Praxishandbuch Gute Rechtsetzung:
Gespeichert in:
| Weitere Verfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Verlag W. Kohlhammer
[2022]
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | http://www.kohlhammer.de/wms/instances/KOB/appDE/nav_product.php?product=978-3-17-040924-8 Inhaltsverzeichnis |
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| ISBN: | 9783170409248 |
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INHALTSVERZEICHNIS
GELEITWORT
.
VII
VORWORT
.
IX
INHALTSVERZEICHNIS
.
XI
AUTORENVERZEICHNIS
.
XVII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XIX
LITERATURVERZEICHNIS/INTERNETQUELLEN
.
XXIII
KAPITEL
1
ANFORDERUNGEN
AN
EINE
GUTE
QUALITAET
EINER
REGELUNG
.
1
I.
EINLEITUNG
.
1
II.
BEDEUTUNG
DER
RECHTSETZUNGSQUALITAET
.
2
III.
ERSCHEINUNGSFORMEN
UND
URSACHEN
UNNOETIGER
BUEROKRATIE
.
3
1.
ERSCHEINUNGSFORMEN
.
3
2.
URSACHEN
UNNOETIGER
BUEROKRATIE
.
4
IV.
QUALITAETSMERKMALE
IM
EINZELNEN
.
5
1.
BESCHREIBUNG
DES
REGELUNGSZIELS
.
5
2.
NOTWENDIGKEIT
DER
REGELUNG
.
7
3.
PRIMAT
DER
NIEDRIGSTEN
REGELUNGSSTUFEN
.
10
4.
VERSTAENDLICHKEIT
.
12
5.
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
UND
WIRTSCHAFTLICHKEIT
.
12
6.
WIDERSPRUCHSFREIHEIT
DER
REGELUNG
.
13
7.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
UND
-VERTRAEGLICHKEIT
EINER
REGELUNG
.
13
8.
KONZENTRATION
DER
REGELUNG
.
14
9.
PRAKTISCHE
WIRKSAMKEIT
EINER
RECHTSNORM
.
14
10.
BEFRISTUNGEN
.
18
11.
EVALUIERUNGSKLAUSEL
.
19
12.
RICHTIGER
ZEITPUNKT
DES
INKRAFTTRETENS
.
19
13.
BEGRENZUNG
DER
ZAHL
DER
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
.
21
14.
DIGITALES
MEDIENBRUCHFREIES
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
21
15.
AUFWANDSSCHONENDE
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
23
XI
V.
REGELUNGSFOLGENABSCHAETZUNG
UND
NACHHALTIGKEITSPRUEFUNG
.
26
VI.
CHECKLISTE
DER
PRUEFKRITERIEN
.
27
KAPITEL
2
ALLGEMEINE
RECHTLICHE
VORGABEN
ZUR
NORMSETZUNG
.
29
I.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
FUER
DIE
PARLAMENTS
GESETZGEBUNG
.
29
1.
PARLAMENTSVORBEHALT
.
29
2.
GEBOTE
DER
BESTIMMTHEIT
UND
NORMENKLARHEIT
.
30
3.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGEBOT
.
31
4.
GLEICHHEITSPRINZIP
.
32
5.
SPEZIFISCHE
VORGABEN
BEI
GRUNDRECHTSEINGRIFFEN
.
34
6.
ANFORDERUNGEN
AN
ERMAECHTIGUNGEN
ZU
DELEGIERTER
RECHTSETZUNG
36
7.
FORMELL-RECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
.
40
II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEDEUTUNG
ALLGEMEINER
SORGFALTSREGELN
FUER
DIE
ERARBEITUNG
VON
GESETZEN
.
41
1.
NUR
VERFASSUNGSRECHTLICHE
OBLIEGENHEIT
.
41
2.
AUSNAHMEFAELLE
BESTAETIGEN
DIE
REGEL
.
43
III.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
FUER
UNTERGESETZLICHE
NORMSETZUNG
.
44
1.
GENERELL
.
44
2.
RECHTSVERORDNUNGEN
.
44
3.
SATZUNGEN
(IM
SELBSTVERWALTUNGSBEREICH)
.
45
KAPITEL
3
FORMALIA,
FORMULIERUNGS
UND
AUFBAUREGELN
.
46
I.
EINFUEHRUNG
.
46
1.
SCHWIERIGKEITEN
DER
REDAKTIONSARBEIT
.
46
2.
REDAKTIONSARBEIT
ALS
HANDWERK
.
47
II.
ALLGEMEINES
.
49
1.
VORGEFUNDENEN
REGELUNGSRAHMEN
BERUECKSICHTIGEN
.
52
2.
JURISTISCHE
AUSLEGUNGSMETHODEN
.
54
3.
DER
BLICK
IN
DEN
BAUKASTEN
DER
GESETZGEBUNG:
GEBOT,
VERBOT,
ERLAUBNIS
UND
FREISTELLUNG
.
55
4.
DER
REGELUNGSENTWURF
.
58
III.
FORMULIEREN
EINES
STAMMGESETZES
.
61
IV.
FORMULIEREN
EINES
AENDERUNGSGESETZES
.
69
1.
ALLGEMEINES
.
69
2.
AENDERUNGSBEFEHLE
.
75
XII
V.
RECHTSVERORDNUNGEN
.
80
KAPITEL
4
KORREKTE,
KLARE
UND
VERSTAENDLICHE
REGELUNGS
SPRACHE
.
83
I.
BEDEUTUNG
EINER
VERSTAENDLICHEN
SPRACHE
IN
RECHT
UND
VERWALTUNG
.
83
1.
HINFUEHRUNG
.
83
2.
VERSTAENDLICHE
SPRACHE:
SKEPTIKER
UND
SCHWAERMER
.
84
3.
TIPPS
AUS
LITERATUR,
RATGEBERN
UND
LEITFAEDEN
.
84
4.
WAS
SAGEN
DAS
HANDBUCH
DER
RECHTSFOERMLICHKEIT
UND
DIE
VWV-REGELUNGEN?
.
86
5.
DER
WEG
IST
DAS
ZIEL
.
87
II.
SPRACHE
IN
DER
RECHTSETZUNG
ALS
TEIL
VOM
BUEROKRATIEABBAU
.
87
III.
VERSTAENDLICHE
SPRACHE:
EINE
FRAGE
DER
HALTUNG?
.
90
1.
UNMITTELBARE
VERHALTENSSTEUERUNG
DURCH
RECHTS
VORSCHRIFTEN
.
90
2.
KOMMUNIKATIONS-/KONVERSATIONSMODELLE
.
90
3.
INTERAKTION
ZWISCHEN
TEXT
UND
ADRESSIERTER
PERSON
.
91
IV.
HANDWERKSZEUG
SPRACHE
.
93
1.
KERNBOTSCHAFTEN:
HANDBUCH
DER
RECHTSFOERMLICHKEIT
.
93
2.
INTERDISZIPLINAERE
ANSAETZE,
SPRACHE
VERSTAENDLICHER
ZU
MACHEN
.
98
3.
OHNE
ANSPRUCH
AUF
VOLLSTAENDIGKEIT:
BEISPIELE
ALS
GEDANKEN
ANSTOSS
.
99
V.
VERSTAENDLICHE
SPRACHE
UND
TEXTE:
SOFTWAREUNTERSTUETZUNG
.
102
VI.
FAZIT
.
103
KAPITELS
BERECHNUNG
DES
ERFUELLUNGSAUFWANDS
.
106
I.
DAS
STANDARDKOSTEN-MODELL
.
106
1.
ETABLIERUNG
DES
STANDARDKOSTEN-MODELLS
IN
DEUTSCHLAND.
.
.
106
2.
DER
ERFUELLUNGSAUFWAND
.
107
3.
LANDESPEZIFISCHE
WEITERENTWICKLUNG
IN
BADEN-WUERTTEMBERG
111
II.
SPEZIFISCHE
BERECHNUNGSREGELUNGEN
IN
BADEN-WUERTTEMBERG
.
113
1.
AUSNAHMEN
VON
DER
BERECHNUNGS
UND
DARSTELLUNGSPFLICHT
DES
ERFUELLUNGSAUFWANDS
.
113
2.
UNMITTELBARE
UND
MITTELBARE
FOLGEN
.
118
3.
ANNAHME
DES
RECHTMAESSIGEN
VERHALTENS
.
118
4.
JAEHRLICHER
UND
EINMALIGER
ERFUELLUNGSAUFWAND
.
118
XIII
5.
BELASTUNGEN
UND
ENTLASTUNGEN
.
119
6.
SOWIESO-KOSTEN
.
120
7.
STAMM
UND
AENDERUNGSGESETZE
.
120
8.
KANN
UND
MUSSVORSCHRIFTEN
.
121
9.
GEBUEHREN
.
121
10.
ABGRENZUNG
DER
NORMADRESSATENGRUPPEN
WIRTSCHAFT,
BUERGERINNEN
UND
BUERGER
SOWIE
LANDES
UND
KOMMUNAL
VERWALTUNG
.
122
11.
FORM
DER
DARSTELLUNG
DES
ERFUELLUNGSAUFWANDS
.
124
KAPITEL
6
VERFAHRENSVORGABEN
AUF
LANDESEBENE
.
128
I.
VORBEMERKUNGEN
.
128
II.
RESSORTINTERNES
VERFAHREN
.
130
1.
PRUEFUNG
DES
REGELUNGSBEDARFS
.
130
2.
ERSTELLUNG
DES
REFERENTENENTWURFS
.
131
III.
BETEILIGUNG
INNERHALB
DER
LANDESVERWALTUNG,
DES
NORMEN
KONTROLLRATES
BW
UND
DES
NORMENPRUEFUNGSAUSSCHUSSES
.
134
1.
BETEILIGUNG
ANDERER
MINISTERIEN
.
134
2.
NACHRICHTLICHE
BETEILIGUNG
DES
NORMENKONTROLLRATS
BW
.
134
3.
BETEILIGUNG
DES
NORMENPRUEFUNGSAUSSCHUSSES
.
135
IV.
BETEILIGUNG
AUSSERHALB
DER
LANDESVERWALTUNG,
ANHOERUNG,
BETEILIGUNGSPORTAL
.
136
1.
IDENTIFIKATION
DER
ANHOERUNGSPFLICHTEN
.
136
2.
ERFUELLUNG
VON
ANHOERUNGSPFLICHTEN
.
139
V.
BETEILIGUNG
DES
NORMENKONTROLLRATES
BW
UND
GEGENAEUSSERUNG
DER
LANDESREGIERUNG
.
140
1.
VORAUSSETZUNGEN
EINER
OBLIGATORISCHEN
BETEILIGUNG
DES
NKRBW
.
140
2.
PRUEFUNGSGEGENSTAND
UND
-MASSSTAB
DES
NKR
BW
.
141
3.
BETEILIGUNGSZEITPUNKT
UND
PRUEFUNGSFRISTEN
.
141
4.
BETEILIGUNGSDURCHFUEHRUNG,
FORTSETZUNG
DES
VERFAHRENS
.
144
VI.
KABINETTSVORLAGEN,
REGIERUNGSENTWUERFE
.
144
VII.
VEROEFFENTLICHUNG,
VERZEICHNISSE
UND
WEITERLEITUNG
VON
REGE
LUNGSENTWUERFEN
AN
DAS
STATISTISCHE
LANDESAMT
.
146
1.
VERKUENDUNG
VON
GESETZEN
UND
RECHTSVERORDNUNGEN
.
146
2.
BEKANNTMACHUNG
VON
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
UND
INNER
DIENSTLICHEN
ANORDNUNGEN
.
147
3.
BEKANNTMACHUNGSVERZEICHNIS
.
149
XIV
4.
STABSSTELLE
ZUR
MESSUNG
DES
ERFUELLUNGSAUFWANDES
BEIM
STATISTISCHEN
LANDESAMT
.
149
VIII.
TYPISCHER
VERFAHRENSABLAUF
FUER
DIE
ERSTELLUNG
EINES
GESETZ
ENTWURFS
.
150
KAPITEL
7
KOMMUNALE
SATZUNGEN
UND
ANDERES
ORTSRECHT
.
153
I.
EINFUEHRUNG
.
153
1.
WAS
DIESES
KAPITEL
KANN
(UND
WAS
NICHT)
.
153
2.
WAS
ZUM
ORTSRECHT
GEHOERT
(UND
WAS
NICHT)
.
154
3.
WELCHE
VORGABEN
VERBINDLICH
SIND
(UND
WELCHE
NICHT)
.
154
II.
HERANGEHENSWEISE
.
155
1.
VORUEBERLEGUNG
IN
DREI
SCHRITTEN
.
156
2.
ERLASS
EINER
NEUEN
NORM
.
158
3.
AENDERUNG
ODER
NEUERLASS
EINER
BESTEHENDEN
NORM
.
163
4.
AUFHEBUNG
EINER
BESTEHENDEN
NORM
.
166
5.
SONDERFAELLE
.
168
III.
WAS
MACHT
GUTES
ORTSRECHT
AUS?
.
170
1.
DER
RICHTIGE
RAHMEN
.
170
2.
DIE
RICHTIGEN
FORMULIERUNGEN
.
175
3.
DER
RICHTIGE
INHALT
.
176
4.
DIE
RICHTIGE
UMSETZUNG
.
185
5.
DIE
RICHTIGE
PFLEGE
.
197
IV.
EINZELTHEMEN:
WIE
VERHAELT
ES
SICH
EIGENTLICH
MIT.
.?
.
200
1.
FEHLERHAFTE
OEFFENTLICHE
BEKANNTMACHUNG
.
200
2.
HEILUNG
VON
VERFAHRENS
ODER
FORMFEHLERN
.
201
3.
RUECKWIRKENDESINKRAFTTRETEN
.
202
4.
(TEIL-)NICHTIGKEIT
.
204
5.
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN-TATBESTAENDE
.
204
6.
HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN
.
206
KAPITEL
8
INSTRUMENTE
ZUR
QUALITAETSSICHERUNG
VON
REGELUNGEN
.
207
I.
NORMENKONTROLLRAT
BADEN-WUERTTEMBERG
.
207
1.
BEDEUTUNG
UND
HINTERGRUND
.
207
2.
REGIERUNGSAUFTRAG
.
207
3.
MITGLIEDER
DES
NORMENKONTROLLRATS
BADEN-WUERTTEMBERG
.
.
.
208
4.
ROLLE
UND
SELBSTVERSTAENDNIS
.
209
5.
ARBEITSWEISE
.
210
XV
II.
EXEKUTIVINSTRUMENTE
AUF
DER
LEITUNGSEBENE
.
211
1.
KOORDINATOR
DER
LANDESREGIERUNG
FUER
VERWALTUNGS
MODERNISIERUNG,
BUEROKRATIEABBAU
UND
BESSERE
RECHT
SETZUNG
.
211
2.
AMTSCHEF-AUSSCHUSS
FUER
VERWALTUNGSMODERNISIERUNG,
BUEROKRATIEABBAU
UND
BESSERE
RECHTSETZUNG
.
212
III.
NORMENPRUEFUNGSAUSSCHUSS
BADEN-WUERTTEMBERG
.
212
IV.
EVALUATIONEN
.
214
1.
BEGRIFF
.
214
2.
INHALTLICHE
UND
FORMALE
ANFORDERUNGEN
.
214
3.
AUSBLICK
.
215
STICHWORTVERZEICHNIS
.
217
XVI |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
GELEITWORT
.
VII
VORWORT
.
IX
INHALTSVERZEICHNIS
.
XI
AUTORENVERZEICHNIS
.
XVII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XIX
LITERATURVERZEICHNIS/INTERNETQUELLEN
.
XXIII
KAPITEL
1
ANFORDERUNGEN
AN
EINE
GUTE
QUALITAET
EINER
REGELUNG
.
1
I.
EINLEITUNG
.
1
II.
BEDEUTUNG
DER
RECHTSETZUNGSQUALITAET
.
2
III.
ERSCHEINUNGSFORMEN
UND
URSACHEN
UNNOETIGER
BUEROKRATIE
.
3
1.
ERSCHEINUNGSFORMEN
.
3
2.
URSACHEN
UNNOETIGER
BUEROKRATIE
.
4
IV.
QUALITAETSMERKMALE
IM
EINZELNEN
.
5
1.
BESCHREIBUNG
DES
REGELUNGSZIELS
.
5
2.
NOTWENDIGKEIT
DER
REGELUNG
.
7
3.
PRIMAT
DER
NIEDRIGSTEN
REGELUNGSSTUFEN
.
10
4.
VERSTAENDLICHKEIT
.
12
5.
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
UND
WIRTSCHAFTLICHKEIT
.
12
6.
WIDERSPRUCHSFREIHEIT
DER
REGELUNG
.
13
7.
SYSTEMGERECHTIGKEIT
UND
-VERTRAEGLICHKEIT
EINER
REGELUNG
.
13
8.
KONZENTRATION
DER
REGELUNG
.
14
9.
PRAKTISCHE
WIRKSAMKEIT
EINER
RECHTSNORM
.
14
10.
BEFRISTUNGEN
.
18
11.
EVALUIERUNGSKLAUSEL
.
19
12.
RICHTIGER
ZEITPUNKT
DES
INKRAFTTRETENS
.
19
13.
BEGRENZUNG
DER
ZAHL
DER
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
.
21
14.
DIGITALES
MEDIENBRUCHFREIES
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
21
15.
AUFWANDSSCHONENDE
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
23
XI
V.
REGELUNGSFOLGENABSCHAETZUNG
UND
NACHHALTIGKEITSPRUEFUNG
.
26
VI.
CHECKLISTE
DER
PRUEFKRITERIEN
.
27
KAPITEL
2
ALLGEMEINE
RECHTLICHE
VORGABEN
ZUR
NORMSETZUNG
.
29
I.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
FUER
DIE
PARLAMENTS
GESETZGEBUNG
.
29
1.
PARLAMENTSVORBEHALT
.
29
2.
GEBOTE
DER
BESTIMMTHEIT
UND
NORMENKLARHEIT
.
30
3.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGEBOT
.
31
4.
GLEICHHEITSPRINZIP
.
32
5.
SPEZIFISCHE
VORGABEN
BEI
GRUNDRECHTSEINGRIFFEN
.
34
6.
ANFORDERUNGEN
AN
ERMAECHTIGUNGEN
ZU
DELEGIERTER
RECHTSETZUNG
36
7.
FORMELL-RECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
.
40
II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEDEUTUNG
ALLGEMEINER
SORGFALTSREGELN
FUER
DIE
ERARBEITUNG
VON
GESETZEN
.
41
1.
NUR
VERFASSUNGSRECHTLICHE
OBLIEGENHEIT
.
41
2.
AUSNAHMEFAELLE
BESTAETIGEN
DIE
REGEL
.
43
III.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
FUER
UNTERGESETZLICHE
NORMSETZUNG
.
44
1.
GENERELL
.
44
2.
RECHTSVERORDNUNGEN
.
44
3.
SATZUNGEN
(IM
SELBSTVERWALTUNGSBEREICH)
.
45
KAPITEL
3
FORMALIA,
FORMULIERUNGS
UND
AUFBAUREGELN
.
46
I.
EINFUEHRUNG
.
46
1.
SCHWIERIGKEITEN
DER
REDAKTIONSARBEIT
.
46
2.
REDAKTIONSARBEIT
ALS
HANDWERK
.
47
II.
ALLGEMEINES
.
49
1.
VORGEFUNDENEN
REGELUNGSRAHMEN
BERUECKSICHTIGEN
.
52
2.
JURISTISCHE
AUSLEGUNGSMETHODEN
.
54
3.
DER
BLICK
IN
DEN
BAUKASTEN
DER
GESETZGEBUNG:
GEBOT,
VERBOT,
ERLAUBNIS
UND
FREISTELLUNG
.
55
4.
DER
REGELUNGSENTWURF
.
58
III.
FORMULIEREN
EINES
STAMMGESETZES
.
61
IV.
FORMULIEREN
EINES
AENDERUNGSGESETZES
.
69
1.
ALLGEMEINES
.
69
2.
AENDERUNGSBEFEHLE
.
75
XII
V.
RECHTSVERORDNUNGEN
.
80
KAPITEL
4
KORREKTE,
KLARE
UND
VERSTAENDLICHE
REGELUNGS
SPRACHE
.
83
I.
BEDEUTUNG
EINER
VERSTAENDLICHEN
SPRACHE
IN
RECHT
UND
VERWALTUNG
.
83
1.
HINFUEHRUNG
.
83
2.
VERSTAENDLICHE
SPRACHE:
SKEPTIKER
UND
SCHWAERMER
.
84
3.
TIPPS
AUS
LITERATUR,
RATGEBERN
UND
LEITFAEDEN
.
84
4.
WAS
SAGEN
DAS
HANDBUCH
DER
RECHTSFOERMLICHKEIT
UND
DIE
VWV-REGELUNGEN?
.
86
5.
DER
WEG
IST
DAS
ZIEL
.
87
II.
SPRACHE
IN
DER
RECHTSETZUNG
ALS
TEIL
VOM
BUEROKRATIEABBAU
.
87
III.
VERSTAENDLICHE
SPRACHE:
EINE
FRAGE
DER
HALTUNG?
.
90
1.
UNMITTELBARE
VERHALTENSSTEUERUNG
DURCH
RECHTS
VORSCHRIFTEN
.
90
2.
KOMMUNIKATIONS-/KONVERSATIONSMODELLE
.
90
3.
INTERAKTION
ZWISCHEN
TEXT
UND
ADRESSIERTER
PERSON
.
91
IV.
HANDWERKSZEUG
SPRACHE
.
93
1.
KERNBOTSCHAFTEN:
HANDBUCH
DER
RECHTSFOERMLICHKEIT
.
93
2.
INTERDISZIPLINAERE
ANSAETZE,
SPRACHE
VERSTAENDLICHER
ZU
MACHEN
.
98
3.
OHNE
ANSPRUCH
AUF
VOLLSTAENDIGKEIT:
BEISPIELE
ALS
GEDANKEN
ANSTOSS
.
99
V.
VERSTAENDLICHE
SPRACHE
UND
TEXTE:
SOFTWAREUNTERSTUETZUNG
.
102
VI.
FAZIT
.
103
KAPITELS
BERECHNUNG
DES
ERFUELLUNGSAUFWANDS
.
106
I.
DAS
STANDARDKOSTEN-MODELL
.
106
1.
ETABLIERUNG
DES
STANDARDKOSTEN-MODELLS
IN
DEUTSCHLAND.
.
.
106
2.
DER
ERFUELLUNGSAUFWAND
.
107
3.
LANDESPEZIFISCHE
WEITERENTWICKLUNG
IN
BADEN-WUERTTEMBERG
111
II.
SPEZIFISCHE
BERECHNUNGSREGELUNGEN
IN
BADEN-WUERTTEMBERG
.
113
1.
AUSNAHMEN
VON
DER
BERECHNUNGS
UND
DARSTELLUNGSPFLICHT
DES
ERFUELLUNGSAUFWANDS
.
113
2.
UNMITTELBARE
UND
MITTELBARE
FOLGEN
.
118
3.
ANNAHME
DES
RECHTMAESSIGEN
VERHALTENS
.
118
4.
JAEHRLICHER
UND
EINMALIGER
ERFUELLUNGSAUFWAND
.
118
XIII
5.
BELASTUNGEN
UND
ENTLASTUNGEN
.
119
6.
SOWIESO-KOSTEN
.
120
7.
STAMM
UND
AENDERUNGSGESETZE
.
120
8.
KANN
UND
MUSSVORSCHRIFTEN
.
121
9.
GEBUEHREN
.
121
10.
ABGRENZUNG
DER
NORMADRESSATENGRUPPEN
WIRTSCHAFT,
BUERGERINNEN
UND
BUERGER
SOWIE
LANDES
UND
KOMMUNAL
VERWALTUNG
.
122
11.
FORM
DER
DARSTELLUNG
DES
ERFUELLUNGSAUFWANDS
.
124
KAPITEL
6
VERFAHRENSVORGABEN
AUF
LANDESEBENE
.
128
I.
VORBEMERKUNGEN
.
128
II.
RESSORTINTERNES
VERFAHREN
.
130
1.
PRUEFUNG
DES
REGELUNGSBEDARFS
.
130
2.
ERSTELLUNG
DES
REFERENTENENTWURFS
.
131
III.
BETEILIGUNG
INNERHALB
DER
LANDESVERWALTUNG,
DES
NORMEN
KONTROLLRATES
BW
UND
DES
NORMENPRUEFUNGSAUSSCHUSSES
.
134
1.
BETEILIGUNG
ANDERER
MINISTERIEN
.
134
2.
NACHRICHTLICHE
BETEILIGUNG
DES
NORMENKONTROLLRATS
BW
.
134
3.
BETEILIGUNG
DES
NORMENPRUEFUNGSAUSSCHUSSES
.
135
IV.
BETEILIGUNG
AUSSERHALB
DER
LANDESVERWALTUNG,
ANHOERUNG,
BETEILIGUNGSPORTAL
.
136
1.
IDENTIFIKATION
DER
ANHOERUNGSPFLICHTEN
.
136
2.
ERFUELLUNG
VON
ANHOERUNGSPFLICHTEN
.
139
V.
BETEILIGUNG
DES
NORMENKONTROLLRATES
BW
UND
GEGENAEUSSERUNG
DER
LANDESREGIERUNG
.
140
1.
VORAUSSETZUNGEN
EINER
OBLIGATORISCHEN
BETEILIGUNG
DES
NKRBW
.
140
2.
PRUEFUNGSGEGENSTAND
UND
-MASSSTAB
DES
NKR
BW
.
141
3.
BETEILIGUNGSZEITPUNKT
UND
PRUEFUNGSFRISTEN
.
141
4.
BETEILIGUNGSDURCHFUEHRUNG,
FORTSETZUNG
DES
VERFAHRENS
.
144
VI.
KABINETTSVORLAGEN,
REGIERUNGSENTWUERFE
.
144
VII.
VEROEFFENTLICHUNG,
VERZEICHNISSE
UND
WEITERLEITUNG
VON
REGE
LUNGSENTWUERFEN
AN
DAS
STATISTISCHE
LANDESAMT
.
146
1.
VERKUENDUNG
VON
GESETZEN
UND
RECHTSVERORDNUNGEN
.
146
2.
BEKANNTMACHUNG
VON
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
UND
INNER
DIENSTLICHEN
ANORDNUNGEN
.
147
3.
BEKANNTMACHUNGSVERZEICHNIS
.
149
XIV
4.
STABSSTELLE
ZUR
MESSUNG
DES
ERFUELLUNGSAUFWANDES
BEIM
STATISTISCHEN
LANDESAMT
.
149
VIII.
TYPISCHER
VERFAHRENSABLAUF
FUER
DIE
ERSTELLUNG
EINES
GESETZ
ENTWURFS
.
150
KAPITEL
7
KOMMUNALE
SATZUNGEN
UND
ANDERES
ORTSRECHT
.
153
I.
EINFUEHRUNG
.
153
1.
WAS
DIESES
KAPITEL
KANN
(UND
WAS
NICHT)
.
153
2.
WAS
ZUM
ORTSRECHT
GEHOERT
(UND
WAS
NICHT)
.
154
3.
WELCHE
VORGABEN
VERBINDLICH
SIND
(UND
WELCHE
NICHT)
.
154
II.
HERANGEHENSWEISE
.
155
1.
VORUEBERLEGUNG
IN
DREI
SCHRITTEN
.
156
2.
ERLASS
EINER
NEUEN
NORM
.
158
3.
AENDERUNG
ODER
NEUERLASS
EINER
BESTEHENDEN
NORM
.
163
4.
AUFHEBUNG
EINER
BESTEHENDEN
NORM
.
166
5.
SONDERFAELLE
.
168
III.
WAS
MACHT
GUTES
ORTSRECHT
AUS?
.
170
1.
DER
RICHTIGE
RAHMEN
.
170
2.
DIE
RICHTIGEN
FORMULIERUNGEN
.
175
3.
DER
RICHTIGE
INHALT
.
176
4.
DIE
RICHTIGE
UMSETZUNG
.
185
5.
DIE
RICHTIGE
PFLEGE
.
197
IV.
EINZELTHEMEN:
WIE
VERHAELT
ES
SICH
EIGENTLICH
MIT.
.?
.
200
1.
FEHLERHAFTE
OEFFENTLICHE
BEKANNTMACHUNG
.
200
2.
HEILUNG
VON
VERFAHRENS
ODER
FORMFEHLERN
.
201
3.
RUECKWIRKENDESINKRAFTTRETEN
.
202
4.
(TEIL-)NICHTIGKEIT
.
204
5.
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN-TATBESTAENDE
.
204
6.
HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN
.
206
KAPITEL
8
INSTRUMENTE
ZUR
QUALITAETSSICHERUNG
VON
REGELUNGEN
.
207
I.
NORMENKONTROLLRAT
BADEN-WUERTTEMBERG
.
207
1.
BEDEUTUNG
UND
HINTERGRUND
.
207
2.
REGIERUNGSAUFTRAG
.
207
3.
MITGLIEDER
DES
NORMENKONTROLLRATS
BADEN-WUERTTEMBERG
.
.
.
208
4.
ROLLE
UND
SELBSTVERSTAENDNIS
.
209
5.
ARBEITSWEISE
.
210
XV
II.
EXEKUTIVINSTRUMENTE
AUF
DER
LEITUNGSEBENE
.
211
1.
KOORDINATOR
DER
LANDESREGIERUNG
FUER
VERWALTUNGS
MODERNISIERUNG,
BUEROKRATIEABBAU
UND
BESSERE
RECHT
SETZUNG
.
211
2.
AMTSCHEF-AUSSCHUSS
FUER
VERWALTUNGSMODERNISIERUNG,
BUEROKRATIEABBAU
UND
BESSERE
RECHTSETZUNG
.
212
III.
NORMENPRUEFUNGSAUSSCHUSS
BADEN-WUERTTEMBERG
.
212
IV.
EVALUATIONEN
.
214
1.
BEGRIFF
.
214
2.
INHALTLICHE
UND
FORMALE
ANFORDERUNGEN
.
214
3.
AUSBLICK
.
215
STICHWORTVERZEICHNIS
.
217
XVI |
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| spelling | Praxishandbuch Gute Rechtsetzung herausgegeben von Prof. Dr. Volker M. Haug und Dr. Gisela Meister-Scheufelen 1. Auflage Stuttgart Verlag W. Kohlhammer [2022] © 2022 XXVII224 Seiten Diagramme txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Rechtsetzung (DE-588)4048786-6 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Baden-Württemberg Legistik Rechtssetzung Rechtsvorschriften Deutschland (DE-588)4011882-4 g Rechtsetzung (DE-588)4048786-6 s DE-604 Haug, Volker M. 1965- (DE-588)114049424 edt Meister-Scheufelen, Gisela 1956- (DE-588)132953722 edt W. Kohlhammer GmbH (DE-588)83756-8 pbl Erscheint auch als Online-Ausgabe, PDF 978-3-17-040925-5 Erscheint auch als Online-Ausgabe, EPUB 978-3-17-040926-2 X:MVB http://www.kohlhammer.de/wms/instances/KOB/appDE/nav_product.php?product=978-3-17-040924-8 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=033923970&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis 1\p vlb 20211124 DE-101 https://d-nb.info/provenance/plan#vlb |
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