Verfügbarkeit: Datenschutz in der Kommunalverwaltung

Datenschutz in der Kommunalverwaltung: Recht, Technik, Organisation

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Zilkens, Martin 19XX- (VerfasserIn, HerausgeberIn), Gollan, Lutz 1970- (VerfasserIn, HerausgeberIn), Ambrock, Jens 1984- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Erich Schmidt Verlag 2023
Ausgabe:	6., völlig neu bearbeitete Auflage
Schlagworte:	Gemeindeverwaltung Datenschutz Deutschland Kommunalverwaltung DSGVO Datenspeicherung Datenverarbeitung Informationsrechte Informationspflichten Datensicherheit 4: Kommunalrecht und Kommunalverwaltung
Online-Zugang:	http://www.esv.info/978-3-503-21270-5 Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	902 Seiten 23.5 cm x 15.8 cm
ISBN:	9783503212705

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . 5 INHALTSUEBERSICHT . 7 AUTORENVERZEICHNIS . 21 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 23 KAPITEL 1 DIE INFORMATIONEILE SELBSTBESTIMMUNG (MARTIN ZILKENS) . 37 L EINLEITUNG . 37 II. ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT . 41 III. RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG . 44 KAPITEL 2 RECHTSGRUNDLAGEN DES DATENSCHUTZES (LUTZ GOLLAN) . 49 I. EUROPAEISCHER RAHMEN . 50 1. STRUKTUREN DES EUROPAEISCHEN RECHTS . 51 2. NATIONALES VERFASSUNGSRECHT UND EUROPAEISCHES RECHT . 53 3. GRUNDRECHTE IN DER EUROPAEISCHEN UNION . 54 4. JUENGERES DATENSCHUTZRECHT DER EUROPAEISCHEN UNION . 54 5. DATENSICHERHEIT ALS EUROPAWEITES THEMA . 61 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG . 63 1. GRUNDGESETZ . 63 2. LANDESVERFASSUNGEN . 67 III. EINFACHGESETZLICHE GRUNDLAGEN . 68 1. ALLGEMEINES DATENSCHUTZRECHT . 68 2. BEREICHSSPEZIFISCHES DATENSCHUTZRECHT . 85 IV. UNTERGESETZLICHE NORMEN . 86 1. RECHTSVERORDNUNGEN . 86 2. SATZUNGEN . 87 3. INNENRECHT . 87 V. GEWOHNHEITSRECHT . 89 VI. DAS AUFFINDEN DER RICHTIGEN RECHTSGRUNDLAGE . 90 KAPITEL3 BEGRIFFE (LUTZ GOLLAN) . 91 I. VERANTWORTLICHER . 92 II. BETROFFENE PERSON . 95 III. DRITTER . 97 IV. EMPFAENGER . 97 V. PERSONENBEZOGENE DATEN . 98 VI. YYVERFAHREN" UND VERARBEITUNGSTAETIGKEIT . 103 VII. PHASEN DER VERARBEITUNG . 103 1. VORBEMERKUNG . 103 2. ERHEBEN UND ERFASSEN . 104 3. ORGANISATION UND ORDNEN . 105 INHALTSVERZEICHNIS 4. SPEICHERN . 106 5. ANPASSUNG UND VERAENDERUNG, ABGLEICH UND VERKNUEPFUNG . 107 6. OFFENLEGUNG . 107 7. EINSCHRAENKUNG DER VERARBEITUNG . 108 8. LOESCHEN UND VERNICHTUNG . 109 9. AUSLESEN, ABFRAGEN UND VERWENDEN . HO VIII. DATEISYSTEM . 111 IX. ANONYMISIERUNG UND PSEUDONYMISIERUNG . 112 1. ANONYMISIERUNG . 112 2. PSEUDONYMISIERUNG UND VERSCHLUESSELUNG . 113 X. PROFILING . 114 XL GENETISCHE, BIOMETRISCHE UND GESUNDHEITSDATEN . 115 1. GENETISCHE DATEN . 115 2. BIOMETRISCHE DATEN . 115 3. GESUNDHEITSDATEN . 116 XII. VERLETZUNG DES SCHUTZES PERSONENBEZOGENER DATEN . 116 XIII. RISIKEN FUER DIE RECHTE UND FREIHEITEN BETROFFENER PERSONEN . 116 KAPITEL 4 ALLGEMEINE SCHUTZBESTIMMUNGEN (MARTIN ZILKENS) . 119 I. DATENGEHEIMNIS . 119 II. VERSCHWIEGENHEITSPFLICHTEN . 120 III. GEHEIMNISSCHUTZ UND DATENSCHUTZ . 122 1. INHALTE DES GEHEIMNISSCHUTZES . 122 2. KATEGORIEN DES GEHEIMNISSCHUTZRECHTS . 123 3. RECHTSGRUNDLAGEN . 124 4. VERHAELTNIS ZUM DATENSCHUTZRECHT . 128 5. VERHAELTNIS ZUM INFORMATIONSZUGANGSRECHT . 130 IV. GELDBUSSEN, ORDNUNGSWIDRIGKEITEN UND STRAFTATEN . 130 KAPITEL 5 GRUNDSAETZE FUER DIE VERARBEITUNG PERSONENBEZOGENER DATEN (LUTZ GOLLAN) . 133 I. RECHTMAESSIGKEIT, VERARBEITUNG NACH TREU UND GLAUBEN, TRANSPARENZ UND RICHTIGKEIT . 134 1. RECHTMAESSIGKEIT . 134 2. VERARBEITUNG NACH TREU UND GLAUBEN . 135 3. TRANSPARENZ . 135 4. RICHTIGKEIT UND AKTUALITAET DER DATEN . 135 II. ZWECKBINDUNG . 136 1. BEGRIFF . 136 2. ZWECKIDENTITAET . 136 3. ZULAESSIGE ZWECKAENDERUNGEN . 138 III. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP . 143 1. VERFASSUNGSMASSSTAB FUER DIE GESETZLICHEN DATENVERARBEI TUNGSREGELUNGEN . 143 2. ERFORDERLICHKEITSGRUNDSATZ . 144 IV. DATENMINIMIERUNG UND SPEICHERBEGRENZUNG . 145 10 INHALTSVERZEICHNIS V. TRENNUNGSGEBOT . 145 VI. INTEGRITAET UND VERTRAULICHKEIT . 146 VII. DIREKTERHEBUNG . 146 VIII. RECHENSCHAFTSPFLICHT, VERZEICHNIS VON VERARBEITUNGSTAE TIGKEITEN UND BEWEISLAST . 147 1. RECHENSCHAFTSPFLICHT . 147 2. VERZEICHNIS VON VERARBEITUNGSTAETIGKEITEN . 147 3. BEWEISLAST . 149 IX. MELDE UND BENACHRICHTIGUNGSPFLICHTEN BEI DATENSCHUTZ VERSTOESSEN . 149 1. ALLGEMEINES . 149 2. MELDUNG AN DIE AUFSICHTSBEHOERDE . 150 3. BENACHRICHTIGUNG DER BETROFFENEN PERSONEN . 151 X. HERSTELLUNG PRAKTISCHER KONKORDANZ . 152 XL AUDIT, AKKREDITIERUNG UND ZERTIFIZIERUNG . 153 1. BEGRIFFE . 153 2. KRITIK . 154 3. ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND . 154 KAPITEL 6 RECHTE DER BETROFFENEN PERSONEN (ANKE SCHROEDER) . 157 I. TRANSPARENZ & MODALITAETEN . 158 1. TRANSPARENZ FUER BESSERE VERSTAENDLICHKEIT . 158 2. ERLEICHTERUNG DER AUSUEBUNG DER RECHTE . 161 3. FRISTEN & ANTRAGSBEARBEITUNG . 162 4. KOSTEN UND ABLEHNUNG VON ANTRAEGEN . 162 5. IDENTITAET DER ANTRAGSTELLENDEN PERSON . 163 II. INFORMATIONSRECHTE &-PFLICHTEN . 163 1. INFORMATIONSPFLICHTEN BEI DATENERHEBUNG . 164 2. MITTEILUNGS UND BENACHRICHTIGUNGSPFLICHTEN . 171 3. HINWEISPFLICHTAUFWIDERSPRUCHSMOEGLICHKEIT . 174 4. SPEZIALRECHTLICHE INFORMATIONSPFLICHTEN . 175 III. AUSKUNFT, BERICHTIGUNG, LOESCHUNG & EINSCHRAENKUNG DER VERARBEITUNG . 175 1. AUSKUNFT . 175 2. BERICHTIGUNG . 179 3. LOESCHUNG . 179 4. EINSCHRAENKUNG DER VERARBEITUNG . 180 IV. RECHT AUF DATENUEBERTRAGBARKEIT . 181 V. WIDERSPRUCHSRECHT . 182 VI. AUTOMATISIERTE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG IM EINZELFALL . 183 VII. ANRUFUNG DES DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN . 184 VIII. ANRUFUNG DER DATENSCHUTZAUFSICHTSBEHOERDE . 184 IX. RECHTSSCHUTZ . 185 X. SCHADENSERSATZ . 186 11 INHALTSVERZEICHNIS XII. SCHULPSYCHOLOGISCHE BERATUNG UND DATENSCHUTZ (JAN WITTIG) . 461 1. RECHTSGRUNDLAGEN . 462 2. AUFGABEN DER SCHULPSYCHOLOGISCHEN BERATUNG UND FORMEN DER HILFE DURCH DIE SCHULPSYCHOLOGISCHEN DIENSTE . 463 3. RECHTLICHER RAHMEN DES BERATUNGSVERHAELTNISSES . 463 4. ORGANISATION SCHULPSYCHOLOGISCHER BERATUNGSSTELLEN . 466 5. DATENVERARBEITUNG, INSBESONDERE BEIM EINFUEHRUNGSGESPRAECH . 468 6. INTERNE INFORMATIONSWEITERGABE - VORGABEN DURCH SCHWEIGEPFLICHT UND DATENSCHUTZRECHT . 470 7. UEBERMITTLUNG AN EXTERNE STELLEN . 472 8. VERARBEITUNG VON DATEN ZU WISSENSCHAFTLICHEN ZWECKEN . 473 9. AKTENFUEHRUNG . 474 10. IT-EINSATZ . 477 11. INFORMATIONSPFLICHTEN . 479 XIII. DATENSCHUTZ BEI DER RATSARBEIT (CORNELIA JAEGER) . 481 1. PRINZIP DER OEFFENTLICHKEIT . 483 2. BEHANDLUNG PERSONENBEZOGENER DATEN INNERHALB KOMMUNALER VERTRETUNGSGREMIEN . 501 3. BEIRAETE UND SONSTIGE INTERESSENVERTRETUNGEN . 516 4. BUERGERBETEILIGUNG . 518 5. ZUSAMMENFASSUNG . 519 XIV. DATENSCHUTZ IM STRASSENVERKEHRSWESEN (VICTORIA-SOPHIE KRULL) . 521 1. EINLEITUNG . 522 2. KOMMUNALES FAHRERLAUBNISRECHT . 524 3. FAHRZEUG-ZULASSUNGSWESEN . 534 4. AUSKUNFTSRECHTSRECHTE . 540 5. FAZIT . 548 XV. DATENSCHUTZ IN KOMMUNALEN BIBLIOTHEKEN (ULRIKE VERCH) . 551 1. EINLEITUNG . 551 2. FORSCHUNGSDATEN . 553 3. RECHTSGRUNDLAGEN DER DATENVERARBEITUNG . 554 4. BETROFFENENRECHTE . 559 5. BEISPIELE AUS DER PRAXIS . 562 KAPITEL 8 BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZ (THOMAS MUETHLEIN) 571 I. DATENSCHUTZ IM PERSONALWESEN . 574 1. EINLEITUNG . 574 2. RECHTSGRUNDLAGEN . 575 3. ALLGEMEINES GLEICHBEHANDLUNGSGESETZ . 575 4. BEWERBERDATENSCHUTZ . 579 5. VERHALTEN IM INTERNET UND SOZIALEN NETZWERKEN ALS KUENDIGUNGSGRUND - GRENZEN ZULAESSIGER RECHERCHE . 590 6. PERSONALAKTENRECHT . 591 7. BETRIEBLICHES EINGLIEDERUNGSMANAGEMENT UND DATENSCHUTZ . 600 8. ZWISCHENERGEBNIS . 604 14 INHALTSVERZEICHNIS II. DATENSCHUTZ AM ARBEITSPLATZ . 604 1. EINLEITUNG . 604 2. GELTENDE RECHTSGRUNDLAGEN . 604 3. DIENSTTELEFON, VIDEOKONFERENZSYSTEME UND OFFICE-SOFTWARE 605 4. NUTZUNG DES DIENSTLICHEN INTERNET-ZUGANGS . 611 5. NUTZUNG DES DIENSTLICHEN E-MAIL-ACCOUNTS . 618 6. AUSBLICK . 622 III. TELEARBEIT UND HOMEOFFICE . 622 1. EINLEITUNG . 622 2. BEGRIFF UND FORMEN DER TELEARBEIT . 623 3. GEEIGNETE TAETIGKEITSBEREICHE . 624 4. DIE BESONDERE DATENSCHUTZ UND SICHERHEITSRELEVANTE PROBLEMATIK . 625 5. TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN ZUR DATENSICHERHEIT . 625 6. ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN ZUM DATENSCHUTZ . 627 7. EINSATZ GEEIGNETER KONTROLLMECHANISMEN . 630 IV. DATENSCHUTZGERECHTER EINSATZ VON MOBILEN ENDGERAETEN ( SMARTPHONES UND TABLETS ) . 632 1. EINLEITUNG . 632 2. TECHNISCHE GRUNDLAGEN . 632 3. DATENSCHUTZ UND DATENSICHERHEITSRELEVANTE PROBLEMFELDER . 633 4. TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN ZUR DATENSICHERHEIT . 634 5. PRIVATE NUTZUNG DIENSTLICHER GERAETE UND DIENSTLICHE NUTZUNG PRIVATER GERAETE . 636 6. AUSBLICK . 638 V. DATENSCHUTZ BEI ZEITERFASSUNGSSYSTEMEN . 639 1. EINLEITUNG . 639 2. BEHOERDLICHE ZEITERFASSUNG ALS GESTALTUNGSELEMENT DES BESCHAEF TIGTENDATENSCHUTZES . 640 3. EINZELFRAGEN DER BEHOERDLICHEN ZEITERFASSUNG . 641 4. VORGABEN FUER EINE DIENSTVEREINBARUNG . 647 VI. DIE DATENSCHUTZFUNKTION DER PERSONALVERTRETUNG . 648 1. DER PERSONALRAT ALS ORGANISATIONSEINHEIT DER VERWALTUNG . 648 2. DATENSCHUTZGERECHTES HANDELN DES PERSONALRATES . 649 3. BEAUFSICHTIGUNG DER BEACHTUNG DES DATENSCHUTZES IN DER DIENSTSTELLE . 651 4. DIENSTVEREINBARUNGEN . 652 KAPITEL 9 DATENSCHUTZ BEI KOMMUNALEN BELANGEN (LUTZ GOLLAN) . 653 L DIE KOMMUNE IM INTERNET . 656 1. KOMMUNALE E-GOVERNMENT-ANWENDUNGEN . 656 2. GESTALTUNG UND BETRIEB VON WEBSEITEN . 665 3. PRAESENTATION DER KOMMUNE IN SOZIALEN NETZWERKEN . 670 15 INHALTSVERZEICHNIS 4. VIRTUELLE POSTSTELLE, BEBPO, DE-MAIL, SIGNATUR UND DAS ONLINEZU GANGSGESETZ . 671 5. DATENVERARBEITUNGSREGELN . 676 II. AUFTRAGSVERARBEITUNG . 680 1. AUSGANGSLAGE . 680 2. GESETZLICHE GRUNDLAGEN . 680 3. BETEILIGTE . 684 4. WESEN UND INHALT DER AUFTRAGSVERARBEITUNG . 685 5. GEFAHREN UND RISIKEN IN DER PRAXIS . 692 III. VIDEOUEBERWACHUNG . 693 1. EINLEITUNG . 693 2. DIE AKTUELLE REALITAET . 694 3. DER RECHTLICHE RAHMEN . 696 4. AUSBLICK . 704 IV. DATENSCHUTZGERECHTE BEFRAGUNGEN . 704 1. DATENSCHUTZRECHTLICHE GRUNDLAGEN . 705 2. BEFRAGUNGSELEMENTE . 708 3. ABLAUF VON BEFRAGUNGEN . 709 4. BESONDERHEITEN BEI DER BEAUFTRAGUNG DRITTER . 711 5. BESONDERHEITEN BEI ELEKTRONISCHER BEFRAGUNG . 711 V. FOTO UND FILMAUFNAHMEN, INSBESONDERE IM RAHMEN DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT . 712 1. SCHUTZBEREICH . 712 2. RECHTSGRUNDLAGEN . 713 3. INFORMATIONSPFLICHTEN . 714 4. LOESCHUNG . 715 5. AUFNAHMEN VON BESCHAEFTIGTEN DURCH DRITTE . 715 KAPITEL 10 DATENSCHUTZKONTROLLE UND AUFSICHT (MICHAEL SMOLLE) . 717 I. BEHOERDLICHER DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER . 717 1. PERSOENLICHE VORAUSSETZUNGEN UND BENENNUNG . 718 2. AUFGABEN UND BEFUGNISSE . 721 3. STELLUNG . 723 4. STELLENBEMESSUNG UND STELLENBEWERTUNG . 724 5. DEZENTRALE UNTERSTUETZUNG DATENSCHUTZGERECHTEN HANDELNS . 725 6. AUFGABEN IN QUERSCHNITTSBEREICHEN, DIE BESONDERS DEN DATENSCHUTZ BERUEHREN . 726 7. FACHBEREICHSINTERNE SYSTEMADMINISTRATION . 727 8. TAETIGKEITSBERICHT . 727 9. DATENSCHUTZ-SERVICE FUER ANDERE STELLEN . 728 II. UNABHAENGIGE AUFSICHTSBEHOERDEN - ALLGEMEINE DATENSCHUTZ AUFSICHT . 729 1. DER OEFFENTLICHE BEREICH . 730 2. DER NICHTOEFFENTLICHE BEREICH . 736 16 INHALTSVERZEICHNIS 3. DIE ODER DER BEAUFTRAGTE FUER DIE INFORMATIONSFREIHEIT . 737 4. DIE ODER DER BUNDESBEAUFTRAGTE FUER DEN DATENSCHUTZ UND DIE INFORMATIONSFREIHEIT . 737 KAPITEL 11 DIENSTANWEISUNG/GESCHAEFTSANWEISUNG (CHRISTIANE BONGARTZ) . 741 I. NOTWENDIGKEIT . 741 II. RECHTSCHARAKTER . 743 III. STRUKTUR UND UMFANG . 743 IV. REGELUNGSINHALTE . 744 1. RAHMENVORGABEN . 744 2. HINWEISE ZUM INHALT . 745 3. ANLAGEN . 748 V. BEISPIEL EINER KOMMUNALEN GESCHAEFTSANWEISUNG DATENSCHUTZ . 749 BEISPIEL EINER GESCHAEFTSANWEISUNG UEBER DIE ORGANISATION DES DATENSCHUTZES IN NORDRHEIN-WESTFAELISCHEN KOMMUNEN . 749 VI. SOCIAL MEDIA-GUIDELINES . 759 KAPITEL 12 TECHNISCHER DATENSCHUTZ: DATENSICHERHEIT (LUTZ GOLLAN) . 761 I. DATENSICHERHEIT UND INFORMATIONSSICHERHEIT . 762 1. BEDEUTUNG . 762 2. BEGRIFFE . 763 3. GEMEINSAMKEITEN VON INFORMATIONSSICHERHEIT UND DATENSCHUTZ . 765 4. SCHUTZZIELE UND MASSNAHMEN . 766 5. SCHLUSSFOLGERUNG . 767 II. INFORMATIONSSICHERHEITSMANAGEMENTSYSTEME . 768 1. GRUNDLAGEN EINES INFORMATIONSSICHERHEITSKONZEPTES . 769 2. INITIIERUNG . 770 3. ERSTELLUNG EINER LEITLINIE ZUR INFORMATIONSSICHERHEIT . 770 4. ORGANISATION DES SICHERHEITSPROZESSES . 771 5. ERSTELLUNG UND UMSETZUNG DER SICHERHEITSKONZEPTION . 771 6. AUFRECHTERHALTUNG UND VERBESSERUNG . 771 7. FAZIT . 772 III. DATENSCHUTZMANAGEMENTSYSTEME . 772 IV. ORGANISATORISCHE UND TECHNISCHE BEDINGUNGEN EINES DATENSCHUTZ GERECHTEN ARBEITSPLATZES . 773 1. ENDGERAETE - AUSSTATTUNG, AUFSTELLUNG UND BETRIEB . 773 2. DATENTRAEGER . 774 3. KOMMUNIKATIONSSCHNITTSTELLEN . 774 4. DRUCKEN - KOPIEREN - SCANNEN . 775 5. DATENSCHUTZGERECHTER UMGANG MIT MESSENGER, E-MAIL UND TELEFAX . 776 6. ALTAKTEN UND DATENTRAEGERVERNICHTUNG . 782 7. SCHULUNG UND SENSIBILISIERUNG DER BESCHAEFTIGTEN . 786 17 INHALTSVERZEICHNIS V. DATENSCHUTZGERECHTE IT-SYSTEME DER KOMMUNE . 787 1. ZWEI-UND DREI-SCHICHTEN-ARCHITEKTUREN . 787 2. DAS INTRANET . 789 3. VORPRUEFUNG UND DATENSCHUTZ-FOLGENABSCHAETZUNG . 790 4. DOKUMENTENMANAGEMENTSYSTEME . 798 5. INFORMATIONSSICHERHEIT BEI OZG-DIENSTLEISTUNGEN . 799 KAPITEL 13 OEFFENTLICHES INFORMATIONSZUGANGSRECHT (CORNELIA LOEB HARD-MANN) . 801 I. OEFFENTLICHES INFORMATIONSZUGANGSRECHT ALS PARADIGMENWECHSEL . 803 1. INFORMATIONSZUGANGSRECHT . 803 2. TRANSPARENZ DER VERWALTUNG . 804 II. INFORMATIONSZUGANGSANSPRUCH NACH INFORMATIONSFREIHEITSGESETZEN AUF LANDESEBENE . 811 1. ALLGEMEINES . 811 2. ANSPRUCH AUF ZUGANG ZU INFORMATIONEN . 811 3. EINSCHRAENKUNGEN DES ANSPRUCHS . 820 4. VERFAHRENSFRAGEN . 828 5. ANTRAGSUNABHAENGIGE INFORMATIONSPFLICHTEN UND STATISTIKEN . 834 6. GEBUEHREN UND KOSTEN . 835 III. INFORMATIONSZUGANGSANSPRUCH NACH DEM UMWELTINFORMA TIONSGESETZ . 838 1. VORBEMERKUNG . 838 2. SYSTEMATIK . 839 3. ANSPRUCHSINHALT . 839 4. ABLEHNUNGSGRUENDE . 843 5. VERFAHRENSFRAGEN . 848 6. RECHTSSCHUTZ . 849 7. UNTERRICHTUNG DER OEFFENTLICHKEIT . 849 8. KOSTEN . 850 IV. INFORMATIONSZUGANGSANSPRUCH NACH DEM VERBRAUCHERINFOR MATIONSGESETZ . 851 1. VORBEMERKUNG . 851 2. KONKURRENZ . 852 3. INFORMATIONSZUGANGSANSPRUCH FUER DEN VERBRAUCHER . 852 4. EINSCHRAENKUNGEN DES ANSPRUCHS . 859 5. VERFAHRENSFRAGEN . 864 6. UNTERRICHTUNG DER OEFFENTLICHKEIT . 866 7. UEBERPRUEFUNGSVERPFLICHTUNG UND HAFTUNG . 866 8. GEBUEHREN UND KOSTEN . 868 9. ZWISCHENERGEBNIS . 868 V. WEITERE RELEVANTE INFORMATIONSZUGANGSANSPRUECHE . 868 1. AUSKUNFTSRECHTE NACH DEM LANDESPRESSEGESETZ . 868 2. GEODATENZUGANGSGESETZ . 871 18 INHALTSVERZEICHNIS 3. AKTENEINSICHTS UND INFORMATIONSRECHTE NACH DER GEMEINDEORDNUNG NRW . 872 4. AKTENEINSICHTSRECHT IM VERWALTUNGSVERFAHREN NACH § 29 VWVFG . 873 STICHWORTVERZEICHNIS . 877 19
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . 5 INHALTSUEBERSICHT . 7 AUTORENVERZEICHNIS . 21 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 23 KAPITEL 1 DIE INFORMATIONEILE SELBSTBESTIMMUNG (MARTIN ZILKENS) . 37 L EINLEITUNG . 37 II. ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT . 41 III. RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG . 44 KAPITEL 2 RECHTSGRUNDLAGEN DES DATENSCHUTZES (LUTZ GOLLAN) . 49 I. EUROPAEISCHER RAHMEN . 50 1. STRUKTUREN DES EUROPAEISCHEN RECHTS . 51 2. NATIONALES VERFASSUNGSRECHT UND EUROPAEISCHES RECHT . 53 3. GRUNDRECHTE IN DER EUROPAEISCHEN UNION . 54 4. JUENGERES DATENSCHUTZRECHT DER EUROPAEISCHEN UNION . 54 5. DATENSICHERHEIT ALS EUROPAWEITES THEMA . 61 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG . 63 1. GRUNDGESETZ . 63 2. LANDESVERFASSUNGEN . 67 III. EINFACHGESETZLICHE GRUNDLAGEN . 68 1. ALLGEMEINES DATENSCHUTZRECHT . 68 2. BEREICHSSPEZIFISCHES DATENSCHUTZRECHT . 85 IV. UNTERGESETZLICHE NORMEN . 86 1. RECHTSVERORDNUNGEN . 86 2. SATZUNGEN . 87 3. INNENRECHT . 87 V. GEWOHNHEITSRECHT . 89 VI. DAS AUFFINDEN DER RICHTIGEN RECHTSGRUNDLAGE . 90 KAPITEL3 BEGRIFFE (LUTZ GOLLAN) . 91 I. VERANTWORTLICHER . 92 II. BETROFFENE PERSON . 95 III. DRITTER . 97 IV. EMPFAENGER . 97 V. PERSONENBEZOGENE DATEN . 98 VI. YYVERFAHREN" UND VERARBEITUNGSTAETIGKEIT . 103 VII. PHASEN DER VERARBEITUNG . 103 1. VORBEMERKUNG . 103 2. ERHEBEN UND ERFASSEN . 104 3. ORGANISATION UND ORDNEN . 105 INHALTSVERZEICHNIS 4. SPEICHERN . 106 5. ANPASSUNG UND VERAENDERUNG, ABGLEICH UND VERKNUEPFUNG . 107 6. OFFENLEGUNG . 107 7. EINSCHRAENKUNG DER VERARBEITUNG . 108 8. LOESCHEN UND VERNICHTUNG . 109 9. AUSLESEN, ABFRAGEN UND VERWENDEN . HO VIII. DATEISYSTEM . 111 IX. ANONYMISIERUNG UND PSEUDONYMISIERUNG . 112 1. ANONYMISIERUNG . 112 2. PSEUDONYMISIERUNG UND VERSCHLUESSELUNG . 113 X. PROFILING . 114 XL GENETISCHE, BIOMETRISCHE UND GESUNDHEITSDATEN . 115 1. GENETISCHE DATEN . 115 2. BIOMETRISCHE DATEN . 115 3. GESUNDHEITSDATEN . 116 XII. VERLETZUNG DES SCHUTZES PERSONENBEZOGENER DATEN . 116 XIII. RISIKEN FUER DIE RECHTE UND FREIHEITEN BETROFFENER PERSONEN . 116 KAPITEL 4 ALLGEMEINE SCHUTZBESTIMMUNGEN (MARTIN ZILKENS) . 119 I. DATENGEHEIMNIS . 119 II. VERSCHWIEGENHEITSPFLICHTEN . 120 III. GEHEIMNISSCHUTZ UND DATENSCHUTZ . 122 1. INHALTE DES GEHEIMNISSCHUTZES . 122 2. KATEGORIEN DES GEHEIMNISSCHUTZRECHTS . 123 3. RECHTSGRUNDLAGEN . 124 4. VERHAELTNIS ZUM DATENSCHUTZRECHT . 128 5. VERHAELTNIS ZUM INFORMATIONSZUGANGSRECHT . 130 IV. GELDBUSSEN, ORDNUNGSWIDRIGKEITEN UND STRAFTATEN . 130 KAPITEL 5 GRUNDSAETZE FUER DIE VERARBEITUNG PERSONENBEZOGENER DATEN (LUTZ GOLLAN) . 133 I. RECHTMAESSIGKEIT, VERARBEITUNG NACH TREU UND GLAUBEN, TRANSPARENZ UND RICHTIGKEIT . 134 1. RECHTMAESSIGKEIT . 134 2. VERARBEITUNG NACH TREU UND GLAUBEN . 135 3. TRANSPARENZ . 135 4. RICHTIGKEIT UND AKTUALITAET DER DATEN . 135 II. ZWECKBINDUNG . 136 1. BEGRIFF . 136 2. ZWECKIDENTITAET . 136 3. ZULAESSIGE ZWECKAENDERUNGEN . 138 III. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP . 143 1. VERFASSUNGSMASSSTAB FUER DIE GESETZLICHEN DATENVERARBEI TUNGSREGELUNGEN . 143 2. ERFORDERLICHKEITSGRUNDSATZ . 144 IV. DATENMINIMIERUNG UND SPEICHERBEGRENZUNG . 145 10 INHALTSVERZEICHNIS V. TRENNUNGSGEBOT . 145 VI. INTEGRITAET UND VERTRAULICHKEIT . 146 VII. DIREKTERHEBUNG . 146 VIII. RECHENSCHAFTSPFLICHT, VERZEICHNIS VON VERARBEITUNGSTAE TIGKEITEN UND BEWEISLAST . 147 1. RECHENSCHAFTSPFLICHT . 147 2. VERZEICHNIS VON VERARBEITUNGSTAETIGKEITEN . 147 3. BEWEISLAST . 149 IX. MELDE UND BENACHRICHTIGUNGSPFLICHTEN BEI DATENSCHUTZ VERSTOESSEN . 149 1. ALLGEMEINES . 149 2. MELDUNG AN DIE AUFSICHTSBEHOERDE . 150 3. BENACHRICHTIGUNG DER BETROFFENEN PERSONEN . 151 X. HERSTELLUNG PRAKTISCHER KONKORDANZ . 152 XL AUDIT, AKKREDITIERUNG UND ZERTIFIZIERUNG . 153 1. BEGRIFFE . 153 2. KRITIK . 154 3. ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND . 154 KAPITEL 6 RECHTE DER BETROFFENEN PERSONEN (ANKE SCHROEDER) . 157 I. TRANSPARENZ & MODALITAETEN . 158 1. TRANSPARENZ FUER BESSERE VERSTAENDLICHKEIT . 158 2. ERLEICHTERUNG DER AUSUEBUNG DER RECHTE . 161 3. FRISTEN & ANTRAGSBEARBEITUNG . 162 4. KOSTEN UND ABLEHNUNG VON ANTRAEGEN . 162 5. IDENTITAET DER ANTRAGSTELLENDEN PERSON . 163 II. INFORMATIONSRECHTE &-PFLICHTEN . 163 1. INFORMATIONSPFLICHTEN BEI DATENERHEBUNG . 164 2. MITTEILUNGS UND BENACHRICHTIGUNGSPFLICHTEN . 171 3. HINWEISPFLICHTAUFWIDERSPRUCHSMOEGLICHKEIT . 174 4. SPEZIALRECHTLICHE INFORMATIONSPFLICHTEN . 175 III. AUSKUNFT, BERICHTIGUNG, LOESCHUNG & EINSCHRAENKUNG DER VERARBEITUNG . 175 1. AUSKUNFT . 175 2. BERICHTIGUNG . 179 3. LOESCHUNG . 179 4. EINSCHRAENKUNG DER VERARBEITUNG . 180 IV. RECHT AUF DATENUEBERTRAGBARKEIT . 181 V. WIDERSPRUCHSRECHT . 182 VI. AUTOMATISIERTE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG IM EINZELFALL . 183 VII. ANRUFUNG DES DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN . 184 VIII. ANRUFUNG DER DATENSCHUTZAUFSICHTSBEHOERDE . 184 IX. RECHTSSCHUTZ . 185 X. SCHADENSERSATZ . 186 11 INHALTSVERZEICHNIS XII. SCHULPSYCHOLOGISCHE BERATUNG UND DATENSCHUTZ (JAN WITTIG) . 461 1. RECHTSGRUNDLAGEN . 462 2. AUFGABEN DER SCHULPSYCHOLOGISCHEN BERATUNG UND FORMEN DER HILFE DURCH DIE SCHULPSYCHOLOGISCHEN DIENSTE . 463 3. RECHTLICHER RAHMEN DES BERATUNGSVERHAELTNISSES . 463 4. ORGANISATION SCHULPSYCHOLOGISCHER BERATUNGSSTELLEN . 466 5. DATENVERARBEITUNG, INSBESONDERE BEIM EINFUEHRUNGSGESPRAECH . 468 6. INTERNE INFORMATIONSWEITERGABE - VORGABEN DURCH SCHWEIGEPFLICHT UND DATENSCHUTZRECHT . 470 7. UEBERMITTLUNG AN EXTERNE STELLEN . 472 8. VERARBEITUNG VON DATEN ZU WISSENSCHAFTLICHEN ZWECKEN . 473 9. AKTENFUEHRUNG . 474 10. IT-EINSATZ . 477 11. INFORMATIONSPFLICHTEN . 479 XIII. DATENSCHUTZ BEI DER RATSARBEIT (CORNELIA JAEGER) . 481 1. PRINZIP DER OEFFENTLICHKEIT . 483 2. BEHANDLUNG PERSONENBEZOGENER DATEN INNERHALB KOMMUNALER VERTRETUNGSGREMIEN . 501 3. BEIRAETE UND SONSTIGE INTERESSENVERTRETUNGEN . 516 4. BUERGERBETEILIGUNG . 518 5. ZUSAMMENFASSUNG . 519 XIV. DATENSCHUTZ IM STRASSENVERKEHRSWESEN (VICTORIA-SOPHIE KRULL) . 521 1. EINLEITUNG . 522 2. KOMMUNALES FAHRERLAUBNISRECHT . 524 3. FAHRZEUG-ZULASSUNGSWESEN . 534 4. AUSKUNFTSRECHTSRECHTE . 540 5. FAZIT . 548 XV. DATENSCHUTZ IN KOMMUNALEN BIBLIOTHEKEN (ULRIKE VERCH) . 551 1. EINLEITUNG . 551 2. FORSCHUNGSDATEN . 553 3. RECHTSGRUNDLAGEN DER DATENVERARBEITUNG . 554 4. BETROFFENENRECHTE . 559 5. BEISPIELE AUS DER PRAXIS . 562 KAPITEL 8 BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZ (THOMAS MUETHLEIN) 571 I. DATENSCHUTZ IM PERSONALWESEN . 574 1. EINLEITUNG . 574 2. RECHTSGRUNDLAGEN . 575 3. ALLGEMEINES GLEICHBEHANDLUNGSGESETZ . 575 4. BEWERBERDATENSCHUTZ . 579 5. VERHALTEN IM INTERNET UND SOZIALEN NETZWERKEN ALS KUENDIGUNGSGRUND - GRENZEN ZULAESSIGER RECHERCHE . 590 6. PERSONALAKTENRECHT . 591 7. BETRIEBLICHES EINGLIEDERUNGSMANAGEMENT UND DATENSCHUTZ . 600 8. ZWISCHENERGEBNIS . 604 14 INHALTSVERZEICHNIS II. DATENSCHUTZ AM ARBEITSPLATZ . 604 1. EINLEITUNG . 604 2. GELTENDE RECHTSGRUNDLAGEN . 604 3. DIENSTTELEFON, VIDEOKONFERENZSYSTEME UND OFFICE-SOFTWARE 605 4. NUTZUNG DES DIENSTLICHEN INTERNET-ZUGANGS . 611 5. NUTZUNG DES DIENSTLICHEN E-MAIL-ACCOUNTS . 618 6. AUSBLICK . 622 III. TELEARBEIT UND HOMEOFFICE . 622 1. EINLEITUNG . 622 2. BEGRIFF UND FORMEN DER TELEARBEIT . 623 3. GEEIGNETE TAETIGKEITSBEREICHE . 624 4. DIE BESONDERE DATENSCHUTZ UND SICHERHEITSRELEVANTE PROBLEMATIK . 625 5. TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN ZUR DATENSICHERHEIT . 625 6. ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN ZUM DATENSCHUTZ . 627 7. EINSATZ GEEIGNETER KONTROLLMECHANISMEN . 630 IV. DATENSCHUTZGERECHTER EINSATZ VON MOBILEN ENDGERAETEN ( SMARTPHONES UND TABLETS ) . 632 1. EINLEITUNG . 632 2. TECHNISCHE GRUNDLAGEN . 632 3. DATENSCHUTZ UND DATENSICHERHEITSRELEVANTE PROBLEMFELDER . 633 4. TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN ZUR DATENSICHERHEIT . 634 5. PRIVATE NUTZUNG DIENSTLICHER GERAETE UND DIENSTLICHE NUTZUNG PRIVATER GERAETE . 636 6. AUSBLICK . 638 V. DATENSCHUTZ BEI ZEITERFASSUNGSSYSTEMEN . 639 1. EINLEITUNG . 639 2. BEHOERDLICHE ZEITERFASSUNG ALS GESTALTUNGSELEMENT DES BESCHAEF TIGTENDATENSCHUTZES . 640 3. EINZELFRAGEN DER BEHOERDLICHEN ZEITERFASSUNG . 641 4. VORGABEN FUER EINE DIENSTVEREINBARUNG . 647 VI. DIE DATENSCHUTZFUNKTION DER PERSONALVERTRETUNG . 648 1. DER PERSONALRAT ALS ORGANISATIONSEINHEIT DER VERWALTUNG . 648 2. DATENSCHUTZGERECHTES HANDELN DES PERSONALRATES . 649 3. BEAUFSICHTIGUNG DER BEACHTUNG DES DATENSCHUTZES IN DER DIENSTSTELLE . 651 4. DIENSTVEREINBARUNGEN . 652 KAPITEL 9 DATENSCHUTZ BEI KOMMUNALEN BELANGEN (LUTZ GOLLAN) . 653 L DIE KOMMUNE IM INTERNET . 656 1. KOMMUNALE E-GOVERNMENT-ANWENDUNGEN . 656 2. GESTALTUNG UND BETRIEB VON WEBSEITEN . 665 3. PRAESENTATION DER KOMMUNE IN SOZIALEN NETZWERKEN . 670 15 INHALTSVERZEICHNIS 4. VIRTUELLE POSTSTELLE, BEBPO, DE-MAIL, SIGNATUR UND DAS ONLINEZU GANGSGESETZ . 671 5. DATENVERARBEITUNGSREGELN . 676 II. AUFTRAGSVERARBEITUNG . 680 1. AUSGANGSLAGE . 680 2. GESETZLICHE GRUNDLAGEN . 680 3. BETEILIGTE . 684 4. WESEN UND INHALT DER AUFTRAGSVERARBEITUNG . 685 5. GEFAHREN UND RISIKEN IN DER PRAXIS . 692 III. VIDEOUEBERWACHUNG . 693 1. EINLEITUNG . 693 2. DIE AKTUELLE REALITAET . 694 3. DER RECHTLICHE RAHMEN . 696 4. AUSBLICK . 704 IV. DATENSCHUTZGERECHTE BEFRAGUNGEN . 704 1. DATENSCHUTZRECHTLICHE GRUNDLAGEN . 705 2. BEFRAGUNGSELEMENTE . 708 3. ABLAUF VON BEFRAGUNGEN . 709 4. BESONDERHEITEN BEI DER BEAUFTRAGUNG DRITTER . 711 5. BESONDERHEITEN BEI ELEKTRONISCHER BEFRAGUNG . 711 V. FOTO UND FILMAUFNAHMEN, INSBESONDERE IM RAHMEN DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT . 712 1. SCHUTZBEREICH . 712 2. RECHTSGRUNDLAGEN . 713 3. INFORMATIONSPFLICHTEN . 714 4. LOESCHUNG . 715 5. AUFNAHMEN VON BESCHAEFTIGTEN DURCH DRITTE . 715 KAPITEL 10 DATENSCHUTZKONTROLLE UND AUFSICHT (MICHAEL SMOLLE) . 717 I. BEHOERDLICHER DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER . 717 1. PERSOENLICHE VORAUSSETZUNGEN UND BENENNUNG . 718 2. AUFGABEN UND BEFUGNISSE . 721 3. STELLUNG . 723 4. STELLENBEMESSUNG UND STELLENBEWERTUNG . 724 5. DEZENTRALE UNTERSTUETZUNG DATENSCHUTZGERECHTEN HANDELNS . 725 6. AUFGABEN IN QUERSCHNITTSBEREICHEN, DIE BESONDERS DEN DATENSCHUTZ BERUEHREN . 726 7. FACHBEREICHSINTERNE SYSTEMADMINISTRATION . 727 8. TAETIGKEITSBERICHT . 727 9. DATENSCHUTZ-SERVICE FUER ANDERE STELLEN . 728 II. UNABHAENGIGE AUFSICHTSBEHOERDEN - ALLGEMEINE DATENSCHUTZ AUFSICHT . 729 1. DER OEFFENTLICHE BEREICH . 730 2. DER NICHTOEFFENTLICHE BEREICH . 736 16 INHALTSVERZEICHNIS 3. DIE ODER DER BEAUFTRAGTE FUER DIE INFORMATIONSFREIHEIT . 737 4. DIE ODER DER BUNDESBEAUFTRAGTE FUER DEN DATENSCHUTZ UND DIE INFORMATIONSFREIHEIT . 737 KAPITEL 11 DIENSTANWEISUNG/GESCHAEFTSANWEISUNG (CHRISTIANE BONGARTZ) . 741 I. NOTWENDIGKEIT . 741 II. RECHTSCHARAKTER . 743 III. STRUKTUR UND UMFANG . 743 IV. REGELUNGSINHALTE . 744 1. RAHMENVORGABEN . 744 2. HINWEISE ZUM INHALT . 745 3. ANLAGEN . 748 V. BEISPIEL EINER KOMMUNALEN GESCHAEFTSANWEISUNG DATENSCHUTZ . 749 BEISPIEL EINER GESCHAEFTSANWEISUNG UEBER DIE ORGANISATION DES DATENSCHUTZES IN NORDRHEIN-WESTFAELISCHEN KOMMUNEN . 749 VI. SOCIAL MEDIA-GUIDELINES . 759 KAPITEL 12 TECHNISCHER DATENSCHUTZ: DATENSICHERHEIT (LUTZ GOLLAN) . 761 I. DATENSICHERHEIT UND INFORMATIONSSICHERHEIT . 762 1. BEDEUTUNG . 762 2. BEGRIFFE . 763 3. GEMEINSAMKEITEN VON INFORMATIONSSICHERHEIT UND DATENSCHUTZ . 765 4. SCHUTZZIELE UND MASSNAHMEN . 766 5. SCHLUSSFOLGERUNG . 767 II. INFORMATIONSSICHERHEITSMANAGEMENTSYSTEME . 768 1. GRUNDLAGEN EINES INFORMATIONSSICHERHEITSKONZEPTES . 769 2. INITIIERUNG . 770 3. ERSTELLUNG EINER LEITLINIE ZUR INFORMATIONSSICHERHEIT . 770 4. ORGANISATION DES SICHERHEITSPROZESSES . 771 5. ERSTELLUNG UND UMSETZUNG DER SICHERHEITSKONZEPTION . 771 6. AUFRECHTERHALTUNG UND VERBESSERUNG . 771 7. FAZIT . 772 III. DATENSCHUTZMANAGEMENTSYSTEME . 772 IV. ORGANISATORISCHE UND TECHNISCHE BEDINGUNGEN EINES DATENSCHUTZ GERECHTEN ARBEITSPLATZES . 773 1. ENDGERAETE - AUSSTATTUNG, AUFSTELLUNG UND BETRIEB . 773 2. DATENTRAEGER . 774 3. KOMMUNIKATIONSSCHNITTSTELLEN . 774 4. DRUCKEN - KOPIEREN - SCANNEN . 775 5. DATENSCHUTZGERECHTER UMGANG MIT MESSENGER, E-MAIL UND TELEFAX . 776 6. ALTAKTEN UND DATENTRAEGERVERNICHTUNG . 782 7. SCHULUNG UND SENSIBILISIERUNG DER BESCHAEFTIGTEN . 786 17 INHALTSVERZEICHNIS V. DATENSCHUTZGERECHTE IT-SYSTEME DER KOMMUNE . 787 1. ZWEI-UND DREI-SCHICHTEN-ARCHITEKTUREN . 787 2. DAS INTRANET . 789 3. VORPRUEFUNG UND DATENSCHUTZ-FOLGENABSCHAETZUNG . 790 4. DOKUMENTENMANAGEMENTSYSTEME . 798 5. INFORMATIONSSICHERHEIT BEI OZG-DIENSTLEISTUNGEN . 799 KAPITEL 13 OEFFENTLICHES INFORMATIONSZUGANGSRECHT (CORNELIA LOEB HARD-MANN) . 801 I. OEFFENTLICHES INFORMATIONSZUGANGSRECHT ALS PARADIGMENWECHSEL . 803 1. INFORMATIONSZUGANGSRECHT . 803 2. TRANSPARENZ DER VERWALTUNG . 804 II. INFORMATIONSZUGANGSANSPRUCH NACH INFORMATIONSFREIHEITSGESETZEN AUF LANDESEBENE . 811 1. ALLGEMEINES . 811 2. ANSPRUCH AUF ZUGANG ZU INFORMATIONEN . 811 3. EINSCHRAENKUNGEN DES ANSPRUCHS . 820 4. VERFAHRENSFRAGEN . 828 5. ANTRAGSUNABHAENGIGE INFORMATIONSPFLICHTEN UND STATISTIKEN . 834 6. GEBUEHREN UND KOSTEN . 835 III. INFORMATIONSZUGANGSANSPRUCH NACH DEM UMWELTINFORMA TIONSGESETZ . 838 1. VORBEMERKUNG . 838 2. SYSTEMATIK . 839 3. ANSPRUCHSINHALT . 839 4. ABLEHNUNGSGRUENDE . 843 5. VERFAHRENSFRAGEN . 848 6. RECHTSSCHUTZ . 849 7. UNTERRICHTUNG DER OEFFENTLICHKEIT . 849 8. KOSTEN . 850 IV. INFORMATIONSZUGANGSANSPRUCH NACH DEM VERBRAUCHERINFOR MATIONSGESETZ . 851 1. VORBEMERKUNG . 851 2. KONKURRENZ . 852 3. INFORMATIONSZUGANGSANSPRUCH FUER DEN VERBRAUCHER . 852 4. EINSCHRAENKUNGEN DES ANSPRUCHS . 859 5. VERFAHRENSFRAGEN . 864 6. UNTERRICHTUNG DER OEFFENTLICHKEIT . 866 7. UEBERPRUEFUNGSVERPFLICHTUNG UND HAFTUNG . 866 8. GEBUEHREN UND KOSTEN . 868 9. ZWISCHENERGEBNIS . 868 V. WEITERE RELEVANTE INFORMATIONSZUGANGSANSPRUECHE . 868 1. AUSKUNFTSRECHTE NACH DEM LANDESPRESSEGESETZ . 868 2. GEODATENZUGANGSGESETZ . 871 18 INHALTSVERZEICHNIS 3. AKTENEINSICHTS UND INFORMATIONSRECHTE NACH DER GEMEINDEORDNUNG NRW . 872 4. AKTENEINSICHTSRECHT IM VERWALTUNGSVERFAHREN NACH § 29 VWVFG . 873 STICHWORTVERZEICHNIS . 877 19
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