Verfügbarkeit: Die Europäische Union

Die Europäische Union: Europarecht und Politik

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Bieber, Roland 1942- (VerfasserIn), Epiney, Astrid 1965- (VerfasserIn), Haag, Marcel (VerfasserIn), Kotzur, Markus 1968- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos 2023 Basel Helbing Lichtenhahn
Ausgabe:	15. Auflage
Schriftenreihe:	NomosLehrbuch
Schlagworte:	Europäische Union Europäische Gemeinschaften Rechtspolitik Recht Politik Grundfreiheiten Warenverkehrsfreiheit Kapitalverkehrsfreiheit Freier Warenverkehr Arbeitnehmerfreizügigkeit Niederlassungsfreiheit Dienstleistungsfreiheit Rechtsetzungsverfahren Vorrang des Unionsrechts Unmittelbare Anwendbarkeit des Unionsrechts EuGH Europäischer Gerichtshof Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik Justizielle Zusammenarbeit Unionsrecht Europa Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	795 Seiten 22.7 cm x 15.3 cm
ISBN:	9783848774289 3848774283 9783719046606

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ZUR FUENFZEHNTEN AUFLAGE 5 INHALTSVERZEICHNIS 9 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 29 TEIL A GRUNDLAGEN 37 §1 E NTWICKLUNG UND THEORIE DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 37 §2 D IE GRUNDLAGEN DER UNION: BUERGER UND STAATEN 57 § 3 STRUKTURPRINZIPIEN DER EU-VERFASSUNG 107 §4 I NSTITUTIONELLES SYSTEM 139 § 5 FINANZVERFASSUNG 192 §6 R ECHTSQUELLEN 209 § 7 RECHTSETZUNGSVERFAHREN 236 § 8 RECHTSANWENDUNG UND EUROPAEISCHES VERWALTUNGSRECHT 257 § 9 RECHTSSCHUTZSYSTEM 274 TEILB GRUNDFREIHEITEN 333 § 10 ALLGEMEINE PRINZIPIEN DES BINNENMARKTS UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 333 §11 FREIERWARENVERKEHR 352 § 12 ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 385 § 13 NIEDERLASSUNGS-UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 411 § 14 FREIHEIT DES KAPITAL UND ZAHLUNGSVERKEHRS 423 TEIL C POLITIKBEREICHE 432 § 15 WETTBEWERBSPOLITIK 432 §16 STAATLICHE BEIHILFEN 460 §17 ANGLEICHUNG DER RECHTSORDNUNGEN 475 §18 JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN ZIVILSACHEN 489 § 19 STRAFRECHT, POLIZEILICHE UND JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN 494 § 20 VISA-, ASYL UND EINWANDERUNGSPOLITIK 504 §21 GESELLSCHAFTS UND UNTERNEHMENSRECHT 523 § 22 STEUERRECHT 530 § 23 URHEBERRECHT UND GEWERBLICHER RECHTSSCHUTZ 541 § 24 WIRTSCHAFTS UND WAEHRUNGSUNION 547 § 25 SOZIALPOLITIK UND ARBEITSRECHT 562 §26 LANDWIRTSCHAFTS-UND FISCHEREIPOLITIK 589 § 27 VERKEHRSPOLITIK UND TRANSEUROPAEISCHE NETZE 600 §28 ENERGIEPOLITIK 613 §29 INDUSTRIE 623 § 30 STRUKTUR UND KOHAESIONSPOLITIK 628 INHALTSUEBERSICHT § 31 FORSCHUNG, TECHNOLOGIE UND RAUMFAHRT §32 BILDUNG, KULTUR UND SPORT § 33 TELEKOMMUNIKATION, DATENSCHUTZ UND DATENWIRTSCHAFT § 34 VERBRAUCHERSCHUTZ UND GESUNDHEITSWESEN § 35 UMWELT TEIL D AUSSENBEZIEHUNGEN § 36 GRUNDLAGEN UND VERFAHREN DER AUSSENBEZIEHUNGEN § 37 GEMEINSAME HANDELSPOLITIK UND ENTWICKLUNGSPOLITIK § 38 GEMEINSAME AUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) § 39 EUROPAEISCHE NACHBARSCHAFTSBEZIEHUNGEN UND ERWEITERUNG DER UNION TEIL E PERSPEKTIVEN §40 AUSBLICK QUELLEN UND LITERATURHINWEISE STICHWORTVERZEICHNIS 635 640 648 656 676 700 700 716 735 746 758 758 775 779 8 INHALT VORWORT ZUR FUENFZEHNTEN AUFLAGE 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 29 T EIL A G RUNDLAGEN § 1 ENTWICKLUNG UND THEORIE DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 37 A. UEBERBLICK 37 B. ZUM ENTSTEHEN DER EUROPAEISCHEN IDEE 39 I. DER EUROPAGEDANKE UND SEINE VERWIRKLICHUNG BIS 1914 39 II. ANSTOESSE ZUR EINIGUNG EUROPAS NACH 1914 39 C. ZUR ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 41 I. DIE GRUENDUNGSVERTRAEGE UND IHRE VERTIEFUNG 41 II. DIE ENTWICKLUNG DER EG-VERTRAEGE ZUR VERFASSUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 42 III. DIE EUROPAEISCHE UNION ALS VERFASSUNGSORDNUNG UND DER VERTRAG VON LISSABON 45 IV. KRISENSTEUERUNG IN DER YYPOST-LISSABON PHASE " 47 V. NEUARTIGE FORMEN DER INTEGRATION (VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT, YYSCHENGEN " , YYPRUEM " ) 48 VI. ERWEITERUNGEN 49 VII. DIE UNION ALS INTERNATIONALER AKTEUR 51 D. INTEGRATIONSTHEORIEN 51 I. POLITIKWISSENSCHAFT 51 II. RECHTSWISSENSCHAFT 52 III. OEKONOMIE 53 IV. GESCHICHTSWISSENSCHAFT UND SOZIOLOGIE 54 E. ZUSAMMENFASSUNG 54 F. LITERATUR 55 § 2 DIE GRUNDLAGEN DER UNION: BUERGER UND STAATEN 57 A. VORBEMERKUNGEN 57 B. DIE BUERGERINNEN UND BUERGER 58 I. DIE RECHTE DER BUERGER 59 1. GRUNDRECHTE 59 A) GRUNDLAGEN 59 B) UMFANG UND REICHWEITE DES GRUNDRECHTSSCHUTZES 60 AA) RECHTSGRUNDLAGEN 60 BB) DIE GRUNDRECHTE ALS ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 61 CC) GRUNDRECHTSTRAEGER 62 DD) GRUNDRECHTSADRESSATEN 62 EE) RANGUNDWIRKUNGEN 63 C) VERHAELTNIS ZUR EMRK 63 2. GRUNDFREIHEITEN 64 9 INHALT 3. UNIONSBUERGERSCHAFT 65 A) GRUNDLAGEN 65 B) BEGRIFF DER UNIONSBUERGERSCHAFT 66 C) DIE UNIONSBUERGERRECHTE IM EINZELNEN 68 AA) DAS ALLGEMEINE RECHT AUF BEWEGUNGS UND AUFENTHALTSFREIHEIT 68 BB) DAS AKTIVE UND PASSIVE WAHLRECHT BEI KOMMUNALWAHLEN UND WAHLEN ZUM EP 70 CC) RECHT AUF DIPLOMATISCHEN UND KONSULARISCHEN SCHUTZ 73 DD) BUERGERINITIATIVRECHT 74 EE) PETITIONSRECHT ZUM EP 75 FF) RECHTZUR ANRUFUNG VON EINRICHTUNGEN DER EU 76 GG) RECHT ZUR ANRUFUNG DES BUERGERBEAUFTRAGTEN 76 II. DIE PFLICHTEN DER BUERGER 77 C. DIE MITGLIEDSTAATEN 78 I. PFLICHTEN DER UNION: DIE ACHTUNG DER NATIONALEN IDENTITAET DER MITGLIEDSTAATEN, DER GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT UND DIE EINBINDUNG DER NATIONALEN PARLAMENTE 80 1. ACHTUNG DER MITGLIEDSTAATEN, INSBESONDERE DER NATIONALEN IDENTITAET (ART.4ABS.2EUV) 80 2. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT (ART. 4 ABS. 3 EUV) 83 3. ZUR ROLLE DER NATIONALEN PARLAMENTE 84 II. PFLICHTEN DER MITGLIEDSTAATEN 85 1. PFLICHT ZUR LOYALEN ZUSAMMENARBEIT 86 2. ACHTUNG FUNDAMENTALER GRUNDSAETZE DURCH DIE MITGLIEDSTAATEN 87 3. HAFTUNG DER MITGLIEDSTAATEN FUER VERSTOESSE GEGEN UNIONSRECHT 91 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES INTEGRATIONSPROZESSES IN DEN MITGLIEDSTAATEN 95 1. DEUTSCHLAND 95 2. OESTERREICH 101 3. ZU DEN UEBRIGEN MITGLIEDSTAATEN 102 D. LITERATUR 103 I. GRUNDRECHTE 103 II. UNIONSBUERGERSCHAFT 103 III. SOUVERAENITAET UND FOEDERALISMUS 104 IV. YYHOMOGENITAET " IN DER EU, NATIONALE IDENTITAET, GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT UND ROLLE DER NATIONALEN PARLAMENTE 104 V. STAATSHAFTUNG 105 VI. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES INTEGRATIONSPROZESSES IN DEN MITGLIEDSTAATEN 105 § 3 STRUKTURPRINZIPIEN DER EU-VERFASSUNG 107 A. VERFASSUNGSQUALITAET - VERFASSUNGSGRUNDLAGEN 107 B. ZIELE 110 C. WIRTSCHAFTS UND SOZIALVERFASSUNG 111 D. DIE WERTORDNUNG DER UNION 113 I. GRUNDLAGEN 113 II. DAS DEMOKRATIEPRINZIP 115 10 INHALT III. DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 117 IV. SOLIDARITAET 118 E. DIE AUFTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN 120 I. GRUNDSAETZE 120 II. GESETZGEBUNG UND AUSSENBEZIEHUNGEN 121 III. MODALITAETEN DER ZUSTAENDIGKEITSAUSUEBUNG 123 F. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN DEM RECHT DER EU UND DEM RECHT DER MITGLIEDSTAATEN 125 G. ZUGEHOERIGKEIT ZUR UNION (BEITRITT UND AUSSCHEIDEN) 130 H. EINHEIT UND DIFFERENZIERUNG 131 I. RECHTSPERSOENLICHKEIT 133 J. TERRITORIALER GELTUNGSBEREICH DES RECHTS DER UNION 134 K. SYMBOLE DER UNION 135 L. ZUSAMMENFASSUNG 136 M. LITERATUR 137 $ 4 INSTITUTIONELLES SYSTEM 139 A. GRUNDLAGEN 139 I. QUELLEN UND TERMINOLOGIE 139 II. DIE BESONDEREN MERKMALE DES INSTITUTIONEILEN SYSTEMS DER EU 139 1. GRUNDZUEGE 139 2. PRINZIPIEN DER ZUSAMMENSETZUNG 140 A) AUSWAHL DER MITGLIEDER 140 B) GROESSE DER ORGANE 141 3. BEFUGNISSE DER ORGANE 141 A) GRUNDLAGEN 141 B) SCHRANKEN 142 4. PFLICHTEN DER ORGANE 143 A) WAHRUNG DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT (IDENTITAET UND KOOPERATION) 143 B) EFFIZIENTE ERFUELLUNG DER AUFGABEN 144 C) YYINSTITUTIONELLES GLEICHGEWICHT " 144 III. ORGANHANDELN IM RAHMEN BESONDERER ZUSTAENDIGKEITEN 145 1. VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT 145 2. SONSTIGES ORGANHANDELN AUSSERHALB DER VERTRAGLICHEN BEFUGNISSE 145 B. DIE INSTITUTIONELLE STRUKTUR 145 I. DIE HAUPTORGANE 145 1. EUROPAEISCHES PARLAMENT (EP) 145 A) VORBEMERKUNG 145 B) AUFGABEN 146 AA) UEBERBLICK 146 BB) BERATUNGSBEFUGNIS 146 CC) RECHTSETZUNG 146 DD) KONTROLLE 147 EE) ERNENNUNGEN/WAHLRECHTE 148 FF) (MIT-)GESTALTUNG DER EU-AUSSENBEZIEHUNGEN 149 GG) REPRAESENTATIVFUNKTION 149 C) ZUSAMMENSETZUNG 150 11 INHALT D) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 152 AA) SELBSTORGANISATIONSRECHT 152 BB) STATUT DER ABGEORDNETEN 152 CC) AUSSCHUESSE 152 DD) FRAKTIONEN UND EUROPAEISCHE PARTEIEN 153 E) INTERPARLAMENTARISCHE BEZIEHUNGEN 155 AA) PARLAMENTE DER MITGLIEDSTAATEN 155 BB) PARLAMENTE VON DRITTSTAATEN 155 F) VERWALTUNG 156 2. EUROPAEISCHER RAT 156 A) EINLEITUNG 156 B) ZUSAMMENSETZUNGUNDVERFAHREN 156 C) AUFGABEN 157 3. RAT 158 A) AUFGABEN 158 AA) RECHTSETZUNG 158 BB) INITIATIVRECHT 158 CC) EXEKUTIVAUFGABEN 158 DD) ERNENNUNGEN 159 EE) KONTROLLE 159 FF) RUECKKOPPLUNGSFUNKTION 160 B) ZUSAMMENSETZUNG 161 C) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 161 AA) GESCHAEFTSORDNUNG/INTERNE ORGANISATION 161 BB) ABSTIMMUNGSGRUNDSAETZE 162 CC) AUSSCHUSS DER STAENDIGEN VERTRETER; POLITISCHES KOMITEE, KOORDINIERUNGSAUSSCHUSS 164 D) DER HOHE VERTRETER FUER DIE GEMEINSAME AUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK 165 E) IM RAT VEREINIGTE VERTRETER DER MITGLIEDSTAATEN 165 F) ENTSCHEIDUNGSORGANE IN VERTRAEGEN MIT DRITTSTAATEN 165 4. KOMMISSION 166 A) VORBEMERKUNG 166 B) AUFGABEN 166 AA) INITIATIVRECHT 166 BB) RECHTSETZUNG 167 CC) RECHTSANWENDUNG UND VERWALTUNGSTAETIGKEIT 167 DD) KONTROLLE DER EINHALTUNG DES EU-RECHTS 168 C) ZUSAMMENSETZUNG 169 D) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 170 AA) SELBSTORGANISATIONSRECHT 170 BB) WILLENSBILDUNG 171 5. EUROPAEISCHER GERICHTSHOF, GERICHT, FACHGERICHTE 171 A) EINLEITUNG 171 B) ZUSTAENDIGKEITEN DES EUGH 172 AA) STREITIGKEITEN ZWISCHEN DEN MITGLIEDSTAATEN 172 BB) STREITIGKEITEN ZWISCHEN EU UND MITGLIEDSTAATEN 172 12 INHALT CC) STREITIGKEITEN ZWISCHEN DEN ORGANEN UND SONSTIGEN EINRICHTUNGEN 172 DD) STREITIGKEITEN ZWISCHEN EINZELNEN UND DER EU 173 EE) VORABENTSCHEIDUNGEN 173 FF) ENTSCHEIDUNGEN UEBER RECHTSMITTEL 173 GG) SONSTIGE ZUSTAENDIGKEITEN UND AUFGABEN 173 C) ZUSAMMENSETZUNG DES EUGH, DES GERICHTS UND DER FACHGERICHTE 174 AA) EUGH 174 BB) GERICHT 174 CC) FACHGERICHTE 174 D) ARBEITSWEISE 175 AA) EUGH 175 BB) GERICHT UND FACHGERICHTE 175 6. EUROPAEISCHE ZENTRALBANK (EZB), EUROSYSTEM, EUROPAEISCHES SYSTEM DER ZENTRALBANKEN (ESZB) 176 A) AUFGABEN 176 B) ZUSAMMENSETZUNG, ORGANISATION 176 7. RECHNUNGSHOF 177 A) AUFGABEN 177 B) ZUSAMMENSETZUNG, ARBEITSWEISE 178 II. DIE NEBENORGANE 178 1. EUROPAEISCHER WIRTSCHAFTS UND SOZIALAUSSCHUSS (EWSA) 178 A) ZUSTAENDIGKEITEN 178 B) ZUSAMMENSETZUNG, ORGANISATION 178 2. AUSSCHUSS DER REGIONEN (ADR) 179 A) ZUSTAENDIGKEITEN 179 B) ZUSAMMENSETZUNG, ORGANISATION 179 III. EINRICHTUNGEN MIT BESONDEREN AUFGABEN 180 1. EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK, EUROPAEISCHER INVESTITIONSFONDS 180 A) ZUSTAENDIGKEITEN 180 B) ORGANISATION 181 2. BUERGERBEAUFTRAGTER, DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER UND EUROPAEISCHE STAATSANWALTSCHAFT 181 3. AUSGEGLIEDERTE DIENSTSTELLEN DER ORGANE 182 4. VERTRAGLICH VORGESEHENE ANGEGLIEDERTE JURISTISCHE PERSONEN 183 5. SEKUNDAERRECHTLICH BEGRUENDETE SELBSTSTAENDIGE JURISTISCHE PERSONEN, AGENTUREN 183 6. BERATUNGS UND HILFSEINRICHTUNGEN DER KOMMISSION (AUSSCHUESSE) 185 A) BERATENDE AUSSCHUESSE 185 B) KONTROLLIERENDE AUSSCHUESSE 185 7. MIT DER UNION VERBUNDENE GEMEINSAME EINRICHTUNGEN 186 IV. STATUT DER MITGLIEDER UND BEDIENSTETEN, ARBEITSORTE, SPRACHEN 186 1. STATUT DER MITGLIEDER UND BEDIENSTETEN 186 2. ARBEITSORTE 187 3. SPRACHEN 188 C. LITERATUR 189 I. INSTITUTIONEN ALLGEMEIN 189 II. EUROPAEISCHES PARLAMENT, EUROPAEISCHE PARTEIEN, STAATLICHE PARLAMENTE 189 13 INHALT III. RAT / EUROPAEISCHER RAT 190 IV. KOMMISSION 190 V. GERICHTSHOF / GERICHT 190 VI. KONTROLLEINRICHTUNGEN (RECHNUNGSHOF, BUERGERBEAUFTRAGTER, DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER) 190 VII. EWSA, AUSSCHUSS DER REGIONEN 191 VIII. EZB, EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK 191 IX. SONSTIGE EINRICHTUNGEN, AGENTUREN, EINZELFRAGEN DES ORGANISATIONSRECHTS 191 § 5 FINANZVERFASSUNG 192 A. EINLEITUNG 192 I. HAUSHALTE 2021 UND 2022 193 II. RECHTSGRUNDLAGEN 195 B. HAUSHALTSPLAN UND MEHRJAEHRIGER FINANZRAHMEN 195 I. UEBERBLICK 195 II. HAUSHALTSGRUNDSAETZE 197 1. EURO UND RECHNUNGSEINHEIT 197 2. HAUSHALTSPRINZIPIEN 197 C. EINNAHMEN 199 I. BEITRAEGE 199 II. EIGENMITTEL 199 III. ANLEIHEN 202 IV. KORREKTURMECHANISMUS 203 D. AUSGABEN 204 E. AUSFUEHRUNG DES HAUSHALTSPLANS 205 F. BETRUGSBEKAEMPFUNG 206 G. HAUSHALTSKONTROLLE 206 H. AUSBLICK 207 I. LITERATUR 208 § 6 RECHTSQUELLEN 209 A. GRUNDLAGEN 209 B. SYSTEM DES UNIONSRECHTS 211 I. PRIMAERES UNIONSRECHT 211 1. GRUENDUNGSVERTRAEGE UND AENDERUNGEN 211 2. BEITRITTS UND AUSTRITTSVERTRAEGE 212 3. SONSTIGE VORSCHRIFTEN 212 II. VERTRAGSKONKURRENZ 213 III. UNGESCHRIEBENES PRIMAERRECHT 213 IV. DIE RECHTSHANDLUNGEN DER ORGANE 216 1. UEBERBLICK 216 2. VERORDNUNGEN 217 3. RICHTLINIEN 218 4. BESCHLUESSE 221 5. EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN 222 6. SONSTIGE RECHTSHANDLUNGEN 222 14 INHALT V. RECHTSAKTE DER GESAMTHEIT DER MITGLIEDSTAATEN 224 1. ZUORDNUNG 224 2. AKTE DER IM RAT VEREINIGTEN VERTRETER DER REGIERUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN 225 3. UEBEREINKOMMEN EUROPAEISCHEN CHARAKTERS 226 VI. NORMENHIERARCHIE 226 C. WIRKUNG DES UNIONSRECHTS 228 I. UEBERBLICK 228 II. WIRKUNG DES PRIMAERRECHTS 229 III. WIRKUNG DES ABGELEITETEN UNIONSRECHTS 230 IV. DIE UNMITTELBARE WIRKUNG IM VERHAELTNIS ZWISCHEN PRIVATPERSONEN (YYDRITTWIRKUNG " DES UNIONSRECHTS) 232 D. UEBERGANGSREGELUNG FUER BESONDERE RECHTSAKTE DER GASP UND DER PJZS 234 E. LITERATUR 235 § 7 RECHTSETZUNGSVERFAHREN 236 A. GRUNDZUEGE 236 B. RECHTSETZUNG ZUR AUSFUEHRUNG DER VERTRAEGE 237 I. UEBERBLICK 237 II. RECHTSGRUNDLAGE 237 III. INITIATIVRECHTE 238 IV. ANHOERUNGEN 239 1. ANHOERUNGEN DES EP 239 2. ANHOERUNG SONSTIGER ORGANE UND HILFSORGANE 240 3. ANHOERUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN PARLAMENTE 240 4. EXPERTEN UND STAATLICHE BEAMTE, SOZIALPARTNER 240 V. BESCHLUSSFASSUNG 240 1. UEBERBLICK 240 2. ORDENTLICHES GESETZGEBUNGSVERFAHREN 241 3. BESONDERE VERFAHREN 243 A) UEBERBLICK 243 B) VERFAHREN DER ZUSTIMMUNG 243 C) BESONDERE HAUSHALTSRECHTLICHE VERFAHREN 244 4. VERFAHREN IM BEREICH DER AUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK 245 5. VERFAHREN ZUM ERLASS DELEGIERTER RECHTSAKTE UND VON DURCHFUEHRUNGSRECHT 245 A) DELEGIERTE RECHTSAKTE 246 B) DURCHFUEHRUNGSRECHT 246 C. ALLGEMEINE VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHREN 247 I. VERTRAGSAENDERUNG GEMAESS DEM ORDENTLICHEN VERFAHREN (ART. 48 ABS. 2-5 EUV) 247 II. VEREINFACHTE AENDERUNGSVERFAHREN (ART. 48 ABS. 6, 7 EUV) 249 III. BEITRITT NEUER MITGLIEDSTAATEN 249 D. SUSPENDIERUNG VON MITGLIEDSCHAFTSRECHTEN, YYVERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT" , AUSTRITT AUS DER UNION (BESONDERE VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHREN) 250 I. SUSPENDIERUNG VON MITGLIEDSCHAFTSRECHTEN 250 II. VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT DER MITGLIEDSTAATEN 251 III. AUSTRITT 251 15 INHALT E. FORM UND INKRAFTTRETEN VON RECHTSAKTEN 252 I. NORMENQUALITAET, GESETZGEBUNGSTECHNIK 252 II. BEGRUENDUNG DER AKTE 253 III. OEFFENTLICHKEIT DER RECHTSETZUNGSVERFAHREN, VEROEFFENTLICHUNG UND INKRAFTTRETEN DER RECHTSAKTE, ZEITLICHE WIRKUNG 253 IV. SPRACHEN 254 V. AENDERUNG ODER BERICHTIGUNG DER RECHTSAKTE 255 F. AUSBLICK 255 G. LITERATUR 255 § 8 RECHTSANWENDUNG UND EUROPAEISCHES VERWALTUNGS RECHT 257 A. GRUNDLAGEN UND UEBERBLICK 257 B. DIREKTER VOLLZUG 260 C. INDIREKTER VOLLZUG 262 D. GEMISCHTER VOLLZUG 271 E. LITERATUR 272 § 9 RECHTSSCHUTZSYSTEM 274 A. GRUNDLAGEN 274 B. STRUKTURMERKMALE DES RECHTSSCHUTZES IN DER EU UND DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH 275 I. ZUSTAENDIGKEITEN, CHARAKTERISTIKA UND FUNKTIONEN DES EUGH 275 II. BEDEUTUNG DES EUGH FUER DIE ENTWICKLUNG DES UNIONSRECHTS 277 III. DIE ROLLE DER STAATLICHEN GERICHTE 278 IV. AUSLEGUNG DES UNIONSRECHTS 279 1. GRUNDLAGEN 279 2. AUSLEGUNGSMETHODEN 281 A) WORTLAUT 281 B) HISTORISCHE AUSLEGUNG 282 C) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 282 D) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 283 E) PRAEJUDIZIEN ALS AUSLEGUNGSGRUNDSAETZE 284 C. VERFAHRENSARTEN 284 I. UEBERBLICK 284 II. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 285 1. ZULAESSIGKEIT 286 2. BEGRUENDETHEIT 289 3. WIRKUNGEN DES URTEILS 290 4. VERHAENGUNG FINANZIELLER SANKTIONEN 291 III. NICHTIGKEITSKLAGE 293 1. ZULAESSIGKEIT 293 A) PASSIVLEGITIMATION 293 B) KLAGEGEGENSTAND 294 C) AKTIVLEGITIMATION 295 AA) ORGANE UND MITGLIEDSTAATEN 295 BB) NATUERLICHE UND JURISTISCHE PERSONEN 295 D) KLAGEGRUENDE UND FRIST 301 2. BEGRUENDETHEIT 302 16 INHALT 3. WIRKUNGEN DES URTEILS 302 IV. UNTAETIGKEITSKLAGE 303 1. ZULAESSIGKEIT 303 2. BEGRUENDETHEIT UND WIRKUNGEN DES URTEILS 305 V. INZIDENTES NORMENKONTROLLVERFAHREN 305 VI. SCHADENSERSATZKLAGE 306 1. ZULAESSIGKEIT 306 2. BEGRUENDETHEIT 307 VII. GUTACHTEN 311 VIII. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 312 1. ZULAESSIGKEIT DER VORLAGE 314 A) DIE VORLAGEBERECHTIGTEN UND -VERPFLICHTETEN SPRUCHKOERPER 314 B) GEGENSTAND DER VORLAGE 317 C) ERFORDERLICHKEIT DER VORLAGE 320 2. WIRKUNG DER URTEILE DES EUGH 323 D. DER ABLAUF DES VERFAHRENS VOR DEM EUGH UND DEM EUG - EIN UEBERBLICK 324 E. SCHLUSSBEMERKUNG: DER EUGH ALS ORT DER STRATEGISCHEN PROZESSFUEHRUNG? 328 F. LITERATUR 329 I. AUSLEGUNG 329 II. ROLLE DES EUGH 330 III. EUGH - RECHTSSCHUTZ UND VERFAHREN ALLGEMEIN 330 IV. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 331 V. EUGH-SONSTIGE VERFAHRENSARTEN UND-ASPEKTE 331 VI. VERHAELTNIS ZU ANDEREN INTERNATIONALEN GERICHTSBARKEITEN 332 T EIL B G RUNDFREIHEITEN § 10 ALLGEMEINE PRINZIPIEN DES BINNENMARKTS UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 333 A. GRUNDLAGEN 333 B. DAS VERBOT DER DISKRIMINIERUNG AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 334 C. ALLGEMEINE PRINZIPIEN DER GRUNDFREIHEITEN 340 I. SCHUTZBEREICH 340 1. DER GRENZUEBERSCHREITENDE BEZUG 340 2. FEHLENDE GESETZLICHE REGELUNG 342 II. EINGRIFF 343 III. RECHTFERTIGUNG 343 IV. ZUR KONVERGENZ DER GRUNDFREIHEITEN 346 D. LITERATUR 350 I. DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 350 II. DOGMATIK DER GRUNDFREIHEITEN 350 § 11 FREIER WARENVERKEHR 352 A. UEBERBLICK 352 B. ANWENDUNGSBEREICH DER VORSCHRIFTEN 353 C. ZOLLUNION 355 I. VERBOT VON ZOELLEN UND ABGABEN GLEICHER WIRKUNG 355 17 INHALT II. DER GEMEINSAME ZOLLTARIF (GZT) 358 D. DAS VERBOT MENGENMAESSIGER EIN UND AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG 359 I. GRUNDLAGEN 359 II. EINFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG (ART. 34 AEUV) 361 1. MENGENMAESSIGE BESCHRAENKUNGEN 361 2. MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG 362 3. RECHTFERTIGUNG DER BESCHRAENKUNG 371 A) RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 372 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 375 4. PRUEFUNGSSCHEMA 380 III. AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG (ART. 35AEUV) 380 E. UMFORMUNG STAATLICHER HANDELSMONOPOLE 382 F. LITERATUR 384 § 12 ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 385 A. UEBERBLICK 385 B. ANWENDUNGSBEREICH DER ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 386 I. IN PERSOENLICHER HINSICHT 386 II. IN SACHLICHER HINSICHT 391 III. IN RAEUMLICHER HINSICHT 392 C. TRAGWEITE DER ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 392 I. PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGEN 392 1. TATBESTAND DES ART. 45 AEUV 392 2. RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN 396 A) AUSDRUECKLICHE SCHRANKEN 397 B) UNGESCHRIEBENE SCHRANKEN 399 II. SEKUNDAERRECHTLICHE PRAEZISIERUNGEN UND AUSGESTALTUNGEN 400 D. VOM FREIEN PERSONENVERKEHR ZUM EUROPAEISCHEN BUERGERRECHT 409 E. LITERATUR 409 I. ALLGEMEINES 409 II. SOZIALE SICHERHEIT 410 § 13 NIEDERLASSUNGS-UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 411 A. UEBERBLICK 411 B. NIEDERLASSUNGS UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 411 I. VERTRAGLICHE GRUNDLAGEN 411 II. INHALT DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 412 III. INHALT DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 415 IV. STAND DER MARKTOEFFNUNG 419 C. LITERATUR 422 § 14 FREIHEIT DES KAPITAL UND ZAHLUNGSVERKEHRS 423 A. GRUNDLAGEN 423 B. FREIER KAPITA IVER KEHR 423 I. DIE REGELUNG DES AEUV 423 18 INHALT II. DER STAND DER VERWIRKLICHUNG DER KAPITALVERKEHRSFREIHEIT 426 C. FREIER ZAHLUNGSVERKEHR 427 D. SCHAFFUNG EINES EUROPAEISCHEN FINANZRAUMS 427 I. WERTPAPIER UND BOERSENRECHT 428 II. BANKRECHT 429 III. SCHUTZ DER VERBRAUCHER 430 IV. VERSICHERUNGEN 430 E. LITERATUR 431 T EIL C P OLITIKBEREICHE § 15 WETTBEWERBSPOLITIK 432 A. GRUNDLAGEN 432 B. DER ANWENDUNGSBEREICH DER WETTBEWERBSREGELN 433 I. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 433 1. LANDWIRTSCHAFT 434 2. VERKEHR 434 II. TERRITORIALER ANWENDUNGSBEREICH DER EU-WETTBEWERBSREGELN 435 III. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN EUROPAEISCHEM UND NATIONALEM WETTBEWERBSRECHT 436 C. DAS KARTELIVERBOT 437 I. ALLGEMEINES 437 II. VERBOTSTATBESTAND (ART. 101 ABS. 1 AEUV) 438 1. ADRESSATEN DES KARTELIVERBOTS 438 2. HANDLUNG 438 3. WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 440 4. BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS ZWISCHEN MITGLIEDSTAATEN 441 5. SPUERBARKEIT 441 III. RECHTSFOLGEN DES KARTELIVERBOTS (ART. 101 ABS. 2 AEUV) 442 IV. FREISTELLUNG VOM KARTELLVERBOT (ART. 101 ABS. 3 AEUV) 443 1. VORAUSSETZUNGEN 443 2. UNMITTELBARE ANWENDUNG 443 3. GRUPPENWEISE FREISTELLUNG 444 D. VERBOT DES MISSBRAUCHS EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG 444 I. ALLGEMEINES 444 II. TATBESTAND DES ART. 102 AEUV 445 1. BEGRIFF DER BEHERRSCHENDEN STELLUNG 445 2. RELEVANTER MARKT 446 3. MISSBRAEUCHLICHE AUSNUTZUNG 447 4. BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS ZWISCHEN MITGLIEDSTAATEN 448 III. RECHTSFOLGEN 449 E. DAS VERFAHREN IN KARTELL UND MISSBRAUCHSFAELLEN 449 I. VERFAHREN BEI DER KOMMISSION 449 II. ZUSAMMENARBEIT VON BEHOERDEN UND GERICHTEN 451 F. FUSIONSKONTROLLE 451 I. ALLGEMEINES 451 II. ANWENDUNGSBEREICH 452 19 INHALT III. MATERIELLER PRUEFUNGSMASSSTAB IV. FUSIONSKONTROLLVERFAHREN G. OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN UND UNTERNEHMEN MIT BESONDEREN RECHTEN H. LITERATUR § 16 STAATLICHE BEIHILFEN A. GRUNDLAGEN B. DAS BEIHILFEVERBOT I. BEGRIFF DER BEIHILFE II. WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG III. BEEINTRAECHTIGUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN HANDELS IV. SPUERBARKEIT C. AUSNAHMEN VOM BEIHILFEN VERBOT (ART. 107 ABS. 2 UND 3 AEUV) I. DIE LEGALAUSNAHMEN GEMAESS ART. 107 ABS. 2 AEUV II. DIE ERMESSENSAUSNAHMEN GEMAESS ART. 107 ABS. 3 AEUV D. VERFAHREN BEI DER UEBERPRUEFUNG STAATLICHER BEIHILFEN I. UEBERPRUEFUNG VON BEIHILFEN UND BEIHILFEREGELUNGEN II. GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNGEN E. PERSPEKTIVEN F. LITERATUR § 17 ANGLEICHUNG DER RECHTSORDNUNGEN A. GRUNDLAGEN B. GRUNDSAETZE UND ZIELE I. GRUNDSAETZE DER RECHTSANGLEICHUNG II. ZIELE DER RECHTSANGLEICHUNG C. RECHTSGRUNDLAGEN UND METHODEN I. HANDLUNGSERMAECHTIGUNGEN DER UNION 1. ALLGEMEINE ANGLEICHUNGSERMAECHTIGUNGEN (ART. 114-118 AEUV) A) ALLGEMEINE ANGLEICHUNGSERMAECHTIGUNG FUER DEN BINNENMARKT (ART. 114 AEUV) B) AUFFANGERMAECHTIGUNG (ART. 115 AEUV) C) BESEITIGUNG UND VERMEIDUNG VON WETTBEWERBSVERZERRUNGEN (ART. 116,117 AEUV) D) SCHAFFUNG VON RECHTSTITELN IM BEREICH DES GEISTIGEN EIGENTUMS (ART. 118 AEUV) 2. SONSTIGE HANDLUNGSERMAECHTIGUNGEN II. VERTRAGSSCHLIESSUNGSKOMPETENZ DER MITGLIEDSTAATEN III. METHODEN DER RECHTSANGLEICHUNG D. LITERATUR § 18 JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN ZIVILSACHEN A. GRUNDLAGEN B. DIE VERTRAGLICHE REGELUNG I. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DER ZUSAMMENARBEIT II. INSTRUMENTE UND VERFAHREN, RECHTSSCHUTZ C. STAND DER VERWIRKLICHUNG DES EUROPAEISCHEN RECHTSRAUMS IN ZIVILSACHEN D. PERSPEKTIVEN 453 455 456 459 460 460 461 462 464 464 465 465 466 467 469 469 472 473 473 475 475 476 476 478 480 480 480 480 483 484 485 485 486 486 487 489 489 489 489 490 491 493 20 INHALT E. LITERATUR § 19 STRAFRECHT, POLIZEILICHE UND JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN A. GRUNDLAGEN B. ENTWICKLUNG C. VERWIRKLICHUNG DER ZUSAMMENARBEIT I. PROGRAMME II. RECHTSETZUNG 1. DURCHSETZUNG DES RECHTS DER EU UND SCHUTZ IHRER FINANZIELLEN INTERESSEN 2. GEGENSEITIGE ANERKENNUNG UND ANGLEICHUNG DES STRAFRECHTS III. JUSTIZIELLE UND POLIZEILICHE ZUSAMMENARBEIT 1. JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT (EUROJUST, EUSTA, JUSTIZIELLES NETZ) 2. POLIZEILICHE ZUSAMMENARBEIT D. PERSPEKTIVEN E. LITERATUR § 20 VISA-, ASYL UND EINWANDERUNGSPOLITIK A. GRUNDLAGEN I. UEBERBLICK II. BEFUGNISSE III. SONDERREGELUNGEN FUER IRLAND UND DAENEMARK B. ENTWICKLUNG C. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS I. GRENZKONTROLLEN II. EINWANDERUNG III. ASYL RECHT D. DAS RECHT DER UNION UNTER DEM EINDRUCK DER FLUECHTLINGSKRISE 2015 E. LITERATUR § 21 GESELLSCHAFTS UND UNTERNEHMENSRECHT A. GRUNDLAGEN B. ANGLEICHUNG DES GESELLSCHAFTSRECHTS IN DEN MITGLIEDSTAATEN C. EINFUEHRUNG EUROPAEISCHER GESELLSCHAFTSFORMEN I. EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTLICHE INTERESSENVEREINIGUNG II. EUROPAEISCHE AKTIENGESELLSCHAFT III. DIE EUROPAEISCHE GENOSSENSCHAFT IV. WEITERE GESELLSCHAFTSFORMEN D. UNTERNEHMENSSTRUKTUR UND MITBESTIMMUNG DER ARBEITNEHMER E. AKTUELLE SCHWERPUNKTE F. LITERATUR § 22 STEUERRECHT A. GRUNDLAGEN B. DAS VERBOT STEUERLICHER DISKRIMINIERUNG I. VERBOT DISKRIMINIERENDER INNERSTAATLICHER ABGABEN (ART. 110 AEUV) 1. ALLGEMEINES 2. TATBESTAENDE DES ART. 110 AEUV 493 494 494 495 496 496 496 496 497 500 500 501 503 503 504 504 504 505 506 508 510 510 515 516 520 521 523 523 524 525 526 526 527 527 527 528 529 530 530 531 531 531 532 21 INHALT 3. VERHAELTNIS ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN DES AEUV 534 II. VERBOT UEBERHOEHTER RUECKVERGUETUNG INLAENDISCHER ABGABEN (ART. 111 UND 112 AEUV) 534 C. HARMONISIERUNG DER INDIREKTEN STEUERN 535 I. ALLGEMEINES 535 II. UMSATZSTEUERN 535 III. VERBRAUCHSTEUERN 536 IV. KAPITALVERKEHRS UND VERSICHERUNGSSTEUERN 536 D. HARMONISIERUNG DIREKTER STEUERN 537 E. ZUSAMMENARBEIT DER FINANZVERWALTUNGEN 538 F. DOPPELBESTEUERUNGSABKOMMEN 539 G. EU-STEUERN 539 H. AUSBLICK 539 I. LITERATUR 540 § 23 URHEBERRECHT UND GEWERBLICHER RECHTSSCHUTZ 541 A. GRUNDLAGEN 541 B. STAND DER HARMONISIERUNG 542 I. PATENTRECHT 542 II. MARKENRECHT, MUSTERRECHT 543 III. URHEBERRECHT 544 C. LITERATUR 545 § 24 WIRTSCHAFTS UND WAEHRUNGSUNION 547 A. EINFUEHRUNG 547 B. ALLGEMEINE WIRTSCHAFTSPOLITIK 547 I. BEGRIFF UND VERTRAGLICHE GRUNDLAGEN 547 II. KOORDINIERUNG DER WIRTSCHAFTSPOLITIK IM RAHMEN DER WWU 548 III. EINHALTUNG DER HAUSHALTSDISZIPLIN 550 IV. GEGENSEITIGER (FINANZIELLER) BEISTAND 552 V. AUSSERVERTRAGLICHE INSTRUMENTE ZUR FINANZHILFE 553 C. WAEHRUNGSPOLITIK 554 I. VORBEMERKUNG 554 II. VORGESCHICHTE DER WAEHRUNGSUNION 555 III. RECHTSGRUNDLAGEN 556 IV. AUSFUEHRUNG DER WAEHRUNGSPOLITIK 558 D. PERSPEKTIVEN 560 E. LITERATUR 561 § 25 SOZIALPOLITIK UND ARBEITSRECHT 562 A. GRUNDLAGEN 562 B. SOZIALPOLITIK 563 I. UEBERBLICK 563 II. RECHTSGRUNDLAGEN 565 III. STAND DER SOZIALPOLITIK IN DER UNION 567 1. DIE SOZIALPOLITISCHEN AKTIONSPROGRAMME 567 2. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 569 A) ARBEITSRECHT 569 22 INHALT B) SOZIALE SICHERHEIT 575 C) ARBEITSSICHERHEIT, GESUNDHEITSSCHUTZ 577 D) BEWERTUNG 578 C. GLEICHBEHANDLUNG VON MANN UND FRAU 578 I. DER GRUNDSATZ DES GLEICHEN ENTGELTS-ART. 157 ABS. 1 AEUV 578 II. DER ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSATZ DER GLEICHBEHANDLUNG VON MANN UND FRAU 580 III. KONKRETISIERUNG UND ERWEITERUNG DES GEBOTS DER GLEICHBEHANDLUNG DURCH SEKUNDAERRECHT 581 IV. ZU YYPOSITIVEN MASSNAHMEN " 583 D. DER EUROPAEISCHE SOZIALFONDS 584 E. TITEL IX AEUV YYBESCHAEFTIGUNG " 585 F. FAZIT UND PERSPEKTIVEN 586 G. LITERATUR 587 I. SOZIALRECHT 587 II. ARBEITSRECHT 587 III. GLEICHSTELLUNG 588 IV. BESCHAEFTIGUNG 588 § 26 LANDWIRTSCHAFTS UND FISCHEREIPOLITIK 589 A. GRUNDLAGEN 589 B. VERTRAGLICHE REGELUNG 590 I. UEBERBLICK 590 II. ZIELE, MITTEL, METHODEN 591 III. MARKTORDNUNGEN 592 C. ANWENDUNG DES VERTRAGES IM BEREICH LANDWIRTSCHAFT 593 I. MARKTORDNUNGSPOLITIK 593 II. PREISSYSTEME 594 III. DIREKTE SUBVENTIONEN UND AGRARSTRUKTURPOLITIK 594 IV. MASSNAHMEN MIT MEHRFACHER ZIELSETZUNG 595 V. ZULAESSIGKEIT STAATLICHER REGELUNGEN IM AGRARBEREICH 596 D. FISCHEREIPOLITIK 596 I. GRUNDLAGEN 596 II. VERTRAGSAUSFUEHRUNG 596 1. BEWIRTSCHAFTUNG DER RESSOURCEN 596 2. VERMARKTUNGS-UND STRUKTURREGELN 597 3. AUSSENBEZIEHUNGEN 598 E. PROBLEME UND ENTWICKLUNGSTENDENZEN VON LANDWIRTSCHAFTS UND FISCHEREIPOLITIK 598 F. LITERATUR 599 § 27 VERKEHRSPOLITIK UND TRANSEUROPAEISCHE NETZE 600 A. GRUNDLAGEN, BEFUGNISSE 600 B. VERTRAGSANWENDUNG ALLGEMEIN 602 C. EISENBAHNVERKEHR 603 D. STRASSENVERKEHR 604 E. BINNENSCHIFFFAHRT 605 F. SEEVERKEHR 607 23 INHALT G. LUFTVERKEHR 608 H. TRANSEUROPAEISCHE NETZE 610 1. AUSBLICK 611 J. LITERATUR 612 §28 ENERGIEPOLITIK 613 A. GRUNDLAGEN 613 B. ENTWICKLUNG 614 C. VERWIRKLICHUNG EINER EU-ENERGIEPOLITIK 616 1. ALLGEMEINE ORIENTIERUNGEN 616 II. SEKTORIELLE MASSNAHMEN 617 1. VERBRAUCHSEINSPARUNG UND ERNEUERBARE ENERGIEQUELLEN 617 2. MARKTOEFFNUNG FUER KOHLENWASSERSTOFFE UND ELEKTRIZITAET 618 3. VERSORGUNGSSICHERHEIT 619 4. KERNENERGIE 620 5. ZUSAMMENARBEIT DER STAATLICHEN ENERGIEREGULIERUNGSBEHOERDEN 620 6. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 620 D. LITERATUR 621 §29 INDUSTRIE 623 A. GRUNDLAGEN 623 B. ENTWICKLUNG UND MASSGABEN DER VERTRAGSANWENDUNG 624 D. LITERATUR 627 §30 STRUKTUR UND KOHAESIONSPOLITIK 628 A. GRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE 628 B. ANWENDUNG DES VERTRAGES 630 C. BEWERTUNG 634 D. LITERATUR 634 §31 FORSCHUNG, TECHNOLOGIE UND RAUMFAHRT 635 A. GRUNDLAGEN, ZUSTAENDIGKEITEN 635 B. VERTRAGSANWENDUNG 636 C. LITERATUR 639 §32 BILDUNG, KULTUR UND SPORT 640 A. GRUNDLAGEN 640 B. ENTWICKLUNG 641 C. VERTRAGSANWENDUNG AUF DEM GEBIET DER BILDUNG 643 D. VERTRAGSANWENDUNG AUF DEM GEBIET DER KULTUR 645 E. SPORT 646 F. LITERATUR 647 §33 TELEKOMMUNIKATION, DATENSCHUTZ UND DATENWIRTSCHAFT 648 A. TELEKOMMUNIKATION 648 1. GRUNDLAGEN 648 II. STAND DER TELEKOMMUNIKATIONSPOLITIK 648 1. ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATIONSNETZE UND -DIENSTE 649 24 INHALT 2. TELEKOMMUNIKATIONSGERAETE 650 3. ERGAENZENDE MASSNAHMEN 651 B. EUROPAEISCHER DATENSCHUTZ, DATENWIRTSCHAFT 651 I. GRUNDLAGEN 651 II. VERTRAGSANWENDUNG 652 1. DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG 652 2. BEREICHSSPEZIFISCHER DATENSCHUTZ 653 3. DATENSCHUTZ BEI DEN ORGANEN UND EINRICHTUNGEN DER UNION 654 4. REGULIERUNG DER DATENWIRTSCHAFT 654 C. LITERATUR 655 I. TELEKOMMUNIKATION 655 II. DATENSCHUTZ, DATENWIRTSCHAFT 655 § 34 VERBRAUCHERSCHUTZ UND GESUNDHEITSWESEN 656 A. VERBRAUCHERSCHUTZ 656 I. GRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE 656 1. RECHTSGRUNDLAGEN 656 2. BEGRIFFLICHES 657 3. ENTWICKLUNG 659 II. STAND DER VERBRAUCHERPOLITIK 659 1. PLANUNG UND FINANZIELLE UNTERSTUETZUNG 659 2. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 660 III. FAZIT 667 B. GESUNDHEITSWESEN 668 I. GRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE 668 II. DURCHFUEHRUNG DER GESUNDHEITSPOLITIK DER UNION 670 III. FAZIT 673 C. LITERATUR 674 I. VERBRAUCHERSCHUTZ 674 II. GESUNDHEITSWESEN 675 § 35 UMWELT 676 A. GRUNDLAGEN, BEFUGNISSE 676 I. RECHTSGRUNDLAGEN 676 II. INHALTLICHE VORGABEN 678 III. ENTWICKLUNG 680 B. ZUM STAND DER UMWELTPOLITIK 680 I. DIE UMWELTPOLITISCHEN AKTIONSPROGRAMME 680 II. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 681 1. ALLGEMEINE REGELUNGEN 682 2. MEDIENSCHUETZENDES UMWELTRECHT 685 3. SCHUTZ VOR BESTIMMTEN TAETIGKEITEN ODER STOFFEN 687 4. BEWIRTSCHAFTUNG UND UMWELTRESSOURCEN 688 5. KLIMASCHUTZ 689 C. VERBLEIBENDE ZUSTAENDIGKEITEN DER MITGLIEDSTAATEN 691 I. ART. 114 ABS. 4-6 AEUV 692 II. ART. 193 AEUV 696 D. HERAUSFORDERUNGEN DER UMWELTPOLITIK DER UNION 696 25 INHALT E. LITERATUR 698 TEIL D AUSSENBEZIEHUNGEN §36 GRUNDLAGEN UND VERFAHREN DER AUSSENBEZIEHUNGEN 700 A. GRUNDZUEGE 700 B. STELLUNG DER EU IM VOELKERRECHT 702 1. RECHTSFAEHIGKEIT DER EU II. BEZIEHUNGEN ZU DRITTEN STAATEN UND INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN - 702 RECHTSGRUNDLAGEN 703 III. VOELKERRECHTLICHE PFLICHTEN DER EU 704 1. ALLGEMEINES VOELKERRECHT 704 2. BINDUNGEN DER UNION AN VERTRAEGE DER MITGLIEDSTAATEN 705 C. DIE BEFUGNISSE ZUM ABSCHLUSS INTERNATIONALER VERTRAEGE 706 1. DIE VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ DER UNION 706 1. UMFANG DER VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ 706 2. ART DER VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ 707 3. VERTRAGSSCH 1 USSVERFAHREN 708 A) VERFAHREN IM EU-BEREICH 708 B) VERFAHREN IM EAG-BEREICH 711 4. GEMISCHTE ABKOMMEN 711 II. WIRKUNGEN DER VON DER UNION GESCHLOSSENEN VERTRAEGE 713 D. LITERATUR 714 §37 GEMEINSAME HANDELSPOLITIK UND ENTWICKLUNGSPOLITIK 716 A. DIE GEMEINSAME HANDELSPOLITIK 716 1. GRUNDLAGEN 716 1. AEU-VERTRAG 716 2. EAG-VERTRAG 717 3. LEITLINIEN UND ZIELE DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 717 II. UMFANG DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 718 1. GEGENSTAENDLICHER UMFANG 718 2. HANDELSPOLITISCHE BEFUGNISSE DER MITGLIEDSTAATEN 721 III. INSTRUMENTE DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 721 1. AUTONOME MASSNAHMEN 721 2. VERTRAGLICHE HANDELSBEZIEHUNGEN 723 3. KOORDINIERUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN INSTRUMENTE 724 B. ASSOZIIERUNG 725 1. GRUNDLAGEN 725 II. YYKONSTITUTIONELLE"ASSOZIIERUNG 726 III. ASSOZIIERUNG GEMAESS ART. 217 AEUV, 206 EAGV 726 IV. AUSGESTALTUNG DER ASSOZIIERUNGSABKOMMEN 726 C. ENTWICKLUNGSPOLITIK 729 1. GRUNDLAGEN 729 II. ENTWICKLUNGSASSOZIIERUNGEN UND KOOPERATIONSABKOMMEN 730 1. DAS AKP-ABKOMMEN 730 2. SONSTIGE ASSOZIIERUNGS UND KOOPERATIONSABKOMMEN 732 26 INHALT 3. GLOBALE ENTWICKLUNGSPOLITIK 732 D. AUSBLICK 733 E. LITERATUR 733 I. AUSSENWIRTSCHAFTSPOLITIK 733 II. ENTWICKLUNGSPOLITIK 734 § 38 GEMEINSAME AUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) 735 A. GRUNDLAGEN 735 B. GEGENSTAND DER YYAUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK " 738 C. ENTWICKLUNG 738 D. VERTRAGSANWENDUNG 740 I. MODALITAETEN DER GASP UND INSTITUTIONEILE REGELUNGEN 740 II. GEOGRAFISCHE UND SEKTORIELLE AKTIONEN 740 III. RESTRIKTIVE MASSNAHMEN 742 IV. ABKOMMEN MIT DRITTSTAATEN UND INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN 742 V. MILITAERISCHE AKTIONEN UND MASSNAHMEN IM RAHMEN DER SSZ 743 VI. POSITIONSBESTIMMUNG VON EU UND IHREN MITGLIEDSTAATEN IN INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN UND BEI MULTILATERALEN VERHANDLUNGEN 744 E. AUSBLICK 744 F. LITERATUR 745 § 39 EUROPAEISCHE NACHBARSCHAFTSBEZIEHUNGEN UND ERWEITERUNG DER UNION 746 A. EINFUEHRUNG 746 B. ERWEITERUNGEN UND YYBEITRITTSPARTNERSCHAFTEN " 748 G MULTILATERALE PARTNERSCHAFTEN 749 I. DER EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSRAUM 749 II. EUROPAEISCHER LUFTRAUM, VERKEHRSGEMEINSCHAFT 750 III. EUROPAEISCHE ENERGIEGEMEINSCHAFT 751 IV. YYMITTELMEER-PARTNERSCHAFT " 751 D. BESONDERE BILATERALE BEZIEHUNGEN ZU EUROPAEISCHEN STAATEN UND ZUR TUERKEI 752 E. EUROPAEISCHE UND INTERNATIONALE ORGANISATIONEN 756 F. LITERATUR 757 T EIL E P ERSPEKTIVEN §40 AUSBLICK 758 A. DIE UNION ALS ENTWICKLUNGSPROZESS 758 B. KONKRETISIERUNG DES EUROPAEISCHEN VERFASSUNGSRAUMS, FESTIGUNG DES UNIONSSPEZIFISCHEN WERTSYSTEMS 762 I. RECHTSGEMEINSCHAFT ALS WERTEGEMEINSCHAFT 762 II. MINDERUNG VERTRAGSINTERNER WIDERSPRUECHE 764 III. ERPROBUNG DES MODELLS DER YYVERSTAERKTEN ZUSAMMENARBEIT " 765 IV. VERBESSERUNG DES SYSTEMS DER VERTRAGSAENDERUNG 766 V. NEUBESTIMMUNG DES KONZEPTS DER ERWEITERUNG 766 C INTERNATIONALISIERUNG 767 D. QUO VADIS, EUROPA? - DIE AKTUELLE ZUKUNFTSAGENDA 769 27 INHALT E. LITERATUR 1. ZUKUNFTSFRAGEN IM KONTEXT DES BREXITS II. RENATIONALISIERUNG UND INTEGRATION III. HANDELS UND SICHERHEITSPOLITIK IV. ZUKUNFT DER EUROPAEISCHEN UNION 772 772 772 772 772 QUELLEN UND LITERATURHINWEISE 775 STICHWORTVERZEICHNIS 779 28
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ZUR FUENFZEHNTEN AUFLAGE 5 INHALTSVERZEICHNIS 9 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 29 TEIL A GRUNDLAGEN 37 §1 E NTWICKLUNG UND THEORIE DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 37 §2 D IE GRUNDLAGEN DER UNION: BUERGER UND STAATEN 57 § 3 STRUKTURPRINZIPIEN DER EU-VERFASSUNG 107 §4 I NSTITUTIONELLES SYSTEM 139 § 5 FINANZVERFASSUNG 192 §6 R ECHTSQUELLEN 209 § 7 RECHTSETZUNGSVERFAHREN 236 § 8 RECHTSANWENDUNG UND EUROPAEISCHES VERWALTUNGSRECHT 257 § 9 RECHTSSCHUTZSYSTEM 274 TEILB GRUNDFREIHEITEN 333 § 10 ALLGEMEINE PRINZIPIEN DES BINNENMARKTS UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 333 §11 FREIERWARENVERKEHR 352 § 12 ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 385 § 13 NIEDERLASSUNGS-UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 411 § 14 FREIHEIT DES KAPITAL UND ZAHLUNGSVERKEHRS 423 TEIL C POLITIKBEREICHE 432 § 15 WETTBEWERBSPOLITIK 432 §16 STAATLICHE BEIHILFEN 460 §17 ANGLEICHUNG DER RECHTSORDNUNGEN 475 §18 JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN ZIVILSACHEN 489 § 19 STRAFRECHT, POLIZEILICHE UND JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN 494 § 20 VISA-, ASYL UND EINWANDERUNGSPOLITIK 504 §21 GESELLSCHAFTS UND UNTERNEHMENSRECHT 523 § 22 STEUERRECHT 530 § 23 URHEBERRECHT UND GEWERBLICHER RECHTSSCHUTZ 541 § 24 WIRTSCHAFTS UND WAEHRUNGSUNION 547 § 25 SOZIALPOLITIK UND ARBEITSRECHT 562 §26 LANDWIRTSCHAFTS-UND FISCHEREIPOLITIK 589 § 27 VERKEHRSPOLITIK UND TRANSEUROPAEISCHE NETZE 600 §28 ENERGIEPOLITIK 613 §29 INDUSTRIE 623 § 30 STRUKTUR UND KOHAESIONSPOLITIK 628 INHALTSUEBERSICHT § 31 FORSCHUNG, TECHNOLOGIE UND RAUMFAHRT §32 BILDUNG, KULTUR UND SPORT § 33 TELEKOMMUNIKATION, DATENSCHUTZ UND DATENWIRTSCHAFT § 34 VERBRAUCHERSCHUTZ UND GESUNDHEITSWESEN § 35 UMWELT TEIL D AUSSENBEZIEHUNGEN § 36 GRUNDLAGEN UND VERFAHREN DER AUSSENBEZIEHUNGEN § 37 GEMEINSAME HANDELSPOLITIK UND ENTWICKLUNGSPOLITIK § 38 GEMEINSAME AUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) § 39 EUROPAEISCHE NACHBARSCHAFTSBEZIEHUNGEN UND ERWEITERUNG DER UNION TEIL E PERSPEKTIVEN §40 AUSBLICK QUELLEN UND LITERATURHINWEISE STICHWORTVERZEICHNIS 635 640 648 656 676 700 700 716 735 746 758 758 775 779 8 INHALT VORWORT ZUR FUENFZEHNTEN AUFLAGE 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 29 T EIL A G RUNDLAGEN § 1 ENTWICKLUNG UND THEORIE DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 37 A. UEBERBLICK 37 B. ZUM ENTSTEHEN DER EUROPAEISCHEN IDEE 39 I. DER EUROPAGEDANKE UND SEINE VERWIRKLICHUNG BIS 1914 39 II. ANSTOESSE ZUR EINIGUNG EUROPAS NACH 1914 39 C. ZUR ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 41 I. DIE GRUENDUNGSVERTRAEGE UND IHRE VERTIEFUNG 41 II. DIE ENTWICKLUNG DER EG-VERTRAEGE ZUR VERFASSUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 42 III. DIE EUROPAEISCHE UNION ALS VERFASSUNGSORDNUNG UND DER VERTRAG VON LISSABON 45 IV. KRISENSTEUERUNG IN DER YYPOST-LISSABON PHASE " 47 V. NEUARTIGE FORMEN DER INTEGRATION (VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT, YYSCHENGEN " , YYPRUEM " ) 48 VI. ERWEITERUNGEN 49 VII. DIE UNION ALS INTERNATIONALER AKTEUR 51 D. INTEGRATIONSTHEORIEN 51 I. POLITIKWISSENSCHAFT 51 II. RECHTSWISSENSCHAFT 52 III. OEKONOMIE 53 IV. GESCHICHTSWISSENSCHAFT UND SOZIOLOGIE 54 E. ZUSAMMENFASSUNG 54 F. LITERATUR 55 § 2 DIE GRUNDLAGEN DER UNION: BUERGER UND STAATEN 57 A. VORBEMERKUNGEN 57 B. DIE BUERGERINNEN UND BUERGER 58 I. DIE RECHTE DER BUERGER 59 1. GRUNDRECHTE 59 A) GRUNDLAGEN 59 B) UMFANG UND REICHWEITE DES GRUNDRECHTSSCHUTZES 60 AA) RECHTSGRUNDLAGEN 60 BB) DIE GRUNDRECHTE ALS ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 61 CC) GRUNDRECHTSTRAEGER 62 DD) GRUNDRECHTSADRESSATEN 62 EE) RANGUNDWIRKUNGEN 63 C) VERHAELTNIS ZUR EMRK 63 2. GRUNDFREIHEITEN 64 9 INHALT 3. UNIONSBUERGERSCHAFT 65 A) GRUNDLAGEN 65 B) BEGRIFF DER UNIONSBUERGERSCHAFT 66 C) DIE UNIONSBUERGERRECHTE IM EINZELNEN 68 AA) DAS ALLGEMEINE RECHT AUF BEWEGUNGS UND AUFENTHALTSFREIHEIT 68 BB) DAS AKTIVE UND PASSIVE WAHLRECHT BEI KOMMUNALWAHLEN UND WAHLEN ZUM EP 70 CC) RECHT AUF DIPLOMATISCHEN UND KONSULARISCHEN SCHUTZ 73 DD) BUERGERINITIATIVRECHT 74 EE) PETITIONSRECHT ZUM EP 75 FF) RECHTZUR ANRUFUNG VON EINRICHTUNGEN DER EU 76 GG) RECHT ZUR ANRUFUNG DES BUERGERBEAUFTRAGTEN 76 II. DIE PFLICHTEN DER BUERGER 77 C. DIE MITGLIEDSTAATEN 78 I. PFLICHTEN DER UNION: DIE ACHTUNG DER NATIONALEN IDENTITAET DER MITGLIEDSTAATEN, DER GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT UND DIE EINBINDUNG DER NATIONALEN PARLAMENTE 80 1. ACHTUNG DER MITGLIEDSTAATEN, INSBESONDERE DER NATIONALEN IDENTITAET (ART.4ABS.2EUV) 80 2. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT (ART. 4 ABS. 3 EUV) 83 3. ZUR ROLLE DER NATIONALEN PARLAMENTE 84 II. PFLICHTEN DER MITGLIEDSTAATEN 85 1. PFLICHT ZUR LOYALEN ZUSAMMENARBEIT 86 2. ACHTUNG FUNDAMENTALER GRUNDSAETZE DURCH DIE MITGLIEDSTAATEN 87 3. HAFTUNG DER MITGLIEDSTAATEN FUER VERSTOESSE GEGEN UNIONSRECHT 91 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES INTEGRATIONSPROZESSES IN DEN MITGLIEDSTAATEN 95 1. DEUTSCHLAND 95 2. OESTERREICH 101 3. ZU DEN UEBRIGEN MITGLIEDSTAATEN 102 D. LITERATUR 103 I. GRUNDRECHTE 103 II. UNIONSBUERGERSCHAFT 103 III. SOUVERAENITAET UND FOEDERALISMUS 104 IV. YYHOMOGENITAET " IN DER EU, NATIONALE IDENTITAET, GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT UND ROLLE DER NATIONALEN PARLAMENTE 104 V. STAATSHAFTUNG 105 VI. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES INTEGRATIONSPROZESSES IN DEN MITGLIEDSTAATEN 105 § 3 STRUKTURPRINZIPIEN DER EU-VERFASSUNG 107 A. VERFASSUNGSQUALITAET - VERFASSUNGSGRUNDLAGEN 107 B. ZIELE 110 C. WIRTSCHAFTS UND SOZIALVERFASSUNG 111 D. DIE WERTORDNUNG DER UNION 113 I. GRUNDLAGEN 113 II. DAS DEMOKRATIEPRINZIP 115 10 INHALT III. DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 117 IV. SOLIDARITAET 118 E. DIE AUFTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN 120 I. GRUNDSAETZE 120 II. GESETZGEBUNG UND AUSSENBEZIEHUNGEN 121 III. MODALITAETEN DER ZUSTAENDIGKEITSAUSUEBUNG 123 F. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN DEM RECHT DER EU UND DEM RECHT DER MITGLIEDSTAATEN 125 G. ZUGEHOERIGKEIT ZUR UNION (BEITRITT UND AUSSCHEIDEN) 130 H. EINHEIT UND DIFFERENZIERUNG 131 I. RECHTSPERSOENLICHKEIT 133 J. TERRITORIALER GELTUNGSBEREICH DES RECHTS DER UNION 134 K. SYMBOLE DER UNION 135 L. ZUSAMMENFASSUNG 136 M. LITERATUR 137 $ 4 INSTITUTIONELLES SYSTEM 139 A. GRUNDLAGEN 139 I. QUELLEN UND TERMINOLOGIE 139 II. DIE BESONDEREN MERKMALE DES INSTITUTIONEILEN SYSTEMS DER EU 139 1. GRUNDZUEGE 139 2. PRINZIPIEN DER ZUSAMMENSETZUNG 140 A) AUSWAHL DER MITGLIEDER 140 B) GROESSE DER ORGANE 141 3. BEFUGNISSE DER ORGANE 141 A) GRUNDLAGEN 141 B) SCHRANKEN 142 4. PFLICHTEN DER ORGANE 143 A) WAHRUNG DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT (IDENTITAET UND KOOPERATION) 143 B) EFFIZIENTE ERFUELLUNG DER AUFGABEN 144 C) YYINSTITUTIONELLES GLEICHGEWICHT " 144 III. ORGANHANDELN IM RAHMEN BESONDERER ZUSTAENDIGKEITEN 145 1. VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT 145 2. SONSTIGES ORGANHANDELN AUSSERHALB DER VERTRAGLICHEN BEFUGNISSE 145 B. DIE INSTITUTIONELLE STRUKTUR 145 I. DIE HAUPTORGANE 145 1. EUROPAEISCHES PARLAMENT (EP) 145 A) VORBEMERKUNG 145 B) AUFGABEN 146 AA) UEBERBLICK 146 BB) BERATUNGSBEFUGNIS 146 CC) RECHTSETZUNG 146 DD) KONTROLLE 147 EE) ERNENNUNGEN/WAHLRECHTE 148 FF) (MIT-)GESTALTUNG DER EU-AUSSENBEZIEHUNGEN 149 GG) REPRAESENTATIVFUNKTION 149 C) ZUSAMMENSETZUNG 150 11 INHALT D) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 152 AA) SELBSTORGANISATIONSRECHT 152 BB) STATUT DER ABGEORDNETEN 152 CC) AUSSCHUESSE 152 DD) FRAKTIONEN UND EUROPAEISCHE PARTEIEN 153 E) INTERPARLAMENTARISCHE BEZIEHUNGEN 155 AA) PARLAMENTE DER MITGLIEDSTAATEN 155 BB) PARLAMENTE VON DRITTSTAATEN 155 F) VERWALTUNG 156 2. EUROPAEISCHER RAT 156 A) EINLEITUNG 156 B) ZUSAMMENSETZUNGUNDVERFAHREN 156 C) AUFGABEN 157 3. RAT 158 A) AUFGABEN 158 AA) RECHTSETZUNG 158 BB) INITIATIVRECHT 158 CC) EXEKUTIVAUFGABEN 158 DD) ERNENNUNGEN 159 EE) KONTROLLE 159 FF) RUECKKOPPLUNGSFUNKTION 160 B) ZUSAMMENSETZUNG 161 C) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 161 AA) GESCHAEFTSORDNUNG/INTERNE ORGANISATION 161 BB) ABSTIMMUNGSGRUNDSAETZE 162 CC) AUSSCHUSS DER STAENDIGEN VERTRETER; POLITISCHES KOMITEE, KOORDINIERUNGSAUSSCHUSS 164 D) DER HOHE VERTRETER FUER DIE GEMEINSAME AUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK 165 E) IM RAT VEREINIGTE VERTRETER DER MITGLIEDSTAATEN 165 F) ENTSCHEIDUNGSORGANE IN VERTRAEGEN MIT DRITTSTAATEN 165 4. KOMMISSION 166 A) VORBEMERKUNG 166 B) AUFGABEN 166 AA) INITIATIVRECHT 166 BB) RECHTSETZUNG 167 CC) RECHTSANWENDUNG UND VERWALTUNGSTAETIGKEIT 167 DD) KONTROLLE DER EINHALTUNG DES EU-RECHTS 168 C) ZUSAMMENSETZUNG 169 D) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 170 AA) SELBSTORGANISATIONSRECHT 170 BB) WILLENSBILDUNG 171 5. EUROPAEISCHER GERICHTSHOF, GERICHT, FACHGERICHTE 171 A) EINLEITUNG 171 B) ZUSTAENDIGKEITEN DES EUGH 172 AA) STREITIGKEITEN ZWISCHEN DEN MITGLIEDSTAATEN 172 BB) STREITIGKEITEN ZWISCHEN EU UND MITGLIEDSTAATEN 172 12 INHALT CC) STREITIGKEITEN ZWISCHEN DEN ORGANEN UND SONSTIGEN EINRICHTUNGEN 172 DD) STREITIGKEITEN ZWISCHEN EINZELNEN UND DER EU 173 EE) VORABENTSCHEIDUNGEN 173 FF) ENTSCHEIDUNGEN UEBER RECHTSMITTEL 173 GG) SONSTIGE ZUSTAENDIGKEITEN UND AUFGABEN 173 C) ZUSAMMENSETZUNG DES EUGH, DES GERICHTS UND DER FACHGERICHTE 174 AA) EUGH 174 BB) GERICHT 174 CC) FACHGERICHTE 174 D) ARBEITSWEISE 175 AA) EUGH 175 BB) GERICHT UND FACHGERICHTE 175 6. EUROPAEISCHE ZENTRALBANK (EZB), EUROSYSTEM, EUROPAEISCHES SYSTEM DER ZENTRALBANKEN (ESZB) 176 A) AUFGABEN 176 B) ZUSAMMENSETZUNG, ORGANISATION 176 7. RECHNUNGSHOF 177 A) AUFGABEN 177 B) ZUSAMMENSETZUNG, ARBEITSWEISE 178 II. DIE NEBENORGANE 178 1. EUROPAEISCHER WIRTSCHAFTS UND SOZIALAUSSCHUSS (EWSA) 178 A) ZUSTAENDIGKEITEN 178 B) ZUSAMMENSETZUNG, ORGANISATION 178 2. AUSSCHUSS DER REGIONEN (ADR) 179 A) ZUSTAENDIGKEITEN 179 B) ZUSAMMENSETZUNG, ORGANISATION 179 III. EINRICHTUNGEN MIT BESONDEREN AUFGABEN 180 1. EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK, EUROPAEISCHER INVESTITIONSFONDS 180 A) ZUSTAENDIGKEITEN 180 B) ORGANISATION 181 2. BUERGERBEAUFTRAGTER, DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER UND EUROPAEISCHE STAATSANWALTSCHAFT 181 3. AUSGEGLIEDERTE DIENSTSTELLEN DER ORGANE 182 4. VERTRAGLICH VORGESEHENE ANGEGLIEDERTE JURISTISCHE PERSONEN 183 5. SEKUNDAERRECHTLICH BEGRUENDETE SELBSTSTAENDIGE JURISTISCHE PERSONEN, AGENTUREN 183 6. BERATUNGS UND HILFSEINRICHTUNGEN DER KOMMISSION (AUSSCHUESSE) 185 A) BERATENDE AUSSCHUESSE 185 B) KONTROLLIERENDE AUSSCHUESSE 185 7. MIT DER UNION VERBUNDENE GEMEINSAME EINRICHTUNGEN 186 IV. STATUT DER MITGLIEDER UND BEDIENSTETEN, ARBEITSORTE, SPRACHEN 186 1. STATUT DER MITGLIEDER UND BEDIENSTETEN 186 2. ARBEITSORTE 187 3. SPRACHEN 188 C. LITERATUR 189 I. INSTITUTIONEN ALLGEMEIN 189 II. EUROPAEISCHES PARLAMENT, EUROPAEISCHE PARTEIEN, STAATLICHE PARLAMENTE 189 13 INHALT III. RAT / EUROPAEISCHER RAT 190 IV. KOMMISSION 190 V. GERICHTSHOF / GERICHT 190 VI. KONTROLLEINRICHTUNGEN (RECHNUNGSHOF, BUERGERBEAUFTRAGTER, DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER) 190 VII. EWSA, AUSSCHUSS DER REGIONEN 191 VIII. EZB, EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK 191 IX. SONSTIGE EINRICHTUNGEN, AGENTUREN, EINZELFRAGEN DES ORGANISATIONSRECHTS 191 § 5 FINANZVERFASSUNG 192 A. EINLEITUNG 192 I. HAUSHALTE 2021 UND 2022 193 II. RECHTSGRUNDLAGEN 195 B. HAUSHALTSPLAN UND MEHRJAEHRIGER FINANZRAHMEN 195 I. UEBERBLICK 195 II. HAUSHALTSGRUNDSAETZE 197 1. EURO UND RECHNUNGSEINHEIT 197 2. HAUSHALTSPRINZIPIEN 197 C. EINNAHMEN 199 I. BEITRAEGE 199 II. EIGENMITTEL 199 III. ANLEIHEN 202 IV. KORREKTURMECHANISMUS 203 D. AUSGABEN 204 E. AUSFUEHRUNG DES HAUSHALTSPLANS 205 F. BETRUGSBEKAEMPFUNG 206 G. HAUSHALTSKONTROLLE 206 H. AUSBLICK 207 I. LITERATUR 208 § 6 RECHTSQUELLEN 209 A. GRUNDLAGEN 209 B. SYSTEM DES UNIONSRECHTS 211 I. PRIMAERES UNIONSRECHT 211 1. GRUENDUNGSVERTRAEGE UND AENDERUNGEN 211 2. BEITRITTS UND AUSTRITTSVERTRAEGE 212 3. SONSTIGE VORSCHRIFTEN 212 II. VERTRAGSKONKURRENZ 213 III. UNGESCHRIEBENES PRIMAERRECHT 213 IV. DIE RECHTSHANDLUNGEN DER ORGANE 216 1. UEBERBLICK 216 2. VERORDNUNGEN 217 3. RICHTLINIEN 218 4. BESCHLUESSE 221 5. EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN 222 6. SONSTIGE RECHTSHANDLUNGEN 222 14 INHALT V. RECHTSAKTE DER GESAMTHEIT DER MITGLIEDSTAATEN 224 1. ZUORDNUNG 224 2. AKTE DER IM RAT VEREINIGTEN VERTRETER DER REGIERUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN 225 3. UEBEREINKOMMEN EUROPAEISCHEN CHARAKTERS 226 VI. NORMENHIERARCHIE 226 C. WIRKUNG DES UNIONSRECHTS 228 I. UEBERBLICK 228 II. WIRKUNG DES PRIMAERRECHTS 229 III. WIRKUNG DES ABGELEITETEN UNIONSRECHTS 230 IV. DIE UNMITTELBARE WIRKUNG IM VERHAELTNIS ZWISCHEN PRIVATPERSONEN (YYDRITTWIRKUNG " DES UNIONSRECHTS) 232 D. UEBERGANGSREGELUNG FUER BESONDERE RECHTSAKTE DER GASP UND DER PJZS 234 E. LITERATUR 235 § 7 RECHTSETZUNGSVERFAHREN 236 A. GRUNDZUEGE 236 B. RECHTSETZUNG ZUR AUSFUEHRUNG DER VERTRAEGE 237 I. UEBERBLICK 237 II. RECHTSGRUNDLAGE 237 III. INITIATIVRECHTE 238 IV. ANHOERUNGEN 239 1. ANHOERUNGEN DES EP 239 2. ANHOERUNG SONSTIGER ORGANE UND HILFSORGANE 240 3. ANHOERUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN PARLAMENTE 240 4. EXPERTEN UND STAATLICHE BEAMTE, SOZIALPARTNER 240 V. BESCHLUSSFASSUNG 240 1. UEBERBLICK 240 2. ORDENTLICHES GESETZGEBUNGSVERFAHREN 241 3. BESONDERE VERFAHREN 243 A) UEBERBLICK 243 B) VERFAHREN DER ZUSTIMMUNG 243 C) BESONDERE HAUSHALTSRECHTLICHE VERFAHREN 244 4. VERFAHREN IM BEREICH DER AUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK 245 5. VERFAHREN ZUM ERLASS DELEGIERTER RECHTSAKTE UND VON DURCHFUEHRUNGSRECHT 245 A) DELEGIERTE RECHTSAKTE 246 B) DURCHFUEHRUNGSRECHT 246 C. ALLGEMEINE VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHREN 247 I. VERTRAGSAENDERUNG GEMAESS DEM ORDENTLICHEN VERFAHREN (ART. 48 ABS. 2-5 EUV) 247 II. VEREINFACHTE AENDERUNGSVERFAHREN (ART. 48 ABS. 6, 7 EUV) 249 III. BEITRITT NEUER MITGLIEDSTAATEN 249 D. SUSPENDIERUNG VON MITGLIEDSCHAFTSRECHTEN, YYVERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT" , AUSTRITT AUS DER UNION (BESONDERE VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHREN) 250 I. SUSPENDIERUNG VON MITGLIEDSCHAFTSRECHTEN 250 II. VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT DER MITGLIEDSTAATEN 251 III. AUSTRITT 251 15 INHALT E. FORM UND INKRAFTTRETEN VON RECHTSAKTEN 252 I. NORMENQUALITAET, GESETZGEBUNGSTECHNIK 252 II. BEGRUENDUNG DER AKTE 253 III. OEFFENTLICHKEIT DER RECHTSETZUNGSVERFAHREN, VEROEFFENTLICHUNG UND INKRAFTTRETEN DER RECHTSAKTE, ZEITLICHE WIRKUNG 253 IV. SPRACHEN 254 V. AENDERUNG ODER BERICHTIGUNG DER RECHTSAKTE 255 F. AUSBLICK 255 G. LITERATUR 255 § 8 RECHTSANWENDUNG UND EUROPAEISCHES VERWALTUNGS RECHT 257 A. GRUNDLAGEN UND UEBERBLICK 257 B. DIREKTER VOLLZUG 260 C. INDIREKTER VOLLZUG 262 D. GEMISCHTER VOLLZUG 271 E. LITERATUR 272 § 9 RECHTSSCHUTZSYSTEM 274 A. GRUNDLAGEN 274 B. STRUKTURMERKMALE DES RECHTSSCHUTZES IN DER EU UND DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH 275 I. ZUSTAENDIGKEITEN, CHARAKTERISTIKA UND FUNKTIONEN DES EUGH 275 II. BEDEUTUNG DES EUGH FUER DIE ENTWICKLUNG DES UNIONSRECHTS 277 III. DIE ROLLE DER STAATLICHEN GERICHTE 278 IV. AUSLEGUNG DES UNIONSRECHTS 279 1. GRUNDLAGEN 279 2. AUSLEGUNGSMETHODEN 281 A) WORTLAUT 281 B) HISTORISCHE AUSLEGUNG 282 C) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 282 D) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 283 E) PRAEJUDIZIEN ALS AUSLEGUNGSGRUNDSAETZE 284 C. VERFAHRENSARTEN 284 I. UEBERBLICK 284 II. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 285 1. ZULAESSIGKEIT 286 2. BEGRUENDETHEIT 289 3. WIRKUNGEN DES URTEILS 290 4. VERHAENGUNG FINANZIELLER SANKTIONEN 291 III. NICHTIGKEITSKLAGE 293 1. ZULAESSIGKEIT 293 A) PASSIVLEGITIMATION 293 B) KLAGEGEGENSTAND 294 C) AKTIVLEGITIMATION 295 AA) ORGANE UND MITGLIEDSTAATEN 295 BB) NATUERLICHE UND JURISTISCHE PERSONEN 295 D) KLAGEGRUENDE UND FRIST 301 2. BEGRUENDETHEIT 302 16 INHALT 3. WIRKUNGEN DES URTEILS 302 IV. UNTAETIGKEITSKLAGE 303 1. ZULAESSIGKEIT 303 2. BEGRUENDETHEIT UND WIRKUNGEN DES URTEILS 305 V. INZIDENTES NORMENKONTROLLVERFAHREN 305 VI. SCHADENSERSATZKLAGE 306 1. ZULAESSIGKEIT 306 2. BEGRUENDETHEIT 307 VII. GUTACHTEN 311 VIII. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 312 1. ZULAESSIGKEIT DER VORLAGE 314 A) DIE VORLAGEBERECHTIGTEN UND -VERPFLICHTETEN SPRUCHKOERPER 314 B) GEGENSTAND DER VORLAGE 317 C) ERFORDERLICHKEIT DER VORLAGE 320 2. WIRKUNG DER URTEILE DES EUGH 323 D. DER ABLAUF DES VERFAHRENS VOR DEM EUGH UND DEM EUG - EIN UEBERBLICK 324 E. SCHLUSSBEMERKUNG: DER EUGH ALS ORT DER STRATEGISCHEN PROZESSFUEHRUNG? 328 F. LITERATUR 329 I. AUSLEGUNG 329 II. ROLLE DES EUGH 330 III. EUGH - RECHTSSCHUTZ UND VERFAHREN ALLGEMEIN 330 IV. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 331 V. EUGH-SONSTIGE VERFAHRENSARTEN UND-ASPEKTE 331 VI. VERHAELTNIS ZU ANDEREN INTERNATIONALEN GERICHTSBARKEITEN 332 T EIL B G RUNDFREIHEITEN § 10 ALLGEMEINE PRINZIPIEN DES BINNENMARKTS UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 333 A. GRUNDLAGEN 333 B. DAS VERBOT DER DISKRIMINIERUNG AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 334 C. ALLGEMEINE PRINZIPIEN DER GRUNDFREIHEITEN 340 I. SCHUTZBEREICH 340 1. DER GRENZUEBERSCHREITENDE BEZUG 340 2. FEHLENDE GESETZLICHE REGELUNG 342 II. EINGRIFF 343 III. RECHTFERTIGUNG 343 IV. ZUR KONVERGENZ DER GRUNDFREIHEITEN 346 D. LITERATUR 350 I. DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 350 II. DOGMATIK DER GRUNDFREIHEITEN 350 § 11 FREIER WARENVERKEHR 352 A. UEBERBLICK 352 B. ANWENDUNGSBEREICH DER VORSCHRIFTEN 353 C. ZOLLUNION 355 I. VERBOT VON ZOELLEN UND ABGABEN GLEICHER WIRKUNG 355 17 INHALT II. DER GEMEINSAME ZOLLTARIF (GZT) 358 D. DAS VERBOT MENGENMAESSIGER EIN UND AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG 359 I. GRUNDLAGEN 359 II. EINFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG (ART. 34 AEUV) 361 1. MENGENMAESSIGE BESCHRAENKUNGEN 361 2. MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG 362 3. RECHTFERTIGUNG DER BESCHRAENKUNG 371 A) RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 372 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 375 4. PRUEFUNGSSCHEMA 380 III. AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG (ART. 35AEUV) 380 E. UMFORMUNG STAATLICHER HANDELSMONOPOLE 382 F. LITERATUR 384 § 12 ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 385 A. UEBERBLICK 385 B. ANWENDUNGSBEREICH DER ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 386 I. IN PERSOENLICHER HINSICHT 386 II. IN SACHLICHER HINSICHT 391 III. IN RAEUMLICHER HINSICHT 392 C. TRAGWEITE DER ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 392 I. PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGEN 392 1. TATBESTAND DES ART. 45 AEUV 392 2. RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN 396 A) AUSDRUECKLICHE SCHRANKEN 397 B) UNGESCHRIEBENE SCHRANKEN 399 II. SEKUNDAERRECHTLICHE PRAEZISIERUNGEN UND AUSGESTALTUNGEN 400 D. VOM FREIEN PERSONENVERKEHR ZUM EUROPAEISCHEN BUERGERRECHT 409 E. LITERATUR 409 I. ALLGEMEINES 409 II. SOZIALE SICHERHEIT 410 § 13 NIEDERLASSUNGS-UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 411 A. UEBERBLICK 411 B. NIEDERLASSUNGS UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 411 I. VERTRAGLICHE GRUNDLAGEN 411 II. INHALT DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 412 III. INHALT DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 415 IV. STAND DER MARKTOEFFNUNG 419 C. LITERATUR 422 § 14 FREIHEIT DES KAPITAL UND ZAHLUNGSVERKEHRS 423 A. GRUNDLAGEN 423 B. FREIER KAPITA IVER KEHR 423 I. DIE REGELUNG DES AEUV 423 18 INHALT II. DER STAND DER VERWIRKLICHUNG DER KAPITALVERKEHRSFREIHEIT 426 C. FREIER ZAHLUNGSVERKEHR 427 D. SCHAFFUNG EINES EUROPAEISCHEN FINANZRAUMS 427 I. WERTPAPIER UND BOERSENRECHT 428 II. BANKRECHT 429 III. SCHUTZ DER VERBRAUCHER 430 IV. VERSICHERUNGEN 430 E. LITERATUR 431 T EIL C P OLITIKBEREICHE § 15 WETTBEWERBSPOLITIK 432 A. GRUNDLAGEN 432 B. DER ANWENDUNGSBEREICH DER WETTBEWERBSREGELN 433 I. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 433 1. LANDWIRTSCHAFT 434 2. VERKEHR 434 II. TERRITORIALER ANWENDUNGSBEREICH DER EU-WETTBEWERBSREGELN 435 III. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN EUROPAEISCHEM UND NATIONALEM WETTBEWERBSRECHT 436 C. DAS KARTELIVERBOT 437 I. ALLGEMEINES 437 II. VERBOTSTATBESTAND (ART. 101 ABS. 1 AEUV) 438 1. ADRESSATEN DES KARTELIVERBOTS 438 2. HANDLUNG 438 3. WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 440 4. BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS ZWISCHEN MITGLIEDSTAATEN 441 5. SPUERBARKEIT 441 III. RECHTSFOLGEN DES KARTELIVERBOTS (ART. 101 ABS. 2 AEUV) 442 IV. FREISTELLUNG VOM KARTELLVERBOT (ART. 101 ABS. 3 AEUV) 443 1. VORAUSSETZUNGEN 443 2. UNMITTELBARE ANWENDUNG 443 3. GRUPPENWEISE FREISTELLUNG 444 D. VERBOT DES MISSBRAUCHS EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG 444 I. ALLGEMEINES 444 II. TATBESTAND DES ART. 102 AEUV 445 1. BEGRIFF DER BEHERRSCHENDEN STELLUNG 445 2. RELEVANTER MARKT 446 3. MISSBRAEUCHLICHE AUSNUTZUNG 447 4. BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS ZWISCHEN MITGLIEDSTAATEN 448 III. RECHTSFOLGEN 449 E. DAS VERFAHREN IN KARTELL UND MISSBRAUCHSFAELLEN 449 I. VERFAHREN BEI DER KOMMISSION 449 II. ZUSAMMENARBEIT VON BEHOERDEN UND GERICHTEN 451 F. FUSIONSKONTROLLE 451 I. ALLGEMEINES 451 II. ANWENDUNGSBEREICH 452 19 INHALT III. MATERIELLER PRUEFUNGSMASSSTAB IV. FUSIONSKONTROLLVERFAHREN G. OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN UND UNTERNEHMEN MIT BESONDEREN RECHTEN H. LITERATUR § 16 STAATLICHE BEIHILFEN A. GRUNDLAGEN B. DAS BEIHILFEVERBOT I. BEGRIFF DER BEIHILFE II. WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG III. BEEINTRAECHTIGUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN HANDELS IV. SPUERBARKEIT C. AUSNAHMEN VOM BEIHILFEN VERBOT (ART. 107 ABS. 2 UND 3 AEUV) I. DIE LEGALAUSNAHMEN GEMAESS ART. 107 ABS. 2 AEUV II. DIE ERMESSENSAUSNAHMEN GEMAESS ART. 107 ABS. 3 AEUV D. VERFAHREN BEI DER UEBERPRUEFUNG STAATLICHER BEIHILFEN I. UEBERPRUEFUNG VON BEIHILFEN UND BEIHILFEREGELUNGEN II. GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNGEN E. PERSPEKTIVEN F. LITERATUR § 17 ANGLEICHUNG DER RECHTSORDNUNGEN A. GRUNDLAGEN B. GRUNDSAETZE UND ZIELE I. GRUNDSAETZE DER RECHTSANGLEICHUNG II. ZIELE DER RECHTSANGLEICHUNG C. RECHTSGRUNDLAGEN UND METHODEN I. HANDLUNGSERMAECHTIGUNGEN DER UNION 1. ALLGEMEINE ANGLEICHUNGSERMAECHTIGUNGEN (ART. 114-118 AEUV) A) ALLGEMEINE ANGLEICHUNGSERMAECHTIGUNG FUER DEN BINNENMARKT (ART. 114 AEUV) B) AUFFANGERMAECHTIGUNG (ART. 115 AEUV) C) BESEITIGUNG UND VERMEIDUNG VON WETTBEWERBSVERZERRUNGEN (ART. 116,117 AEUV) D) SCHAFFUNG VON RECHTSTITELN IM BEREICH DES GEISTIGEN EIGENTUMS (ART. 118 AEUV) 2. SONSTIGE HANDLUNGSERMAECHTIGUNGEN II. VERTRAGSSCHLIESSUNGSKOMPETENZ DER MITGLIEDSTAATEN III. METHODEN DER RECHTSANGLEICHUNG D. LITERATUR § 18 JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN ZIVILSACHEN A. GRUNDLAGEN B. DIE VERTRAGLICHE REGELUNG I. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DER ZUSAMMENARBEIT II. INSTRUMENTE UND VERFAHREN, RECHTSSCHUTZ C. STAND DER VERWIRKLICHUNG DES EUROPAEISCHEN RECHTSRAUMS IN ZIVILSACHEN D. PERSPEKTIVEN 453 455 456 459 460 460 461 462 464 464 465 465 466 467 469 469 472 473 473 475 475 476 476 478 480 480 480 480 483 484 485 485 486 486 487 489 489 489 489 490 491 493 20 INHALT E. LITERATUR § 19 STRAFRECHT, POLIZEILICHE UND JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN A. GRUNDLAGEN B. ENTWICKLUNG C. VERWIRKLICHUNG DER ZUSAMMENARBEIT I. PROGRAMME II. RECHTSETZUNG 1. DURCHSETZUNG DES RECHTS DER EU UND SCHUTZ IHRER FINANZIELLEN INTERESSEN 2. GEGENSEITIGE ANERKENNUNG UND ANGLEICHUNG DES STRAFRECHTS III. JUSTIZIELLE UND POLIZEILICHE ZUSAMMENARBEIT 1. JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT (EUROJUST, EUSTA, JUSTIZIELLES NETZ) 2. POLIZEILICHE ZUSAMMENARBEIT D. PERSPEKTIVEN E. LITERATUR § 20 VISA-, ASYL UND EINWANDERUNGSPOLITIK A. GRUNDLAGEN I. UEBERBLICK II. BEFUGNISSE III. SONDERREGELUNGEN FUER IRLAND UND DAENEMARK B. ENTWICKLUNG C. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS I. GRENZKONTROLLEN II. EINWANDERUNG III. ASYL RECHT D. DAS RECHT DER UNION UNTER DEM EINDRUCK DER FLUECHTLINGSKRISE 2015 E. LITERATUR § 21 GESELLSCHAFTS UND UNTERNEHMENSRECHT A. GRUNDLAGEN B. ANGLEICHUNG DES GESELLSCHAFTSRECHTS IN DEN MITGLIEDSTAATEN C. EINFUEHRUNG EUROPAEISCHER GESELLSCHAFTSFORMEN I. EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTLICHE INTERESSENVEREINIGUNG II. EUROPAEISCHE AKTIENGESELLSCHAFT III. DIE EUROPAEISCHE GENOSSENSCHAFT IV. WEITERE GESELLSCHAFTSFORMEN D. UNTERNEHMENSSTRUKTUR UND MITBESTIMMUNG DER ARBEITNEHMER E. AKTUELLE SCHWERPUNKTE F. LITERATUR § 22 STEUERRECHT A. GRUNDLAGEN B. DAS VERBOT STEUERLICHER DISKRIMINIERUNG I. VERBOT DISKRIMINIERENDER INNERSTAATLICHER ABGABEN (ART. 110 AEUV) 1. ALLGEMEINES 2. TATBESTAENDE DES ART. 110 AEUV 493 494 494 495 496 496 496 496 497 500 500 501 503 503 504 504 504 505 506 508 510 510 515 516 520 521 523 523 524 525 526 526 527 527 527 528 529 530 530 531 531 531 532 21 INHALT 3. VERHAELTNIS ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN DES AEUV 534 II. VERBOT UEBERHOEHTER RUECKVERGUETUNG INLAENDISCHER ABGABEN (ART. 111 UND 112 AEUV) 534 C. HARMONISIERUNG DER INDIREKTEN STEUERN 535 I. ALLGEMEINES 535 II. UMSATZSTEUERN 535 III. VERBRAUCHSTEUERN 536 IV. KAPITALVERKEHRS UND VERSICHERUNGSSTEUERN 536 D. HARMONISIERUNG DIREKTER STEUERN 537 E. ZUSAMMENARBEIT DER FINANZVERWALTUNGEN 538 F. DOPPELBESTEUERUNGSABKOMMEN 539 G. EU-STEUERN 539 H. AUSBLICK 539 I. LITERATUR 540 § 23 URHEBERRECHT UND GEWERBLICHER RECHTSSCHUTZ 541 A. GRUNDLAGEN 541 B. STAND DER HARMONISIERUNG 542 I. PATENTRECHT 542 II. MARKENRECHT, MUSTERRECHT 543 III. URHEBERRECHT 544 C. LITERATUR 545 § 24 WIRTSCHAFTS UND WAEHRUNGSUNION 547 A. EINFUEHRUNG 547 B. ALLGEMEINE WIRTSCHAFTSPOLITIK 547 I. BEGRIFF UND VERTRAGLICHE GRUNDLAGEN 547 II. KOORDINIERUNG DER WIRTSCHAFTSPOLITIK IM RAHMEN DER WWU 548 III. EINHALTUNG DER HAUSHALTSDISZIPLIN 550 IV. GEGENSEITIGER (FINANZIELLER) BEISTAND 552 V. AUSSERVERTRAGLICHE INSTRUMENTE ZUR FINANZHILFE 553 C. WAEHRUNGSPOLITIK 554 I. VORBEMERKUNG 554 II. VORGESCHICHTE DER WAEHRUNGSUNION 555 III. RECHTSGRUNDLAGEN 556 IV. AUSFUEHRUNG DER WAEHRUNGSPOLITIK 558 D. PERSPEKTIVEN 560 E. LITERATUR 561 § 25 SOZIALPOLITIK UND ARBEITSRECHT 562 A. GRUNDLAGEN 562 B. SOZIALPOLITIK 563 I. UEBERBLICK 563 II. RECHTSGRUNDLAGEN 565 III. STAND DER SOZIALPOLITIK IN DER UNION 567 1. DIE SOZIALPOLITISCHEN AKTIONSPROGRAMME 567 2. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 569 A) ARBEITSRECHT 569 22 INHALT B) SOZIALE SICHERHEIT 575 C) ARBEITSSICHERHEIT, GESUNDHEITSSCHUTZ 577 D) BEWERTUNG 578 C. GLEICHBEHANDLUNG VON MANN UND FRAU 578 I. DER GRUNDSATZ DES GLEICHEN ENTGELTS-ART. 157 ABS. 1 AEUV 578 II. DER ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSATZ DER GLEICHBEHANDLUNG VON MANN UND FRAU 580 III. KONKRETISIERUNG UND ERWEITERUNG DES GEBOTS DER GLEICHBEHANDLUNG DURCH SEKUNDAERRECHT 581 IV. ZU YYPOSITIVEN MASSNAHMEN " 583 D. DER EUROPAEISCHE SOZIALFONDS 584 E. TITEL IX AEUV YYBESCHAEFTIGUNG " 585 F. FAZIT UND PERSPEKTIVEN 586 G. LITERATUR 587 I. SOZIALRECHT 587 II. ARBEITSRECHT 587 III. GLEICHSTELLUNG 588 IV. BESCHAEFTIGUNG 588 § 26 LANDWIRTSCHAFTS UND FISCHEREIPOLITIK 589 A. GRUNDLAGEN 589 B. VERTRAGLICHE REGELUNG 590 I. UEBERBLICK 590 II. ZIELE, MITTEL, METHODEN 591 III. MARKTORDNUNGEN 592 C. ANWENDUNG DES VERTRAGES IM BEREICH LANDWIRTSCHAFT 593 I. MARKTORDNUNGSPOLITIK 593 II. PREISSYSTEME 594 III. DIREKTE SUBVENTIONEN UND AGRARSTRUKTURPOLITIK 594 IV. MASSNAHMEN MIT MEHRFACHER ZIELSETZUNG 595 V. ZULAESSIGKEIT STAATLICHER REGELUNGEN IM AGRARBEREICH 596 D. FISCHEREIPOLITIK 596 I. GRUNDLAGEN 596 II. VERTRAGSAUSFUEHRUNG 596 1. BEWIRTSCHAFTUNG DER RESSOURCEN 596 2. VERMARKTUNGS-UND STRUKTURREGELN 597 3. AUSSENBEZIEHUNGEN 598 E. PROBLEME UND ENTWICKLUNGSTENDENZEN VON LANDWIRTSCHAFTS UND FISCHEREIPOLITIK 598 F. LITERATUR 599 § 27 VERKEHRSPOLITIK UND TRANSEUROPAEISCHE NETZE 600 A. GRUNDLAGEN, BEFUGNISSE 600 B. VERTRAGSANWENDUNG ALLGEMEIN 602 C. EISENBAHNVERKEHR 603 D. STRASSENVERKEHR 604 E. BINNENSCHIFFFAHRT 605 F. SEEVERKEHR 607 23 INHALT G. LUFTVERKEHR 608 H. TRANSEUROPAEISCHE NETZE 610 1. AUSBLICK 611 J. LITERATUR 612 §28 ENERGIEPOLITIK 613 A. GRUNDLAGEN 613 B. ENTWICKLUNG 614 C. VERWIRKLICHUNG EINER EU-ENERGIEPOLITIK 616 1. ALLGEMEINE ORIENTIERUNGEN 616 II. SEKTORIELLE MASSNAHMEN 617 1. VERBRAUCHSEINSPARUNG UND ERNEUERBARE ENERGIEQUELLEN 617 2. MARKTOEFFNUNG FUER KOHLENWASSERSTOFFE UND ELEKTRIZITAET 618 3. VERSORGUNGSSICHERHEIT 619 4. KERNENERGIE 620 5. ZUSAMMENARBEIT DER STAATLICHEN ENERGIEREGULIERUNGSBEHOERDEN 620 6. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 620 D. LITERATUR 621 §29 INDUSTRIE 623 A. GRUNDLAGEN 623 B. ENTWICKLUNG UND MASSGABEN DER VERTRAGSANWENDUNG 624 D. LITERATUR 627 §30 STRUKTUR UND KOHAESIONSPOLITIK 628 A. GRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE 628 B. ANWENDUNG DES VERTRAGES 630 C. BEWERTUNG 634 D. LITERATUR 634 §31 FORSCHUNG, TECHNOLOGIE UND RAUMFAHRT 635 A. GRUNDLAGEN, ZUSTAENDIGKEITEN 635 B. VERTRAGSANWENDUNG 636 C. LITERATUR 639 §32 BILDUNG, KULTUR UND SPORT 640 A. GRUNDLAGEN 640 B. ENTWICKLUNG 641 C. VERTRAGSANWENDUNG AUF DEM GEBIET DER BILDUNG 643 D. VERTRAGSANWENDUNG AUF DEM GEBIET DER KULTUR 645 E. SPORT 646 F. LITERATUR 647 §33 TELEKOMMUNIKATION, DATENSCHUTZ UND DATENWIRTSCHAFT 648 A. TELEKOMMUNIKATION 648 1. GRUNDLAGEN 648 II. STAND DER TELEKOMMUNIKATIONSPOLITIK 648 1. ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATIONSNETZE UND -DIENSTE 649 24 INHALT 2. TELEKOMMUNIKATIONSGERAETE 650 3. ERGAENZENDE MASSNAHMEN 651 B. EUROPAEISCHER DATENSCHUTZ, DATENWIRTSCHAFT 651 I. GRUNDLAGEN 651 II. VERTRAGSANWENDUNG 652 1. DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG 652 2. BEREICHSSPEZIFISCHER DATENSCHUTZ 653 3. DATENSCHUTZ BEI DEN ORGANEN UND EINRICHTUNGEN DER UNION 654 4. REGULIERUNG DER DATENWIRTSCHAFT 654 C. LITERATUR 655 I. TELEKOMMUNIKATION 655 II. DATENSCHUTZ, DATENWIRTSCHAFT 655 § 34 VERBRAUCHERSCHUTZ UND GESUNDHEITSWESEN 656 A. VERBRAUCHERSCHUTZ 656 I. GRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE 656 1. RECHTSGRUNDLAGEN 656 2. BEGRIFFLICHES 657 3. ENTWICKLUNG 659 II. STAND DER VERBRAUCHERPOLITIK 659 1. PLANUNG UND FINANZIELLE UNTERSTUETZUNG 659 2. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 660 III. FAZIT 667 B. GESUNDHEITSWESEN 668 I. GRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE 668 II. DURCHFUEHRUNG DER GESUNDHEITSPOLITIK DER UNION 670 III. FAZIT 673 C. LITERATUR 674 I. VERBRAUCHERSCHUTZ 674 II. GESUNDHEITSWESEN 675 § 35 UMWELT 676 A. GRUNDLAGEN, BEFUGNISSE 676 I. RECHTSGRUNDLAGEN 676 II. INHALTLICHE VORGABEN 678 III. ENTWICKLUNG 680 B. ZUM STAND DER UMWELTPOLITIK 680 I. DIE UMWELTPOLITISCHEN AKTIONSPROGRAMME 680 II. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 681 1. ALLGEMEINE REGELUNGEN 682 2. MEDIENSCHUETZENDES UMWELTRECHT 685 3. SCHUTZ VOR BESTIMMTEN TAETIGKEITEN ODER STOFFEN 687 4. BEWIRTSCHAFTUNG UND UMWELTRESSOURCEN 688 5. KLIMASCHUTZ 689 C. VERBLEIBENDE ZUSTAENDIGKEITEN DER MITGLIEDSTAATEN 691 I. ART. 114 ABS. 4-6 AEUV 692 II. ART. 193 AEUV 696 D. HERAUSFORDERUNGEN DER UMWELTPOLITIK DER UNION 696 25 INHALT E. LITERATUR 698 TEIL D AUSSENBEZIEHUNGEN §36 GRUNDLAGEN UND VERFAHREN DER AUSSENBEZIEHUNGEN 700 A. GRUNDZUEGE 700 B. STELLUNG DER EU IM VOELKERRECHT 702 1. RECHTSFAEHIGKEIT DER EU II. BEZIEHUNGEN ZU DRITTEN STAATEN UND INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN - 702 RECHTSGRUNDLAGEN 703 III. VOELKERRECHTLICHE PFLICHTEN DER EU 704 1. ALLGEMEINES VOELKERRECHT 704 2. BINDUNGEN DER UNION AN VERTRAEGE DER MITGLIEDSTAATEN 705 C. DIE BEFUGNISSE ZUM ABSCHLUSS INTERNATIONALER VERTRAEGE 706 1. DIE VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ DER UNION 706 1. UMFANG DER VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ 706 2. ART DER VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ 707 3. VERTRAGSSCH 1 USSVERFAHREN 708 A) VERFAHREN IM EU-BEREICH 708 B) VERFAHREN IM EAG-BEREICH 711 4. GEMISCHTE ABKOMMEN 711 II. WIRKUNGEN DER VON DER UNION GESCHLOSSENEN VERTRAEGE 713 D. LITERATUR 714 §37 GEMEINSAME HANDELSPOLITIK UND ENTWICKLUNGSPOLITIK 716 A. DIE GEMEINSAME HANDELSPOLITIK 716 1. GRUNDLAGEN 716 1. AEU-VERTRAG 716 2. EAG-VERTRAG 717 3. LEITLINIEN UND ZIELE DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 717 II. UMFANG DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 718 1. GEGENSTAENDLICHER UMFANG 718 2. HANDELSPOLITISCHE BEFUGNISSE DER MITGLIEDSTAATEN 721 III. INSTRUMENTE DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 721 1. AUTONOME MASSNAHMEN 721 2. VERTRAGLICHE HANDELSBEZIEHUNGEN 723 3. KOORDINIERUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN INSTRUMENTE 724 B. ASSOZIIERUNG 725 1. GRUNDLAGEN 725 II. YYKONSTITUTIONELLE"ASSOZIIERUNG 726 III. ASSOZIIERUNG GEMAESS ART. 217 AEUV, 206 EAGV 726 IV. AUSGESTALTUNG DER ASSOZIIERUNGSABKOMMEN 726 C. ENTWICKLUNGSPOLITIK 729 1. GRUNDLAGEN 729 II. ENTWICKLUNGSASSOZIIERUNGEN UND KOOPERATIONSABKOMMEN 730 1. DAS AKP-ABKOMMEN 730 2. SONSTIGE ASSOZIIERUNGS UND KOOPERATIONSABKOMMEN 732 26 INHALT 3. GLOBALE ENTWICKLUNGSPOLITIK 732 D. AUSBLICK 733 E. LITERATUR 733 I. AUSSENWIRTSCHAFTSPOLITIK 733 II. ENTWICKLUNGSPOLITIK 734 § 38 GEMEINSAME AUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) 735 A. GRUNDLAGEN 735 B. GEGENSTAND DER YYAUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK " 738 C. ENTWICKLUNG 738 D. VERTRAGSANWENDUNG 740 I. MODALITAETEN DER GASP UND INSTITUTIONEILE REGELUNGEN 740 II. GEOGRAFISCHE UND SEKTORIELLE AKTIONEN 740 III. RESTRIKTIVE MASSNAHMEN 742 IV. ABKOMMEN MIT DRITTSTAATEN UND INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN 742 V. MILITAERISCHE AKTIONEN UND MASSNAHMEN IM RAHMEN DER SSZ 743 VI. POSITIONSBESTIMMUNG VON EU UND IHREN MITGLIEDSTAATEN IN INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN UND BEI MULTILATERALEN VERHANDLUNGEN 744 E. AUSBLICK 744 F. LITERATUR 745 § 39 EUROPAEISCHE NACHBARSCHAFTSBEZIEHUNGEN UND ERWEITERUNG DER UNION 746 A. EINFUEHRUNG 746 B. ERWEITERUNGEN UND YYBEITRITTSPARTNERSCHAFTEN " 748 G MULTILATERALE PARTNERSCHAFTEN 749 I. DER EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSRAUM 749 II. EUROPAEISCHER LUFTRAUM, VERKEHRSGEMEINSCHAFT 750 III. EUROPAEISCHE ENERGIEGEMEINSCHAFT 751 IV. YYMITTELMEER-PARTNERSCHAFT " 751 D. BESONDERE BILATERALE BEZIEHUNGEN ZU EUROPAEISCHEN STAATEN UND ZUR TUERKEI 752 E. EUROPAEISCHE UND INTERNATIONALE ORGANISATIONEN 756 F. LITERATUR 757 T EIL E P ERSPEKTIVEN §40 AUSBLICK 758 A. DIE UNION ALS ENTWICKLUNGSPROZESS 758 B. KONKRETISIERUNG DES EUROPAEISCHEN VERFASSUNGSRAUMS, FESTIGUNG DES UNIONSSPEZIFISCHEN WERTSYSTEMS 762 I. RECHTSGEMEINSCHAFT ALS WERTEGEMEINSCHAFT 762 II. MINDERUNG VERTRAGSINTERNER WIDERSPRUECHE 764 III. ERPROBUNG DES MODELLS DER YYVERSTAERKTEN ZUSAMMENARBEIT " 765 IV. VERBESSERUNG DES SYSTEMS DER VERTRAGSAENDERUNG 766 V. NEUBESTIMMUNG DES KONZEPTS DER ERWEITERUNG 766 C INTERNATIONALISIERUNG 767 D. QUO VADIS, EUROPA? - DIE AKTUELLE ZUKUNFTSAGENDA 769 27 INHALT E. LITERATUR 1. ZUKUNFTSFRAGEN IM KONTEXT DES BREXITS II. RENATIONALISIERUNG UND INTEGRATION III. HANDELS UND SICHERHEITSPOLITIK IV. ZUKUNFT DER EUROPAEISCHEN UNION 772 772 772 772 772 QUELLEN UND LITERATURHINWEISE 775 STICHWORTVERZEICHNIS 779 28
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