Die digitale Transformation der deutschen Steuerverwaltung: eine Analyse der bisherigen Fortschritte, Reformbedürfnisse und -ansätze
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
[Berlin]
Daniel Simon Schaebs
[2022]
|
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Deutschsprachige Version der Dissertationsschrift mit Publikationserlaubnis der Pegaso International zur Erlangung des akademischen Grades Doctor of Philosophy (Ph.D.) in Law, Education and Development |
| Physical Description: | xx, 282 Seiten Illustrationen 25 cm x 17.6 cm, 809 g |
| ISBN: | 9783347685536 3347685539 |
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|---|---|
| adam_text |
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
UND
DANKSAGUNG
III
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
XII
TABELLENVERZEICHNIS
XIV
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XV
1
EINLEITUNG
1
1.1
PROBLEMSTELLUNG
UND
ZIELSETZUNG
.
5
1.2
AUFBAU
DER
ARBEIT
.
6
1.3
METHODIK
.
8
2
FORMALE
ZUSTANDSBESCHREIBUNG
DER
STEUERVERWALTUNG
11
2.1
STRUKTUR
DER
STEUERVERWALTUNG
.
11
2.1.1
ZENTRALISIERTE
UND
DEZENTRALISIERTE
STEUER
VERWALTUNGEN
.
12
2.1.2
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
DER
STEUERVERWALTUNG
IN
DEUTSCHLAND
.
13
V
VI
INHALTSVERZEICHNIS
2.1.3
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
.
14
2.2
KOOPERATIONEN
DER
LAENDER
BEI
DER
ENTWICKLUNG
VON
IT-LOESUNGEN
.
16
2.2.1
PROGRAMMIERVERBUENDE
IABV,
FISCUS
UND
EOSS
.
.
17
2.2.2
DER
KONSENS-VERBUND
.
18
2.2.2.1
ENTWICKLUNGSFORTSCHRITTE
UND
DEREN
FINANZIERUNGSBEDARF
.
21
2.2.2.2
KONSENS-VERFAHREN
UND
WEITERE
PROJEKTE
.
24
2.2.3
KRITIK
AN
DER
ZUSAMMENARBEIT
DER
LAENDER
.
26
2.2.3.1
E-GOVERNMENT-LEISTUNGEN
.
27
2.2.3.2
IT-VERFAHREN
DER
STEUERVERWALTUNG
.
30
2.3
DEUTSCHLAND
IM
EUROPAEISCHEN
KONTEXT
.
37
3
STAND
DER
DIGITALISIERUNG
DER
LANDESSTEUER
VERWALTUNGEN
49
3.1
EMPIRISCHE
ERHEBUNG
.
50
3.1.1
UNTERSUCHUNGSDESIGN
.
50
3.1.2
METHODISCHE
AUSWERTUNG
.
55
3.1.3
DARSTELLUNG
DER
ERGEBNISSE
.
57
3.2
ERGEBNISSE
ZUR
ORGANISATIONSSTRUKTUR
.
58
3.2.1
BEWERTUNG
FOEDERALER
AUFBAU
UND
EUROPAEISCHER
VERGLEICH
.
58
3.2.2
STRATEGISCHE
IMPLEMENTIERUNG
/
MEILENSTEINE
.
60
3.2.3
STABSTELLEN
FUER
DIGITALISIERUNG
/
EINBEZIEHUNG
BUERGERERWARTUNG
.
62
INHALTSVERZEICHNIS
VII
3.3
ERGEBNISSE
ZU
ENTWICKLUNGSBEDARFEN
.
62
3.3.1
UMSTELLUNG
VON
ANALOG
AUF
DIGITALE
PROZESSE
.
63
3.3.2
LEISTUNGEN
DER
STEUERVERWALTUNG
NACH
DEM
OZG
.
.
64
3.3.3
ANPASSUNGSBEDARF
IM
STEUERRECHT
UND
BEI
IT
UND
ARBEITSPROZESSEN
.
65
3.4
ERGEBNISSE
ZU
KONSENS
.
66
3.4.1
BEITRAEGE
ZUM
KONSENS-VERBUND
.
66
3.4.2
DIGITALE
STEUERERKLAERUNGEN
UND
-BESCHEIDE
.
67
3.4.3
FOERDERUNG
DER
INANSPRUCHNAHME
DIGITALER
LEISTUNGEN
.
68
3.5
ERGEBNISSE
MIT
BEZUG
ZUM
LANDESPERSONAL
.
70
3.5.1
TELEARBEIT
UND
MOBILES
ARBEITEN
.
71
3.5.2
NEUEINSTELLUNG
VON
IT-KRAEFTEN
.
72
3.5.3
AUS
UND
FORTBILDUNGSBEDARF
.
75
3.6
ERGEBNISSE
ZU
IT-ASPEKTEN
.
77
3.6.1
EINSATZ
MODERNER
IT-VERFAHREN
.
78
3.6.2
QUALITAETSSICHERUNGSVERFAHREN
FUER
DIE
AUTOMATION
.
.
79
3.6.3
BARRIEREFREIHEIT,
BUERGERORIENTIERUNG
UND
-FREUNDLICHKEIT
.
81
4
REFORMBEDUERFNISSE
UND
-ANSAETZE
FUER
DIE
PROZESS
STRUKTUREN
85
4.1
BUENDELUNG
DER
DIGITALKOMPETENZ
AUF
BUNDESEBENE
.
87
4.2
AENDERUNGEN
DER
AEUSSEREN
ORGANISATIONSSTRUKTUR
.
93
4.2.1
NEUORGANISATION
DER
FINANZAEMTER
.
96
4.2.1.1
AGILE
ORGANISATIONSSTRUKTUREN
.
96
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
4.2.1.2
TEILUNG
IN
FRONT
UND
BACKOFFICES
.
98
4.2.1.3
OPTIMIERUNG
DES
VERSORGUNGSGRADES
.
102
4.2.2
ELEKTRONISCHE
VERWALTUNGSLEISTUNGEN
(E-GOVERNMENT-SERVICES)
.
107
4.2.2.1
AUSBAU
VON
ELSTER
.
109
4.2.2.2
ONLINE-BUERGERSERVICES
.
113
4.2.2.3
SMARTPHONE-APP
DER
STEUERVERWALTUNG
.
.
116
4.3
AENDERUNG
DER
INNEREN
ORGANISATIONSSTRUKTUR
.
118
4.3.1
DIGITALE
FINANZAEMTER
.
118
4.3.1.1
DIGITALES
BESTEUERUNGSVERFAHREN
.
119
4.3.1.2
STANDARDISIERUNG
VON
SCHNITTSTELLEN
.
121
4.3.1.3
AUTOMATISIERUNG
.
127
4.3.2
WEITERE
EINZELASPEKTE
.
130
4.3.2.1
DIGITALE
VERWALTUNGSABLAEUFE
.
130
4.3.2.2
RISIKOMANAGEMENTSYSTEME
UND
FALL
AUSWAHL
.
132
4.3.2.3
EINSATZ
VON
BLOCKCHAIN
UND
KUENSTLICHER
INTELLIGENZ
(KI)
.
135
5
REFORMBEDUERFNISSE
UND
-ANSAETZE
ZUR
PERSONAL
QUALIFIZIERUNG
139
5.1
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
.
142
5.2
KOMPETENZORIENTIERTE
ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVEN
.
143
5.2.1
VERMITTLUNG
VON
DIGITAL
UND
ZUKUNFTS
KOMPETENZEN
.
143
5.2.2
WISSENSCHAFTLICHKEIT
DER
AUS
UND
FORTBILDUNG
.
147
INHALTSVERZEICHNIS
IX
5.3
KONSEKUTIVE
UND
MODULARE
QUALIFIZIERUNG
.
148
5.3.1
PERSONALMANAGEMENT
IM
KONSEKUTIVEN
BILDUNGS
AUFBAU
.
149
5.3.2
MODULARISIERUNG
DER
QUALIFIZIERUNG
.
150
6
STEUERDATENFORSCHUNG
UND
STEUERVERWALTUNGS
WISSENSCHAFT
167
6.1
NOTWENDIGKEIT
EINER
AUSGEPRAEGTEN
STEUERDATENFORSCHUNG
.
.
168
6.2
RECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
UND
MOEGLICHKEITEN
FUER
FORSCHUNGEN
MIT
STEUERDATEN
.
170
6.2.1
RECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
170
6.2.1.1
DATENZUGANG
.
171
6.2.1.2
BEREITSTELLUNG
DER
DATEN
FUER
DIE
ALLGEMEINHEIT
.
174
6.2.2
ZENTRALE
VS.
DEZENTRALE
FORSCHUNGSKONZENTRATION
.
.
.
176
6.2.2.1
FORSCHUNG
AUF
BUNDES-ODER
LANDESEBENE
.
177
6.2.2.2
FORSCHUNG
IN
BUND-LAENDER-MODELLEN
.
185
6.3
BEGRUENDUNG
EINER
STEUERVERWALTUNGSWISSENSCHAFT
.
186
6.3.1
FORSCHUNGSANSAETZE
IM
KONTEXT
STEUERPFLICHTIGER
UND
STAAT
.
189
6.3.2
FORSCHUNGSANSAETZE
IM
KONTEXT
INTERNER
VERWALTUNGSPROZESSE
.
191
7
ZUSAMMENFASSENDE
BEANTWORTUNG
UND
AUSBLICK
193
LITERATURVERZEICHNIS
203
ANHANG
225
X
INHALTSVERZEICHNIS
A
MATERIALIEN
ZUR
BEFRAGUNG
YYDIGITALISIERUNG
IN
DER
FINANZ
VERWALTUNG
"
.
225
A.L
QUELLENUEBERSICHT
.
225
A.2
ANTWORTEN
DER
LANDESREGIERUNG
VON
NORDRHEIN
WESTFALEN
.
227
A.3
ANTWORTEN
DER
LANDESREGIERUNG
VON
SCHLESWIG
HOLSTEIN
.
239
B
ROHDATEN
DER
DESI-ANALYSE
.
249
C
CODEBUCH
.
251
D
PUBLIKATIONEN
.
273 |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
UND
DANKSAGUNG
III
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
XII
TABELLENVERZEICHNIS
XIV
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XV
1
EINLEITUNG
1
1.1
PROBLEMSTELLUNG
UND
ZIELSETZUNG
.
5
1.2
AUFBAU
DER
ARBEIT
.
6
1.3
METHODIK
.
8
2
FORMALE
ZUSTANDSBESCHREIBUNG
DER
STEUERVERWALTUNG
11
2.1
STRUKTUR
DER
STEUERVERWALTUNG
.
11
2.1.1
ZENTRALISIERTE
UND
DEZENTRALISIERTE
STEUER
VERWALTUNGEN
.
12
2.1.2
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
DER
STEUERVERWALTUNG
IN
DEUTSCHLAND
.
13
V
VI
INHALTSVERZEICHNIS
2.1.3
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
.
14
2.2
KOOPERATIONEN
DER
LAENDER
BEI
DER
ENTWICKLUNG
VON
IT-LOESUNGEN
.
16
2.2.1
PROGRAMMIERVERBUENDE
IABV,
FISCUS
UND
EOSS
.
.
17
2.2.2
DER
KONSENS-VERBUND
.
18
2.2.2.1
ENTWICKLUNGSFORTSCHRITTE
UND
DEREN
FINANZIERUNGSBEDARF
.
21
2.2.2.2
KONSENS-VERFAHREN
UND
WEITERE
PROJEKTE
.
24
2.2.3
KRITIK
AN
DER
ZUSAMMENARBEIT
DER
LAENDER
.
26
2.2.3.1
E-GOVERNMENT-LEISTUNGEN
.
27
2.2.3.2
IT-VERFAHREN
DER
STEUERVERWALTUNG
.
30
2.3
DEUTSCHLAND
IM
EUROPAEISCHEN
KONTEXT
.
37
3
STAND
DER
DIGITALISIERUNG
DER
LANDESSTEUER
VERWALTUNGEN
49
3.1
EMPIRISCHE
ERHEBUNG
.
50
3.1.1
UNTERSUCHUNGSDESIGN
.
50
3.1.2
METHODISCHE
AUSWERTUNG
.
55
3.1.3
DARSTELLUNG
DER
ERGEBNISSE
.
57
3.2
ERGEBNISSE
ZUR
ORGANISATIONSSTRUKTUR
.
58
3.2.1
BEWERTUNG
FOEDERALER
AUFBAU
UND
EUROPAEISCHER
VERGLEICH
.
58
3.2.2
STRATEGISCHE
IMPLEMENTIERUNG
/
MEILENSTEINE
.
60
3.2.3
STABSTELLEN
FUER
DIGITALISIERUNG
/
EINBEZIEHUNG
BUERGERERWARTUNG
.
62
INHALTSVERZEICHNIS
VII
3.3
ERGEBNISSE
ZU
ENTWICKLUNGSBEDARFEN
.
62
3.3.1
UMSTELLUNG
VON
ANALOG
AUF
DIGITALE
PROZESSE
.
63
3.3.2
LEISTUNGEN
DER
STEUERVERWALTUNG
NACH
DEM
OZG
.
.
64
3.3.3
ANPASSUNGSBEDARF
IM
STEUERRECHT
UND
BEI
IT
UND
ARBEITSPROZESSEN
.
65
3.4
ERGEBNISSE
ZU
KONSENS
.
66
3.4.1
BEITRAEGE
ZUM
KONSENS-VERBUND
.
66
3.4.2
DIGITALE
STEUERERKLAERUNGEN
UND
-BESCHEIDE
.
67
3.4.3
FOERDERUNG
DER
INANSPRUCHNAHME
DIGITALER
LEISTUNGEN
.
68
3.5
ERGEBNISSE
MIT
BEZUG
ZUM
LANDESPERSONAL
.
70
3.5.1
TELEARBEIT
UND
MOBILES
ARBEITEN
.
71
3.5.2
NEUEINSTELLUNG
VON
IT-KRAEFTEN
.
72
3.5.3
AUS
UND
FORTBILDUNGSBEDARF
.
75
3.6
ERGEBNISSE
ZU
IT-ASPEKTEN
.
77
3.6.1
EINSATZ
MODERNER
IT-VERFAHREN
.
78
3.6.2
QUALITAETSSICHERUNGSVERFAHREN
FUER
DIE
AUTOMATION
.
.
79
3.6.3
BARRIEREFREIHEIT,
BUERGERORIENTIERUNG
UND
-FREUNDLICHKEIT
.
81
4
REFORMBEDUERFNISSE
UND
-ANSAETZE
FUER
DIE
PROZESS
STRUKTUREN
85
4.1
BUENDELUNG
DER
DIGITALKOMPETENZ
AUF
BUNDESEBENE
.
87
4.2
AENDERUNGEN
DER
AEUSSEREN
ORGANISATIONSSTRUKTUR
.
93
4.2.1
NEUORGANISATION
DER
FINANZAEMTER
.
96
4.2.1.1
AGILE
ORGANISATIONSSTRUKTUREN
.
96
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
4.2.1.2
TEILUNG
IN
FRONT
UND
BACKOFFICES
.
98
4.2.1.3
OPTIMIERUNG
DES
VERSORGUNGSGRADES
.
102
4.2.2
ELEKTRONISCHE
VERWALTUNGSLEISTUNGEN
(E-GOVERNMENT-SERVICES)
.
107
4.2.2.1
AUSBAU
VON
ELSTER
.
109
4.2.2.2
ONLINE-BUERGERSERVICES
.
113
4.2.2.3
SMARTPHONE-APP
DER
STEUERVERWALTUNG
.
.
116
4.3
AENDERUNG
DER
INNEREN
ORGANISATIONSSTRUKTUR
.
118
4.3.1
DIGITALE
FINANZAEMTER
.
118
4.3.1.1
DIGITALES
BESTEUERUNGSVERFAHREN
.
119
4.3.1.2
STANDARDISIERUNG
VON
SCHNITTSTELLEN
.
121
4.3.1.3
AUTOMATISIERUNG
.
127
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WEITERE
EINZELASPEKTE
.
130
4.3.2.1
DIGITALE
VERWALTUNGSABLAEUFE
.
130
4.3.2.2
RISIKOMANAGEMENTSYSTEME
UND
FALL
AUSWAHL
.
132
4.3.2.3
EINSATZ
VON
BLOCKCHAIN
UND
KUENSTLICHER
INTELLIGENZ
(KI)
.
135
5
REFORMBEDUERFNISSE
UND
-ANSAETZE
ZUR
PERSONAL
QUALIFIZIERUNG
139
5.1
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
.
142
5.2
KOMPETENZORIENTIERTE
ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVEN
.
143
5.2.1
VERMITTLUNG
VON
DIGITAL
UND
ZUKUNFTS
KOMPETENZEN
.
143
5.2.2
WISSENSCHAFTLICHKEIT
DER
AUS
UND
FORTBILDUNG
.
147
INHALTSVERZEICHNIS
IX
5.3
KONSEKUTIVE
UND
MODULARE
QUALIFIZIERUNG
.
148
5.3.1
PERSONALMANAGEMENT
IM
KONSEKUTIVEN
BILDUNGS
AUFBAU
.
149
5.3.2
MODULARISIERUNG
DER
QUALIFIZIERUNG
.
150
6
STEUERDATENFORSCHUNG
UND
STEUERVERWALTUNGS
WISSENSCHAFT
167
6.1
NOTWENDIGKEIT
EINER
AUSGEPRAEGTEN
STEUERDATENFORSCHUNG
.
.
168
6.2
RECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
UND
MOEGLICHKEITEN
FUER
FORSCHUNGEN
MIT
STEUERDATEN
.
170
6.2.1
RECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
170
6.2.1.1
DATENZUGANG
.
171
6.2.1.2
BEREITSTELLUNG
DER
DATEN
FUER
DIE
ALLGEMEINHEIT
.
174
6.2.2
ZENTRALE
VS.
DEZENTRALE
FORSCHUNGSKONZENTRATION
.
.
.
176
6.2.2.1
FORSCHUNG
AUF
BUNDES-ODER
LANDESEBENE
.
177
6.2.2.2
FORSCHUNG
IN
BUND-LAENDER-MODELLEN
.
185
6.3
BEGRUENDUNG
EINER
STEUERVERWALTUNGSWISSENSCHAFT
.
186
6.3.1
FORSCHUNGSANSAETZE
IM
KONTEXT
STEUERPFLICHTIGER
UND
STAAT
.
189
6.3.2
FORSCHUNGSANSAETZE
IM
KONTEXT
INTERNER
VERWALTUNGSPROZESSE
.
191
7
ZUSAMMENFASSENDE
BEANTWORTUNG
UND
AUSBLICK
193
LITERATURVERZEICHNIS
203
ANHANG
225
X
INHALTSVERZEICHNIS
A
MATERIALIEN
ZUR
BEFRAGUNG
YYDIGITALISIERUNG
IN
DER
FINANZ
VERWALTUNG
"
.
225
A.L
QUELLENUEBERSICHT
.
225
A.2
ANTWORTEN
DER
LANDESREGIERUNG
VON
NORDRHEIN
WESTFALEN
.
227
A.3
ANTWORTEN
DER
LANDESREGIERUNG
VON
SCHLESWIG
HOLSTEIN
.
239
B
ROHDATEN
DER
DESI-ANALYSE
.
249
C
CODEBUCH
.
251
D
PUBLIKATIONEN
.
273 |
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