Holdings: Die psychiatrisch-psychotherapeutische Versorgung von geflüchteten Menschen

Die psychiatrisch-psychotherapeutische Versorgung von geflüchteten Menschen: Möglichkeiten und Grenzen der Prävention

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Main Author:	Zeeb, Vanessa Marie (Author)
Format:	Thesis Book
Language:	German
Published:	Berlin Peter Lang [2022]
Subjects:	Deutschland > Asylbewerberleistungsgesetz Medizinische Versorgung Prävention Psychische Störung Flüchtling Hochschulschrift
Online Access:	Inhaltstext https://www.peterlang.com/document/1299815 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	354 Seiten Illustrationen 21 cm, 464 g
ISBN:	9783631890226 3631890222

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ........................................................................ 19 KAPITEL 1 EINLEITUNG 31 A. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG .............................................................. 31 B. STAND DER FORSCHUNG 34 C. ZIEL DER UNTERSUCHUNG ........................................................................... 37 D. GANG DER UNTERSUCHUNG ........................................................................ 38 KAPITEL 2 DAS ASYLBEWERBERLEISTUNGSGESETZ ....................................... 41 A. LEISTUNGSBERECHTIGTE NACH DEM ASYLBLG .............................................. 41 I. ZUSTAENDIGKEITEN ............................................................................... 42 II. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES § 1 ABS. 1 ASYLBLG ........... 44 1. AUSLAENDERINNEN, DIE SICH TATSAECHLICH IM BUNDESGEBIET AUFHALTEN NACH § 1 ABS. 1 HS. 1 ASYLBLG ............................ 45 2. AUFENTHALTSGESTATTUNG; § 1 ABS. 1 NR. 1 ASYLBLG ..................... 46 3. AEUSSERUNG EINES ASYLGESUCHS; § 1 ABS. 1 NR. LA ASYLBLG ......... 47 4. FLUGHAFENVERFAHREN; § 1 ABS. 1 NR. 2 ASYLBLG ......................... 48 5. AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 23 ABS. 1 AUFENTHG; § 1 ABS. 1 NR. 3 LIT. A) ASYLBLG .................................................. 49 6. AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 25 ABS. 4 AUFENTHG; § 1 ABS. 1 NR. 3 LIT. B) ASYLBLG .................................................. 52 7. AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 25 ABS. 5 AUFENTHG; § 1 ABS. 1 NR. 3 LIT. C) ASYLBLG 53 8. DULDUNGSINHABERINNEN; § 1 ABS. 1 NR. 4 ASYLBLG ................ 55 9. VOLLZIEHBAR AUSREISEPFLICHTIGE; § 1 ABS. 1 NR. 5 ASYLBLG ....... 57 10. FAMILIENANGEHOERIGE; § 1 ABS. 1 NR. 6 ASYLBLG ........................ 59 11. FOLGE UND ZWEITANTRAG; § 1 ABS. 1 NR. 7 ASYLBLG .................. 60 8 INHALTSVERZEICHNIS 12. AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 24 ABS. 1 AUFENTHG ODER FIKTIONSBESCHEINIGUNG NACH § 81 ABS. 5 I. V. M. ABS. 3 ODER 4 AUFENTHG; § 1 ABS. 1 NR. 8 ASYLBLG ......................... 60 III. § 1 ABS. 2 ASYLBLG ...................................................................... 63 IV. § 1 ABS. 3 ASYLBLG ...................................................................... 64 V. § 1 ABS. 4 ASYLBLG ...................................................................... 65 VI. BESONDERHEITEN BEI KINDERN UND JUGENDLICHEN ......................... 67 VII. GRUNDLEISTUNGEN; § 3 ASYLBLG .................................................. 67 VIII. LEISTUNGEN IN BESONDEREN FAELLEN; § 2 ASYLBLG .......................... 68 1. VORAUSSETZUNGEN FUER ANALOGLEISTUNGEN ................................ 68 2. RECHTSFOLGE AUS § 2 ABS. 1 ASYLBLG ..................................... 69 B. RECHT DER KRANKENVERSICHERUNG ........................................................... 71 I. GESUNDHEIT UND KRANKHEIT ........................................................ 72 1. WAS IST GESUNDHEIT? .............................................................. 72 2. KRANKHEITSBEGRIFF IM SGB V ................................................. 73 II. DIAGNOSEERFORDERNIS ................................................................... 75 III. WIRTSCHAFTLICHKEITSGEBOT; § 12 SGB V ........................................ 75 C. GESUNDHEITSVERSORGUNG DURCH §§ 4 UND 6 ASYLBLG ............................. 77 I. LEISTUNGEN BEI KRANKHEIT, SCHWANGERSCHAFT UND GEBURT; § 4 ASYLBLG .................................................................................. 78 1. PERSONENKREIS ...................................................................... 79 2. KENNTNIS DER BEHOERDEN ....................................................... 79 3. ELEKTRONISCHE GESUNDHEITSKARTE .......................................... 80 4. AKUTE ERKRANKUNGEN ........................................................... 81 5. SCHMERZZUSTAND ................................................................... 83 6. IMPFUNGEN UND VORSORGEUNTERSUCHUNGEN .......................... 83 7. ERFORDERLICHKEIT .................................................................... 84 II. SONSTIGE LEISTUNGEN; § 6 ASYLBLG ............................................... 85 1. § 6 ABS. 1 ASYLBLG ................................................................ 85 A. BEDARF ZUR SICHERUNG DES LEBENSUNTERHALTS .................. 86 B. BEDARF AUFGRUND VON BESONDEREN BEDUERFNISSEN VON KINDERN .................................................................... 87 INHALTSVERZEICHNIS 9 C. BEDARF ZUR ERFUELLUNG EINER VERWALTUNGSRECHTLICHEN MITWIRKUNGSPFLICHT .............................................................. 87 D. BEDARF ZUR SICHERUNG DER GESUNDHEIT ................................ 87 2. § 6 ABS. 2 ASYLBLG .................................................................... 90 III. BEWERTUNG DER GESUNDHEITSVERSORGUNG NACH §§ 4 UND 6 ASYLBLG .......................................................................................... 91 D. ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNGEN IM ASYLBLG ............................................. 93 I. RECHTSFOLGEN NACH § LA ASYLBLG ................................................... 93 II. ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNGEN NACH § LA ASYLBLG ......................... 94 1. NICHTAUSREISE TROTZ AUSREISEPFLICHT UND -MOEGLICHKEIT; § LA ABS. 1 ASYLBLG .................................................................. 94 2. EINREISE ZUR LEISTUNGSERLANGUNG; § LA ABS. 2 ASYLBLG ............ 95 3. NICHTVOLLZIEHBARKEIT AUFENTHALTSBEENDENDER MASSNAHMEN; § LA ABS. 3 ASYLBLG ...................................... 95 4. RELOKATIONSBESCHLUESSE UND VERTEILUNGSMECHANISMEN IN DER EU; § LA ABS. 4 ASYLBLG ................................................ 96 5. VERSTOSS GEGEN DIE ASYLRECHTLICHEN MITWIRKUNGSPFLICHTEN; § LA ABS. 5 ASYLBLG .................................................................. 97 6. NICHTANGABE VON VERMOEGEN UND FINANZEN; § LA ABS. 6 ASYLBLG ............................................................................... 98 7. UNZULAESSIGE ASYLANTRAEGE; § LA ABS. 7 ASYLBLG ......................... 98 8. NICHT DURCH § LA ASYLBLG ERFASSTE PERSONEN ............................ 99 III. ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNGEN ABWEICHEND VON § LA ASYLBLG ....... 99 1. ABLEHNUNG EINER ZUMUTBAREN ARBEITSGELEGENHEIT; § 5 ABS. 4 ASYLBLG ..................................................................... 99 2. WEIGERUNG DER TEILNAHME AN EINEM INTEGRATIONSKURS; § 5B ABS. 2 S. 1 ASYLBLG ............................................................ 99 3. VERSTOSS GEGEN EINE RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG ODER WOHNSITZAUFLAGE; § 11 ABS. 2 ASYLBLG .............................. 100 4. VERSCHULDETE VERZOEGERUNG BEI AUSSTELLUNG EINES ANKUNFTSNACHWEISES; § 11 ABS. 2A ASYLBLG ...................... 100 IV. BEDENKEN ZU DEN LEISTUNGSEINSCHRAENKUNGEN IM ASYLBLG ........ 101 V. UNIONSRECHTSKONFORMITAET DER ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG VON GESUNDHEITSLEISTUNGEN .................................................... 102 VI. BEWERTUNG DER ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNGEN IM ASYLBLG .......... 103 10 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 3 PSYCHISCHE ERKRANKUNGEN BEI GEFLUECHTETEN MENSCHEN ................................................................................................ 105 A. ENTSTEHUNG PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN NACH TRAUMATISCHEN ERFAHRUNGEN ................................................................................... 105 I. HERLEITUNG ..................................................................................... 105 1. RISIKOFAKTOREN ........................................................................ 106 2. TRAUMATYPEN ........................................................................... 108 3. PRAEVALENZ PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN .................................... 109 II. POSTTRAUMATISCHE BELASTUNGSSTOERUNG ........................................... HO 1. DEFINITION POSTTRAUMATISCHE BELASTUNGSSTOERUNG .................... 110 2. KRITIK AN DER ERKRANKUNG YYPOSTTRAUMATISCHE BELASTUNGSSTOERUNG ............................................................ 111 3. PRAEVALENZ VON POSTTRAUMATISCHER BELASTUNGSSTOERUNG ............ 112 III. CHRONIFIZIERUNG ............................................................................ 113 B. FLUCHT ALS POTENZIELL TRAUMATISCHES EREIGNIS ....................................... 114 I. PRAE-MIGRATIONSSTRESSOREN ............................................................. 116 II. ........................................................................................................ 117 1. FLUCHTROUTEN ............................... 117 2. AUFNAHMECAMPS ..................................................................... 119 III. POST-MIGRATIONSSTRESSOREN ........................................................... 121 1. ALLGEMEINE POST-MIGRATIONSSTRESSOREN ................................... 121 A. ERSTAUFNAHMEEINRICHTUNGEN ............................................. 123 B. GEMEINSCHAFTSUNTERKUENFTE ............................................... 125 C. EIGENSTAENDIGE UNTERBRINGUNG .......................................... 126 2. STRESSOREN DURCH SCHLECHTE BLEIBEPERSPEKTIVE ......................... 127 A. ABLEHNUNG ........................................................................ 128 B. AUSREISEPFLICHT UND ABSCHIEBUNG .................................... 128 AA) YYVERWALTUNGSABKOMMEN .......................................... 129 BB) ABSCHIEBUNGSHAFT; § 62 AUFENTHG ............................ 130 C. LEBEN IM HERKUNFTS BZW. HEIMATLAND ............................ 131 3. GUTE BLEIBEPERSPEKTIVE ........................................................... 132 C. KINDER UND JUGENDLICHE MIT FLUCHTERFAHRUNGEN ................................. 133 INHALTSVERZEICHNIS 11 I. PRAEVALENZ PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN BEI KINDERN UND JUGENDLICHEN MIT FLUCHTERFAHRUNGEN ..................................... 133 II. INANSPRUCHNAHME VON LEISTUNGEN ............................................. 134 III. KINDER IM VERHAELTNIS ZU IHREN (ERKRANKTEN) ELTERN ................... 135 IV. UNBEGLEITETE KINDER UND JUGENDLICHE SOWIE JUNGE ERWACHSENE ........................................................................... 136 D. ZWISCHENFAZIT ....................................................................................... 136 KAPITEL 4 BEHANDLUNGSFORMEN PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN ....... 139 A. REGELLEISTUNGEN ..................................................................................... 139 I. PSYCHOTHERAPIE .............................................................................. 139 1. KURZZEIT-UND LANGZEIT-RICHTLINIENTHERAPIE ............................ 140 2. STATIONAERE MASSNAHMEN ........................................................... 140 II. BEHANDLUNGEN BEI FLUCHTERFAHRUNGEN ......................................... 141 B. BEHANDLUNGSFORMEN PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN FUER LEISTUNGSBERECHTIGTE DES ASYLBLG ................................................ 142 I. PSYCHOTHERAPIE FUER LEISTUNGSBERECHTIGTE DES § 1 ASYLBLG ......... 142 1. EINZELFAELLE AUS DER RECHTSPRECHUNG ........................................ 146 2. PSYCHOSOZIALE ZENTREN ............................................................ 148 A. ZUSTAENDIGKEITEN ................................................................. 149 B. FINANZIERUNG ..................................................................... 150 3. ERMAECHTIGUNG FUER DIE PSYCHOTHERAPEUTISCHE VERSORGUNG VON GEFLUECHTETEN MENSCHEN ................................................ 150 4. SPRACH-UND KULTURMITTLUNG ................................................... 151 A. FINANZIERUNG ..................................................................... 152 B. SPRACHMITTLERINNEN IN DER BEHANDLUNG MIT GEFLUECHTETEN MENSCHEN ..................................................... 154 II. WEITERE NICHT-STAATLICHE VERSORGUNGSSTRUKTUREN ........................ 155 C. ZWISCHENFAZIT .................................................................. 157 KAPITEL 5 PRAEVENTION VON PSYCHISCHEN ERKRANKUNGEN ................. 161 A. PRAEVENTION ..................................................................... 161 12 INHALTSVERZEICHNIS I. PRAEVENTION AUS UNTERSCHIEDLICHEN PERSPEKTIVEN ......................... 161 1. MEDIZINWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE .................................... 161 2. SOZIALWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE ........................................ 162 II. ABGRENZUNG VON PRAEVENTION UND GESUNDHEITSFOERDERUNG ......... 162 III. STAND DER FORSCHUNG .................................................................... 163 IV. PERSONALE UND STRUKTURELLE PRAEVENTION ....................................... 166 1. PERSONALE PRAEVENTION: VERHALTENSPRAEVENTION .......................... 167 2. STRUKTURELLE PRAEVENTION: VERHAELTNISPRAEVENTION ....................... 167 B. PRAEVENTIONSPHASEN ............................................................................... 168 I. PRIMORDIALE PRAEVENTION ............................................................... 168 II. PRIMAERE PRAEVENTION ...................................................................... 169 III. SEKUNDAERE PRAEVENTION .................................................................. 169 1. UNIVERSELLE PRAEVENTION ............................................................. 170 2. SELEKTIVE PRAEVENTION ................................................................. 170 3. INDIZIERTE PRAEVENTION ............................................................... 171 IV. TERTIAERE PRAEVENTION ...................................................................... 171 V QUARTAERE PRAEVENTION .................................................................... 171 C. PRAEVENTION NACH POTENZIELL TRAUMATISCHEN ERLEBNISSEN ..................... 171 I. NUTZEN DURCHGEFUEHRTER PRAEVENTION .............................................. 173 1. DIE (VOLKS-)WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG VON GESUNDHEITSPRAEVENTION ....................................................... 173 2. DIE BEDEUTUNG VON PEERS ........................................................ 175 II. FOLGEN UNTERLASSENER PRAEVENTION ................................................. 176 1. BESCHAEFTIGUNG UND ARBEIT ........................................................ 177 A. RECHTLICHE BEDINGUNGEN FUER ERWERBSTAETIGKEIT .................. 177 B. FOLGEN VON ARBEITS UND BESCHAEFTIGUNGSLOSIGKEIT ............ 179 2. SUCHT ........................................................................................ 181 3. STIGMATISIERUNG ........................................................................ 182 4. SUIZID ....................................................................................... 183 5. CHRONIFIZIERUNG ....................................................................... 183 6. DELINQUENZ ............................................................................... 185 III. GRENZEN VON PRAEVENTION ............................................................. 186 INHALTSVERZEICHNIS 13 IV. RISIKO-NUTZEN-ABWAEGUNG .......................................................... 187 V. GEEIGNETE MASSNAHMEN FUER DIE PRAEVENTION PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN BEI POTENZIELL TRAUMATISCHEN ERFAHRUNGEN ... 189 1. PSYCHOEDUKATION ..................................................................... 189 2. GESUNDHEITSKOMPETENZ UND HEALTH LITERACY .......................... 190 3. ZIELGRUPPENORIENTIERTE INTERVENTION ....................................... 192 VI. BESTEHENDE NUTZBARMACHUNG DIESER ERKENNTNISSE ................... 193 1. TRAUMAAMBULANZEN ................................................................. 194 2. PSYCHOTHERAPEUTENVERFAHREN .................................................. 195 3. PSYCHOSOZIALE NOTFALLVERSORGUNG ............................................. 195 4. BEISPIELPROJEKT ......................................................................... 196 D. PRAEVENTION PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN IM ASYLBLG .......................... 197 I. § 4 ASYLBLG ................................................................................. 197 II. §6 ASYLBLG ................................................................................. 199 III. ERMESSENSREDUZIERUNG IN § 6 ASYLBLG DURCH DIE RL 2013/ 33/EU .................................................................................... 201 IV. ASYLVERFAHRENSBERATUNG ............................................................... 202 E. PRAEVENTIVE ELEMENTE IM RECHT DER KRANKENVERSICHERUNG ................ 202 I. PRAEVENTIONSGESETZ ......................................................................... 202 II. GESUNDHEITSFOERDERUNG; § 20 FF. SGB V ........................................ 203 III. NICHTAERZTLICHE SOZIALPAEDIATRISCHE LEISTUNGEN ............................. 204 IV. PARALLELEN ZWISCHEN DEM SGB V UND DEM ASYLBLG .................. 205 F. ZWISCHENFAZIT ....................................................................................... 206 KAPITEL 6 VEREINBARKEIT DER REGELUNGEN MIT HOEHERRANGIGEM RECHT ............................................................................ 209 A. VOELKERRECHTLICHE VORGABEN ZUR GESUNDHEITSVERSORGUNG GEFLUECHTETER MENSCHEN ................................................................... 209 I. UN-MENSCHENRECHTSABKOMMEN ................................................. 210 1. ALLGEMEINE ERKLAERUNG DER MENSCHENRECHTE .......................... 211 2. UN-ZIVILPAKT .......................................................................... 212 3. ART. 12 UN-SOZIALPAKT ........................................................... 212 14 INHALTSVERZEICHNIS A. UN-FACHAUSSCHUSS ZUM SOZIALPAKT ................................. 213 B. PERSONENKREIS .................................................................... 214 C. RECHTSLAGE IN DEUTSCHLAND ............................................... 215 D. NORMATIVER INHALT VON ART. 12 IPWSKR ........................... 215 E. AVAILABILITY, ACCESSIBILITY, ACCEPTABILITY UND QUALITY ..... 217 AA) AVAILABILITY - VERFUEGBARKEIT ...................................... 217 BB) ACCESSIBILITY - ZUGAENGLICHKEIT ................................. 218 CC) ACCEPTABILITY - AKZEPTANZ ........................................ 219 DD) QUALITY - QUALITAET ........... ......................................... 219 F. EINGRIFF UND RECHTFERTIGUNG ............................................. 219 G. SCHLUSSFOLGERUNG ............................................................... 220 II. GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION ..................................................... 221 1. OEFFENTLICHE FUERSORGE; ART. 23 GFK .......................................... 222 A. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH = RECHTMAESSIGER AUFENTHALT ..................................................................... 222 B. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH ...................................... 223 AA) OEFFENTLICHE FUERSORGE UND SONSTIGE HILFELEISTUNGEN .................................................. 223 BB) GLEICHBEHANDLUNG MIT EIGENEN STAATSANGEHOERIGEN ............................................. 223 C. UMSETZUNG UND VEREINBARKEIT MIT DEM ASYLBLG ........... 224 2. ARBEITSGESETZGEBUNG UND SOZIALE SICHERHEIT; ART. 24 GFK ..... 225 A. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH = RECHTMAESSIGER AUFENTHALT ..................................................................... 225 B. SOZIALE SICHERHEIT ............................................................... 226 C. GLEICHBEHANDLUNG MIT INLAENDISCHEN STAATSANGEHOERIGEN ......................................................... 227 D. VEREINBARKEIT MIT DEM ASYLBLG ....................................... 227 III. RECHT DES EUROPARATS .................................................................... 228 1. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION ............................... 228 2. EUROPAEISCHE SOZIALCHARTA ........................................................ 230 A. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH DER REVIDIERTEN EUROPAEISCHEN SOZIALCHARTA .......................................... 231 INHALTSVERZEICHNIS 15 B. DAS RECHT AUF SCHUTZ DER GESUNDHEIT; ART. 11 RESC ...... 232 C. EUROPAEISCHER AUSSCHUSS FUER SOZIALE RECHTE DES EUROPARATS ..................................................................... 234 IV SOFT LAW ........................................................................................ 235 1. AGENDA 2030: SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS ....................... 235 2. GLOBALER AKTIONSPLAN ............................................................... 236 V . ERKENNTNISSE AUS DEM VOELKERRECHT ............................. 237 B. UNIONSRECHTLICHE VORGABEN ZUR GESUNDHEITSVERSORGUNG GEFLUECHTETER MENSCHEN ...................................................... 238 I. VERTRAG UEBER DIE ARBEITSWEISE DER EUROPAEISCHEN UNION ............ 238 1. GEMEINSAME EINWANDERUNGSPOLITIK; ART. 79 ABS. 1 AEUV ................................................................................. 239 A. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH .................................... 240 B. ANGEMESSENE BEHANDLUNG ............................................... 240 2. EUROPAEISCHE GESUNDHEITSPOLITIK; ART. 168 AEUV .................. 241 II. CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION ..................... 243 1. GESUNDHEITSSCHUTZ; ART. 35 GRCH .......................................... 243 A. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH .............................................. 245 B. SACHLICHER SCHUTZBEREICH: RECHT AUF ZUGANG ZUR GESUNDHEITSVORSORGE UND ZU AERZTLICHER VERSORGUNG .. 246 AA) ZUGANG ....................................................................... 246 BB) GESUNDHEIT ................................................................. 246 CC) GESUNDHEITSVORSORGE ................................................ 247 DD) AERZTLICHE VERSORGUNG ............................................... 248 C. OPTIMIERUNGSGEBOT: SICHERSTELLUNG EINES HOHEN GESUNDHEITSSCHUTZNIVEAUS ............................................... 249 D. BESCHRAENKUNGEN ................................................................ 249 2. SCHLUSSFOLGERUNGEN ............................................................... 250 III. RICHTLINIE 2013/3 3/EU .................................................................. 251 1. HISTORIE ................................................................................... 251 2. BERECHTIGTER PERSONENKREIS .................................................... 252 3. ZUSTAENDIGKEIT .......................................................................... 253 16 INHALTSVERZEICHNIS 4. GESUNDHEITSVERSORGUNG NACH ART. 19 ABS. 1 RL 2013/33/ EU ........................................................................................ 253 A. ERFORDERLICHE MEDIZINISCHE VERSORGUNG .......................... 254 B. NOTVERSORGUNG ................................................................... 254 5. BESONDERE SCHUTZBEDUERFTIGKEIT NACH ART. 19 ABS. 2 RL2013/33/EU ................................................................... 255 A. FESTSTELLUNG BESONDERER SCHUTZBEDUERFTIGKEIT ................... 256 AA) SCREENING-VERFAHREN IN DEN BUNDESLAENDERN ........... 256 BB) UNTERBRINGUNG ........................................................... 259 CC) ANHOERUNG ................................................................... 259 B. ERFORDERLICHE MEDIZINISCHE HILFE UND SONSTIGE HILFE ...... 261 6. EINSCHRAENKUNG ODER ENTZIEHUNG VON LEISTUNGEN ................... 262 7. BEDENKEN HINSICHTLICH DER VORGABEN DER RL 2013/33/EU ...... 263 A. FEHLENDES SCREENING .......................................................... 263 B. UNGLEICHBEHANDLUNG .......................................................... 266 C. ERMESSENSREDUZIERUNG IN § 6 ASYLBLG DURCH DIE RL 2013/33/EU ............................................................. 266 D. UMSETZUNG IM NATIONALEN RECHT ....................................... 267 IV. ERKENNTNISSE AUS DEM UNIONSRECHT ............................................. 268 C. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ......................................................... 270 I. SOZIALSTAATSPRINZIP ......................................................................... 271 1. GEHALT DES SOZIALSTAATSPRINZIPS ............................................... 272 2. KONKRETISIERUNG DURCH WEITERES VERFASSUNGSRECHT ................. 273 A. KONKRETISIERUNG .................................................................. 273 B. GESUNDHEITLICHE KONKRETISIERUNG ..................................... 274 C. KONKRETISIERUNG DURCH VOELKER UND EUROPARECHT ............ 275 3. BEDEUTUNG FUER DAS ASYLBLG ..................................................... 277 II. MENSCHENWUERDIGES EXISTENZMINIMUM ....................................... 277 1. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH ...................................................... 279 2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH ......................................................... 280 A. GESUNDHEIT ALS TEIL DES MENSCHENWUERDIGEN EXISTENZMINIMUMS ....................................................... 281 INHALTSVERZEICHNIS 17 B. INHALT DER GESUNDHEITLICHEN MINDESTVERSORGUNG IM MENSCHENWUERDIGEN EXISTENZMINIMUM ...................... 282 3. EINGRIFF UND RECHTFERTIGUNG .................................................... 284 A. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH DES GRUNDRECHTS AUF EIN MENSCHENWUERDIGES EXISTENZMINIMUM ................. 284 B. RECHTFERTIGUNG ................................................................... 285 III. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ ....................................................... 285 1. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH ..................................................... 286 2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH ......................................................... 286 3. UNGLEICHBEHANDLUNG ................................................................ 286 IV. RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT ...................... 287 1. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH ..................................................... 288 2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH ......................................................... 288 A. RECHT AUF LEBEN .................................................................. 288 B. RECHT AUF KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT .............................. 288 3. SCHRANKEN ................................................................................ 290 A. EINGRIFF ............................................................................... 290 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG .............................. 291 4. PFLICHT DES STAATES ZUM SCHUTZ DER GESUNDHEIT UND KOERPERLICHEN UNVERSEHRTHEIT ................................................... 292 5. ERFUELLUNG .................................................................................. 294 V. ERKENNTNISSE AUS DEM VERFASSUNGSRECHT ..................................... 295 1. WAS IST DAS MINDESTE? .............................................................. 296 2. WIR UND DIE ANDEREN? ............................................................. 298 KAPITEL 7 PRAEVENTION PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN DURCH DIE LEISTUNGEN DES ASYLBLG - EINE ZUSAMMENFASSUNG ....................... 305 BIBLIOGRAFIE .............................................................................................. 309 ABBILDUNGSVERZEICHNIS ....................................................................... 355 TABELLENVERZEICHNIS ................................................................................ 357
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 19 KAPITEL 1 EINLEITUNG 31 A. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG . 31 B. STAND DER FORSCHUNG 34 C. ZIEL DER UNTERSUCHUNG . 37 D. GANG DER UNTERSUCHUNG . 38 KAPITEL 2 DAS ASYLBEWERBERLEISTUNGSGESETZ . 41 A. LEISTUNGSBERECHTIGTE NACH DEM ASYLBLG . 41 I. ZUSTAENDIGKEITEN . 42 II. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES § 1 ABS. 1 ASYLBLG . 44 1. AUSLAENDERINNEN, DIE SICH TATSAECHLICH IM BUNDESGEBIET AUFHALTEN NACH § 1 ABS. 1 HS. 1 ASYLBLG . 45 2. AUFENTHALTSGESTATTUNG; § 1 ABS. 1 NR. 1 ASYLBLG . 46 3. AEUSSERUNG EINES ASYLGESUCHS; § 1 ABS. 1 NR. LA ASYLBLG . 47 4. FLUGHAFENVERFAHREN; § 1 ABS. 1 NR. 2 ASYLBLG . 48 5. AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 23 ABS. 1 AUFENTHG; § 1 ABS. 1 NR. 3 LIT. A) ASYLBLG . 49 6. AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 25 ABS. 4 AUFENTHG; § 1 ABS. 1 NR. 3 LIT. B) ASYLBLG . 52 7. AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 25 ABS. 5 AUFENTHG; § 1 ABS. 1 NR. 3 LIT. C) ASYLBLG 53 8. DULDUNGSINHABERINNEN; § 1 ABS. 1 NR. 4 ASYLBLG . 55 9. VOLLZIEHBAR AUSREISEPFLICHTIGE; § 1 ABS. 1 NR. 5 ASYLBLG . 57 10. FAMILIENANGEHOERIGE; § 1 ABS. 1 NR. 6 ASYLBLG . 59 11. FOLGE UND ZWEITANTRAG; § 1 ABS. 1 NR. 7 ASYLBLG . 60 8 INHALTSVERZEICHNIS 12. AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 24 ABS. 1 AUFENTHG ODER FIKTIONSBESCHEINIGUNG NACH § 81 ABS. 5 I. V. M. ABS. 3 ODER 4 AUFENTHG; § 1 ABS. 1 NR. 8 ASYLBLG . 60 III. § 1 ABS. 2 ASYLBLG . 63 IV. § 1 ABS. 3 ASYLBLG . 64 V. § 1 ABS. 4 ASYLBLG . 65 VI. BESONDERHEITEN BEI KINDERN UND JUGENDLICHEN . 67 VII. GRUNDLEISTUNGEN; § 3 ASYLBLG . 67 VIII. LEISTUNGEN IN BESONDEREN FAELLEN; § 2 ASYLBLG . 68 1. VORAUSSETZUNGEN FUER ANALOGLEISTUNGEN . 68 2. RECHTSFOLGE AUS § 2 ABS. 1 ASYLBLG . 69 B. RECHT DER KRANKENVERSICHERUNG . 71 I. GESUNDHEIT UND KRANKHEIT . 72 1. WAS IST GESUNDHEIT? . 72 2. KRANKHEITSBEGRIFF IM SGB V . 73 II. DIAGNOSEERFORDERNIS . 75 III. WIRTSCHAFTLICHKEITSGEBOT; § 12 SGB V . 75 C. GESUNDHEITSVERSORGUNG DURCH §§ 4 UND 6 ASYLBLG . 77 I. LEISTUNGEN BEI KRANKHEIT, SCHWANGERSCHAFT UND GEBURT; § 4 ASYLBLG . 78 1. PERSONENKREIS . 79 2. KENNTNIS DER BEHOERDEN . 79 3. ELEKTRONISCHE GESUNDHEITSKARTE . 80 4. AKUTE ERKRANKUNGEN . 81 5. SCHMERZZUSTAND . 83 6. IMPFUNGEN UND VORSORGEUNTERSUCHUNGEN . 83 7. ERFORDERLICHKEIT . 84 II. SONSTIGE LEISTUNGEN; § 6 ASYLBLG . 85 1. § 6 ABS. 1 ASYLBLG . 85 A. BEDARF ZUR SICHERUNG DES LEBENSUNTERHALTS . 86 B. BEDARF AUFGRUND VON BESONDEREN BEDUERFNISSEN VON KINDERN . 87 INHALTSVERZEICHNIS 9 C. BEDARF ZUR ERFUELLUNG EINER VERWALTUNGSRECHTLICHEN MITWIRKUNGSPFLICHT . 87 D. BEDARF ZUR SICHERUNG DER GESUNDHEIT . 87 2. § 6 ABS. 2 ASYLBLG . 90 III. BEWERTUNG DER GESUNDHEITSVERSORGUNG NACH §§ 4 UND 6 ASYLBLG . 91 D. ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNGEN IM ASYLBLG . 93 I. RECHTSFOLGEN NACH § LA ASYLBLG . 93 II. ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNGEN NACH § LA ASYLBLG . 94 1. NICHTAUSREISE TROTZ AUSREISEPFLICHT UND -MOEGLICHKEIT; § LA ABS. 1 ASYLBLG . 94 2. EINREISE ZUR LEISTUNGSERLANGUNG; § LA ABS. 2 ASYLBLG . 95 3. NICHTVOLLZIEHBARKEIT AUFENTHALTSBEENDENDER MASSNAHMEN; § LA ABS. 3 ASYLBLG . 95 4. RELOKATIONSBESCHLUESSE UND VERTEILUNGSMECHANISMEN IN DER EU; § LA ABS. 4 ASYLBLG . 96 5. VERSTOSS GEGEN DIE ASYLRECHTLICHEN MITWIRKUNGSPFLICHTEN; § LA ABS. 5 ASYLBLG . 97 6. NICHTANGABE VON VERMOEGEN UND FINANZEN; § LA ABS. 6 ASYLBLG . 98 7. UNZULAESSIGE ASYLANTRAEGE; § LA ABS. 7 ASYLBLG . 98 8. NICHT DURCH § LA ASYLBLG ERFASSTE PERSONEN . 99 III. ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNGEN ABWEICHEND VON § LA ASYLBLG . 99 1. ABLEHNUNG EINER ZUMUTBAREN ARBEITSGELEGENHEIT; § 5 ABS. 4 ASYLBLG . 99 2. WEIGERUNG DER TEILNAHME AN EINEM INTEGRATIONSKURS; § 5B ABS. 2 S. 1 ASYLBLG . 99 3. VERSTOSS GEGEN EINE RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG ODER WOHNSITZAUFLAGE; § 11 ABS. 2 ASYLBLG . 100 4. VERSCHULDETE VERZOEGERUNG BEI AUSSTELLUNG EINES ANKUNFTSNACHWEISES; § 11 ABS. 2A ASYLBLG . 100 IV. BEDENKEN ZU DEN LEISTUNGSEINSCHRAENKUNGEN IM ASYLBLG . 101 V. UNIONSRECHTSKONFORMITAET DER ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG VON GESUNDHEITSLEISTUNGEN . 102 VI. BEWERTUNG DER ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNGEN IM ASYLBLG . 103 10 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 3 PSYCHISCHE ERKRANKUNGEN BEI GEFLUECHTETEN MENSCHEN . 105 A. ENTSTEHUNG PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN NACH TRAUMATISCHEN ERFAHRUNGEN . 105 I. HERLEITUNG . 105 1. RISIKOFAKTOREN . 106 2. TRAUMATYPEN . 108 3. PRAEVALENZ PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN . 109 II. POSTTRAUMATISCHE BELASTUNGSSTOERUNG . HO 1. DEFINITION POSTTRAUMATISCHE BELASTUNGSSTOERUNG . 110 2. KRITIK AN DER ERKRANKUNG YYPOSTTRAUMATISCHE BELASTUNGSSTOERUNG " . 111 3. PRAEVALENZ VON POSTTRAUMATISCHER BELASTUNGSSTOERUNG . 112 III. CHRONIFIZIERUNG . 113 B. FLUCHT ALS POTENZIELL TRAUMATISCHES EREIGNIS . 114 I. PRAE-MIGRATIONSSTRESSOREN . 116 II. . 117 1. FLUCHTROUTEN . 117 2. AUFNAHMECAMPS . 119 III. POST-MIGRATIONSSTRESSOREN . 121 1. ALLGEMEINE POST-MIGRATIONSSTRESSOREN . 121 A. ERSTAUFNAHMEEINRICHTUNGEN . 123 B. GEMEINSCHAFTSUNTERKUENFTE . 125 C. EIGENSTAENDIGE UNTERBRINGUNG . 126 2. STRESSOREN DURCH SCHLECHTE BLEIBEPERSPEKTIVE . 127 A. ABLEHNUNG . 128 B. AUSREISEPFLICHT UND ABSCHIEBUNG . 128 AA) YYVERWALTUNGSABKOMMEN " . 129 BB) ABSCHIEBUNGSHAFT; § 62 AUFENTHG . 130 C. LEBEN IM HERKUNFTS BZW. HEIMATLAND . 131 3. GUTE BLEIBEPERSPEKTIVE . 132 C. KINDER UND JUGENDLICHE MIT FLUCHTERFAHRUNGEN . 133 INHALTSVERZEICHNIS 11 I. PRAEVALENZ PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN BEI KINDERN UND JUGENDLICHEN MIT FLUCHTERFAHRUNGEN . 133 II. INANSPRUCHNAHME VON LEISTUNGEN . 134 III. KINDER IM VERHAELTNIS ZU IHREN (ERKRANKTEN) ELTERN . 135 IV. UNBEGLEITETE KINDER UND JUGENDLICHE SOWIE JUNGE ERWACHSENE . 136 D. ZWISCHENFAZIT . 136 KAPITEL 4 BEHANDLUNGSFORMEN PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN . 139 A. REGELLEISTUNGEN . 139 I. PSYCHOTHERAPIE . 139 1. KURZZEIT-UND LANGZEIT-RICHTLINIENTHERAPIE . 140 2. STATIONAERE MASSNAHMEN . 140 II. BEHANDLUNGEN BEI FLUCHTERFAHRUNGEN . 141 B. BEHANDLUNGSFORMEN PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN FUER LEISTUNGSBERECHTIGTE DES ASYLBLG . 142 I. PSYCHOTHERAPIE FUER LEISTUNGSBERECHTIGTE DES § 1 ASYLBLG . 142 1. EINZELFAELLE AUS DER RECHTSPRECHUNG . 146 2. PSYCHOSOZIALE ZENTREN . 148 A. ZUSTAENDIGKEITEN . 149 B. FINANZIERUNG . 150 3. ERMAECHTIGUNG FUER DIE PSYCHOTHERAPEUTISCHE VERSORGUNG VON GEFLUECHTETEN MENSCHEN . 150 4. SPRACH-UND KULTURMITTLUNG . 151 A. FINANZIERUNG . 152 B. SPRACHMITTLERINNEN IN DER BEHANDLUNG MIT GEFLUECHTETEN MENSCHEN . 154 II. WEITERE NICHT-STAATLICHE VERSORGUNGSSTRUKTUREN . 155 C. ZWISCHENFAZIT . 157 KAPITEL 5 PRAEVENTION VON PSYCHISCHEN ERKRANKUNGEN . 161 A. PRAEVENTION . 161 12 INHALTSVERZEICHNIS I. PRAEVENTION AUS UNTERSCHIEDLICHEN PERSPEKTIVEN . 161 1. MEDIZINWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE . 161 2. SOZIALWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE . 162 II. ABGRENZUNG VON PRAEVENTION UND GESUNDHEITSFOERDERUNG . 162 III. STAND DER FORSCHUNG . 163 IV. PERSONALE UND STRUKTURELLE PRAEVENTION . 166 1. PERSONALE PRAEVENTION: VERHALTENSPRAEVENTION . 167 2. STRUKTURELLE PRAEVENTION: VERHAELTNISPRAEVENTION . 167 B. PRAEVENTIONSPHASEN . 168 I. PRIMORDIALE PRAEVENTION . 168 II. PRIMAERE PRAEVENTION . 169 III. SEKUNDAERE PRAEVENTION . 169 1. UNIVERSELLE PRAEVENTION . 170 2. SELEKTIVE PRAEVENTION . 170 3. INDIZIERTE PRAEVENTION . 171 IV. TERTIAERE PRAEVENTION . 171 V QUARTAERE PRAEVENTION . 171 C. PRAEVENTION NACH POTENZIELL TRAUMATISCHEN ERLEBNISSEN . 171 I. NUTZEN DURCHGEFUEHRTER PRAEVENTION . 173 1. DIE (VOLKS-)WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG VON GESUNDHEITSPRAEVENTION . 173 2. DIE BEDEUTUNG VON PEERS . 175 II. FOLGEN UNTERLASSENER PRAEVENTION . 176 1. BESCHAEFTIGUNG UND ARBEIT . 177 A. RECHTLICHE BEDINGUNGEN FUER ERWERBSTAETIGKEIT . 177 B. FOLGEN VON ARBEITS UND BESCHAEFTIGUNGSLOSIGKEIT . 179 2. SUCHT . 181 3. STIGMATISIERUNG . 182 4. SUIZID . 183 5. CHRONIFIZIERUNG . 183 6. DELINQUENZ . 185 III. GRENZEN VON PRAEVENTION . 186 INHALTSVERZEICHNIS 13 IV. RISIKO-NUTZEN-ABWAEGUNG . 187 V. GEEIGNETE MASSNAHMEN FUER DIE PRAEVENTION PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN BEI POTENZIELL TRAUMATISCHEN ERFAHRUNGEN . 189 1. PSYCHOEDUKATION . 189 2. GESUNDHEITSKOMPETENZ UND HEALTH LITERACY . 190 3. ZIELGRUPPENORIENTIERTE INTERVENTION . 192 VI. BESTEHENDE NUTZBARMACHUNG DIESER ERKENNTNISSE . 193 1. TRAUMAAMBULANZEN . 194 2. PSYCHOTHERAPEUTENVERFAHREN . 195 3. PSYCHOSOZIALE NOTFALLVERSORGUNG . 195 4. BEISPIELPROJEKT . 196 D. PRAEVENTION PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN IM ASYLBLG . 197 I. § 4 ASYLBLG . 197 II. §6 ASYLBLG . 199 III. ERMESSENSREDUZIERUNG IN § 6 ASYLBLG DURCH DIE RL 2013/ 33/EU . 201 IV. ASYLVERFAHRENSBERATUNG . 202 E. PRAEVENTIVE ELEMENTE IM RECHT DER KRANKENVERSICHERUNG . 202 I. PRAEVENTIONSGESETZ . 202 II. GESUNDHEITSFOERDERUNG; § 20 FF. SGB V . 203 III. NICHTAERZTLICHE SOZIALPAEDIATRISCHE LEISTUNGEN . 204 IV. PARALLELEN ZWISCHEN DEM SGB V UND DEM ASYLBLG . 205 F. ZWISCHENFAZIT . 206 KAPITEL 6 VEREINBARKEIT DER REGELUNGEN MIT HOEHERRANGIGEM RECHT . 209 A. VOELKERRECHTLICHE VORGABEN ZUR GESUNDHEITSVERSORGUNG GEFLUECHTETER MENSCHEN . 209 I. UN-MENSCHENRECHTSABKOMMEN . 210 1. ALLGEMEINE ERKLAERUNG DER MENSCHENRECHTE . 211 2. UN-ZIVILPAKT . 212 3. ART. 12 UN-SOZIALPAKT . 212 14 INHALTSVERZEICHNIS A. UN-FACHAUSSCHUSS ZUM SOZIALPAKT . 213 B. PERSONENKREIS . 214 C. RECHTSLAGE IN DEUTSCHLAND . 215 D. NORMATIVER INHALT VON ART. 12 IPWSKR . 215 E. AVAILABILITY, ACCESSIBILITY, ACCEPTABILITY UND QUALITY . 217 AA) AVAILABILITY - VERFUEGBARKEIT . 217 BB) ACCESSIBILITY - ZUGAENGLICHKEIT . 218 CC) ACCEPTABILITY - AKZEPTANZ . 219 DD) QUALITY - QUALITAET . . 219 F. EINGRIFF UND RECHTFERTIGUNG . 219 G. SCHLUSSFOLGERUNG . 220 II. GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION . 221 1. OEFFENTLICHE FUERSORGE; ART. 23 GFK . 222 A. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH = RECHTMAESSIGER AUFENTHALT . 222 B. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 223 AA) OEFFENTLICHE FUERSORGE UND SONSTIGE HILFELEISTUNGEN . 223 BB) GLEICHBEHANDLUNG MIT EIGENEN STAATSANGEHOERIGEN . 223 C. UMSETZUNG UND VEREINBARKEIT MIT DEM ASYLBLG . 224 2. ARBEITSGESETZGEBUNG UND SOZIALE SICHERHEIT; ART. 24 GFK . 225 A. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH = RECHTMAESSIGER AUFENTHALT . 225 B. SOZIALE SICHERHEIT . 226 C. GLEICHBEHANDLUNG MIT INLAENDISCHEN STAATSANGEHOERIGEN . 227 D. VEREINBARKEIT MIT DEM ASYLBLG . 227 III. RECHT DES EUROPARATS . 228 1. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION . 228 2. EUROPAEISCHE SOZIALCHARTA . 230 A. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH DER REVIDIERTEN EUROPAEISCHEN SOZIALCHARTA . 231 INHALTSVERZEICHNIS 15 B. DAS RECHT AUF SCHUTZ DER GESUNDHEIT; ART. 11 RESC . 232 C. EUROPAEISCHER AUSSCHUSS FUER SOZIALE RECHTE DES EUROPARATS . 234 IV SOFT LAW . 235 1. AGENDA 2030: SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS . 235 2. GLOBALER AKTIONSPLAN . 236 V . ERKENNTNISSE AUS DEM VOELKERRECHT . 237 B. UNIONSRECHTLICHE VORGABEN ZUR GESUNDHEITSVERSORGUNG GEFLUECHTETER MENSCHEN . 238 I. VERTRAG UEBER DIE ARBEITSWEISE DER EUROPAEISCHEN UNION . 238 1. GEMEINSAME EINWANDERUNGSPOLITIK; ART. 79 ABS. 1 AEUV . 239 A. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 240 B. ANGEMESSENE BEHANDLUNG . 240 2. EUROPAEISCHE GESUNDHEITSPOLITIK; ART. 168 AEUV . 241 II. CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION . 243 1. GESUNDHEITSSCHUTZ; ART. 35 GRCH . 243 A. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH . 245 B. SACHLICHER SCHUTZBEREICH: RECHT AUF ZUGANG ZUR GESUNDHEITSVORSORGE UND ZU AERZTLICHER VERSORGUNG . 246 AA) ZUGANG . 246 BB) GESUNDHEIT . 246 CC) GESUNDHEITSVORSORGE . 247 DD) AERZTLICHE VERSORGUNG . 248 C. OPTIMIERUNGSGEBOT: SICHERSTELLUNG EINES HOHEN GESUNDHEITSSCHUTZNIVEAUS . 249 D. BESCHRAENKUNGEN . 249 2. SCHLUSSFOLGERUNGEN . 250 III. RICHTLINIE 2013/3 3/EU . 251 1. HISTORIE . 251 2. BERECHTIGTER PERSONENKREIS . 252 3. ZUSTAENDIGKEIT . 253 16 INHALTSVERZEICHNIS 4. GESUNDHEITSVERSORGUNG NACH ART. 19 ABS. 1 RL 2013/33/ EU . 253 A. ERFORDERLICHE MEDIZINISCHE VERSORGUNG . 254 B. NOTVERSORGUNG . 254 5. BESONDERE SCHUTZBEDUERFTIGKEIT NACH ART. 19 ABS. 2 RL2013/33/EU . 255 A. FESTSTELLUNG BESONDERER SCHUTZBEDUERFTIGKEIT . 256 AA) SCREENING-VERFAHREN IN DEN BUNDESLAENDERN . 256 BB) UNTERBRINGUNG . 259 CC) ANHOERUNG . 259 B. ERFORDERLICHE MEDIZINISCHE HILFE UND SONSTIGE HILFE . 261 6. EINSCHRAENKUNG ODER ENTZIEHUNG VON LEISTUNGEN . 262 7. BEDENKEN HINSICHTLICH DER VORGABEN DER RL 2013/33/EU . 263 A. FEHLENDES SCREENING . 263 B. UNGLEICHBEHANDLUNG . 266 C. ERMESSENSREDUZIERUNG IN § 6 ASYLBLG DURCH DIE RL 2013/33/EU . 266 D. UMSETZUNG IM NATIONALEN RECHT . 267 IV. ERKENNTNISSE AUS DEM UNIONSRECHT . 268 C. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN . 270 I. SOZIALSTAATSPRINZIP . 271 1. GEHALT DES SOZIALSTAATSPRINZIPS . 272 2. KONKRETISIERUNG DURCH WEITERES VERFASSUNGSRECHT . 273 A. KONKRETISIERUNG . 273 B. GESUNDHEITLICHE KONKRETISIERUNG . 274 C. KONKRETISIERUNG DURCH VOELKER UND EUROPARECHT . 275 3. BEDEUTUNG FUER DAS ASYLBLG . 277 II. MENSCHENWUERDIGES EXISTENZMINIMUM . 277 1. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH . 279 2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH . 280 A. GESUNDHEIT ALS TEIL DES MENSCHENWUERDIGEN EXISTENZMINIMUMS . 281 INHALTSVERZEICHNIS 17 B. INHALT DER GESUNDHEITLICHEN MINDESTVERSORGUNG IM MENSCHENWUERDIGEN EXISTENZMINIMUM . 282 3. EINGRIFF UND RECHTFERTIGUNG . 284 A. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH DES GRUNDRECHTS AUF EIN MENSCHENWUERDIGES EXISTENZMINIMUM . 284 B. RECHTFERTIGUNG . 285 III. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ . 285 1. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH . 286 2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH . 286 3. UNGLEICHBEHANDLUNG . 286 IV. RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT . 287 1. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH . 288 2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH . 288 A. RECHT AUF LEBEN . 288 B. RECHT AUF KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT . 288 3. SCHRANKEN . 290 A. EINGRIFF . 290 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 291 4. PFLICHT DES STAATES ZUM SCHUTZ DER GESUNDHEIT UND KOERPERLICHEN UNVERSEHRTHEIT . 292 5. ERFUELLUNG . 294 V. ERKENNTNISSE AUS DEM VERFASSUNGSRECHT . 295 1. WAS IST DAS MINDESTE? . 296 2. WIR UND DIE ANDEREN? . 298 KAPITEL 7 PRAEVENTION PSYCHISCHER ERKRANKUNGEN DURCH DIE LEISTUNGEN DES ASYLBLG - EINE ZUSAMMENFASSUNG . 305 BIBLIOGRAFIE . 309 ABBILDUNGSVERZEICHNIS . 355 TABELLENVERZEICHNIS . 357
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