Verfügbarkeit: Der Gemeinsame Ausschuss im verfassungsrechtlichen System der Gewaltenteilung

Der Gemeinsame Ausschuss im verfassungsrechtlichen System der Gewaltenteilung: eine Einordnung des besonderen Verfassungsorgans in die rechtsstaatliche Dogmatik der Gewaltenteilung nach Art. 20 Abs. 2 S. 2 GG

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Gräwe, Lara F. 1996- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot [2023]
Schriftenreihe:	Schriften zum Öffentlichen Recht Band 1498
Schlagworte:	Deutschland > Gemeinsamer Ausschuss Gewaltenteilung Verteidigungsfall Staatsgewalt Deutschland Checks and balances Gewaltenverschränkung Machtmissbrauch Freiheitssicherung Rechtsstaatsprinzip Notstandsverfassung Verfassungswidriges Verfassungsrecht Pandemiefall Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	246 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 381 g
ISBN:	9783428188338

Internformat

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG ......................................................................................................................... 13 L KAPITEL DIE BEDEUTSAMKEIT DES PRINZIPS DER GEWALTENTEILUNG FUER DEN GEMEINSAMEN AUSSCHUSS NACH ART. 53A GG 18 I. DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE VON ART. 53A GG IM LICHTE DER GEWALTENTEILUNG ............ 18 1. DAS WEIMARER VERSTAENDNIS VON GEWALTENTEILUNG UND NOTSTAND ............................ 19 2. DIE NEUE NOTSTANDSVERFASSUNG: DER VERTEIDIGUNGSFALL ALS STUNDE DER EXEKUTIVE? 22 A) DIE IDEE DES ERSTEN REGIERUNGSENTWURFES VON 1960 ...................................... 23 B) DIE GEFAHR DER EINEBNUNG DER GEWALTEN I.H.A. DIE VERGLEICHBARKEIT MIT ART. 48 ABS.2WRV ............................................................................................... 26 C) DIE ETABLIERUNG EINES ECHTEN NOTPARLAMENTS ................................................... 27 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................................ 31 II. DIE HISTORISCHE ROLLE DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES IM SYSTEM DER GEWALTENTEILUNG 32 1. DER GEMEINSAME AUSSCHUSS ALS EIGENSTAENDIGES VERFASSUNGSORGAN ..................... 32 A) DIE VORAUSSETZUNGEN FUER VERFASSUNGSORGAN-QUALITAET ...................................... 33 B) DIE VERFASSUNGSORGANQUALITAET DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES ...................... 34 C) DIE BEGRIFFLICHE FEHLBEZEICHNUNG ALS YYGEMEINSAMER AUSSCHUSS .................. 35 2. SEINE EINORDNUNG IN DIE VERFASSUNGSMAESSIGE GESETZGEBUNG ................................ 36 A) DIE RESERVEFUNKTION DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES .................................... 37 B) DER GEMEINSAME AUSSCHUSS ALS ORGAN DER GESETZGEBUNG .............................. 38 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................................. 39 III. WARUM ART. 53A GG UNTER DEM GESICHTSPUNKT DER GEWALTENTEILUNG PROBLEMATISCH SEIN KOENNTE ................................................................................................................... 39 IV. ZUSAMMENFASSUNG ....................................................................................................... 41 2. KAPITEL DIE GEWALTENTEILUNG ALS TRADIERTES ORDNUNGSPRINZIP - EIN UEBERBLICK VON DER ANTIKE BIS ZUR GEGENWART 42 I. ZUM SINN UND ZWECK DER TEILUNG STAATLICHER GEWALTAUSUEBUNG ................................ 43 II. DIE GRUNDLAGEN DER GEWALTENTEILUNG AUS DER ANTIKE ................................................ 45 6 INHALTSVERZEICHNIS III. DIE FRANZOESISCH-ENGLISCHE URIDEE DER GEWALTENTEILUNG: LEGISLATIVE, EXEKUTIVE UND RICHTERLICHE GEWALT ...................................................................................................... 46 1. DIE GEWALTENTEILUNG NACH JOHN LOCKE ................................................................ 47 2. DIE GEWALTENTEILUNG NACH CHARLES DE MONTESQUIEU ............................................. 48 A) DIE LEGISLATIVE BEFUGNIS .................................................................................... 49 B) DIE EXEKUTIVE BEFUGNIS ...................................................................................... 50 C) DIE RICHTERLICHE BEFUGNIS .................................................................................. 51 D) ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................................ 52 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................................ 52 IV. DIE BEDEUTUNG DER LEHRE MONTESQUIEUS FUER DEN MODERNEN VERFASSUNGSSTAAT .......... 53 1. DER WESENSGEHALT DER LEHRE MONTESQUIEUS ........................................................... 53 2. DIE KODIFIKATION VON DREITEILUNG SOWIE GEWALTENTRENNUNG UND -VERSCHRAENKUNG IN MODERNEN VERFASSUNGSSTAATEN .......................................................................... 55 A) DIE US-AMERIKANISCHE VERFASSUNG ALS VORREITER ............................................... 55 B) DIE VERSPAETETE DURCHSETZUNG IN DER FRANZOESISCHEN VERFASSUNG ...................... 56 C) DIE GEWALTENTEILUNG IM GRUNDGESETZ UND IM DEUTSCHEN SPRACHGEBRAUCH ... 57 3. ZUSAMMENFASSUNG .................................................................................................. 58 V. ZUSAMMENFASSUNG ...................................................................................................... 59 3. KAPITEL DIE GEWALTENTEILUNG DES GRUNDGESETZES NACH ART. 20 ABS. 2 S. 2 GG UND IHR MASSSTAB 61 I. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ANKNUEPFUNG DER GEWALTENTEILUNG AM GRUNDGESETZ ........ 62 1. DIE HERLEITUNG AUS DEM RECHTSSTAATSPRINZIP ......................................................... 62 2. DIE EINORDNUNG DER GEWALTENTEILUNG IN ART. 20 ABS. 2 S. 2 GG ........................... 63 A) DER GESETZESWORTLAUT NACH ART. 20 ABS. 2 S. 2 GG ........................................... 63 AA) DIE STAATSGEWALT .......................................................................................... 64 BB) DIE STAATSFUNKTIONEN ................................................................................. 65 CC) DIE BESONDEREN ORGANE ............................................................................. 66 B) ERSTES PROBLEM: DIE SYSTEMATIK VON FUNKTIONALER UND ORGANISATORISCHER GE WALTENTEILUNG .............................................................................................. 67 C) ZWEITES PROBLEM: DAS VERHAELTNIS VON GEWALTENTRENNUNG UND -VERSCHRAENKUNG ZU FUNKTIONALER UND ORGANISATORISCHER GEWALTENTEILUNG ............................. 68 D) DRITTES PROBLEM: DAS VERHAELTNIS ZUR GESCHRIEBENEN KOMPETENZORDNUNG ....... 70 E) ZUSAMMENFASSUNG ........................................................................................... 71 3. EXKURS: DIE SOG. VERTIKALE GEWALTENTEILUNG ........................................................... 71 4. ZUSAMMENFASSUNG .................................................................................................. 73 INHALTSVERZEICHNIS 7 II. DIE ERFORDERLICHKEIT DER HERAUSBILDUNG EINES MASSSTABS - DIE ANWENDUNGSBEREICHE DES PRINZIPS DER GEWALTENTEILUNG ........................................................................ 74 1. WAS BEDEUTET YYMASSSTAB DER GEWALTENTEILUNG ? .................................................... 74 2. DIE GEWALTENTEILUNG ALS ELEMENT ALLGEMEINER STAATSLEHRE UND DES STAATSRECHTS .. 75 3. DIE GEWALTENTEILUNG ALS ALLGEMEINER AUSLEGUNGS UND PRUEFUNGSGRUNDSATZ ........ 77 4. DIE GEWALTENTEILUNG ALS MASSSTAB VERFASSUNGSWIDRIGEN VERFASSUNGSRECHTS .......... 78 5. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................................. 80 III. DIE ZWEI GRUNDPFEILER DER GEWALTENTEILUNG: GEWALTENTRENNUNG UND GEWALTENVER SCHRAENKUNG .......................................................................................................... 81 1. ZUM ERSTEN GRUNDPFEILER: DIE GEWALTENTRENNUNG .............................................. 82 A) DIE MATERIELLE THEORIE: STRENGE KERNBEREICHSLEHRE ....................................... 83 B) DIE REIN FORMALE THEORIE ............................................................................... 88 C) DIE THEORIE VON MATERIELLEN UND FORMELLEN FUNKTIONEN ............................... 90 D) DIE THEORIE DER FUNKTIONENADAEQUANZ ............................................................. 93 E) DER LEGITIMATIONSTHEORETISCHE ANSATZ ............................................................. 97 F) ZUSAMMENFASSUNG ......................................................................................... 100 2. ZUM ZWEITEN GRUNDPFEILER: DIE GEWALTENVERSCHRAENKUNG .................................... 101 A) DIE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER GEWALTENVERSCHRAENKUNG .................................. 102 B) DIE GEWALTENVERSCHRAENKUNGEN DES GRUNDGESETZES ........................................ 103 AA) DIE PARLAMENTARISCHEN KONTROLLRECHTE ...................................................... 103 BB) DIE KONTROLLRECHTE DER BUNDESREGIERUNG .................................................. 105 CC) DIE KONTROLLMECHANISMEN DER RECHTSPRECHUNG ...................................... 106 DD) ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................................... 108 C) DER SCHMALE GRAT ZWISCHEN GEWALTENVERSCHRAENKUNG UND GEWALTENDURCHBRE CHUNG ......................................................................................................... 109 D) ZUSAMMENFASSUNG ........................................................................................... 111 3. FAZIT: DIE BEDEUTUNG VON GEWALTENTRENNUNG UND -VERSCHRAENKUNG FUER DEN MASSSTAB 112 IV. DIE BEDEUTUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNISSES ZWISCHEN DEM KLASSISCHEN DUALISMUS VON PARLAMENT UND REGIERUNG UND DEM WECHSELSPIEL VON OPPOSITION UND MEHRHEIT FUER DIE GEWALTENTEILUNG UND IHREN MASSSTAB ........................................................ 115 1. EIN NEUER DUALISMUS VON OPPOSITION UND MEHRHEIT? .......................................... 116 A) DIE URSACHEN FUER DIE RELATIVIERUNG DES KLASSISCHEN DUALISMUS .................... 117 B) DAS VERHAELTNIS VON OPPOSITION UND MEHRHEIT ................................................ 119 C) FAZIT: EIN NEUER DUALISMUS? ............................................................................. 120 2. DIE EINORDNUNG DES WECHSELSPIELS VON OPPOSITION UND MEHRHEIT IN DAS KLASSISCHE PRINZIP DER GEWALTENTEILUNG ............................................................................. 123 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................................ 125 8 INHALTSVERZEICHNIS V. DER GESTUFTE MASSSTAB DER GEWALTENTEILUNG - EINE PRAKTIKABLE LOESUNG? .................. 125 1. DIE VIER STUFEN DES MASSSTABS DER GEWALTENTEILUNG ............................................... 126 A) DIE AUSGANGSFRAGE ............................................................................................ 127 B) STUFE I: MATERIELLE UNTERSCHEIDUNG FUNKTIONALER HAUPTTEILE ........................... 127 C) STUFE II: KOMPETENZZUORDNUNG QUA LEGITIMATIONSMODUS ............................... 131 D) STUFE III: FUNKTIONSADAEQUATE ORGANSTRUKTUR ................................................... 133 E) STUFE IV: VEREINBARKEIT MIT DEM TELOS DER GEWALTENTEILUNG - ABWAEGUNG .... 134 F) FAZIT: DER GESTUFTE MASSSTAB - EINE PRAKTIKABLE LOESUNG? ................................. 135 2. DER MASSSTABSUMFANG I.H.A. DEN GRUNDSATZ-SCHUTZ NACH ART. 79 ABS. 3 GG .... 137 3. ZUSAMMENFASSUNG .................................................................................................. 139 VI. FAZIT: DIE GEWALTENTEILUNG DES GRUNDGESETZES NACH ART. 20 ABS. 2 S. 2 GG UND IHR MASSSTAB ................................................................................................................. 140 4. KAPITEL DIE EINORDNUNG DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES IN DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE SYSTEM DER GEWALTENTEILUNG AUF GRUNDLAGE DES MASSSTABS 144 I. DER MASSSTAB UND PRUEFUNGSGEGENSTAND FUER DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE EINORDNUNG ... 145 II. DIE ZUSAMMENSETZUNG UND VERFAHRENSWEISE DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES, ART. 53A ABS. 1GG ............................................................................................................. 146 1. DER ZEITPUNKT SEINER BILDUNG ............................................................................... 146 2. DIE ZAHLENMAESSIGE ZUSAMMENSETZUNG ................................................................... 147 3. DER AUSSCHLUSS DER REGIERUNGSMITGLIEDER ............................................................. 148 4. DIE RECHTLICHE STELLUNG SEINER MITGLIEDER ............................................................. 149 5. DIE VERFAHRENSWEISE IM GEMEINSAMEN AUSSCHUSS ............................................... 150 6. ZUSAMMENFASSUNG .................................................................................................. 152 III. DIE KOMPETENZ DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES IN FRIEDENSZEITEN, ART. 53A ABS. 2 GG 153 1. DIE BEGRENZUNG DER HAUPTTAETIGKEIT AUF DEN VERTEIDIGUNGSFALL ............................. 153 2. DAS INFORMATIONSRECHT GEGENUEBER DER BUNDESREGIERUNG ....................................... 154 3. ZUR UNBERUEHRBARKEIT DER RECHTE NACH ART. 43 ABS. 1 GG .................................... 156 4. DIE BEWERTUNG DES INFORMATIONSRECHTS AM MASSSTAB DER GEWALTENTEILUNG ......... 156 A) STUFE I: MATERIELLE UNTERSCHEIDUNG FUNKTIONALER HAUPTTEILE ........................... 157 AA) DIE VEREINBARKEIT MIT DER GESETZGEBUNG DES BUNDESTAGES ...................... 157 BB) DIE VEREINBARKEIT MIT DEM KERNBEREICH EXEKUTIVER EIGENVERANTWORTUNG .. 158 INHALTSVERZEICHNIS 9 CC) ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................................... 159 B) STUFE II: INFORMATIONSPRIVILEGIERUNG QUA LEGITIMATIONSMODUS ...................... 160 AA) INDIVIDUELLE ODER KOLLEKTIV-DEMOKRATISCHE LEGITIMATION? ........................ 161 BB) DAS INFORMATIONSPRIVILEG ALS FAKTISCHES PROBLEM .................................... 162 CC) DIE LEGITIMATORISCHE RECHTFERTIGUNG DER PRIVILEGIERUNG .......................... 164 DD) ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................................... 166 C) STUFE III: FUNKTIONSADAEQUATE ORGANSTRUKTUR IN FRIEDENSZEITEN ........................ 167 D) STUFE IV: VEREINBARKEIT DES INFORMATIONSANSPRUCHES MIT DEM TELOS DER GEWAL TENTEILUNG-ABWAEGUNG 168 E) ZUSAMMENFASSUNG ........................................................................................... 170 IV DIE KOMPETENZEN DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES IM VERTEIDIGUNGSFALL, ART. 53A ABS. 1 I.V.M. ART. 1 15AFF. GG ............................................................................ 170 1. DIE FESTSTELLUNG DES VERTEIDIGUNGSFALLES .............................................................. 171 2. DIE FUNKTIONSUEBERNAHME VON BUNDESTAG UND BUNDESRAT .................................... 172 3. DIE BEENDIGUNG DER FUNKTIONSUEBERNAHME DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES ........ 174 4. DIE BEWERTUNG DER KOMPETENZEN AM MASSSTAB DER GEWALTENTEILUNG .................. 176 A) STUFE I: MATERIELLE UNTERSCHEIDUNG FUNKTIONALER HAUPTTEILE .......................... 177 B) STUFE II: WEITREICHENDE NOTSTANDSBEFUGNISSE QUA LEGITIMATIONSMODUS ........ 179 AA) DIE (SCHEIN-)LEGITIMATION DER NOTSTANDSBEFUGNISSE ................................ 180 BB) DIE UNGLEICHEN LEGITIMATIONSMODI ALS BAENKESPALTER? .............................. 181 CC) ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................................... 183 C) STUFE III: FUNKTIONSADAEQUATE ORGANSTRUKTUR IM VERTEIDIGUNGSFALL .................. 184 AA) DIE PERSONELLE EIGNUNG VON 48 FUNKTIONSTRAEGERN .................................... 184 BB) DIE VERFAHRENSMAESSIGE EIGNUNG NACH DEN REGELN DER GO GA ................ 186 CC) DIE INSTRUMENTELLE EIGNUNG BZW. DIGITALISIERUNG DES VERFAHRENS ............ 190 DD) ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................................... 192 D) STUFE IV: VEREINBARKEIT DER NOTSTANDSBEFUGNISSE MIT DEM TELOS DER GEWALTEN TEILUNG-ABWAEGUNG ................................................................................... 193 AA) KEIN LEGISLATIVES MACHTUEBERGEWICHT ........................................................ 194 BB) KEINE DE FACTO STUNDE DER EXEKUTIVE ........................................................ 195 CC) MISSBRAUCHSVERHUETUNG DURCH REGIERUNGSINKOMPATIBILITAET ...................... 197 DD) MISSBRAUCHSVERHUETUNG TROTZ VERSCHIEBUNG PARLAMENTARISCHER STAERKEVER HAELTNISSE .............................................................................................. 199 EE) RECHTFERTIGUNG DES LEGITIMATIONSDEFIZITS DER ZWEITEN STUFE ..................... 202 FF) RECHTFERTIGUNG DER VERFAHRENSMAESSIGEN DEFIZITE DER DRITTEN STUFE ............ 203 GG) ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................................... 206 E) ZUSAMMENFASSUNG .......................................................................................... 208 V. GESAMTBEWERTUNG ....................................................................................................... 209 10 INHALTSVERZEICHNIS 5. KAPITEL DER GEMEINSAME AUSSCHUSS ALS UNIVERSALES NOTPARLAMENT IM SOG. PANDEMIEFALL? 218 I. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN MOEGLICHKEITEN ZUR AUSLEGUNG VON ART. 53 A GG ALS UNIVER SALES NOTPARLAMENT ............................................................................................... 219 II. DIE CORONA-PANDEMIE UND DIE ERFORDERLICHKEIT EINES VERKLEINERTEN NOTPARLAMENTS . . 220 III. DIE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT EINER GRUNDGESETZAENDERUNG UNTER DEM GESICHTSPUNKT DER GEWALTENTEILUNG ................................................................................................... 224 IV. ZUSAMMENFASSUNG ........................................................................................................ 227 SCHLUSS ................................................................................................................................ 229 LITERATURVERZEICHNIS .......................................................................................................... 236 SACHWORTVERZEICHNIS ........................................................................................................ 245
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG . 13 L KAPITEL DIE BEDEUTSAMKEIT DES PRINZIPS DER GEWALTENTEILUNG FUER DEN GEMEINSAMEN AUSSCHUSS NACH ART. 53A GG 18 I. DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE VON ART. 53A GG IM LICHTE DER GEWALTENTEILUNG . 18 1. DAS WEIMARER VERSTAENDNIS VON GEWALTENTEILUNG UND NOTSTAND . 19 2. DIE NEUE NOTSTANDSVERFASSUNG: DER VERTEIDIGUNGSFALL ALS STUNDE DER EXEKUTIVE? 22 A) DIE IDEE DES ERSTEN REGIERUNGSENTWURFES VON 1960 . 23 B) DIE GEFAHR DER EINEBNUNG DER GEWALTEN I.H.A. DIE VERGLEICHBARKEIT MIT ART. 48 ABS.2WRV . 26 C) DIE ETABLIERUNG EINES ECHTEN NOTPARLAMENTS . 27 3. ZUSAMMENFASSUNG . 31 II. DIE HISTORISCHE ROLLE DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES IM SYSTEM DER GEWALTENTEILUNG 32 1. DER GEMEINSAME AUSSCHUSS ALS EIGENSTAENDIGES VERFASSUNGSORGAN . 32 A) DIE VORAUSSETZUNGEN FUER VERFASSUNGSORGAN-QUALITAET . 33 B) DIE VERFASSUNGSORGANQUALITAET DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES . 34 C) DIE BEGRIFFLICHE FEHLBEZEICHNUNG ALS YYGEMEINSAMER AUSSCHUSS " . 35 2. SEINE EINORDNUNG IN DIE VERFASSUNGSMAESSIGE GESETZGEBUNG . 36 A) DIE RESERVEFUNKTION DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES . 37 B) DER GEMEINSAME AUSSCHUSS ALS ORGAN DER GESETZGEBUNG . 38 3. ZUSAMMENFASSUNG . 39 III. WARUM ART. 53A GG UNTER DEM GESICHTSPUNKT DER GEWALTENTEILUNG PROBLEMATISCH SEIN KOENNTE . 39 IV. ZUSAMMENFASSUNG . 41 2. KAPITEL DIE GEWALTENTEILUNG ALS TRADIERTES ORDNUNGSPRINZIP - EIN UEBERBLICK VON DER ANTIKE BIS ZUR GEGENWART 42 I. ZUM SINN UND ZWECK DER TEILUNG STAATLICHER GEWALTAUSUEBUNG . 43 II. DIE GRUNDLAGEN DER GEWALTENTEILUNG AUS DER ANTIKE . 45 6 INHALTSVERZEICHNIS III. DIE FRANZOESISCH-ENGLISCHE URIDEE DER GEWALTENTEILUNG: LEGISLATIVE, EXEKUTIVE UND RICHTERLICHE GEWALT . 46 1. DIE GEWALTENTEILUNG NACH JOHN LOCKE . 47 2. DIE GEWALTENTEILUNG NACH CHARLES DE MONTESQUIEU . 48 A) DIE LEGISLATIVE BEFUGNIS . 49 B) DIE EXEKUTIVE BEFUGNIS . 50 C) DIE RICHTERLICHE BEFUGNIS . 51 D) ZUSAMMENFASSUNG . 52 3. ZUSAMMENFASSUNG . 52 IV. DIE BEDEUTUNG DER LEHRE MONTESQUIEUS FUER DEN MODERNEN VERFASSUNGSSTAAT . 53 1. DER WESENSGEHALT DER LEHRE MONTESQUIEUS . 53 2. DIE KODIFIKATION VON DREITEILUNG SOWIE GEWALTENTRENNUNG UND -VERSCHRAENKUNG IN MODERNEN VERFASSUNGSSTAATEN . 55 A) DIE US-AMERIKANISCHE VERFASSUNG ALS VORREITER . 55 B) DIE VERSPAETETE DURCHSETZUNG IN DER FRANZOESISCHEN VERFASSUNG . 56 C) DIE GEWALTENTEILUNG IM GRUNDGESETZ UND IM DEUTSCHEN SPRACHGEBRAUCH . 57 3. ZUSAMMENFASSUNG . 58 V. ZUSAMMENFASSUNG . 59 3. KAPITEL DIE GEWALTENTEILUNG DES GRUNDGESETZES NACH ART. 20 ABS. 2 S. 2 GG UND IHR MASSSTAB 61 I. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ANKNUEPFUNG DER GEWALTENTEILUNG AM GRUNDGESETZ . 62 1. DIE HERLEITUNG AUS DEM RECHTSSTAATSPRINZIP . 62 2. DIE EINORDNUNG DER GEWALTENTEILUNG IN ART. 20 ABS. 2 S. 2 GG . 63 A) DER GESETZESWORTLAUT NACH ART. 20 ABS. 2 S. 2 GG . 63 AA) DIE STAATSGEWALT . 64 BB) DIE STAATSFUNKTIONEN . 65 CC) DIE BESONDEREN ORGANE . 66 B) ERSTES PROBLEM: DIE SYSTEMATIK VON FUNKTIONALER UND ORGANISATORISCHER GE WALTENTEILUNG . 67 C) ZWEITES PROBLEM: DAS VERHAELTNIS VON GEWALTENTRENNUNG UND -VERSCHRAENKUNG ZU FUNKTIONALER UND ORGANISATORISCHER GEWALTENTEILUNG . 68 D) DRITTES PROBLEM: DAS VERHAELTNIS ZUR GESCHRIEBENEN KOMPETENZORDNUNG . 70 E) ZUSAMMENFASSUNG . 71 3. EXKURS: DIE SOG. VERTIKALE GEWALTENTEILUNG . 71 4. ZUSAMMENFASSUNG . 73 INHALTSVERZEICHNIS 7 II. DIE ERFORDERLICHKEIT DER HERAUSBILDUNG EINES MASSSTABS - DIE ANWENDUNGSBEREICHE DES PRINZIPS DER GEWALTENTEILUNG . 74 1. WAS BEDEUTET YYMASSSTAB DER GEWALTENTEILUNG " ? . 74 2. DIE GEWALTENTEILUNG ALS ELEMENT ALLGEMEINER STAATSLEHRE UND DES STAATSRECHTS . 75 3. DIE GEWALTENTEILUNG ALS ALLGEMEINER AUSLEGUNGS UND PRUEFUNGSGRUNDSATZ . 77 4. DIE GEWALTENTEILUNG ALS MASSSTAB VERFASSUNGSWIDRIGEN VERFASSUNGSRECHTS . 78 5. ZUSAMMENFASSUNG . 80 III. DIE ZWEI GRUNDPFEILER DER GEWALTENTEILUNG: GEWALTENTRENNUNG UND GEWALTENVER SCHRAENKUNG . 81 1. ZUM ERSTEN GRUNDPFEILER: DIE GEWALTENTRENNUNG . 82 A) DIE MATERIELLE THEORIE: STRENGE KERNBEREICHSLEHRE . 83 B) DIE REIN FORMALE THEORIE . 88 C) DIE THEORIE VON MATERIELLEN UND FORMELLEN FUNKTIONEN . 90 D) DIE THEORIE DER FUNKTIONENADAEQUANZ . 93 E) DER LEGITIMATIONSTHEORETISCHE ANSATZ . 97 F) ZUSAMMENFASSUNG . 100 2. ZUM ZWEITEN GRUNDPFEILER: DIE GEWALTENVERSCHRAENKUNG . 101 A) DIE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER GEWALTENVERSCHRAENKUNG . 102 B) DIE GEWALTENVERSCHRAENKUNGEN DES GRUNDGESETZES . 103 AA) DIE PARLAMENTARISCHEN KONTROLLRECHTE . 103 BB) DIE KONTROLLRECHTE DER BUNDESREGIERUNG . 105 CC) DIE KONTROLLMECHANISMEN DER RECHTSPRECHUNG . 106 DD) ZUSAMMENFASSUNG . 108 C) DER SCHMALE GRAT ZWISCHEN GEWALTENVERSCHRAENKUNG UND GEWALTENDURCHBRE CHUNG . 109 D) ZUSAMMENFASSUNG . 111 3. FAZIT: DIE BEDEUTUNG VON GEWALTENTRENNUNG UND -VERSCHRAENKUNG FUER DEN MASSSTAB 112 IV. DIE BEDEUTUNG DES SPANNUNGSVERHAELTNISSES ZWISCHEN DEM KLASSISCHEN DUALISMUS VON PARLAMENT UND REGIERUNG UND DEM WECHSELSPIEL VON OPPOSITION UND MEHRHEIT FUER DIE GEWALTENTEILUNG UND IHREN MASSSTAB . 115 1. EIN NEUER DUALISMUS VON OPPOSITION UND MEHRHEIT? . 116 A) DIE URSACHEN FUER DIE RELATIVIERUNG DES KLASSISCHEN DUALISMUS . 117 B) DAS VERHAELTNIS VON OPPOSITION UND MEHRHEIT . 119 C) FAZIT: EIN NEUER DUALISMUS? . 120 2. DIE EINORDNUNG DES WECHSELSPIELS VON OPPOSITION UND MEHRHEIT IN DAS KLASSISCHE PRINZIP DER GEWALTENTEILUNG . 123 3. ZUSAMMENFASSUNG . 125 8 INHALTSVERZEICHNIS V. DER GESTUFTE MASSSTAB DER GEWALTENTEILUNG - EINE PRAKTIKABLE LOESUNG? . 125 1. DIE VIER STUFEN DES MASSSTABS DER GEWALTENTEILUNG . 126 A) DIE AUSGANGSFRAGE . 127 B) STUFE I: MATERIELLE UNTERSCHEIDUNG FUNKTIONALER HAUPTTEILE . 127 C) STUFE II: KOMPETENZZUORDNUNG QUA LEGITIMATIONSMODUS . 131 D) STUFE III: FUNKTIONSADAEQUATE ORGANSTRUKTUR . 133 E) STUFE IV: VEREINBARKEIT MIT DEM TELOS DER GEWALTENTEILUNG - ABWAEGUNG . 134 F) FAZIT: DER GESTUFTE MASSSTAB - EINE PRAKTIKABLE LOESUNG? . 135 2. DER MASSSTABSUMFANG I.H.A. DEN GRUNDSATZ-SCHUTZ NACH ART. 79 ABS. 3 GG . 137 3. ZUSAMMENFASSUNG . 139 VI. FAZIT: DIE GEWALTENTEILUNG DES GRUNDGESETZES NACH ART. 20 ABS. 2 S. 2 GG UND IHR MASSSTAB . 140 4. KAPITEL DIE EINORDNUNG DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES IN DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE SYSTEM DER GEWALTENTEILUNG AUF GRUNDLAGE DES MASSSTABS 144 I. DER MASSSTAB UND PRUEFUNGSGEGENSTAND FUER DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE EINORDNUNG . 145 II. DIE ZUSAMMENSETZUNG UND VERFAHRENSWEISE DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES, ART. 53A ABS. 1GG . 146 1. DER ZEITPUNKT SEINER BILDUNG . 146 2. DIE ZAHLENMAESSIGE ZUSAMMENSETZUNG . 147 3. DER AUSSCHLUSS DER REGIERUNGSMITGLIEDER . 148 4. DIE RECHTLICHE STELLUNG SEINER MITGLIEDER . 149 5. DIE VERFAHRENSWEISE IM GEMEINSAMEN AUSSCHUSS . 150 6. ZUSAMMENFASSUNG . 152 III. DIE KOMPETENZ DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES IN FRIEDENSZEITEN, ART. 53A ABS. 2 GG 153 1. DIE BEGRENZUNG DER HAUPTTAETIGKEIT AUF DEN VERTEIDIGUNGSFALL . 153 2. DAS INFORMATIONSRECHT GEGENUEBER DER BUNDESREGIERUNG . 154 3. ZUR UNBERUEHRBARKEIT DER RECHTE NACH ART. 43 ABS. 1 GG . 156 4. DIE BEWERTUNG DES INFORMATIONSRECHTS AM MASSSTAB DER GEWALTENTEILUNG . 156 A) STUFE I: MATERIELLE UNTERSCHEIDUNG FUNKTIONALER HAUPTTEILE . 157 AA) DIE VEREINBARKEIT MIT DER GESETZGEBUNG DES BUNDESTAGES . 157 BB) DIE VEREINBARKEIT MIT DEM KERNBEREICH EXEKUTIVER EIGENVERANTWORTUNG . 158 INHALTSVERZEICHNIS 9 CC) ZUSAMMENFASSUNG . 159 B) STUFE II: INFORMATIONSPRIVILEGIERUNG QUA LEGITIMATIONSMODUS . 160 AA) INDIVIDUELLE ODER KOLLEKTIV-DEMOKRATISCHE LEGITIMATION? . 161 BB) DAS INFORMATIONSPRIVILEG ALS FAKTISCHES PROBLEM . 162 CC) DIE LEGITIMATORISCHE RECHTFERTIGUNG DER PRIVILEGIERUNG . 164 DD) ZUSAMMENFASSUNG . 166 C) STUFE III: FUNKTIONSADAEQUATE ORGANSTRUKTUR IN FRIEDENSZEITEN . 167 D) STUFE IV: VEREINBARKEIT DES INFORMATIONSANSPRUCHES MIT DEM TELOS DER GEWAL TENTEILUNG-ABWAEGUNG 168 E) ZUSAMMENFASSUNG . 170 IV DIE KOMPETENZEN DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES IM VERTEIDIGUNGSFALL, ART. 53A ABS. 1 I.V.M. ART. 1 15AFF. GG . 170 1. DIE FESTSTELLUNG DES VERTEIDIGUNGSFALLES . 171 2. DIE FUNKTIONSUEBERNAHME VON BUNDESTAG UND BUNDESRAT . 172 3. DIE BEENDIGUNG DER FUNKTIONSUEBERNAHME DES GEMEINSAMEN AUSSCHUSSES . 174 4. DIE BEWERTUNG DER KOMPETENZEN AM MASSSTAB DER GEWALTENTEILUNG . 176 A) STUFE I: MATERIELLE UNTERSCHEIDUNG FUNKTIONALER HAUPTTEILE . 177 B) STUFE II: WEITREICHENDE NOTSTANDSBEFUGNISSE QUA LEGITIMATIONSMODUS . 179 AA) DIE (SCHEIN-)LEGITIMATION DER NOTSTANDSBEFUGNISSE . 180 BB) DIE UNGLEICHEN LEGITIMATIONSMODI ALS BAENKESPALTER? . 181 CC) ZUSAMMENFASSUNG . 183 C) STUFE III: FUNKTIONSADAEQUATE ORGANSTRUKTUR IM VERTEIDIGUNGSFALL . 184 AA) DIE PERSONELLE EIGNUNG VON 48 FUNKTIONSTRAEGERN . 184 BB) DIE VERFAHRENSMAESSIGE EIGNUNG NACH DEN REGELN DER GO GA . 186 CC) DIE INSTRUMENTELLE EIGNUNG BZW. DIGITALISIERUNG DES VERFAHRENS . 190 DD) ZUSAMMENFASSUNG . 192 D) STUFE IV: VEREINBARKEIT DER NOTSTANDSBEFUGNISSE MIT DEM TELOS DER GEWALTEN TEILUNG-ABWAEGUNG . 193 AA) KEIN LEGISLATIVES MACHTUEBERGEWICHT . 194 BB) KEINE DE FACTO STUNDE DER EXEKUTIVE . 195 CC) MISSBRAUCHSVERHUETUNG DURCH REGIERUNGSINKOMPATIBILITAET . 197 DD) MISSBRAUCHSVERHUETUNG TROTZ VERSCHIEBUNG PARLAMENTARISCHER STAERKEVER HAELTNISSE . 199 EE) RECHTFERTIGUNG DES LEGITIMATIONSDEFIZITS DER ZWEITEN STUFE . 202 FF) RECHTFERTIGUNG DER VERFAHRENSMAESSIGEN DEFIZITE DER DRITTEN STUFE . 203 GG) ZUSAMMENFASSUNG . 206 E) ZUSAMMENFASSUNG . 208 V. GESAMTBEWERTUNG . 209 10 INHALTSVERZEICHNIS 5. KAPITEL DER GEMEINSAME AUSSCHUSS ALS UNIVERSALES NOTPARLAMENT IM SOG. PANDEMIEFALL? 218 I. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN MOEGLICHKEITEN ZUR AUSLEGUNG VON ART. 53 A GG ALS UNIVER SALES NOTPARLAMENT . 219 II. DIE CORONA-PANDEMIE UND DIE ERFORDERLICHKEIT EINES VERKLEINERTEN NOTPARLAMENTS . . 220 III. DIE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT EINER GRUNDGESETZAENDERUNG UNTER DEM GESICHTSPUNKT DER GEWALTENTEILUNG . 224 IV. ZUSAMMENFASSUNG . 227 SCHLUSS . 229 LITERATURVERZEICHNIS . 236 SACHWORTVERZEICHNIS . 245
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spelling	Gräwe, Lara F. 1996- Verfasser (DE-588)1292267925 aut Der Gemeinsame Ausschuss im verfassungsrechtlichen System der Gewaltenteilung eine Einordnung des besonderen Verfassungsorgans in die rechtsstaatliche Dogmatik der Gewaltenteilung nach Art. 20 Abs. 2 S. 2 GG von Lara F. Gräwe Berlin Duncker & Humblot [2023] © 2023 246 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 381 g txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Schriften zum Öffentlichen Recht Band 1498 Dissertation Universität zu Köln 2022 Deutschland Gemeinsamer Ausschuss (DE-588)7667648-1 gnd rswk-swf Gewaltenteilung (DE-588)4071817-7 gnd rswk-swf Verteidigungsfall (DE-588)4117361-2 gnd rswk-swf Staatsgewalt (DE-588)4056648-1 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Checks and balances Gewaltenverschränkung Staatsgewalt Machtmissbrauch Freiheitssicherung Rechtsstaatsprinzip Notstandsverfassung Verfassungswidriges Verfassungsrecht Pandemiefall (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Gewaltenteilung (DE-588)4071817-7 s Staatsgewalt (DE-588)4056648-1 s Verteidigungsfall (DE-588)4117361-2 s DE-604 Deutschland Gemeinsamer Ausschuss (DE-588)7667648-1 b Duncker & Humblot (DE-588)5082687-6 pbl Erscheint auch als Online-Ausgabe 978-3-428-58833-6 (DE-604)BV048989811 Schriften zum Öffentlichen Recht Band 1498 (DE-604)BV000000081 1498 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=034242197&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis 1\p vlb 20230423 DE-101 https://d-nb.info/provenance/plan#vlb
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