Verfügbarkeit: Vereine als Gefahr

Vereine als Gefahr: die Reformbedürftigkeit des Vereinsrechts im Umgang mit kriminellen und extremistischen Vereinigungen

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Lukosek, Sandra 1990- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Tübingen Mohr Siebeck [2023]
Schriftenreihe:	Beiträge zum Sicherheitsrecht und zur Sicherheitspolitik 12
Schlagworte:	Rocker Verfassungswidrigkeit Fundamentalismus Vereinsrecht Verbot Islam Kriminelle Vereinigung Verein Vereinigungsfreiheit Deutschland Vereinsverbot/e VereinsG/ Öffentliches Vereinsgesetz Besonderes Gefahrenabwehrrecht Wechselseitige Zurechnung im Verwaltungsrecht Waffenrecht Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXVIII, 323 Seiten 23.2 cm x 15.5 cm, 528 g
ISBN:	9783161614095

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT . VII INHALTSVERZEICHNIS . XIII ABBILDUNGSVERZEICHNIS . XXIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXV HINFUEHRUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG . 1 ERSTER TEIL: GRUNDLAGEN . 9 KAPITEL 1: DAS GRUNDRECHT DER VEREINIGUNGSFREIHEIT . 11 A. DIE ENTWICKLUNG DER VEREINIGUNGSFREIHEIT BIS ZUR VERABSCHIEDUNG DES GRUNDGESETZES . 11 B. DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT IM BONNER GRUNDGESETZ . 17 KAPITEL 2: EINFUEHRUNG IN DAS OEFFENTLICHE VEREINSRECHT . 37 A. DIE ENTWICKLUNG DES OEFFENTLICHEN VEREINSRECHTS . 37 B. DAS VEREINSGESETZ VOM 5. AUGUST 1964 . 40 C. ZUSAMMENFASSUNG . 46 KAPITEL 3: AUSLEGUNGSREGELN FUER VEREINSRECHTLICHE TATBESTAENDE ALS AUSPRAEGUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS . 47 A. DIE ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME DER VERWALTUNG MIT UEBERSICHT . 47 B. DIE GRENZEN DER GESETZESAUSLEGUNG UND GERICHTLICHE UEBERPRUEFBARKEIT . . 49 C. AUSLEGUNGSMETHODEN IM RAHMEN VERWALTUNGSRECHTLICHER NORMANWENDUNG . 50 D. ZUSAMMENFASSUNG . 60 KAPITEL 4: UNTERSUCHUNGSOBJEKTE . 61 A. ROCKERVEREINE . 61 B. ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE . 67 C. ZUSAMMENFASSUNG . 71 X INHALTSUEBERSICHT ZWEITER TEIL: HAUPTTEIL . 73 KAPITEL 5: DER VEREINSBEGRIFF NACH § 2 ABS. 1 VEREINSG UND SEINE WEITERENTWICKLUNG . 75 A. BEGRIFFSBESTIMMUNG . 75 B. DIE EINZELNEN BEGRIFFSMERKMALE . 77 C. BEGINN UND ENDE DES VEREINS . 86 D. ZUSAMMENFASSUNG . 87 KAPITEL 6: VEREINS VERBOETE WEGEN STRAFGESETZWIDRIGKEIT NACH § 3 ABS. 1 VEREINSG AM BEISPIEL VON ROCKERVEREINEN . 89 A. DIE ENTWICKLUNG DES VERBOTSGRUNDES DER STRAFGESETZWIDRIGKEIT . 89 B. DER VERBOTSTATBESTAND DER STRAFGESETZWIDRIGKEIT . 91 C. DIE WEITERENTWICKLUNG DES VERBOTSMECHANISMUS BEI TEILORGANISATIONEN UND TEILVEREINEN . 126 D. ZUSAMMENFASSUNG . 139 KAPITEL 7: VERBOTE ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHER VEREINE WEGEN VERFASSUNGS UND VOELKERVERSTAENDIGUNGSWIDRIGKEIT NACH § 3 ABS. 1 VEREINSG . 143 A. DAS YYOB" DES VERBOTS - DIE SCHRANKENPROBLEMATIK BEIM VERBOT VON RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN . 143 B. DAS YYWIE" DES VERBIETENS - ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE ALS NEUES ANWENDUNGSFELD DER VERBOTSTATBESTAENDE . 164 C. REICHWEITE DER WIRKUNG DER VERBOTE ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHER VEREINE 182 D. ZUSAMMENFASSUNG . 186 E. UEBERSICHT - TATBESTANDSMERKMALE DER VERBOTSGRUENDE NACH ART. 9 ABS. 2 GG BZW. § 3 ABS. 1 VEREINSG . 188 KAPITEL 8: VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ZUSTAENDIGKEITSREGELUNGEN NACH § 3 ABS. 2 VEREINSG . 189 A. VERBOTSZUSTAENDIGKEIT . 189 B. ERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER VERBOTSBEHOERDEN . 195 C. ZUSAMMENFASSUNG . 197 KAPITEL 9: DAS KENNZEICHENVERBOT NACH § 9 VEREINSG . 199 A. UEBERBLICK ZU DEN REGELUNGEN DES KENNZEICHENVERBOTS . 199 B. DIE REFORMEN DES KENNZEICHENVERBOTS SEIT 2001 . 201 INHALTSUEBERSICHT XI C. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES VERWENDUNGSVERBOTS WESENTLICH GLEICHER KENNZEICHEN . 209 D. REFORMVORSCHLAG . 229 E. ZUSAMMENFASSUNG . 232 DRITTER TEIL: EXKURS UND AUSBLICK . 235 KAPITEL 10: WEITERE MASSNAHMEN GEGEN VEREINSMITGLIEDER AM BEISPIEL DES WAFFENRECHTS . 237 A. EINFUEHRUNG INS WAFFG . 237 B. DER ENTZUG WAFFENRECHTLICHER ERLAUBNISSE WEGEN VEREINSMITGLIEDSCHAFT . 243 C. ZUSAMMENFASSUNG . 256 KAPITEL 11: DIE REICHSBUERGERBEWEGUNG ALS EXKURS UND AUSBLICK . 259 A. DAS PHAENOMEN DER REICHSBUERGER . 259 B. VEREINSRECHT UND REICHSBUERGER . 262 C. WAFFENRECHT UND REICHSBUERGER . 272 KAPITEL 12: RECHTSPOLITISCHE VORSCHLAEGE ZUR FORTENTWICKLUNG DES VEREINSRECHTS . T19 A. NOTWENDIGKEIT ZUR WEITERENTWICKLUNG DES VEREINSRECHTS . 280 B. KEINE NEUREGELUNG DES SCHRANKENVORBEHALTS IN ART. 9 ABS. 2 GG . 281 C. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND REFORM VORSCHLAEGE ZUR WEITERENTWICKLUNG DES VEREINSRECHTS . 283 KAPITEL 13: ZENTRALE THESEN DER ARBEIT . 291 GLOSSAR ZU DEN BEGRIFFLICHKEITEN DER ROCKERBEWEGUNGEN . 295 ANHANG 1 - VERBOTENE ROCKERVEREINE . 297 ANHANG 2 - VERBOTENE ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE . 301 LITERATURVERZEICHNIS . 305 STICHWORTVERZEICHNIS . 321 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . VII INHALTSUEBERSICHT . IX ABBILDUNGSVERZEICHNIS . XXIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXV HINFUEHRUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG . 1 ERSTER TEIL: GRUNDLAGEN . 9 KAPITEL 1: DAS GRUNDRECHT DER VEREINIGUNGSFREIHEIT . 11 A. DIE ENTWICKLUNG DER VEREINIGUNGSFREIHEIT BIS ZUR VERABSCHIEDUNG DES GRUNDGESETZES . 11 I. DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT ALS LAENDERANGELEGENHEIT IM 19. JAHRHUNDERT 11 1. DEUTSCHER BUND UND KONSTITUTIONALISIERUNG . 12 2. MAERZREVOLUTION UND PAULSKIRCHENVERFASSUNG . 13 3. DEUTSCHES KAISERREICH UND REICHSVERFASSUNG . 15 4. ZWISCHENERGEBNIS . 15 II. DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT IN DER WEIMARER REICHSVERFASSUNG . 16 III. ZWISCHENERGEBNIS . 17 B. DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT IM BONNER GRUNDGESETZ . 17 I. DIE ALLGEMEINE VEREINIGUNGSFREIHEIT . 18 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 18 2. UMFANG DER VEREINIGUNGSFREIHEIT NACH ART. 9 ABS. 1 GG . 19 A) DOPPELGRUNDRECHT . 19 B) BEGRIFF DER VEREINIGUNG . 20 C) GEWAEHRLEISTUNGSUMFANG . 22 AA) POSITIVE UND NEGATIVE VEREINIGUNGSFREIHEIT . 22 BB) DIE SCHUTZGEHALTE DER VEREINSORGANISATION UND VEREINSBETAETIGUNG . 23 CC) WEITERE GEWAEHRLEISTUNGSDIMENSIONEN . 25 (1) STATUS ACTIVUS . 25 (2) STATUS POSITIVUS . 25 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 26 XIV INHALTSVERZEICHNIS D) EINGRIFFE IN DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT . 26 E) GESETZLICHE AUSGESTALTUNG DER VEREINIGUNGSFREIHEIT . 27 3. BESCHRAENKUNGEN DURCH ART. 9 ABS. 2 GG . 29 4. WEITERE BESCHRAENKUNGEN DURCH KOLLIDIERENDES VERFASSUNGSRECHT . 30 5. ZWISCHENERGEBNIS . 31 II. DIE RELIGIOESE VEREINIGUNGSFREIHEIT . 31 1. AUFHEBUNG DES RELIGIONSPRIVILEGS . 32 2. UMFANG DER RELIGIOESEN VEREINIGUNGSFFEIHEIT . 32 A) RELIGIONSGEMEINSCHAFT UND RELIGIOESER VEREIN . 32 B) HERLEITUNG UND VERHAELTNIS ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN . 33 C) MENSCHENRECHT . 34 D) GEWAEHRLEISTUNGSUMFANG . 35 3. EINGRIFFUNDSCHRANKEN . 35 4. ZWISCHENERGEBNIS . 35 III. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK . 35 KAPITEL 2: EINFUEHRUNG IN DAS OEFFENTLICHE VEREINSRECHT . 37 A. DIE ENTWICKLUNG DES OEFFENTLICHEN VEREINSRECHTS . 37 I. DAS VEREINSRECHT IN DEN LAENDERN . 37 II. DAS REICHSVEREINSGESETZ VOM 19. APRIL 1908 . 38 1. ANLASS UND GESETZGEBUNGSVERFAHREN . 38 2. ZENTRALE REGELUNGEN . 39 III. ZWISCHENERGEBNIS . 40 B. DAS VEREINSGESETZ VOM 5. AUGUST 1964 . 40 I. ANLASS UND GESETZGEBUNGSVERFAHREN . 41 II. ZENTRALE REGELUNGEN . 42 1. DAS VEREINSGESETZ ALS AUSFUEHRUNGSGESETZ ZU ART. 9 ABS. 1 UND ABS. 2 GG . 42 2. DIE YYPOLIZEIFESTIGKEIT " DES VEREINSRECHTS . 43 3. DAS ERFORDERNIS DER VERBOTSVERFUEGUNG . 43 4. DIE VERBOTSZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES . 44 5. VEREINSTYPEN NACH VEREINSGESETZ, INSB. AUSLAENDISCHER VEREIN UND AUSLAENDERVEREIN . 44 III. ZWISCHENERGEBNIS . 45 C. ZUSAMMENFASSUNG . 46 KAPITEL 3: AUSLEGUNGSREGELN FUER VEREINSRECHTLICHE TATBESTAENDE ALS AUSPRAEGUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS . 47 A. DIE ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME DER VERWALTUNG MIT UEBERSICHT . 47 B. DIE GRENZEN DER GESETZESAUSLEGUNG UND GERICHTLICHE UEBERPRUEFBARKEIT . . 49 INHALTSVERZEICHNIS XV C. AUSLEGUNGSMETHODEN IM RAHMEN VERWALTUNGSRECHTLICHER NORMANWENDUNG . 50 I. GRAMMATISCHE AUSLEGUNG . 51 II. TELEOLOGISCHE UND HISTORISCHE AUSLEGUNG . 51 III. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG . 52 IV. SUBSIDIAERE AUSLEGUNGSMITTEL . 53 1. DER GRUNDSATZ DER EXTENSIVEN AUSLEGUNG . 53 2. DER GRUNDSATZ DER RESTRIKTIVEN AUSLEGUNG . 54 A) DIE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG IN ANDEREN RECHTSGEBIETEN . 55 AA) STRAFRECHT . 55 BB) ZIVILRECHT . 55 CC) VOELKERRECHT . 56 B) DIE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG VEREINSRECHTLICHER TATBESTAENDE . 56 AA) AUSLEGUNG DER TATBESTAENDE DES VEREINSVERBOTS . 56 BB) AUSLEGUNG DER TATBESTAENDE DES KENNZEICHEN VERBOTS . 59 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 60 D. ZUSAMMENFASSUNG . 60 KAPITEL 4: UNTERSUCHUNGSOBJEKTE . 61 A. ROCKERVEREINE . 61 I. DAS PHAENOMEN DER ROCKER, STRUKTUREN UND BEGRIFFLICHKEITEN . 61 II. EINZELNE MOTORRADCLUBS . 64 1. HELLS ANGELS MC . 64 2. BANDIDOS MC . 65 3. GREMIUM MC . 66 B. ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE . 67 I. JIHADISTISCHE VEREINE . 67 II. SALAFISTISCHE VEREINE . 68 III. SONSTIGE ISLAMISTISCHE VEREINE . 70 C. ZUSAMMENFASSUNG . 71 ZWEITER TEIL: HAUPTTEIL . 73 KAPITEL 5: DER VEREINSBEGRIFF NACH § 2 ABS. 1 VEREINSG UND SEINE WEITERENTWICKLUNG . 75 A. BEGRIFFSBESTIMMUNG . 75 I. ZIVILRECHTLICHER VEREINSBEGRIFF . 75 II. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VEREINSBEGRIFF . 76 B. DIE EINZELNEN BEGRIFFSMERKMALE . 77 XVI INHALTSVERZEICHNIS I. ZUSAMMENSCHLUSS MEHRERER PERSONEN . 78 II. FREIWILLIGKEIT UND GEMEINSAMER ZWECK . 80 III. DAUERHAFTE UND ORGANISIERTE WILLENSBILDUNG . 81 1. ORGANISATIONSSTRUKTUR VON ROCKERVEREINEN . 81 2. ORGANISATIONSSTRUKTUR ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHER VEREINE . 83 IV. ZWISCHENERGEBNIS . 85 C. BEGINN UND ENDE DES VEREINS . 86 D. ZUSAMMENFASSUNG . 87 KAPITEL 6: VEREINS VERBOETE WEGEN STRAFGESETZWIDRIGKEIT NACH § 3 ABS. 1 VEREINSG AM BEISPIEL VON ROCKERVEREINEN . 89 A. DIE ENTWICKLUNG DES VERBOTSGRUNDES DER STRAFGESETZWIDRIGKEIT . 89 B. DER VERBOTSTATBESTAND DER STRAFGESETZWIDRIGKEIT . 91 I. STRAFGESETZWIDRIGE ZWECKE . 91 1. VEREINSZWECK NACH SATZUNG . 91 2. ANDERWEITIG FESTGELEGTE ODER HERLEITBARE ZWECKE . 91 3. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN HAUPT UND NEBENZWECK . 92 4. ZURECHENBARES VERHALTEN DER VEREINSORGANE/-MITGLIEDER . 93 5. ZWISCHENERGEBNIS . 95 II. STRAFGESETZWIDRIGE TAETIGKEIT . 95 1. VERHALTEN . 95 A) VERSTOSS GEGEN STRAFGESETZE . 95 B) VERSTOSS GEGEN ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT . 96 C) HAUPT UND NEBENTAETIGKEITEN . 97 D) MASSGEBLICHER BEURTEILUNGSZEITPUNKT . 98 E) ZWISCHENERGEBNIS . 98 2. ZURECHNUNG . 99 A) ZURECHNUNG DES VERHALTENS DER VEREINSORGANE . 99 B) ZURECHNUNG DES VERHALTENS DER VEREINSMITGLIEDER . 100 C) ZURECHNUNG DES VERHALTENS DRITTER . 101 D) ZWISCHENERGEBNIS . 102 3. PRAEGUNG . 102 A) VIELZAHL VON STRAFTATEN . 102 B) HILFESTELLUNG UND UNTERSTUETZUNG DURCH VEREIN . 104 C) EINZELNE STRAFTAT . 106 AA) ZU UNTERSUCHENDE ENTSCHEIDUNGEN . 106 (1) DIE ENTSCHEIDUNG DES OVG SCHLESWIG-HOLSTEIN VOM 19. JUNI 2012 . 106 (2) DIE ENTSCHEIDUNG DES OVG SCHLESWIG-HOLSTEIN VOM 26. FEBRUAR 2014 . 108 (3) DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERWG VOM 7. JANUAR 2016 . . 108 (4) DIE ENTSCHEIDUNG DES OVG BERLIN-BRANDENBURG VOM 29. SEPTEMBER 2020 . 109 INHALTSVERZEICHNIS XVII BB) BISHERIGE BEWERTUNG DER RECHTSPRECHUNG . 110 CC) AUSLEGUNG DES VERBOTSTATBESTANDS . 112 (1) GRAMMATISCHE AUSLEGUNG . 112 (2) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG . 113 (A) VERBOTSTATBESTAND NACH § 3 ABS. 1 VEREINSG . 113 (B) ZURECHNUNGSTATBESTAND NACH § 3 ABS. 5 VEREINSG . 115 (3) HISTORISCHE AUSLEGUNG . 115 (4) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG . 117 (5) GRUNDRECHTSORIENTIERTE AUSLEGUNG . 118 (A) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG AUF TATBESTANDSSEITE . . 118 (B) RESTRIKTIVE AUSLEGUNG ZUR WAHRUNG DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 120 (AA) EINGRIFFSSCHWELLE . 120 (BB) ERHEBLICHKEIT UND SCHWERE DER TAT . 121 (CC) ANZAHL DER HANDELNDEN PERSONEN . 122 (DD) MOTIVLAGE UND VEREINSBEZUG . 123 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 124 D) ERGEBNIS . 125 C. DIE WEITERENTWICKLUNG DES VERBOTSMECHANISMUS BEI TEILORGANISATIONEN UND TEILVEREINEN . 126 I. DAS VERBOT VON TEILORGANISATIONEN UND TEILVEREINEN NACH § 3 ABS. 3 VEREINSG 126 II. DIE TEILORGANISATIONS-/ VEREINSRECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 128 1. DIE VERBOTE VON SATUDARAH MALUKU MC UND GREMIUM MC SACHSEN . 128 2. UEBERTRAGBARKEIT DER TEILORGANISATIONS-/ VEREINSRECHTSPRECHUNG AUF ANDERE MOTORRADCLUBS . 129 A) HELLS ANGELS MC . 129 B) BANDIDOS MC . 131 C) SUBSUMTION . 132 III. EINFUEHRUNG EINES HORIZONTALEN VERBOTSMECHANISMUS . 133 IV. VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DES NEUEN TATBESTANDS . 135 1. EINORDNUNG ALS SCHWESTERVEREIN . 136 2. IDENTITAET ZUR UEBERGEORDNETEN ORGANISATION . 137 3. ZURECHNUNG DES VERBOTSRELEVANTEN VERHALTENS DES SCHWESTERVEREINS . 137 V. ERGEBNIS . 138 D. ZUSAMMENFASSUNG . 139 KAPITEL 7: VERBOTE ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHER VEREINE WEGEN VERFASSUNGS- UND VOELKERVERSTAENDIGUNGSWIDRIGKEIT NACH § 3 ABS. 1 VEREINSG 143 A. DAS YYOB" DES VERBOTS - DIE SCHRANKENPROBLEMATIK BEIM VERBOT VON RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN . 143 I. EINFACHER GESETZESVORBEHALT AUS ART. 136 ABS. 1 WRV . 144 XVIII INHALTSVERZEICHNIS II. VERFASSUNGSIMMANENTE SCHRANKEN IN ART. 4 ABS. 1, ABS. 2 GG . 145 III. VERFASSUNGSUNMITTELBARE SCHRANKE DES ART. 9 ABS. 2 GG . 146 1. UNMITTELBARE HERANZIEHUNG . 146 2. MITTELBARE HERANZIEHUNG . 147 IV. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS . 147 V STELLUNGNAHME . 148 1. LOESUNG UEBER ART. 136 ABS. 1 WRV I.V.M. ART. 140 GG . 149 2. LOESUNG UEBER ART. 9 ABS. 2 GG . 149 3. LOESUNG UEBER ART. 4 ABS. 1, ABS. 2 GG . 152 A) RECHTSGUETER MIT VERFASSUNGSRANG UND GRUNDRECHTE DRITTER . 152 B) VORBEHALT DES GESETZES . 152 C) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DES § 3 ABS. 1 VEREINSG . 154 4. ZWISCHENERGEBNIS . 156 VI. BEDEUTUNG DER SCHRANKENPROBLEMATIK . 157 1. TERMINOLOGISCHE ABGRENZUNG . 157 A) PRIVATRECHTLICHE RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN . 157 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN . 158 C) RELIGIOESE VEREINE . 159 D) ZWISCHENERGEBNIS . 159 2. ISLAMISCHE ORGANISATIONSSTRUKTUR IN DEUTSCHLAND . 160 3. ZWISCHENERGEBNIS . 162 VII. ZUSAMMENFASSUNG MIT UEBERSICHT . 163 B. DAS YYWIE" DES VERBIETENS - ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE ALS NEUES ANWENDUNGSFELD DER VERBOTSTATBESTAENDE . 164 I. DIE ENTWICKLUNG DER VERBOTSTATBESTAENDE DER VERFASSUNGS UND VOELKERVERSTAENDIGUNGSWIDRIGKEIT . 164 II. DIE VERBOTSTATBESTAENDE IM EINZELNEN . 165 1. DIE VERFASSUNGSMAESSIGE ORDNUNG . 166 A) BISHERIGES BEGRIFFSVERSTAENDNIS . 166 B) UEBERTRAGUNG AUF ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE . 168 C) ZWISCHENERGEBNIS . 171 2. DER GEDANKE DER VOELKERVERSTAENDIGUNG . 171 A) BISHERIGES BEGRIFFSVERSTAENDNIS . 171 B) UEBERTRAGUNG AUF ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE . 172 C) ZWISCHENERGEBNIS . 174 3. SICH RICHTEN . 175 A) AGGRESSIV-KAEMPFERISCHE HALTUNG GEGEN DIE VERFASSUNGSMAESSIGE ORDNUNG . 176 B) FORTLAUFENDE UNTERGRABUNG DES GEDANKENS DER VOELKERVERSTAENDIGUNG . 177 C) ZURECHNUNG UND PRAEGUNG . 177 D) EINGRIFFSSCHWELLE . 178 E) ZWISCHENERGEBNIS . 180 III. ZUSAMMENFASSUNG . 181 INHALTSVERZEICHNIS XIX C. REICHWEITE DER WIRKUNG DER VERBOTE ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHER VEREINE 182 I. REICHWEITE DER VERBOTE NACH § 3 ABS. 3 VEREINSG UND § 8 VEREINSG . 182 1. DAS VERBOT VON TEILORGANISATIONEN UND TEILVEREINEN NACH § 3 ABS. 3 VEREINSG . 182 2. DAS VERBOT VON ERSATZORGANISATIONEN NACH § 8 VEREINSG . 183 3. ZWISCHENERGEBNIS . 184 II. DIE MOEGLICHKEIT DER VERWIRKUNG DER VEREINIGUNGSFREIHEIT NACH ART. 18GG . 184 D. ZUSAMMENFASSUNG . 186 E. UEBERSICHT - TATBESTANDSMERKMALE DER VERBOTSGRUENDE NACH ART. 9 ABS. 2 GG BZW. § 3 ABS. 1 VEREINSG . 188 KAPITEL 8: VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ZUSTAENDIGKEITSREGELUNGEN NACH § 3 ABS. 2 VEREINSG . 189 A. VERBOTSZUSTAENDIGKEIT . 189 I. VERBOTSZUSTAENDIGKEIT DER LAENDER . 189 II. ZUSTAENDIGKEITSTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN . 190 1. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ZUSTAENDIGKEITSREGELUNG . 191 2. ABGRENZUNG DER BUNDES-UND LAENDERZUSTAENDIGKEIT . 193 3. ZWISCHENERGEBNIS . 194 B. ERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER VERBOTSBEHOERDEN . 195 C. ZUSAMMENFASSUNG . 197 KAPITEL 9: DAS KENNZEICHENVERBOT NACH § 9 VEREINSG . 199 A. UEBERBLICK ZU DEN REGELUNGEN DES KENNZEICHENVERBOTS . 199 B. DIE REFORMEN DES KENNZEICHENVERBOTS SEIT 2001 . 201 I. TERRORISMUSBEKAEMPFUNGSGESETZ VOM 9. JANUAR 2002 . 201 II. ZWEITES GESETZ ZUR AENDERUNG DES VEREINSGESETZES VOM 10. MAERZ 2017 . 202 1. ENTWICKLUNG BIS ZUR GESETZESAENDERUNG . 203 A) PROBLEMDARSTELLUNG . 203 B) LOESUNGSANSAETZE AUS DER RECHTSPRECHUNG . 204 2. EINFUEHRUNG EINES VERWENDUNGSVERBOTS WESENTLICH GLEICHER KENNZEICHEN . 208 III. ZUSAMMENFASSUNG . 209 C. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES VERWENDUNGSVERBOTS WESENTLICH GLEICHER KENNZEICHEN . 209 I. REAKTIONEN AUF GESETZESAENDERUNG . 210 II. VEREINBARKEIT MIT DER VEREINIGUNGSFREIHEIT IN ART. 9 ABS. 1 GG . . 212 XX INHALTSVERZEICHNIS 1. VERWENDUNG VON KENNZEICHEN ALS VON DER VEREINIGUNGSFREIHEIT GESCHUETZTE VEREINSBETAETIGUNG . 213 2. EINGRIFFDURCHVERWENDUNGSVERBOT . 216 3. RECHTFERTIGUNGDESVERWENDUNGSVERBOTS . 216 A) SCHRANKENVORBEHALT FUER § 9 ABS. 3 VEREINSG . 217 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND GEBOT DER RESTRIKTIVEN AUSLEGUNG ALS SCHRANKEN-SCHRANKEN . 219 AA) ZIEL DES GESETZES . 220 BB) GEEIGNETHEIT . 220 CC) ERFORDERLICHKEIT . 221 DD) ANGEMESSENHEIT . 221 (1) NOTWENDIGKEIT DER RESTRIKTIVEN AUSLEGUNG . 222 (2) GRENZEN DER RESTRIKTIVEN AUSLEGUNG . 223 (A) DER WILLE DES GESETZGEBERS . 223 (B) DER WORTLAUT DER NORM . 224 (3) ZWISCHENERGEBNIS . 227 III. KEIN EINZELFALLGESETZ . 227 IV. BETROFFENHEIT WEITERER GRUNDRECHTE . 228 V. ZUSAMMENFASSUNG . 229 D. REFORMVORSCHLAG . 229 E. ZUSAMMENFASSUNG . 232 DRITTER TEIL: EXKURS UND AUSBLICK . 235 KAPITEL 10: WEITERE MASSNAHMEN GEGEN VEREINSMITGLIEDER AM BEISPIEL DES WAFFENRECHTS . 237 A. EINFUEHRUNG INS WAFFG . 237 I. DIE SYSTEMATIK DES WAFFG NACH 2002 . 238 II. DIE REGELUNG DER ZUVERLAESSIGKEIT NACH § 5 WAFFG . 238 1. REGELUNZUVERLAESSIGKEIT BEI MITGLIEDSCHAFT IN EINEM VERBOTENEN VEREIN . 239 2. ABSOLUTE UNZUVERLAESSIGKEIT BEI NEGATIVER VERHALTENSPROGNOSE . 240 3. REGELUNZUVERLAESSIGKEIT BEI VERFASSUNGSFEINDLICHER BETAETIGUNG . . . . 240 B. DER ENTZUG WAFFENRECHTLICHER ERLAUBNISSE WEGEN VEREINSMITGLIEDSCHAFT . 243 I. ABSOLUTE UNZUVERLAESSIGKEIT BEI MITGLIEDSCHAFT IN ROCKERVEREIN . . . 243 1. UNZUVERLAESSIGKEIT BEI AUSUEBUNG EINES AMTES . 244 2. KAUSALZUSAMMENHANG ZWISCHEN UNZUVERLAESSIGKEIT UND MITGLIEDSCHAFT . 245 3. KEINE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG WAFFENRECHTLICHER TATBESTANDSMERKMALE 248 4. WEITE AUSLEGUNG WAFFENRECHTLICHER TATBESTANDSMERKMALE . 250 INHALTSVERZEICHNIS XXI A) DER GRUNDSATZ DER WEITEN AUSLEGUNG ALS AUSPRAEGUNG DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 251 B) EINORDNUNG VON ROCKERBEWEGUNGEN ALS SOG. OUTLAW MOTORCYCLE GANGS . 252 C) ZUORDNUNG VON ZUGEHOERIGEN ODER NAHESTEHENDEN PERSONEN . 253 5. ZUSAMMENFASSUNG . 253 II. REGELUNZUVERLAESSIGKEIT BEI ANHAENGERN DER ISLAMISTISCH EXTREMISTISCHEN SZENE . 254 C. ZUSAMMENFASSUNG . 256 KAPITEL 11: DIE REICHSBUERGERBEWEGUNG ALS EXKURS UND AUSBLICK . 259 A. DAS PHAENOMEN DER REICHSBUERGER . 259 B. VEREINSRECHT UND REICHSBUERGER . 262 I. UEBERTRAGBARKEIT DES VEREINSBEGRIFFS AUF DIE REICHSBUERGERBEWEGUNG 262 1. VEREINSSTRUKTUREN IN DER REICHSBUERGERBEWEGUNG . 262 2. REICHSBUERGERVEREINE ALS VEREINE IM SINNE DES § 2 ABS. 1 VEREINSG . 264 II. MOEGLICHKEIT VON VEREINS VERBOTEN INNERHALB DER REICHSBUERGERBEWEGUNG . 266 1. STRAFGESETZWIDRIGKEIT . 266 2. VERFASSUNGSFEINDLICHKEIT . 267 3. VOELKERVERSTAENDIGUNGSWIDRIGKEIT . 269 4. VERBOT DES VEREINS YYGEEINTE DEUTSCHE VOELKER UND STAEMME " . 271 III. ZUSAMMENFASSUNG . 271 C. WAFFENRECHT UND REICHSBUERGER . 272 I. ERSTE RECHTSPRECHUNGSPHASE . 274 II. ZWEITE RECHTSPRECHUNGSPHASE . 275 III. DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN HANDELNDEN AKTEUREN . 277 IV. ZUSAMMENFASSUNG . 278 KAPITEL 12: RECHTSPOLITISCHE VORSCHLAEGE ZUR FORTENTWICKLUNG DES VEREINSRECHTS . 279 A. NOTWENDIGKEIT ZUR WEITERENTWICKLUNG DES VEREINSRECHTS . 280 B. KEINE NEUREGELUNG DES SCHRANKENVORBEHALTS IN ART. 9 ABS. 2 GG . 281 C. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND REFORM VORSCHLAEGE ZUR WEITERENTWICKLUNG DES VEREINSRECHTS . 283 I. ENTWICKLUNG DER VEREINIGUNGSFREIHEIT UND DES VEREINSRECHTS . 283 II. VERHAELTNISMAESSIGKEITSERWAEGUNGEN AUF TATBESTANDSSEITE . 284 1. DIE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG DES VERBOTSTATBESTANDS DER STRAFGESETZWIDRIGKEIT . 284 XXII INHALTSVERZEICHNIS 2. DIE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG DER VERBOTSTATBESTAENDE DER VERFASSUNGS ODER VOELKERVERSTAENDIGUNGSWIDRIGKEIT . 285 3. ERWEITERUNG DER VERBOTSSTRUKTUR AUF SCHWESTERVEREINE ALS TEILVEREINE 286 4. SCHRANKENREGELUNG IM FALL EINES VERBOTS INLAENDISCHER RELIGIONS GEMEINSCHAFTEN . 286 5. VERBOTSZUSTAENDIGKEIT UND ERMITTLUNGSBEFUGNISSE . 287 III. VERWENDUNGSVERBOT WESENTLICH GLEICHER KENNZEICHEN . 287 IV. WAFFENRECHTLICHE UNZUVERLAESSIGKEIT WEGEN GRUPPENZUGEHOERIGKEIT . . 288 V. VEREINSVERBOT ALS TAUGLICHES MITTEL GEGEN NEUE BEDROHUNGSPOTENTIALE 289 KAPITEL 13: ZENTRALE THESEN DER ARBEIT . 291 GLOSSAR ZU DEN BEGRIFFLICHKEITEN DER ROCKERBEWEGUNGEN . 295 ANHANG 1 - VERBOTENE ROCKERVEREINE . 297 ANHANG 2 - VERBOTENE ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE . 301 LITERATURVERZEICHNIS . 305 STICHWORTVERZEICHNIS . 321
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT VORWORT . VII INHALTSVERZEICHNIS . XIII ABBILDUNGSVERZEICHNIS . XXIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXV HINFUEHRUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG . 1 ERSTER TEIL: GRUNDLAGEN . 9 KAPITEL 1: DAS GRUNDRECHT DER VEREINIGUNGSFREIHEIT . 11 A. DIE ENTWICKLUNG DER VEREINIGUNGSFREIHEIT BIS ZUR VERABSCHIEDUNG DES GRUNDGESETZES . 11 B. DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT IM BONNER GRUNDGESETZ . 17 KAPITEL 2: EINFUEHRUNG IN DAS OEFFENTLICHE VEREINSRECHT . 37 A. DIE ENTWICKLUNG DES OEFFENTLICHEN VEREINSRECHTS . 37 B. DAS VEREINSGESETZ VOM 5. AUGUST 1964 . 40 C. ZUSAMMENFASSUNG . 46 KAPITEL 3: AUSLEGUNGSREGELN FUER VEREINSRECHTLICHE TATBESTAENDE ALS AUSPRAEGUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS . 47 A. DIE ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME DER VERWALTUNG MIT UEBERSICHT . 47 B. DIE GRENZEN DER GESETZESAUSLEGUNG UND GERICHTLICHE UEBERPRUEFBARKEIT . . 49 C. AUSLEGUNGSMETHODEN IM RAHMEN VERWALTUNGSRECHTLICHER NORMANWENDUNG . 50 D. ZUSAMMENFASSUNG . 60 KAPITEL 4: UNTERSUCHUNGSOBJEKTE . 61 A. ROCKERVEREINE . 61 B. ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE . 67 C. ZUSAMMENFASSUNG . 71 X INHALTSUEBERSICHT ZWEITER TEIL: HAUPTTEIL . 73 KAPITEL 5: DER VEREINSBEGRIFF NACH § 2 ABS. 1 VEREINSG UND SEINE WEITERENTWICKLUNG . 75 A. BEGRIFFSBESTIMMUNG . 75 B. DIE EINZELNEN BEGRIFFSMERKMALE . 77 C. BEGINN UND ENDE DES VEREINS . 86 D. ZUSAMMENFASSUNG . 87 KAPITEL 6: VEREINS VERBOETE WEGEN STRAFGESETZWIDRIGKEIT NACH § 3 ABS. 1 VEREINSG AM BEISPIEL VON ROCKERVEREINEN . 89 A. DIE ENTWICKLUNG DES VERBOTSGRUNDES DER STRAFGESETZWIDRIGKEIT . 89 B. DER VERBOTSTATBESTAND DER STRAFGESETZWIDRIGKEIT . 91 C. DIE WEITERENTWICKLUNG DES VERBOTSMECHANISMUS BEI TEILORGANISATIONEN UND TEILVEREINEN . 126 D. ZUSAMMENFASSUNG . 139 KAPITEL 7: VERBOTE ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHER VEREINE WEGEN VERFASSUNGS UND VOELKERVERSTAENDIGUNGSWIDRIGKEIT NACH § 3 ABS. 1 VEREINSG . 143 A. DAS YYOB" DES VERBOTS - DIE SCHRANKENPROBLEMATIK BEIM VERBOT VON RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN . 143 B. DAS YYWIE" DES VERBIETENS - ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE ALS NEUES ANWENDUNGSFELD DER VERBOTSTATBESTAENDE . 164 C. REICHWEITE DER WIRKUNG DER VERBOTE ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHER VEREINE 182 D. ZUSAMMENFASSUNG . 186 E. UEBERSICHT - TATBESTANDSMERKMALE DER VERBOTSGRUENDE NACH ART. 9 ABS. 2 GG BZW. § 3 ABS. 1 VEREINSG . 188 KAPITEL 8: VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ZUSTAENDIGKEITSREGELUNGEN NACH § 3 ABS. 2 VEREINSG . 189 A. VERBOTSZUSTAENDIGKEIT . 189 B. ERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER VERBOTSBEHOERDEN . 195 C. ZUSAMMENFASSUNG . 197 KAPITEL 9: DAS KENNZEICHENVERBOT NACH § 9 VEREINSG . 199 A. UEBERBLICK ZU DEN REGELUNGEN DES KENNZEICHENVERBOTS . 199 B. DIE REFORMEN DES KENNZEICHENVERBOTS SEIT 2001 . 201 INHALTSUEBERSICHT XI C. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES VERWENDUNGSVERBOTS WESENTLICH GLEICHER KENNZEICHEN . 209 D. REFORMVORSCHLAG . 229 E. ZUSAMMENFASSUNG . 232 DRITTER TEIL: EXKURS UND AUSBLICK . 235 KAPITEL 10: WEITERE MASSNAHMEN GEGEN VEREINSMITGLIEDER AM BEISPIEL DES WAFFENRECHTS . 237 A. EINFUEHRUNG INS WAFFG . 237 B. DER ENTZUG WAFFENRECHTLICHER ERLAUBNISSE WEGEN VEREINSMITGLIEDSCHAFT . 243 C. ZUSAMMENFASSUNG . 256 KAPITEL 11: DIE REICHSBUERGERBEWEGUNG ALS EXKURS UND AUSBLICK . 259 A. DAS PHAENOMEN DER REICHSBUERGER . 259 B. VEREINSRECHT UND REICHSBUERGER . 262 C. WAFFENRECHT UND REICHSBUERGER . 272 KAPITEL 12: RECHTSPOLITISCHE VORSCHLAEGE ZUR FORTENTWICKLUNG DES VEREINSRECHTS . T19 A. NOTWENDIGKEIT ZUR WEITERENTWICKLUNG DES VEREINSRECHTS . 280 B. KEINE NEUREGELUNG DES SCHRANKENVORBEHALTS IN ART. 9 ABS. 2 GG . 281 C. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND REFORM VORSCHLAEGE ZUR WEITERENTWICKLUNG DES VEREINSRECHTS . 283 KAPITEL 13: ZENTRALE THESEN DER ARBEIT . 291 GLOSSAR ZU DEN BEGRIFFLICHKEITEN DER ROCKERBEWEGUNGEN . 295 ANHANG 1 - VERBOTENE ROCKERVEREINE . 297 ANHANG 2 - VERBOTENE ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE . 301 LITERATURVERZEICHNIS . 305 STICHWORTVERZEICHNIS . 321 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . VII INHALTSUEBERSICHT . IX ABBILDUNGSVERZEICHNIS . XXIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXV HINFUEHRUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG . 1 ERSTER TEIL: GRUNDLAGEN . 9 KAPITEL 1: DAS GRUNDRECHT DER VEREINIGUNGSFREIHEIT . 11 A. DIE ENTWICKLUNG DER VEREINIGUNGSFREIHEIT BIS ZUR VERABSCHIEDUNG DES GRUNDGESETZES . 11 I. DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT ALS LAENDERANGELEGENHEIT IM 19. JAHRHUNDERT 11 1. DEUTSCHER BUND UND KONSTITUTIONALISIERUNG . 12 2. MAERZREVOLUTION UND PAULSKIRCHENVERFASSUNG . 13 3. DEUTSCHES KAISERREICH UND REICHSVERFASSUNG . 15 4. ZWISCHENERGEBNIS . 15 II. DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT IN DER WEIMARER REICHSVERFASSUNG . 16 III. ZWISCHENERGEBNIS . 17 B. DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT IM BONNER GRUNDGESETZ . 17 I. DIE ALLGEMEINE VEREINIGUNGSFREIHEIT . 18 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 18 2. UMFANG DER VEREINIGUNGSFREIHEIT NACH ART. 9 ABS. 1 GG . 19 A) DOPPELGRUNDRECHT . 19 B) BEGRIFF DER VEREINIGUNG . 20 C) GEWAEHRLEISTUNGSUMFANG . 22 AA) POSITIVE UND NEGATIVE VEREINIGUNGSFREIHEIT . 22 BB) DIE SCHUTZGEHALTE DER VEREINSORGANISATION UND VEREINSBETAETIGUNG . 23 CC) WEITERE GEWAEHRLEISTUNGSDIMENSIONEN . 25 (1) STATUS ACTIVUS . 25 (2) STATUS POSITIVUS . 25 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 26 XIV INHALTSVERZEICHNIS D) EINGRIFFE IN DIE VEREINIGUNGSFREIHEIT . 26 E) GESETZLICHE AUSGESTALTUNG DER VEREINIGUNGSFREIHEIT . 27 3. BESCHRAENKUNGEN DURCH ART. 9 ABS. 2 GG . 29 4. WEITERE BESCHRAENKUNGEN DURCH KOLLIDIERENDES VERFASSUNGSRECHT . 30 5. ZWISCHENERGEBNIS . 31 II. DIE RELIGIOESE VEREINIGUNGSFREIHEIT . 31 1. AUFHEBUNG DES RELIGIONSPRIVILEGS . 32 2. UMFANG DER RELIGIOESEN VEREINIGUNGSFFEIHEIT . 32 A) RELIGIONSGEMEINSCHAFT UND RELIGIOESER VEREIN . 32 B) HERLEITUNG UND VERHAELTNIS ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN . 33 C) MENSCHENRECHT . 34 D) GEWAEHRLEISTUNGSUMFANG . 35 3. EINGRIFFUNDSCHRANKEN . 35 4. ZWISCHENERGEBNIS . 35 III. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK . 35 KAPITEL 2: EINFUEHRUNG IN DAS OEFFENTLICHE VEREINSRECHT . 37 A. DIE ENTWICKLUNG DES OEFFENTLICHEN VEREINSRECHTS . 37 I. DAS VEREINSRECHT IN DEN LAENDERN . 37 II. DAS REICHSVEREINSGESETZ VOM 19. APRIL 1908 . 38 1. ANLASS UND GESETZGEBUNGSVERFAHREN . 38 2. ZENTRALE REGELUNGEN . 39 III. ZWISCHENERGEBNIS . 40 B. DAS VEREINSGESETZ VOM 5. AUGUST 1964 . 40 I. ANLASS UND GESETZGEBUNGSVERFAHREN . 41 II. ZENTRALE REGELUNGEN . 42 1. DAS VEREINSGESETZ ALS AUSFUEHRUNGSGESETZ ZU ART. 9 ABS. 1 UND ABS. 2 GG . 42 2. DIE YYPOLIZEIFESTIGKEIT " DES VEREINSRECHTS . 43 3. DAS ERFORDERNIS DER VERBOTSVERFUEGUNG . 43 4. DIE VERBOTSZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES . 44 5. VEREINSTYPEN NACH VEREINSGESETZ, INSB. AUSLAENDISCHER VEREIN UND AUSLAENDERVEREIN . 44 III. ZWISCHENERGEBNIS . 45 C. ZUSAMMENFASSUNG . 46 KAPITEL 3: AUSLEGUNGSREGELN FUER VEREINSRECHTLICHE TATBESTAENDE ALS AUSPRAEGUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS . 47 A. DIE ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME DER VERWALTUNG MIT UEBERSICHT . 47 B. DIE GRENZEN DER GESETZESAUSLEGUNG UND GERICHTLICHE UEBERPRUEFBARKEIT . . 49 INHALTSVERZEICHNIS XV C. AUSLEGUNGSMETHODEN IM RAHMEN VERWALTUNGSRECHTLICHER NORMANWENDUNG . 50 I. GRAMMATISCHE AUSLEGUNG . 51 II. TELEOLOGISCHE UND HISTORISCHE AUSLEGUNG . 51 III. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG . 52 IV. SUBSIDIAERE AUSLEGUNGSMITTEL . 53 1. DER GRUNDSATZ DER EXTENSIVEN AUSLEGUNG . 53 2. DER GRUNDSATZ DER RESTRIKTIVEN AUSLEGUNG . 54 A) DIE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG IN ANDEREN RECHTSGEBIETEN . 55 AA) STRAFRECHT . 55 BB) ZIVILRECHT . 55 CC) VOELKERRECHT . 56 B) DIE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG VEREINSRECHTLICHER TATBESTAENDE . 56 AA) AUSLEGUNG DER TATBESTAENDE DES VEREINSVERBOTS . 56 BB) AUSLEGUNG DER TATBESTAENDE DES KENNZEICHEN VERBOTS . 59 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 60 D. ZUSAMMENFASSUNG . 60 KAPITEL 4: UNTERSUCHUNGSOBJEKTE . 61 A. ROCKERVEREINE . 61 I. DAS PHAENOMEN DER ROCKER, STRUKTUREN UND BEGRIFFLICHKEITEN . 61 II. EINZELNE MOTORRADCLUBS . 64 1. HELLS ANGELS MC . 64 2. BANDIDOS MC . 65 3. GREMIUM MC . 66 B. ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE . 67 I. JIHADISTISCHE VEREINE . 67 II. SALAFISTISCHE VEREINE . 68 III. SONSTIGE ISLAMISTISCHE VEREINE . 70 C. ZUSAMMENFASSUNG . 71 ZWEITER TEIL: HAUPTTEIL . 73 KAPITEL 5: DER VEREINSBEGRIFF NACH § 2 ABS. 1 VEREINSG UND SEINE WEITERENTWICKLUNG . 75 A. BEGRIFFSBESTIMMUNG . 75 I. ZIVILRECHTLICHER VEREINSBEGRIFF . 75 II. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VEREINSBEGRIFF . 76 B. DIE EINZELNEN BEGRIFFSMERKMALE . 77 XVI INHALTSVERZEICHNIS I. ZUSAMMENSCHLUSS MEHRERER PERSONEN . 78 II. FREIWILLIGKEIT UND GEMEINSAMER ZWECK . 80 III. DAUERHAFTE UND ORGANISIERTE WILLENSBILDUNG . 81 1. ORGANISATIONSSTRUKTUR VON ROCKERVEREINEN . 81 2. ORGANISATIONSSTRUKTUR ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHER VEREINE . 83 IV. ZWISCHENERGEBNIS . 85 C. BEGINN UND ENDE DES VEREINS . 86 D. ZUSAMMENFASSUNG . 87 KAPITEL 6: VEREINS VERBOETE WEGEN STRAFGESETZWIDRIGKEIT NACH § 3 ABS. 1 VEREINSG AM BEISPIEL VON ROCKERVEREINEN . 89 A. DIE ENTWICKLUNG DES VERBOTSGRUNDES DER STRAFGESETZWIDRIGKEIT . 89 B. DER VERBOTSTATBESTAND DER STRAFGESETZWIDRIGKEIT . 91 I. STRAFGESETZWIDRIGE ZWECKE . 91 1. VEREINSZWECK NACH SATZUNG . 91 2. ANDERWEITIG FESTGELEGTE ODER HERLEITBARE ZWECKE . 91 3. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN HAUPT UND NEBENZWECK . 92 4. ZURECHENBARES VERHALTEN DER VEREINSORGANE/-MITGLIEDER . 93 5. ZWISCHENERGEBNIS . 95 II. STRAFGESETZWIDRIGE TAETIGKEIT . 95 1. VERHALTEN . 95 A) VERSTOSS GEGEN STRAFGESETZE . 95 B) VERSTOSS GEGEN ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT . 96 C) HAUPT UND NEBENTAETIGKEITEN . 97 D) MASSGEBLICHER BEURTEILUNGSZEITPUNKT . 98 E) ZWISCHENERGEBNIS . 98 2. ZURECHNUNG . 99 A) ZURECHNUNG DES VERHALTENS DER VEREINSORGANE . 99 B) ZURECHNUNG DES VERHALTENS DER VEREINSMITGLIEDER . 100 C) ZURECHNUNG DES VERHALTENS DRITTER . 101 D) ZWISCHENERGEBNIS . 102 3. PRAEGUNG . 102 A) VIELZAHL VON STRAFTATEN . 102 B) HILFESTELLUNG UND UNTERSTUETZUNG DURCH VEREIN . 104 C) EINZELNE STRAFTAT . 106 AA) ZU UNTERSUCHENDE ENTSCHEIDUNGEN . 106 (1) DIE ENTSCHEIDUNG DES OVG SCHLESWIG-HOLSTEIN VOM 19. JUNI 2012 . 106 (2) DIE ENTSCHEIDUNG DES OVG SCHLESWIG-HOLSTEIN VOM 26. FEBRUAR 2014 . 108 (3) DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERWG VOM 7. JANUAR 2016 . . 108 (4) DIE ENTSCHEIDUNG DES OVG BERLIN-BRANDENBURG VOM 29. SEPTEMBER 2020 . 109 INHALTSVERZEICHNIS XVII BB) BISHERIGE BEWERTUNG DER RECHTSPRECHUNG . 110 CC) AUSLEGUNG DES VERBOTSTATBESTANDS . 112 (1) GRAMMATISCHE AUSLEGUNG . 112 (2) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG . 113 (A) VERBOTSTATBESTAND NACH § 3 ABS. 1 VEREINSG . 113 (B) ZURECHNUNGSTATBESTAND NACH § 3 ABS. 5 VEREINSG . 115 (3) HISTORISCHE AUSLEGUNG . 115 (4) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG . 117 (5) GRUNDRECHTSORIENTIERTE AUSLEGUNG . 118 (A) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG AUF TATBESTANDSSEITE . . 118 (B) RESTRIKTIVE AUSLEGUNG ZUR WAHRUNG DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 120 (AA) EINGRIFFSSCHWELLE . 120 (BB) ERHEBLICHKEIT UND SCHWERE DER TAT . 121 (CC) ANZAHL DER HANDELNDEN PERSONEN . 122 (DD) MOTIVLAGE UND VEREINSBEZUG . 123 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 124 D) ERGEBNIS . 125 C. DIE WEITERENTWICKLUNG DES VERBOTSMECHANISMUS BEI TEILORGANISATIONEN UND TEILVEREINEN . 126 I. DAS VERBOT VON TEILORGANISATIONEN UND TEILVEREINEN NACH § 3 ABS. 3 VEREINSG 126 II. DIE TEILORGANISATIONS-/ VEREINSRECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 128 1. DIE VERBOTE VON SATUDARAH MALUKU MC UND GREMIUM MC SACHSEN . 128 2. UEBERTRAGBARKEIT DER TEILORGANISATIONS-/ VEREINSRECHTSPRECHUNG AUF ANDERE MOTORRADCLUBS . 129 A) HELLS ANGELS MC . 129 B) BANDIDOS MC . 131 C) SUBSUMTION . 132 III. EINFUEHRUNG EINES HORIZONTALEN VERBOTSMECHANISMUS . 133 IV. VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DES NEUEN TATBESTANDS . 135 1. EINORDNUNG ALS SCHWESTERVEREIN . 136 2. IDENTITAET ZUR UEBERGEORDNETEN ORGANISATION . 137 3. ZURECHNUNG DES VERBOTSRELEVANTEN VERHALTENS DES SCHWESTERVEREINS . 137 V. ERGEBNIS . 138 D. ZUSAMMENFASSUNG . 139 KAPITEL 7: VERBOTE ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHER VEREINE WEGEN VERFASSUNGS- UND VOELKERVERSTAENDIGUNGSWIDRIGKEIT NACH § 3 ABS. 1 VEREINSG 143 A. DAS YYOB" DES VERBOTS - DIE SCHRANKENPROBLEMATIK BEIM VERBOT VON RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN . 143 I. EINFACHER GESETZESVORBEHALT AUS ART. 136 ABS. 1 WRV . 144 XVIII INHALTSVERZEICHNIS II. VERFASSUNGSIMMANENTE SCHRANKEN IN ART. 4 ABS. 1, ABS. 2 GG . 145 III. VERFASSUNGSUNMITTELBARE SCHRANKE DES ART. 9 ABS. 2 GG . 146 1. UNMITTELBARE HERANZIEHUNG . 146 2. MITTELBARE HERANZIEHUNG . 147 IV. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS . 147 V STELLUNGNAHME . 148 1. LOESUNG UEBER ART. 136 ABS. 1 WRV I.V.M. ART. 140 GG . 149 2. LOESUNG UEBER ART. 9 ABS. 2 GG . 149 3. LOESUNG UEBER ART. 4 ABS. 1, ABS. 2 GG . 152 A) RECHTSGUETER MIT VERFASSUNGSRANG UND GRUNDRECHTE DRITTER . 152 B) VORBEHALT DES GESETZES . 152 C) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DES § 3 ABS. 1 VEREINSG . 154 4. ZWISCHENERGEBNIS . 156 VI. BEDEUTUNG DER SCHRANKENPROBLEMATIK . 157 1. TERMINOLOGISCHE ABGRENZUNG . 157 A) PRIVATRECHTLICHE RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN . 157 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN . 158 C) RELIGIOESE VEREINE . 159 D) ZWISCHENERGEBNIS . 159 2. ISLAMISCHE ORGANISATIONSSTRUKTUR IN DEUTSCHLAND . 160 3. ZWISCHENERGEBNIS . 162 VII. ZUSAMMENFASSUNG MIT UEBERSICHT . 163 B. DAS YYWIE" DES VERBIETENS - ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE ALS NEUES ANWENDUNGSFELD DER VERBOTSTATBESTAENDE . 164 I. DIE ENTWICKLUNG DER VERBOTSTATBESTAENDE DER VERFASSUNGS UND VOELKERVERSTAENDIGUNGSWIDRIGKEIT . 164 II. DIE VERBOTSTATBESTAENDE IM EINZELNEN . 165 1. DIE VERFASSUNGSMAESSIGE ORDNUNG . 166 A) BISHERIGES BEGRIFFSVERSTAENDNIS . 166 B) UEBERTRAGUNG AUF ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE . 168 C) ZWISCHENERGEBNIS . 171 2. DER GEDANKE DER VOELKERVERSTAENDIGUNG . 171 A) BISHERIGES BEGRIFFSVERSTAENDNIS . 171 B) UEBERTRAGUNG AUF ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE . 172 C) ZWISCHENERGEBNIS . 174 3. SICH RICHTEN . 175 A) AGGRESSIV-KAEMPFERISCHE HALTUNG GEGEN DIE VERFASSUNGSMAESSIGE ORDNUNG . 176 B) FORTLAUFENDE UNTERGRABUNG DES GEDANKENS DER VOELKERVERSTAENDIGUNG . 177 C) ZURECHNUNG UND PRAEGUNG . 177 D) EINGRIFFSSCHWELLE . 178 E) ZWISCHENERGEBNIS . 180 III. ZUSAMMENFASSUNG . 181 INHALTSVERZEICHNIS XIX C. REICHWEITE DER WIRKUNG DER VERBOTE ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHER VEREINE 182 I. REICHWEITE DER VERBOTE NACH § 3 ABS. 3 VEREINSG UND § 8 VEREINSG . 182 1. DAS VERBOT VON TEILORGANISATIONEN UND TEILVEREINEN NACH § 3 ABS. 3 VEREINSG . 182 2. DAS VERBOT VON ERSATZORGANISATIONEN NACH § 8 VEREINSG . 183 3. ZWISCHENERGEBNIS . 184 II. DIE MOEGLICHKEIT DER VERWIRKUNG DER VEREINIGUNGSFREIHEIT NACH ART. 18GG . 184 D. ZUSAMMENFASSUNG . 186 E. UEBERSICHT - TATBESTANDSMERKMALE DER VERBOTSGRUENDE NACH ART. 9 ABS. 2 GG BZW. § 3 ABS. 1 VEREINSG . 188 KAPITEL 8: VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ZUSTAENDIGKEITSREGELUNGEN NACH § 3 ABS. 2 VEREINSG . 189 A. VERBOTSZUSTAENDIGKEIT . 189 I. VERBOTSZUSTAENDIGKEIT DER LAENDER . 189 II. ZUSTAENDIGKEITSTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN . 190 1. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ZUSTAENDIGKEITSREGELUNG . 191 2. ABGRENZUNG DER BUNDES-UND LAENDERZUSTAENDIGKEIT . 193 3. ZWISCHENERGEBNIS . 194 B. ERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER VERBOTSBEHOERDEN . 195 C. ZUSAMMENFASSUNG . 197 KAPITEL 9: DAS KENNZEICHENVERBOT NACH § 9 VEREINSG . 199 A. UEBERBLICK ZU DEN REGELUNGEN DES KENNZEICHENVERBOTS . 199 B. DIE REFORMEN DES KENNZEICHENVERBOTS SEIT 2001 . 201 I. TERRORISMUSBEKAEMPFUNGSGESETZ VOM 9. JANUAR 2002 . 201 II. ZWEITES GESETZ ZUR AENDERUNG DES VEREINSGESETZES VOM 10. MAERZ 2017 . 202 1. ENTWICKLUNG BIS ZUR GESETZESAENDERUNG . 203 A) PROBLEMDARSTELLUNG . 203 B) LOESUNGSANSAETZE AUS DER RECHTSPRECHUNG . 204 2. EINFUEHRUNG EINES VERWENDUNGSVERBOTS WESENTLICH GLEICHER KENNZEICHEN . 208 III. ZUSAMMENFASSUNG . 209 C. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES VERWENDUNGSVERBOTS WESENTLICH GLEICHER KENNZEICHEN . 209 I. REAKTIONEN AUF GESETZESAENDERUNG . 210 II. VEREINBARKEIT MIT DER VEREINIGUNGSFREIHEIT IN ART. 9 ABS. 1 GG . . 212 XX INHALTSVERZEICHNIS 1. VERWENDUNG VON KENNZEICHEN ALS VON DER VEREINIGUNGSFREIHEIT GESCHUETZTE VEREINSBETAETIGUNG . 213 2. EINGRIFFDURCHVERWENDUNGSVERBOT . 216 3. RECHTFERTIGUNGDESVERWENDUNGSVERBOTS . 216 A) SCHRANKENVORBEHALT FUER § 9 ABS. 3 VEREINSG . 217 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND GEBOT DER RESTRIKTIVEN AUSLEGUNG ALS SCHRANKEN-SCHRANKEN . 219 AA) ZIEL DES GESETZES . 220 BB) GEEIGNETHEIT . 220 CC) ERFORDERLICHKEIT . 221 DD) ANGEMESSENHEIT . 221 (1) NOTWENDIGKEIT DER RESTRIKTIVEN AUSLEGUNG . 222 (2) GRENZEN DER RESTRIKTIVEN AUSLEGUNG . 223 (A) DER WILLE DES GESETZGEBERS . 223 (B) DER WORTLAUT DER NORM . 224 (3) ZWISCHENERGEBNIS . 227 III. KEIN EINZELFALLGESETZ . 227 IV. BETROFFENHEIT WEITERER GRUNDRECHTE . 228 V. ZUSAMMENFASSUNG . 229 D. REFORMVORSCHLAG . 229 E. ZUSAMMENFASSUNG . 232 DRITTER TEIL: EXKURS UND AUSBLICK . 235 KAPITEL 10: WEITERE MASSNAHMEN GEGEN VEREINSMITGLIEDER AM BEISPIEL DES WAFFENRECHTS . 237 A. EINFUEHRUNG INS WAFFG . 237 I. DIE SYSTEMATIK DES WAFFG NACH 2002 . 238 II. DIE REGELUNG DER ZUVERLAESSIGKEIT NACH § 5 WAFFG . 238 1. REGELUNZUVERLAESSIGKEIT BEI MITGLIEDSCHAFT IN EINEM VERBOTENEN VEREIN . 239 2. ABSOLUTE UNZUVERLAESSIGKEIT BEI NEGATIVER VERHALTENSPROGNOSE . 240 3. REGELUNZUVERLAESSIGKEIT BEI VERFASSUNGSFEINDLICHER BETAETIGUNG . . . . 240 B. DER ENTZUG WAFFENRECHTLICHER ERLAUBNISSE WEGEN VEREINSMITGLIEDSCHAFT . 243 I. ABSOLUTE UNZUVERLAESSIGKEIT BEI MITGLIEDSCHAFT IN ROCKERVEREIN . . . 243 1. UNZUVERLAESSIGKEIT BEI AUSUEBUNG EINES AMTES . 244 2. KAUSALZUSAMMENHANG ZWISCHEN UNZUVERLAESSIGKEIT UND MITGLIEDSCHAFT . 245 3. KEINE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG WAFFENRECHTLICHER TATBESTANDSMERKMALE 248 4. WEITE AUSLEGUNG WAFFENRECHTLICHER TATBESTANDSMERKMALE . 250 INHALTSVERZEICHNIS XXI A) DER GRUNDSATZ DER WEITEN AUSLEGUNG ALS AUSPRAEGUNG DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 251 B) EINORDNUNG VON ROCKERBEWEGUNGEN ALS SOG. OUTLAW MOTORCYCLE GANGS . 252 C) ZUORDNUNG VON ZUGEHOERIGEN ODER NAHESTEHENDEN PERSONEN . 253 5. ZUSAMMENFASSUNG . 253 II. REGELUNZUVERLAESSIGKEIT BEI ANHAENGERN DER ISLAMISTISCH EXTREMISTISCHEN SZENE . 254 C. ZUSAMMENFASSUNG . 256 KAPITEL 11: DIE REICHSBUERGERBEWEGUNG ALS EXKURS UND AUSBLICK . 259 A. DAS PHAENOMEN DER REICHSBUERGER . 259 B. VEREINSRECHT UND REICHSBUERGER . 262 I. UEBERTRAGBARKEIT DES VEREINSBEGRIFFS AUF DIE REICHSBUERGERBEWEGUNG 262 1. VEREINSSTRUKTUREN IN DER REICHSBUERGERBEWEGUNG . 262 2. REICHSBUERGERVEREINE ALS VEREINE IM SINNE DES § 2 ABS. 1 VEREINSG . 264 II. MOEGLICHKEIT VON VEREINS VERBOTEN INNERHALB DER REICHSBUERGERBEWEGUNG . 266 1. STRAFGESETZWIDRIGKEIT . 266 2. VERFASSUNGSFEINDLICHKEIT . 267 3. VOELKERVERSTAENDIGUNGSWIDRIGKEIT . 269 4. VERBOT DES VEREINS YYGEEINTE DEUTSCHE VOELKER UND STAEMME " . 271 III. ZUSAMMENFASSUNG . 271 C. WAFFENRECHT UND REICHSBUERGER . 272 I. ERSTE RECHTSPRECHUNGSPHASE . 274 II. ZWEITE RECHTSPRECHUNGSPHASE . 275 III. DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN HANDELNDEN AKTEUREN . 277 IV. ZUSAMMENFASSUNG . 278 KAPITEL 12: RECHTSPOLITISCHE VORSCHLAEGE ZUR FORTENTWICKLUNG DES VEREINSRECHTS . 279 A. NOTWENDIGKEIT ZUR WEITERENTWICKLUNG DES VEREINSRECHTS . 280 B. KEINE NEUREGELUNG DES SCHRANKENVORBEHALTS IN ART. 9 ABS. 2 GG . 281 C. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND REFORM VORSCHLAEGE ZUR WEITERENTWICKLUNG DES VEREINSRECHTS . 283 I. ENTWICKLUNG DER VEREINIGUNGSFREIHEIT UND DES VEREINSRECHTS . 283 II. VERHAELTNISMAESSIGKEITSERWAEGUNGEN AUF TATBESTANDSSEITE . 284 1. DIE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG DES VERBOTSTATBESTANDS DER STRAFGESETZWIDRIGKEIT . 284 XXII INHALTSVERZEICHNIS 2. DIE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG DER VERBOTSTATBESTAENDE DER VERFASSUNGS ODER VOELKERVERSTAENDIGUNGSWIDRIGKEIT . 285 3. ERWEITERUNG DER VERBOTSSTRUKTUR AUF SCHWESTERVEREINE ALS TEILVEREINE 286 4. SCHRANKENREGELUNG IM FALL EINES VERBOTS INLAENDISCHER RELIGIONS GEMEINSCHAFTEN . 286 5. VERBOTSZUSTAENDIGKEIT UND ERMITTLUNGSBEFUGNISSE . 287 III. VERWENDUNGSVERBOT WESENTLICH GLEICHER KENNZEICHEN . 287 IV. WAFFENRECHTLICHE UNZUVERLAESSIGKEIT WEGEN GRUPPENZUGEHOERIGKEIT . . 288 V. VEREINSVERBOT ALS TAUGLICHES MITTEL GEGEN NEUE BEDROHUNGSPOTENTIALE 289 KAPITEL 13: ZENTRALE THESEN DER ARBEIT . 291 GLOSSAR ZU DEN BEGRIFFLICHKEITEN DER ROCKERBEWEGUNGEN . 295 ANHANG 1 - VERBOTENE ROCKERVEREINE . 297 ANHANG 2 - VERBOTENE ISLAMISTISCH-EXTREMISTISCHE VEREINE . 301 LITERATURVERZEICHNIS . 305 STICHWORTVERZEICHNIS . 321
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