Die Organisation des Öffentlichen Personennahverkehrs in Nordrhein-Westfalen:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Verlag Dr. Kovač
2023
|
| Schriftenreihe: | Studien zum Planungs- und Verkehrsrecht
Band 13 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XVIII, 251 Seiten 21 cm x 14.8 cm, 358 g |
| ISBN: | 9783339136688 3339136688 |
Internformat
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UEBERSICHT
VORWORT
.
V
EINFUEHRUNG
.
1
A.
GRUNDLAGEN
DES
OEFFENTLICHEN
PERSONENNAHVERKEHRS
(OEPNV)
.
3
I.
DER
BEGRIFF
DES
OEPNV
.
3
II.
AKTEURE
IM
OEPNV
.
9
III.
SCHUTZ
DER
OEPNV-AUFGABENTRAEGERSCHAFT
DURCH
DIE
KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
.
34
B.
AEUSSERE
VERBANDSVERFASSUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
39
I.
INSTITUTIONEILE
VORGABEN
.
39
II.
SELBSTVERWALTUNGSRECHT
.
43
III.
SATZUNGSAUTONOMIE
.
44
IV.
MITGLIEDER
.
46
V.
STAATSAUFSICHT
.
51
C.
INNERE
VERBANDSVERFASSUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
69
I.
ORGANE
.
69
II.
MITGLIEDSRECHTE
UND
-PFLICHTEN
.
101
D.
AUFGABEN
.
117
I.
HOHEITLICHE
AUFGABEN
.
117
II.
AUFGABEN
ALS
VERKEHRSVERBUND
.
159
III.
AUFGABEN
DER
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
162
IV.
EIGENBETRIEBE
.
174
E.
KOOPERATION
UNTER
SPNV-AUFGABENTRAEGERN
UND
TRAEGERZWECKVERBAENDEN
.
179
I.
KOOPERATION
UNTER
SPNV-AUFGABENTRAEGERN
.
179
II.
KOOPERATION
UNTER
TRAEGERZWECKVERBAENDEN
.
184
III.
KOOPERATION
BEI
EIGENBETRIEBEN
.
185
IV.
LANDESWEITE
EINRICHTUNGEN
MIT
BETEILIGUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
UND
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
186
F.
FINANZIERUNG
.
191
I.
ALLGEMEINES
.
191
II.
FINANZIERUNGSREGELUNGEN
IM
OEPNVG
NRW
.
192
III.
AUSGESTALTUNG
DER
SPNV-FINANZIERUNG
IN
DEN
KOOPERATIONSRAEUMEN
.
217
G.
ZUSAMMENFASSENDE
LEITSAETZE
.
223
I.
ZU
KAPITEL
A
.
223
II.
ZU
KAPITEL
B
.
223
III.
ZU
KAPITEL
C
.
224
IV.
ZU
KAPITEL
D
.
227
V.
ZU
KAPITEL
E
.
229
VI.
ZU
KAPITEL
F
.
230
LITERATURVERZEICHNIS
.
233
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
V
EINFUEHRUNG
.
1
A.
GRUNDLAGEN
DES
OEFFENTLICHEN
PERSONENNAHVERKEHRS
(OEPNV)
.
3
I.
DER
BEGRIFF
DES
OEPNV
.
3
1.
LEGALDEFINITION
.
3
A)
GRUNDGESETZ
.
3
B)
EINFACHE
GESETZE
.
3
2.
ABGRENZUNG
DES
OEPNV
ZUM
OEFFENTLICHEN
FERNVERKEHR
.
4
A)
KEINE
AUSLEGUNG
ANHAND
EINFACHGESETZLICHER
REGELUNGEN
.
4
B)
KONKRETISIERUNG
UND
AUSLEGUNG
DER
GRUNDGESETZLICHEN
REGELUNGEN
.5
C)
ZWISCHENERGEBNIS
.
7
3.
AUSGESTALTUNG
DES
OEPNV
NACH
LANDESRECHT
.
8
II.
AKTEURE
IM
OEPNV
.
9
1.
BUND
UND
LAND
.
9
2.
GENEHMIGUNGSBEHOERDEN
.
9
A)
OESPV-GENEHMIGUNGEN
.
9
AA)
LINIENGENEHMIGUNG
.
9
BB)
TARIFGENEHMIGUNG
.
10
B)
SPNV-GENEHMIGUNGEN
.
11
AA)
UNTERNEHMENSGENEHMIGUNG
.
11
BB)
BEFOERDERUNGSBEDINGUNGEN
.
11
3.
AUFGABENTRAEGER
.
11
4.
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
15
5.
REGIEGESELLSCHAFTEN
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
16
6.
EIGENBETRIEBE
.
16
7.
TARIFGEMEINSCHAFTEN
.
16
A)
UEBERBLICK
.
16
B)
TARIFARTEN
.
17
C)
ORGANISATORISCHE
AUSGESTALTUNG
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
18
8.
VERKEHRSVERBUENDE
.
19
A)
DEFINITION
IN
DER
LITERATUR
.
20
IX
AA)
VOLLSTAENDIGE
INTEGRATION
.
20
BB)
DREI-EBENEN-MODELL
.
20
CC)
ORGANISATIONSGRAD
.
22
B)
NORMATIVE
ANKNUEPFUNGSPUNKTE
.
22
AA)
§
2
ABS.
3
S.
2
OEPNVG
NRW
.
22
(1)
AKTUELLE
REGELUNG
.
22
(2)
DIE
NORDRHEIN-WESTFAELISCHEN
VERKEHRSVERBUENDE
.
25
(3)
ANPASSUNGSBEDARF
.
28
BB)
SONSTIGE
GESETZE
.
28
(1)
BUNDESGESETZE
.
28
(2)
SONSTIGE
LANDES-OEPNVG
.
28
CC)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
30
C)
ABGRENZUNGEN
.
30
AA)
ABGRENZUNG
ZU
SPNV-AUFGABENTRAEGERN
.
31
BB)
ABGRENZUNG
ZU
TARIF
UND
VERKEHRS
/
VERBUNDGEMEINSCHAFTEN
.
33
9.
VERKEHRSUNTERNEHMEN
.
34
III.
SCHUTZ
DER
OEPNV-AUFGABENTRAEGERSCHAFT
DURCH
DIE
KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
.
34
B.
AEUSSERE
VERBANDSVERFASSUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
39
I.
INSTITUTIONEILE
VORGABEN
.
39
1.
ZWECKVERBAND
.
39
A)
GESETZLICHE
GRUNDLAGE
.
39
B)
FREI
ODER
PFLICHTVERBAND
.
39
2.
GEMEINSAME
ANSTALT
.
42
3.
GRUENDE
FUER
DIE
INSTITUTIONELLEN
VORGABEN
.
43
II.
SELBSTVERWALTUNGSRECHT
.
43
III.
SATZUNGSAUTONOMIE
.
44
IV.
MITGLIEDER
.
46
1.
VORAUSSETZUNGEN
.
47
2.
AUSGESTALTUNG
IN
DEN
EINZELNEN
KOOPERATIONSRAEUMEN
.
47
A)
GESETZLICHE
GRUNDLAGE
UND
UEBERBLICK
.
47
B)
AUSGESTALTUNG
IN
DEN
EINZELNEN
KOOPERATIONSRAEUMEN
.
49
X
C)
REGIONALE
BESONDERHEITEN
.
50
V.
STAATSAUFSICHT
.
51
1.
RECHTSAUFSICHT
.
52
A)
AUFSICHTSBEHOERDEN
.
52
B)
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
53
C)
AUFSICHTSMITTEL
.
53
2.
SONDERAUFSICHT
.
54
A)
AUFSICHTSBEHOERDE
.
54
B)
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
54
AA)
KOOPERATIONSPFLICHT
.
54
BB)
BEWILLIGUNG
VON
INVESTITIONSMASSNAHMEN
.
55
C)
AUFSICHTSMITTEL
.
56
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEWERTUNG
.
56
(1)
LETZTENTSCHEIDUNGSRECHT
DES
LANDES
NACH
§
6
ABS.
1
S.
3
OEPNVG
NRW
.
56
(2)
ZWECKMAESSIGKEITSWEISUNGEN
NACH
§
6
ABS.
1
S.
4
OEPNVG
NRW
.
59
(3)
KONNEXITAETSRECHTLICHE
BEWERTUNG
.
60
3.
PRUEFUNG
DURCH
DEN
LANDESRECHNUNGSHOF
.
65
A)
ZUSTAENDIGE
BEHOERDE
.
65
B)
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
65
C)
PRUEFUNGSVERFAHREN
.
66
4.
UEBERBLICK
ZU
RECHTSSCHUTZ
UND
STAATSHAFTUNG
.
67
C.
INNERE
VERBANDSVERFASSUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
69
I.
ORGANE
.
69
1.
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
69
A)
GEMEINSAME
ANSTALT
I.
S.
D.
§
5A
ABS.
1
S.
1
OEPNVG
NRW
.
69
AA)
VERWALTUNGSRAT
.
69
(1)
AUFGABEN
.
69
(2)
ZUSAMMENSETZUNG
.
70
(3)
WAHLPERIODE
.
70
(4)
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
.
71
XI
(5)
SITZUNGEN
UND
ABSTIMMUNGEN
.
71
(6)
WEITERE
PROBLEME
.
73
(AA)
WEISUNGSRECHTE
DER
MITGLIEDER
.
73
(BB)
MOEGLICHKEIT
DER
BILDUNG
VON
FRAKTIONEN
.
74
BB)
VORSTAND
.
75
CC)
WEITERE
GREMIEN
.
76
(1)
MEINUNGSSTAND
.
76
(2)
WEITERE
GREMIEN
BEI
DER
VRR
AOER
.
77
DD)
HAFTUNG
DER
ORGANE
UND
GREMIEN
GEGENUEBER
DER
ANSTALT
.
79
(1)
HAFTUNG
DES
VERWALTUNGSRATS
.
79
(2)
HAFTUNG
DES
VORSTANDS
.
79
(3)
HAFTUNG
DER
GREMIEN
.
80
B)
ZWECKVERBAND
.
81
AA)
VERBANDSVERSAMMLUNG
.
81
(1)
AUFGABEN
.
81
(2)
ZUSAMMENSETZUNG
.
82
(3)
SITZUNGEN
UND
ABSTIMMUNGEN
.
84
(4)
PROBLEME
.
87
(AA)
WEISUNGSRECHTE
UND
EINFLUSSNAHMEMOEGLICHKEITEN
.
87
(BB)
MOEGLICHKEIT
DER
BILDUNG
VON
FRAKTIONEN
.
88
BB)
VERBANDSVORSTEHER
.
89
CC)
WEITERE
ORGANE
BZW.
GREMIEN
.
91
(1)
SITUATION
BEIM
ZWECKVERBAND
NVR
.
91
(2)
SITUATION
BEIM
ZWECKVERBAND
NWL
.
92
DD)
HAFTUNG
DER
ORGANE
GEGENUEBER
DEM
ZWECKVERBAND
.
94
(1)
MITGLIEDER
DER
VERBANDSVERSAMMLUNG
.
94
(2)
ZWECKVERBANDSVORSTEHER
.
95
(3)
GREMIEN
UND
ZUSAETZLICHE
POSITIONEN
.
97
(AA)
GESCHAEFTSFUEHRER
.
97
(BB)
AUSSCHUESSE
UND
FRAKTIONSVORSITZENDENKONFERENZ
.
97
EE)
ORGANE
DER
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
98
XII
(1)
GEMEINSAMKEITEN
.
98
(2)
UNTERSCHIEDE
.
99
II.
MITGLIEDSRECHTE
UND
-PFLICHTEN
.
101
1.
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
101
A)
DURCHFUEHRUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGERSCHAFT
.
102
B)
FINANZIERUNG
UND
HAFTUNG
.
103
AA)
GEMEINSAME
ANSTALT
.
104
(1)
ANSTALTSLAST
.
104
(2)
GEWAEHRTRAEGERHAFTUNG
.
105
BB)
HAFTUNGSBEZIEHUNGEN
IM
ZWECKVERBAND
.
105
C)
MITWIRKUNGS
UND
BETEILIGUNGSRECHTE
.
107
D)
UEBERWACHUNGS
UND
INFORMATIONSRECHTE
.
109
E)
AUSTRITTSRECHT
UND
AUFLOESUNG
.
109
AA)
GRUNDSAETZLICHES
.
109
BB)
FOLGEN
EINES
ZULAESSIGEN
AUSTRITTS
BZW.
EINER
ZULAESSIGEN
AUFLOESUNG
.
110
(1)
GEMEINSAME
ANSTALT
.
110
(2)
ZWECKVERBAND
.
111
2.
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
112
A)
RECHT
AUF
AUFGABENDURCHFUEHRUNG
.
112
B)
MITWIRKUNGS
UND
BETEILIGUNGSRECHTE
.
113
C)
SCHUTZRECHTE
UND
-REGELN
.
113
D)
UEBERWACHUNGS
UND
INFORMATIONSRECHTE
.
113
E)
FINANZIERUNGSPFLICHT
UND
HAFTUNG
.
114
F)
AUSTRITTSRECHT
UND
AUFLOESUNG
.
114
3.
KONFLIKTLOESUNGEN
.
114
D.
AUFGABEN
.
.
I.
HOHEITLICHE
AUFGABEN
.
117
1.
AUFGABENTRAEGERSCHAFT
IM
SPNV
.
117
A)
PLANUNG
.
117
AA)
OEPNV-PLANUNGEN
.
117
BB)
INFRASTRUKTURPLANUNG
.
118
XIII
CC)
NAHVERKEHRSPLANUNG
.
118
(1)
HINTERGRUND
.
118
(2)
DIFFERENZIERUNGEN
.
119
(3)
ZUSAMMENHANG
DER
OEPNV-PLANUNGEN
.
120
(4)
AUFSTELLUNG
DES
NAHVERKEHRSPLANS
.
120
(AA)
GESETZLICHE
GRUNDLAGE
.
121
(BB)
AUFSTELLUNGSBERECHTIGTE
UND
-VERPFLICHTETE
.
121
(CC)
INHALT
.
122
(DD)
FORTSCHREIBUNG
DES
NAHVERKEHRSPLANS
.
125
(EE)
REGIONALER
UND
LOKALER
NAHVERKEHRSPLAN
.
125
(FF)
EINBEZIEHUNG
WEITERER
STELLEN
IM
AUFSTELLUNGSVERFAHREN
.
127
(GG)
AUFSTELLUNG
DES
NAHVERKEHRSPLANS
.
128
(HH)
RECHTLICHE
QUALIFIKATION
DES
NAHVERKEHRSPLANS
.
129
B)
ORGANISATION
.
130
C)
AUSGESTALTUNG
.
132
AA)
VERGABE
VON
OEPNV-LEISTUNGEN
.
132
(1)
ANWENDUNGSBEREICH
DES
VERGABERECHTS
DERVO
(EG)
1370/2007
.
132
(2)
VERGABE
IM
SPNV
.
134
(3)
VERGABE
IM
OESPV
.
135
BB)
ABSCHLUSS
VON
VERKEHRSVERTRAEGEN
.
137
(1)
EINZELNE
VERTRAGSFORMEN
.
137
(2)
AUSGESTALTUNG
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
137
CC)
AUFERLEGUNGEN
.
138
DD)
BEACHTUNG
DES
SPNV-NETZES
IM
BESONDEREN
LANDESINTERESSE
.
139
2.
INTEGRIERTE
VERKEHRSGESTALTUNG,
§
5
ABS.
3
S.
3
OEPNVG
NRW
.
140
A)
DEFINITIONEN
.
140
AA)
DEFINITIONEN
IM
VERKEHRSWISSENSCHAFTLICHEN
SINNE
.
140
BB)
VERSTAENDNIS
IM
OEPNVG
NRW
.
141
CC)
DIFFERENZIERUNG
ZWISCHEN
LANDES
UND
BUNDESRECHT
.
143
DD)
HINWIRKUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
DURCH
ABSTIMMUNG
.
143
XIV
EE)
OPERATIVE
AUSFUEHRUNG
.
144
FF)
RECHTSFOLGEN
BEI
FEHLENDER
UMSETZUNG
.
145
B)
INHALTLICHE
AUSGESTALTUNG
.
145
AA)
TARIFE
.
145
BB)
KOORDINIERTES
VERKEHRSANGEBOT
.
146
CC)
BEFOERDERUNGSBEDINGUNGEN
.
147
DD)
PRODUKT
UND
QUALITAETSSTANDARDS
.
147
EE)
FAHRGASTINFORMATIONS
UND
BETRIEBSSYSTEME
.
148
FF)
MARKETING
.
148
C)
WAHRNEHMUNG
DER
HINWIRKUNGSPFLICHT
.
148
AA)
KOOPERATIONSRAUM
A
(VRR
AOER)
.
148
BB)
KOOPERATIONSRAUM
B
(ZWECKVERBAND
NVR)
.
151
CC)
KOOPERATIONSRAUM
C
(ZWECKVERBAND
NWL)
.
151
3.
AUSGESTALTUNG
ANGEMESSENER
KUNDENRECHTE,
§
5
ABS.
3
S.
4
OEPNVG
NRW
.
152
4.
WEITERLEITUNG
BZW.
VERTEILUNG
VON
PAUSCHALEN
UND
ZUWENDUNGEN
.
152
A)
WEITERLEITUNG,
§§11,12
OEPNVG
NRW
.
153
B)
VERTEILUNG,
§
13
OEPNVG
NRW
.
154
5.
KANN-AUFGABEN
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
155
6.
EINVERNEHMENSERFORDERNIS
.
156
7.
AUFGABENART
.
156
II.
AUFGABEN
ALS
VERKEHRSVERBUND
.
159
1.
TARIFE,
BEFOERDERUNGSBEDINGUNGEN
UND
EINNAHMENAUFTEILUNG
.
159
A)
GENEHMIGUNG
VON
TARIFEN
UND
BEFOERDERUNGSBEDINGUNGEN
.
159
B)
AUSGESTALTUNG
BEI
DER
VRR
AOER
.
160
C)
INTERESSENKOLLISION
IM
RAHMEN
DER
EINNAHMENAUFTEILUNG?
.
161
2.
MARKTFORSCHUNG
.
162
3.
VERTRIEBSSTRUKTUREN
.
162
III.
AUFGABEN
DER
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
162
1.
GEMEINSAMKEITEN
.
162
A)
VERTRETUNG
REGIONALER
INTERESSEN
.
163
B)
UNTERSTUETZUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
164
XV
C)
HINWIRKUNGSPFLICHT
AUF
BILDUNG
UND
ANWENDUNG
EINES
LANDESWEITEN
TARIFS
.
165
D)
MOEGLICHKEIT
DER
UEBERTRAGUNG
WEITERER
AUFGABEN
.
165
2.
UNTERSCHIEDE
.
166
A)
UEBERTRAGUNG
VON
AUFGABEN
IM
OESPV
.
166
AA)
GESETZLICHE
UND
SATZUNGSGEMAESSE
ZUSTAENDIGKEITEN
.
166
BB)
ZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
VERGABE
IM
OESPV
.
167
CC)
NAHVERKEHRSPLANUNG
.
167
DD)
VERWALTUNG
DER
PAUSCHALE
AUS
§
11
ABS.
2
OEPNVG
NRW
.
168
EE)
VERWALTUNG
DER
AUSBILDUNGSVERKEHR-PAUSCHALE,
§
11A
OEPNVG
NRW
.
170
IV.
EIGENBETRIEBE
.
174
E.
KOOPERATION
UNTER
SPNV-AUFGABENTRAEGERN
UND
TRAEGERZWECKVERBAENDEN
.
179
I.
KOOPERATION
UNTER
SPNV-AUFGABENTRAEGERN
.
179
1.
KOOPERATIONSRAUMUEBERGREIFENDER
LINIENVERKEHR
.
179
2.
SPNV-NETZ
IM
BESONDEREN
LANDESINTERESSE
.
181
3.
SONSTIGE
VORGABEN
UND
MOEGLICHKEITEN
ZUR
KOOPERATION
.
182
II.
KOOPERATION
UNTER
TRAEGERZWECKVERBAENDEN
.
184
III.
KOOPERATION
BEI
EIGENBETRIEBEN
.
185
IV.
LANDESWEITE
EINRICHTUNGEN
MIT
BETEILIGUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
UND
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
186
1.
KOMPETENZCENTER
.
186
2.
OEV-DATENVERBUND
.
187
3.
ZUKUNFTSNETZ
MOBILITAET
NRW
.
188
F.
FINANZIERUNG
.
191
I.
ALLGEMEINES
.
191
II.
FINANZIERUNGSREGELUNGEN
IM
OEPNVG
NRW
.
192
1.
GRUNDSAETZE
DER
OEPNV-FINANZIERUNG
GERN.
§
10
OEPNVG
NRW
.
192
2.
FOERDERUNG
DES
OEPNV,
§
11
OEPNVG
NRW
.
195
A)
SPNV-PAUSCHALE,
§
11
ABS.
1
OEPNVG
NRW
.
195
AA)
MITTELHOEHE
UND
MITTELHERKUNFT
.
195
BB)
MITTELVERWENDUNG
.
196
XVI
CC)
ZWECK
DER
MITTEL
.
197
DD)
RUECKFORDERUNGSANSPRUCH
.
198
EE)
WEITERLEITUNG
.
198
FF)
(KEINE)
BEDARFSPLANPFLICHT
.
199
B)
OESPV-PAUSCHALE,
§
11
ABS.
2
OEPNVG
NRW
.
200
C)
ZUSTAENDIGE
BEHOERDE
UND
AUSZAHLUNGSMODALITAETEN,
§
11
ABS.
3
OEPNVG
NRW
.
203
D)
NICHT
VERAUSGABTE
MITTEL,
§
11
ABS.
4
OEPNVG
NRW
.
204
E)
RUECKFORDERUNGS
UND
AUSSETZUNGSMOEGLICHKEITEN,
§
11
ABS.
5
OEPNVG
NRW
.
204
3.
OESPV-PAUSCHALE
AUS
LANDESMITTELN,
§
11A
OEPNVG
NRW
.
205
A)
AUSGLEICHSLEISTUNGEN,
§
11A
ABS.
1
OEPNVG
NRW
.
205
B)
KOMPENSATION
FUER
DEN
AUSBILDUNGSVERKEHR,
§
11
A
ABS.
2
OEPNVG
NRW
.
206
C)
MITTEL
ZUR
FORTENTWICKLUNG
UND
QUALITAETSVERBESSERUNG
DES
OESPV,
§
11
A
ABS.
3
OEPNVG
NRW
.
209
D)
AUSZAHLUNGSMODALITAETEN,
§
11A
ABS.
4
OEPNVG
NRW
.
209
E)
RUECKFORDERUNG
VON
NICHT
VERAUSGABTEN
MITTELN,
§
11A
ABS.
5
OEPNVG
NRW
.
210
4.
ZUWENDUNGEN
FUER
OEPNV-INVESTITIONSMASSNAHMEN,
§
12
OEPNVG
NRW
.
210
A)
MITTELHOEHE
UND
MITTELHERKUNFT,
§
12
ABS.
1
OEPNVG
NRW
.
210
B)
MITTELVERTEILUNG,
§
12
ABS.
2
OEPNVG
NRW
.
211
C)
MITTELZWECK,
§
12
ABS.
3
OEPNVG
NRW
.
211
D)
ANRECHNUNG
AUF
ERGAENZENDE
FOERDERUNG
GERN.
§
13
ABS.
2
S.
3
OEPNVG
NRW
.
212
E)
MASSNAHMENKATALOG.
213
F)
RUECKFORDERUNG
NICHT
VERAUSGABTER
MITTEL
.
213
5.
ZUWENDUNGEN
FUER
INVESTITIONSMASSNAHMEN
IM
BESONDEREN
LANDESINTERESSE
.
214
A)
MITTELHOEHE
UND
MITTELHERKUNFT,
§
13
ABS.
1
OEPNVG
NRW
.
214
B)
VORRANG
DES
BUNDESSCHIENENWEGEAUSBAUGESETZES
.
216
XVII
6.
WEITERE
MASSNAHMEN
IM
BESONDEREN
LANDESINTERESSE,
§
14
OEPNVG
NRW
.
216
III.
AUSGESTALTUNG
DER
SPNV-FINANZIERUNG
IN
DEN
KOOPERATIONSRAEUMEN
.217
1.
VRR
AOER
.
217
2.
ZWECKVERBAENDE
.
218
3.
FINANZIERUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
SELBST
.
218
4.
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
220
5.
FINANZIERUNG
DER
VERBUNDARBEIT
.
220
6.
FINANZIERUNG
DES
OESPV
.
221
G.
ZUSAMMENFASSENDE
LEITSAETZE
.
223
I.
ZU
KAPITEL
A
.
223
II.
ZU
KAPITEL
B
.
223
III.
ZU
KAPITEL
C
.
.224
IV.
ZU
KAPITEL
D
.
227
V.
ZU
KAPITEL
E
.
229
VI.
ZU
KAPITEL
F
.
230
LITERATURVERZEICHNIS
.
233
XVIII |
| adam_txt |
UEBERSICHT
VORWORT
.
V
EINFUEHRUNG
.
1
A.
GRUNDLAGEN
DES
OEFFENTLICHEN
PERSONENNAHVERKEHRS
(OEPNV)
.
3
I.
DER
BEGRIFF
DES
OEPNV
.
3
II.
AKTEURE
IM
OEPNV
.
9
III.
SCHUTZ
DER
OEPNV-AUFGABENTRAEGERSCHAFT
DURCH
DIE
KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
.
34
B.
AEUSSERE
VERBANDSVERFASSUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
39
I.
INSTITUTIONEILE
VORGABEN
.
39
II.
SELBSTVERWALTUNGSRECHT
.
43
III.
SATZUNGSAUTONOMIE
.
44
IV.
MITGLIEDER
.
46
V.
STAATSAUFSICHT
.
51
C.
INNERE
VERBANDSVERFASSUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
69
I.
ORGANE
.
69
II.
MITGLIEDSRECHTE
UND
-PFLICHTEN
.
101
D.
AUFGABEN
.
117
I.
HOHEITLICHE
AUFGABEN
.
117
II.
AUFGABEN
ALS
VERKEHRSVERBUND
.
159
III.
AUFGABEN
DER
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
162
IV.
EIGENBETRIEBE
.
174
E.
KOOPERATION
UNTER
SPNV-AUFGABENTRAEGERN
UND
TRAEGERZWECKVERBAENDEN
.
179
I.
KOOPERATION
UNTER
SPNV-AUFGABENTRAEGERN
.
179
II.
KOOPERATION
UNTER
TRAEGERZWECKVERBAENDEN
.
184
III.
KOOPERATION
BEI
EIGENBETRIEBEN
.
185
IV.
LANDESWEITE
EINRICHTUNGEN
MIT
BETEILIGUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
UND
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
186
F.
FINANZIERUNG
.
191
I.
ALLGEMEINES
.
191
II.
FINANZIERUNGSREGELUNGEN
IM
OEPNVG
NRW
.
192
III.
AUSGESTALTUNG
DER
SPNV-FINANZIERUNG
IN
DEN
KOOPERATIONSRAEUMEN
.
217
G.
ZUSAMMENFASSENDE
LEITSAETZE
.
223
I.
ZU
KAPITEL
A
.
223
II.
ZU
KAPITEL
B
.
223
III.
ZU
KAPITEL
C
.
224
IV.
ZU
KAPITEL
D
.
227
V.
ZU
KAPITEL
E
.
229
VI.
ZU
KAPITEL
F
.
230
LITERATURVERZEICHNIS
.
233
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
V
EINFUEHRUNG
.
1
A.
GRUNDLAGEN
DES
OEFFENTLICHEN
PERSONENNAHVERKEHRS
(OEPNV)
.
3
I.
DER
BEGRIFF
DES
OEPNV
.
3
1.
LEGALDEFINITION
.
3
A)
GRUNDGESETZ
.
3
B)
EINFACHE
GESETZE
.
3
2.
ABGRENZUNG
DES
OEPNV
ZUM
OEFFENTLICHEN
FERNVERKEHR
.
4
A)
KEINE
AUSLEGUNG
ANHAND
EINFACHGESETZLICHER
REGELUNGEN
.
4
B)
KONKRETISIERUNG
UND
AUSLEGUNG
DER
GRUNDGESETZLICHEN
REGELUNGEN
.5
C)
ZWISCHENERGEBNIS
.
7
3.
AUSGESTALTUNG
DES
OEPNV
NACH
LANDESRECHT
.
8
II.
AKTEURE
IM
OEPNV
.
9
1.
BUND
UND
LAND
.
9
2.
GENEHMIGUNGSBEHOERDEN
.
9
A)
OESPV-GENEHMIGUNGEN
.
9
AA)
LINIENGENEHMIGUNG
.
9
BB)
TARIFGENEHMIGUNG
.
10
B)
SPNV-GENEHMIGUNGEN
.
11
AA)
UNTERNEHMENSGENEHMIGUNG
.
11
BB)
BEFOERDERUNGSBEDINGUNGEN
.
11
3.
AUFGABENTRAEGER
.
11
4.
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
15
5.
REGIEGESELLSCHAFTEN
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
16
6.
EIGENBETRIEBE
.
16
7.
TARIFGEMEINSCHAFTEN
.
16
A)
UEBERBLICK
.
16
B)
TARIFARTEN
.
17
C)
ORGANISATORISCHE
AUSGESTALTUNG
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
18
8.
VERKEHRSVERBUENDE
.
19
A)
DEFINITION
IN
DER
LITERATUR
.
20
IX
AA)
VOLLSTAENDIGE
INTEGRATION
.
20
BB)
DREI-EBENEN-MODELL
.
20
CC)
ORGANISATIONSGRAD
.
22
B)
NORMATIVE
ANKNUEPFUNGSPUNKTE
.
22
AA)
§
2
ABS.
3
S.
2
OEPNVG
NRW
.
22
(1)
AKTUELLE
REGELUNG
.
22
(2)
DIE
NORDRHEIN-WESTFAELISCHEN
VERKEHRSVERBUENDE
.
25
(3)
ANPASSUNGSBEDARF
.
28
BB)
SONSTIGE
GESETZE
.
28
(1)
BUNDESGESETZE
.
28
(2)
SONSTIGE
LANDES-OEPNVG
.
28
CC)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
30
C)
ABGRENZUNGEN
.
30
AA)
ABGRENZUNG
ZU
SPNV-AUFGABENTRAEGERN
.
31
BB)
ABGRENZUNG
ZU
TARIF
UND
VERKEHRS
/
VERBUNDGEMEINSCHAFTEN
.
33
9.
VERKEHRSUNTERNEHMEN
.
34
III.
SCHUTZ
DER
OEPNV-AUFGABENTRAEGERSCHAFT
DURCH
DIE
KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
.
34
B.
AEUSSERE
VERBANDSVERFASSUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
39
I.
INSTITUTIONEILE
VORGABEN
.
39
1.
ZWECKVERBAND
.
39
A)
GESETZLICHE
GRUNDLAGE
.
39
B)
FREI
ODER
PFLICHTVERBAND
.
39
2.
GEMEINSAME
ANSTALT
.
42
3.
GRUENDE
FUER
DIE
INSTITUTIONELLEN
VORGABEN
.
43
II.
SELBSTVERWALTUNGSRECHT
.
43
III.
SATZUNGSAUTONOMIE
.
44
IV.
MITGLIEDER
.
46
1.
VORAUSSETZUNGEN
.
47
2.
AUSGESTALTUNG
IN
DEN
EINZELNEN
KOOPERATIONSRAEUMEN
.
47
A)
GESETZLICHE
GRUNDLAGE
UND
UEBERBLICK
.
47
B)
AUSGESTALTUNG
IN
DEN
EINZELNEN
KOOPERATIONSRAEUMEN
.
49
X
C)
REGIONALE
BESONDERHEITEN
.
50
V.
STAATSAUFSICHT
.
51
1.
RECHTSAUFSICHT
.
52
A)
AUFSICHTSBEHOERDEN
.
52
B)
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
53
C)
AUFSICHTSMITTEL
.
53
2.
SONDERAUFSICHT
.
54
A)
AUFSICHTSBEHOERDE
.
54
B)
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
54
AA)
KOOPERATIONSPFLICHT
.
54
BB)
BEWILLIGUNG
VON
INVESTITIONSMASSNAHMEN
.
55
C)
AUFSICHTSMITTEL
.
56
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEWERTUNG
.
56
(1)
LETZTENTSCHEIDUNGSRECHT
DES
LANDES
NACH
§
6
ABS.
1
S.
3
OEPNVG
NRW
.
56
(2)
ZWECKMAESSIGKEITSWEISUNGEN
NACH
§
6
ABS.
1
S.
4
OEPNVG
NRW
.
59
(3)
KONNEXITAETSRECHTLICHE
BEWERTUNG
.
60
3.
PRUEFUNG
DURCH
DEN
LANDESRECHNUNGSHOF
.
65
A)
ZUSTAENDIGE
BEHOERDE
.
65
B)
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
65
C)
PRUEFUNGSVERFAHREN
.
66
4.
UEBERBLICK
ZU
RECHTSSCHUTZ
UND
STAATSHAFTUNG
.
67
C.
INNERE
VERBANDSVERFASSUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
69
I.
ORGANE
.
69
1.
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
69
A)
GEMEINSAME
ANSTALT
I.
S.
D.
§
5A
ABS.
1
S.
1
OEPNVG
NRW
.
69
AA)
VERWALTUNGSRAT
.
69
(1)
AUFGABEN
.
69
(2)
ZUSAMMENSETZUNG
.
70
(3)
WAHLPERIODE
.
70
(4)
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
.
71
XI
(5)
SITZUNGEN
UND
ABSTIMMUNGEN
.
71
(6)
WEITERE
PROBLEME
.
73
(AA)
WEISUNGSRECHTE
DER
MITGLIEDER
.
73
(BB)
MOEGLICHKEIT
DER
BILDUNG
VON
FRAKTIONEN
.
74
BB)
VORSTAND
.
75
CC)
WEITERE
GREMIEN
.
76
(1)
MEINUNGSSTAND
.
76
(2)
WEITERE
GREMIEN
BEI
DER
VRR
AOER
.
77
DD)
HAFTUNG
DER
ORGANE
UND
GREMIEN
GEGENUEBER
DER
ANSTALT
.
79
(1)
HAFTUNG
DES
VERWALTUNGSRATS
.
79
(2)
HAFTUNG
DES
VORSTANDS
.
79
(3)
HAFTUNG
DER
GREMIEN
.
80
B)
ZWECKVERBAND
.
81
AA)
VERBANDSVERSAMMLUNG
.
81
(1)
AUFGABEN
.
81
(2)
ZUSAMMENSETZUNG
.
82
(3)
SITZUNGEN
UND
ABSTIMMUNGEN
.
84
(4)
PROBLEME
.
87
(AA)
WEISUNGSRECHTE
UND
EINFLUSSNAHMEMOEGLICHKEITEN
.
87
(BB)
MOEGLICHKEIT
DER
BILDUNG
VON
FRAKTIONEN
.
88
BB)
VERBANDSVORSTEHER
.
89
CC)
WEITERE
ORGANE
BZW.
GREMIEN
.
91
(1)
SITUATION
BEIM
ZWECKVERBAND
NVR
.
91
(2)
SITUATION
BEIM
ZWECKVERBAND
NWL
.
92
DD)
HAFTUNG
DER
ORGANE
GEGENUEBER
DEM
ZWECKVERBAND
.
94
(1)
MITGLIEDER
DER
VERBANDSVERSAMMLUNG
.
94
(2)
ZWECKVERBANDSVORSTEHER
.
95
(3)
GREMIEN
UND
ZUSAETZLICHE
POSITIONEN
.
97
(AA)
GESCHAEFTSFUEHRER
.
97
(BB)
AUSSCHUESSE
UND
FRAKTIONSVORSITZENDENKONFERENZ
.
97
EE)
ORGANE
DER
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
98
XII
(1)
GEMEINSAMKEITEN
.
98
(2)
UNTERSCHIEDE
.
99
II.
MITGLIEDSRECHTE
UND
-PFLICHTEN
.
101
1.
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
101
A)
DURCHFUEHRUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGERSCHAFT
.
102
B)
FINANZIERUNG
UND
HAFTUNG
.
103
AA)
GEMEINSAME
ANSTALT
.
104
(1)
ANSTALTSLAST
.
104
(2)
GEWAEHRTRAEGERHAFTUNG
.
105
BB)
HAFTUNGSBEZIEHUNGEN
IM
ZWECKVERBAND
.
105
C)
MITWIRKUNGS
UND
BETEILIGUNGSRECHTE
.
107
D)
UEBERWACHUNGS
UND
INFORMATIONSRECHTE
.
109
E)
AUSTRITTSRECHT
UND
AUFLOESUNG
.
109
AA)
GRUNDSAETZLICHES
.
109
BB)
FOLGEN
EINES
ZULAESSIGEN
AUSTRITTS
BZW.
EINER
ZULAESSIGEN
AUFLOESUNG
.
110
(1)
GEMEINSAME
ANSTALT
.
110
(2)
ZWECKVERBAND
.
111
2.
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
112
A)
RECHT
AUF
AUFGABENDURCHFUEHRUNG
.
112
B)
MITWIRKUNGS
UND
BETEILIGUNGSRECHTE
.
113
C)
SCHUTZRECHTE
UND
-REGELN
.
113
D)
UEBERWACHUNGS
UND
INFORMATIONSRECHTE
.
113
E)
FINANZIERUNGSPFLICHT
UND
HAFTUNG
.
114
F)
AUSTRITTSRECHT
UND
AUFLOESUNG
.
114
3.
KONFLIKTLOESUNGEN
.
114
D.
AUFGABEN
.
.
I.
HOHEITLICHE
AUFGABEN
.
117
1.
AUFGABENTRAEGERSCHAFT
IM
SPNV
.
117
A)
PLANUNG
.
117
AA)
OEPNV-PLANUNGEN
.
117
BB)
INFRASTRUKTURPLANUNG
.
118
XIII
CC)
NAHVERKEHRSPLANUNG
.
118
(1)
HINTERGRUND
.
118
(2)
DIFFERENZIERUNGEN
.
119
(3)
ZUSAMMENHANG
DER
OEPNV-PLANUNGEN
.
120
(4)
AUFSTELLUNG
DES
NAHVERKEHRSPLANS
.
120
(AA)
GESETZLICHE
GRUNDLAGE
.
121
(BB)
AUFSTELLUNGSBERECHTIGTE
UND
-VERPFLICHTETE
.
121
(CC)
INHALT
.
122
(DD)
FORTSCHREIBUNG
DES
NAHVERKEHRSPLANS
.
125
(EE)
REGIONALER
UND
LOKALER
NAHVERKEHRSPLAN
.
125
(FF)
EINBEZIEHUNG
WEITERER
STELLEN
IM
AUFSTELLUNGSVERFAHREN
.
127
(GG)
AUFSTELLUNG
DES
NAHVERKEHRSPLANS
.
128
(HH)
RECHTLICHE
QUALIFIKATION
DES
NAHVERKEHRSPLANS
.
129
B)
ORGANISATION
.
130
C)
AUSGESTALTUNG
.
132
AA)
VERGABE
VON
OEPNV-LEISTUNGEN
.
132
(1)
ANWENDUNGSBEREICH
DES
VERGABERECHTS
DERVO
(EG)
1370/2007
.
132
(2)
VERGABE
IM
SPNV
.
134
(3)
VERGABE
IM
OESPV
.
135
BB)
ABSCHLUSS
VON
VERKEHRSVERTRAEGEN
.
137
(1)
EINZELNE
VERTRAGSFORMEN
.
137
(2)
AUSGESTALTUNG
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
137
CC)
AUFERLEGUNGEN
.
138
DD)
BEACHTUNG
DES
SPNV-NETZES
IM
BESONDEREN
LANDESINTERESSE
.
139
2.
INTEGRIERTE
VERKEHRSGESTALTUNG,
§
5
ABS.
3
S.
3
OEPNVG
NRW
.
140
A)
DEFINITIONEN
.
140
AA)
DEFINITIONEN
IM
VERKEHRSWISSENSCHAFTLICHEN
SINNE
.
140
BB)
VERSTAENDNIS
IM
OEPNVG
NRW
.
141
CC)
DIFFERENZIERUNG
ZWISCHEN
LANDES
UND
BUNDESRECHT
.
143
DD)
HINWIRKUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
DURCH
ABSTIMMUNG
.
143
XIV
EE)
OPERATIVE
AUSFUEHRUNG
.
144
FF)
RECHTSFOLGEN
BEI
FEHLENDER
UMSETZUNG
.
145
B)
INHALTLICHE
AUSGESTALTUNG
.
145
AA)
TARIFE
.
145
BB)
KOORDINIERTES
VERKEHRSANGEBOT
.
146
CC)
BEFOERDERUNGSBEDINGUNGEN
.
147
DD)
PRODUKT
UND
QUALITAETSSTANDARDS
.
147
EE)
FAHRGASTINFORMATIONS
UND
BETRIEBSSYSTEME
.
148
FF)
MARKETING
.
148
C)
WAHRNEHMUNG
DER
HINWIRKUNGSPFLICHT
.
148
AA)
KOOPERATIONSRAUM
A
(VRR
AOER)
.
148
BB)
KOOPERATIONSRAUM
B
(ZWECKVERBAND
NVR)
.
151
CC)
KOOPERATIONSRAUM
C
(ZWECKVERBAND
NWL)
.
151
3.
AUSGESTALTUNG
ANGEMESSENER
KUNDENRECHTE,
§
5
ABS.
3
S.
4
OEPNVG
NRW
.
152
4.
WEITERLEITUNG
BZW.
VERTEILUNG
VON
PAUSCHALEN
UND
ZUWENDUNGEN
.
152
A)
WEITERLEITUNG,
§§11,12
OEPNVG
NRW
.
153
B)
VERTEILUNG,
§
13
OEPNVG
NRW
.
154
5.
KANN-AUFGABEN
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
155
6.
EINVERNEHMENSERFORDERNIS
.
156
7.
AUFGABENART
.
156
II.
AUFGABEN
ALS
VERKEHRSVERBUND
.
159
1.
TARIFE,
BEFOERDERUNGSBEDINGUNGEN
UND
EINNAHMENAUFTEILUNG
.
159
A)
GENEHMIGUNG
VON
TARIFEN
UND
BEFOERDERUNGSBEDINGUNGEN
.
159
B)
AUSGESTALTUNG
BEI
DER
VRR
AOER
.
160
C)
INTERESSENKOLLISION
IM
RAHMEN
DER
EINNAHMENAUFTEILUNG?
.
161
2.
MARKTFORSCHUNG
.
162
3.
VERTRIEBSSTRUKTUREN
.
162
III.
AUFGABEN
DER
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
162
1.
GEMEINSAMKEITEN
.
162
A)
VERTRETUNG
REGIONALER
INTERESSEN
.
163
B)
UNTERSTUETZUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
.
164
XV
C)
HINWIRKUNGSPFLICHT
AUF
BILDUNG
UND
ANWENDUNG
EINES
LANDESWEITEN
TARIFS
.
165
D)
MOEGLICHKEIT
DER
UEBERTRAGUNG
WEITERER
AUFGABEN
.
165
2.
UNTERSCHIEDE
.
166
A)
UEBERTRAGUNG
VON
AUFGABEN
IM
OESPV
.
166
AA)
GESETZLICHE
UND
SATZUNGSGEMAESSE
ZUSTAENDIGKEITEN
.
166
BB)
ZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
VERGABE
IM
OESPV
.
167
CC)
NAHVERKEHRSPLANUNG
.
167
DD)
VERWALTUNG
DER
PAUSCHALE
AUS
§
11
ABS.
2
OEPNVG
NRW
.
168
EE)
VERWALTUNG
DER
AUSBILDUNGSVERKEHR-PAUSCHALE,
§
11A
OEPNVG
NRW
.
170
IV.
EIGENBETRIEBE
.
174
E.
KOOPERATION
UNTER
SPNV-AUFGABENTRAEGERN
UND
TRAEGERZWECKVERBAENDEN
.
179
I.
KOOPERATION
UNTER
SPNV-AUFGABENTRAEGERN
.
179
1.
KOOPERATIONSRAUMUEBERGREIFENDER
LINIENVERKEHR
.
179
2.
SPNV-NETZ
IM
BESONDEREN
LANDESINTERESSE
.
181
3.
SONSTIGE
VORGABEN
UND
MOEGLICHKEITEN
ZUR
KOOPERATION
.
182
II.
KOOPERATION
UNTER
TRAEGERZWECKVERBAENDEN
.
184
III.
KOOPERATION
BEI
EIGENBETRIEBEN
.
185
IV.
LANDESWEITE
EINRICHTUNGEN
MIT
BETEILIGUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
UND
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
186
1.
KOMPETENZCENTER
.
186
2.
OEV-DATENVERBUND
.
187
3.
ZUKUNFTSNETZ
MOBILITAET
NRW
.
188
F.
FINANZIERUNG
.
191
I.
ALLGEMEINES
.
191
II.
FINANZIERUNGSREGELUNGEN
IM
OEPNVG
NRW
.
192
1.
GRUNDSAETZE
DER
OEPNV-FINANZIERUNG
GERN.
§
10
OEPNVG
NRW
.
192
2.
FOERDERUNG
DES
OEPNV,
§
11
OEPNVG
NRW
.
195
A)
SPNV-PAUSCHALE,
§
11
ABS.
1
OEPNVG
NRW
.
195
AA)
MITTELHOEHE
UND
MITTELHERKUNFT
.
195
BB)
MITTELVERWENDUNG
.
196
XVI
CC)
ZWECK
DER
MITTEL
.
197
DD)
RUECKFORDERUNGSANSPRUCH
.
198
EE)
WEITERLEITUNG
.
198
FF)
(KEINE)
BEDARFSPLANPFLICHT
.
199
B)
OESPV-PAUSCHALE,
§
11
ABS.
2
OEPNVG
NRW
.
200
C)
ZUSTAENDIGE
BEHOERDE
UND
AUSZAHLUNGSMODALITAETEN,
§
11
ABS.
3
OEPNVG
NRW
.
203
D)
NICHT
VERAUSGABTE
MITTEL,
§
11
ABS.
4
OEPNVG
NRW
.
204
E)
RUECKFORDERUNGS
UND
AUSSETZUNGSMOEGLICHKEITEN,
§
11
ABS.
5
OEPNVG
NRW
.
204
3.
OESPV-PAUSCHALE
AUS
LANDESMITTELN,
§
11A
OEPNVG
NRW
.
205
A)
AUSGLEICHSLEISTUNGEN,
§
11A
ABS.
1
OEPNVG
NRW
.
205
B)
KOMPENSATION
FUER
DEN
AUSBILDUNGSVERKEHR,
§
11
A
ABS.
2
OEPNVG
NRW
.
206
C)
MITTEL
ZUR
FORTENTWICKLUNG
UND
QUALITAETSVERBESSERUNG
DES
OESPV,
§
11
A
ABS.
3
OEPNVG
NRW
.
209
D)
AUSZAHLUNGSMODALITAETEN,
§
11A
ABS.
4
OEPNVG
NRW
.
209
E)
RUECKFORDERUNG
VON
NICHT
VERAUSGABTEN
MITTELN,
§
11A
ABS.
5
OEPNVG
NRW
.
210
4.
ZUWENDUNGEN
FUER
OEPNV-INVESTITIONSMASSNAHMEN,
§
12
OEPNVG
NRW
.
210
A)
MITTELHOEHE
UND
MITTELHERKUNFT,
§
12
ABS.
1
OEPNVG
NRW
.
210
B)
MITTELVERTEILUNG,
§
12
ABS.
2
OEPNVG
NRW
.
211
C)
MITTELZWECK,
§
12
ABS.
3
OEPNVG
NRW
.
211
D)
ANRECHNUNG
AUF
ERGAENZENDE
FOERDERUNG
GERN.
§
13
ABS.
2
S.
3
OEPNVG
NRW
.
212
E)
MASSNAHMENKATALOG.
213
F)
RUECKFORDERUNG
NICHT
VERAUSGABTER
MITTEL
.
213
5.
ZUWENDUNGEN
FUER
INVESTITIONSMASSNAHMEN
IM
BESONDEREN
LANDESINTERESSE
.
214
A)
MITTELHOEHE
UND
MITTELHERKUNFT,
§
13
ABS.
1
OEPNVG
NRW
.
214
B)
VORRANG
DES
BUNDESSCHIENENWEGEAUSBAUGESETZES
.
216
XVII
6.
WEITERE
MASSNAHMEN
IM
BESONDEREN
LANDESINTERESSE,
§
14
OEPNVG
NRW
.
216
III.
AUSGESTALTUNG
DER
SPNV-FINANZIERUNG
IN
DEN
KOOPERATIONSRAEUMEN
.217
1.
VRR
AOER
.
217
2.
ZWECKVERBAENDE
.
218
3.
FINANZIERUNG
DER
SPNV-AUFGABENTRAEGER
SELBST
.
218
4.
TRAEGERZWECKVERBAENDE
.
220
5.
FINANZIERUNG
DER
VERBUNDARBEIT
.
220
6.
FINANZIERUNG
DES
OESPV
.
221
G.
ZUSAMMENFASSENDE
LEITSAETZE
.
223
I.
ZU
KAPITEL
A
.
223
II.
ZU
KAPITEL
B
.
223
III.
ZU
KAPITEL
C
.
.224
IV.
ZU
KAPITEL
D
.
227
V.
ZU
KAPITEL
E
.
229
VI.
ZU
KAPITEL
F
.
230
LITERATURVERZEICHNIS
.
233
XVIII |
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