Datenschutzrechtliche Pflichten, Sanktionsregime und Selbstbelastungsfreiheit: Mitwirkungspflichten nach der DS-GVO und das Spannungsverhältnis zum nemo tenetur-Grundsatz bei der Verhängung von Bußgeldern
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Baden-Baden
Nomos
2022
|
| Edition: | 1. Auflage |
| Series: | Schriften zum Medien- und Informationsrecht
Band 63 |
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| Online Access: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 410 Seiten 22.7 cm x 15.3 cm, 597 g |
| ISBN: | 9783848788446 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
23
KAPITEL
1:
EINLEITUNG
31
A.
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
34
B.
ZIEL
DER
UNTERSUCHUNG
36
KAPITEL
2:
DATENSCHUTZRECHTLICHE
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
38
A.
DATENSCHUTZRECHTLICHES
VERWALTUNGS
UND
BUSSGELDVERFAHREN
38
I.
RECHTSRAHMEN
39
1.
FRAGMENTARISCHE
REGELUNG
DURCH
DIE
DS-GVO
39
2.
ERGAENZUNG
DURCH
MITGLIEDSTAATLICHE
VORSCHRIFTEN
40
A)
MATERIELLES
SANKTIONENRECHT,
§
41
ABS.
1
S.
1,
S.
2
VAR.
1
BDSG
42
AA)
ANORDNUNG
DER
ANWENDBARKEIT
DES
ALLGEMEINEN
TEILS
DES
OWIG
44
BB)
ANORDNUNG
DER
NICHT
MODIFIZIERTEN
ANWENDBARKEIT
DES
OWIG
FUER
§
43
ABS.
1
BDSG
45
B)
VERFAHRENSVORSCHRIFTEN,
§
41
ABS.
1
S.
2
VAR.
2,
3,
S.
3,
ABS.
2
BDSG
46
AA)
ANORDNUNG
DER
UNANWENDBARKEIT
EINZELNER
VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
46
BB)
ANORDNUNG
DER MODIFIZIERTEN
ANWENDBARKEIT
EINZELNER
VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
47
II.
ABLAUF
DES
VERFAHRENS
49
1.
VORGELAGERTES
(PRAEVENTIVES)
VERWALTUNGSVERFAHREN
50
A)
ZUSTAENDIGKEIT
51
B)
VERFAHREN
53
C)
FORM
55
2.
(REPRESSIVES)
ORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN
55
A)
ZUSTAENDIGKEIT
56
B)
VERFAHREN
56
C)
FORM
58
9
III.
GELTUNG
VON
VERFAHRENSGARANTIEN
58
1.
BUSSGELDVERFAHREN
59
A)
RECHTLICHE
EINORDNUNG
DES
BUSSGELDES
59
B)
INFOLGE
DER
RECHTLICHEN
EINORDNUNG
ANWENDBARE
VORSCHRIFTEN
61
AA)
VERHAELTNIS
VON
CHARTA
UND
NATIONALEM
VERFASSUNGSRECHT
63
BB)
VERHAELTNIS
VON
CHARTA
UND
NATIONALEM
VERFASSUNGSRECHT
ZUR
KONVENTION
65
2.
VERWALTUNGSVERFAHREN
66
B.
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
IM
VORGELAGERTEN
VERWALTUNGSVERFAHREN
66
I.
ALLGEMEINE
KOOPERATIONSPFLICHT
AUS
ART.
31
DS-GVO
68
1.
ART.
31
DS-GVO
ALS
EIGENSTAENDIGE
VERPFLICHTUNG
69
A)
EIGENSTAENDIGKEIT
70
B)
VERPFLICHTUNG
72
C)
ZWISCHENFAZIT
73
2.
INHALT
UND
GRENZEN
DER
ZUSAMMENARBEITSPFLICHT
74
A)
HERAUSGABE
DER
FUER
DIE
AUFGABENERFUELLUNG
ERFORDERLICHEN
INFORMATIONEN
74
B)
AUSFORSCHUNGEN
YYINS
BLAUE
HINEIN
"
UND
ANLASSLOSE
ANFRAGE
76
C)
SCHUTZ
BERECHTIGTER
INTERESSEN
80
II.
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
AUS
ART.
58
ABS.
1
DS-GVO
81
1.
EINHEITLICHE
BEFUGNISSE
ALS
HERZSTUECK
DER
DATENSCHUTZREFORM
81
2.
INHALT
UND
GRENZEN
DER
MITWIRKUNGSPFLICHT
83
A)
ANLASSLOSE
AUSUEBUNG
DER
UNTERSUCHUNGSBEFUGNISSE
83
B)
BETRACHTUNG
EINZELNER,
IN
ART.
58
ABS.
1
DS-GVO
ENTHALTENER
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
84
AA)
BEREITSTELLUNG
VON
INFORMATIONEN,
ART.
58
ABS.
1
LIT.
A)
DS-GVO
85
BB)
ZUGANG
ZU
PERSONENBEZOGENEN
DATEN
UND
INFORMATIONEN,
ART.
58
ABS.
1
LIT.
E)
DS-GVO
87
CC)
ZUGANG
ZU
RAEUMLICHKEITEN,
ART.
58
ABS.
1
LIT.
F)
DS-GVO
89
III.
PFLICHT
ZUR
ZURVERFUEGUNGSTELLUNG
DES
VERZEICHNISSES
VON
VERARBEITUNGSTAETIGKEITEN
AUS
ART.
30
ABS.
4
DS-GVO
90
10
IV.
MELDEPFLICHT
DES
VERANTWORTLICHEN
AUS
ART.
33
ABS.
1
DS
GVO
92
1.
PUBLIZITAET
ALS
MITTEL
ZUR
MINIMIERUNG
VON
DATENSCHUTZVERLETZUNGEN
UND
DEREN
FOLGEN
95
2.
INHALT
UND
GRENZEN
DER
MELDEPFLICHT
98
A)
MELDEPFLICHTIGES
EREIGNIS
99
AA)
VERLETZUNG
DES
SCHUTZES
PERSONENBEZOGENER
DATEN
99
(1)
VERLETZUNG
DER DATENSICHERHEIT
101
(2)
VERLETZUNG
EINES
SCHUTZZIELS
104
(A)
VERLETZUNG
DER
VERFUEGBARKEIT
104
(AA)
VERLUST
UND
VERNICHTUNG
105
(BB)
VORUEBERGEHENDER
VERLUST
DER
VERFUEGBARKEIT
107
(CC)
VERSCHLUESSELUNG
DER DATEN
108
(B)
VERLETZUNG
DER
INTEGRITAET
108
(C)
VERLETZUNG
DER
VERTRAULICHKEIT
109
BB)
BEKANNTWERDEN
112
(1)
BEKANNT
112
(2)
ERMITTLUNGSPFLICHT
113
(3)
WISSENSZURECHNUNG
115
CC)
KEINE
AUSNAHME
115
(1)
RISIKO
116
(2)
PROGNOSEENTSCHEIDUNG
117
(3)
REDUZIERUNG
DES
RISIKOS
DURCH
VERSCHLUESSELUNG
DER
DATEN
119
(4)
DOKUMENTATIONSPFLICHT
120
B)
MELDUNG
AN
DIE
ZUSTAENDIGE AUFSICHTSBEHOERDE
122
AA)
FORM
UND
INHALT
122
BB)
FRIST
124
(1)
UNVERZUEGLICH
125
(2)
MOEGLICHST
BINNEN
72
STUNDEN
127
(3)
FRISTBERECHNUNG
130
C.
FAZIT
ZU
KAPITEL
2
132
KAPITEL
3:
SANKTIONEN
ALS
FOLGE
VON
DATENSCHUTZVERSTOESSEN
134
A.
SANKTIONSBEGRIFF:
ABGRENZUNG
UND
RECHTSRAHMEN
135
I.
ABGRENZUNG
136
II.
RECHTSRAHMEN
138
11
B.
BUSSGELDER
GEMAESS
ART.
58
ABS.
2
LIT.
I)
DS-GVO
I.V.M.
ART.
83
DS
GVO
139
I.
BUSSGELDBEWEHRTER
VERSTOSS
GEGEN
DAS
DATENSCHUTZRECHT
140
1.
BUSSGELDBEWEHRTES VERHALTEN:
NICHTBEFOLGUNG
DER
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
140
A)
ART.
83
ABS.
4
LIT.
A)
DS-GVO
141
AA)
ALLGEMEINE
KOOPERATIONSPFLICHT
AUS
ART.
31
DS
GVO
141
BB)
PFLICHT ZUR
BEREITSTELLUNG
VON
INFORMATIONEN
AUS
ART.
58
ABS.
1
LIT.
A)
DS-GVO
144
CC)
PFLICHT
ZUR ZURVERFUEGUNGSTELLUNG
DES
VERZEICHNISSES
VON
VERARBEITUNGSTAETIGKEITEN
AUS
ART.
30
ABS.
4
DS-GVO
145
DD)
MELDEPFLICHT
DES
VERANTWORTLICHEN
AUS
ART.
33
ABS.
1
DS-GVO
146
B)
ART.
83
ABS.
5
LIT.
E)
DS-GVO
146
AA)
PFLICHT
ZUR
BEREITSTELLUNG
VON
INFORMATIONEN
AUS
ART.
58
ABS.
1
LIT.
A)
DS-GVO
147
BB)
PFLICHT
ZUR
GEWAEHRUNG
DES
ZUGANGS
ZU
PERSONENBEZOGENEN
DATEN
UND
INFORMATIONEN
AUS
ART.
58
ABS.
1
LIT.
E)
DS-GVO
148
2.
BEFOLGUNG
DER
MITWIRKUNGSPFLICHTEN:
OFFENLEGUNG
VON
INFORMATIONEN
UEBER
DATENSCHUTZVERSTOESSE
148
3.
VERSCHULDENSERFORDERNIS
150
A)
WORTLAUT
150
B)
SCHULDGRUNDSATZ
151
C)
SYSTEMATIK
UND
GESETZESHISTORIE
153
D)
STELLUNGNAHME
UND
ZWISCHENFAZIT
154
4.
BEWEISLAST
155
II.
TAETERKREIS
156
1.
BISHERIGE
RECHTSLAGE
158
2.
RECHTSLAGE
UNTER
GELTUNG
DER
DS-GVO
159
A)
UNTERNEHMEN
160
AA)
UNIONSKARTELLRECHTLICHER
UNTERNEHMENSBEGRIFF
161
(1)
FUNKTIONALES
VERSTAENDNIS
162
(A)
WIRTSCHAFTLICHE
TAETIGKEIT
163
(B)
WIRTSCHAFTLICHE
EINHEIT
163
(2)
HAFTUNG
165
(A)
UNMITTELBARE
VERBANDSHAFTUNG
165
(B)
KONZERNHAFTUNG
166
12
(3)
ABSTELLEN
AUF
DEN
KONZERNUMSATZ
IM
RAHMEN
DER
BUSSGELDZUMESSUNG
167
(4)
PRIVILEGIEN
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
EINHEIT
168
BB)
UEBERTRAGUNG
DES
UNTERNEHMENSBEGRIFFS
AUF
DAS
DATENSCHUTZBUSSGELDRECHT DER
DS-GVO
169
(1)
KONSEQUENZEN
EINER
UEBERTRAGUNG
169
(A)
UEBERNAHME
DES
MODELLS
DER
UNMITTELBAREN
VERBANDSHAFTUNG
169
(B)
ANKNUEPFEN
AN
DIE
WIRTSCHAFTLICHE
EINHEIT
172
(AA)
ABSTELLEN
AUF
DEN
KONZERNUMSATZ
IM
RAHMEN
DER
BUSSGELDZUMESSUNG
172
(BB)
KONZERNHAFTUNG
172
(CC)
KONZERNPRIVILEG
173
(2)
KRITISCHE
BEURTEILUNG
EINER UEBERTRAGUNG
174
(A)
ARGUMENTE
GEGEN
EINE
UEBERTRAGUNG
174
(AA)
WORTLAUT
175
(BB)
ANDERE AUSLEGUNG
DES
ERWGR.
150
S.
3
DS-GVO
177
(CC)
SYSTEMATIK
179
(DD)
SINN
UND
ZWECK
181
(EE)
ZWISCHENFAZIT
182
(B)
ARGUMENTE
FUER
EINE
UEBERTRAGUNG
183
(AA)
EIGENSTAENDIGES
VERSTAENDNIS
DES
UNTERNEHMENSBEGRIFFS
IM
RAHMEN
DES
DATENSCHUTZBUSSGELDRECHTS
183
(BB)
EFFET
UTILE
186
(C)
STELLUNGNAHME
188
(D)
AUSBLICK
190
B)
PERSONEN,
DIE
KEIN
UNTERNEHMEN
SIND
192
C)
BEHOERDEN
UND
OEFFENTLICHE
STELLEN,
ART.
83
ABS.
7
DS
GVO
194
III.
ENTSCHEIDUNG
UEBER
VERHAENGUNG
UND
HOEHE
DER
GELDBUSSE
195
1.
OPPORTUNITAETSPRINZIP
VERSUS
LEGALITAETSPRINZIP
195
A)
WORTLAUT
UND
GESETZESHISTORIE
196
B)
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
DER GELDBUSSE
197
C)
SINN
UND
ZWECK
198
D)
GELDBUSSEN
ALS
REGELFALL
199
E)
STELLUNGNAHME
UND
ZWISCHENFAZIT
201
13
2.
KRITERIEN
DES
ART.
83
ABS.
2
S.
2
DS-GVO
201
A)
ZUSAMMENARBEIT
MIT
DER
AUFSICHTSBEHOERDE
BEI
ABHILFE
UND
MINDERUNG,
ART.
83
ABS.
2
S.
2
LIT.
F)
DS
GVO
203
B)
ART
UND
WEISE
DES
BEKANNTWERDENS
DES
VERSTOSSES,
ART.
83
ABS.
2
S.
2
LIT.
H)
DS-GVO
204
3.
BUSSGELDZUMESSUNG
IM
EINZELNEN
206
A)
RECHTSRAHMEN
206
AA)
WIRKSAME
UND
ABSCHRECKENDE
GELDBUSSEN
206
BB)
NEUE
MAXIMALE
BUSSGELDHOEHE
207
CC)
BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ
207
B)
KONZEPT
DER
DATENSCHUTZKONFERENZ
ZUR
BUSSGELDZUMESSUNG
IN
VERFAHREN
GEGEN
UNTERNEHMEN
208
AA)
ANWENDUNGS
UND
GELTUNGSBEREICH
209
BB)
BUSSGELDZUMESSUNG
IN
FUENF
SCHRITTEN
210
(1)
ZUORDNUNG
DES
UNTERNEHMENS
ZU
EINER
GROESSENKLASSE
210
(2)
ERMITTLUNG
DES
(MITTLEREN)
JAHRESUMSATZES
211
(3)
ERMITTLUNG
DES
WIRTSCHAFTLICHEN GRUNDWERTS
211
(4)
MULTIPLIKATION
MIT
SCHWERE-FAKTOR
211
(5)
ANPASSUNG
DES
GRUNDWERTS
212
CC)
KRITISCHE
BETRACHTUNG
212
(1)
UMSATZ
ALS
MASSGEBLICHER
ANKNUEPFUNGSPUNKT
213
(2)
UNZUREICHENDE
BERUECKSICHTIGUNG
GESETZLICH
VORGESEHENER
ZUMESSUNGSKRITERIEN
214
(3)
UNGLEICHBEHANDLUNG
DER
BEBUSSTEN
UNTERNEHMEN
215
(4)
MANGELNDE
EINZELFALLBETRACHTUNG
UND
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
216
(5)
ZWISCHENFAZIT
217
C.
VERHAELTNIS
DES
ART.
83
DS-GVO
ZU
§
41
BDSG
217
I.
UNIONSRECHTSKONFORMITAET
DES
§
41
BDSG
218
II.
ERFORDERLICHKEIT
DES
§
41
BDSG
220
D.
FAZIT
ZU
KAPITEL
3
221
I.
FESTGESTELLTE
AUSGANGSSITUATION
FUER
VERANTWORTLICHE
ODER
AUFTRAGSVERARBEITER
221
14
II.
SANKTIONSANDROHUNG
ALS
ANREIZ
ZUR
EINHALTUNG
DER
MITWIRKUNGSPFLICHTEN?
222
KAPITEL
4:
GRUNDSATZ
DER
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
225
A.
RECHTSGRUNDLAGE(N)
UND
RATIO
225
I.
RECHTSGRUNDLAGE(N)
IM
UNIONS
UND
VOELKERRECHT
227
1.
GRCH
227
2.
EMRK
228
3.
IPBPR
230
II.
RECHTSGRUNDLAGE(N)
IM
NATIONALEN
RECHT
230
1.
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
ALS
AUSFLUSS
DER
MENSCHENWUERDE
231
2.
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
ALS
SELBSTERHALTUNG
232
3.
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
ALS
(ALLGEMEINES)
PERSOENLICHKEITSRECHT
233
A)
SELBSTDARSTELLUNG
UND
EHRSCHUTZ
233
B)
INFORMATIONEILE
SELBSTBESTIMMUNG
234
4.
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
UND
RECHT
AUF
FREIE
ENTFALTUNG
DER
PERSOENLICHKEIT
234
5.
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
ALS
ELEMENT
DES
FAIREN,
RECHTSSTAATLICHEN
VERFAHRENS
235
B.
ANWENDUNGSBEREICH
-
STAND
DER
RECHTSPRECHUNG
236
I.
PERSOENLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
236
1.
GELTUNG
FUER
NATUERLICHE
PERSONEN
237
2.
GELTUNG
FUER
UNTERNEHMEN
237
A)
RECHTSPRECHUNG
DER
UNIONSGERICHTE
238
B)
RECHTSPRECHUNG
DES
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFS
FUER
MENSCHENRECHTE
239
C)
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
240
II.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
241
1.
GELTUNG
IM
VERWALTUNGS-UND
ORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN
241
A)
GELTUNG
IM
ORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN
241
B)
GELTUNG
IN
SONSTIGEN
AUSSERSTRAFRECHTLICHEN
VERFAHREN,
INSBESONDERE
IM
VERWALTUNGSVERFAHREN
243
2.
SCHUTZUMFANG
245
A)
REICHWEITE
DES
AUSSTRAHLENDEN
SCHUTZES
246
AA)
VOLLUMFAENGLICHE
PFLICHT
ZUR
MITWIRKUNG
IM
VERWALTUNGSVERFAHREN
247
BB)
IMPLEMENTIERUNG
VON
SCHUTZMECHANISMEN
248
15
B)
UMGANG
MIT
YYFREIWILLIG
"
ERTEILTEN
INFORMATIONEN
249
C.
KRITISCHE
WUERDIGUNG
DER
RECHTSPRECHUNG
250
I.
GELTUNG
FUER
UNTERNEHMEN
251
II.
GELTUNG
IN
SONSTIGEN
AUSSERSTRAFRECHTLICHEN
VERFAHREN,
INSBESONDERE
IM
VERWALTUNGSVERFAHREN
254
III.
STELLUNGNAHME
UND
ZWISCHENFAZIT
255
1.
ZUR
AUSDEHNUNG
DES
PERSOENLICHEN
ANWENDUNGSBEREICHS
AUF
UNTERNEHMEN
255
2.
ZUR
AUSDEHNUNG
DES
SACHLICHEN
ANWENDUNGSBEREICHS
AUF
SONSTIGE
VERFAHREN
UND
INSBESONDERE
DAS
VERWALTUNGSVERFAHREN
257
D.
KOLLISION
MIT
DEM
FUNKTIONALEN
UNTERNEHMENSBEGRIFF
258
E.
FAZIT
ZU
KAPITEL
4
259
KAPITEL
5:
DATENSCHUTZRECHTLICHE
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
VERSUS
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
261
A.
DATENSCHUTZRECHTLICHE
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
IM
LICHTE
VON
NEMO
TENETUR
261
I.
SPANNUNGSVERHAELTNIS
DER
DATENSCHUTZRECHTLICHEN
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
ZUR
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
262
II.
INTERESSENKONFLIKT(E)
264
III.
MOEGLICHKEITEN
ZUR
AUFLOESUNG
DES
BESTEHENDEN
SPANNUNGSVERHAELTNISSES
266
1.
GENERELLE
ANWENDBARKEIT DER
YYGRUNDSAETZE
UEBER
DIE
AUSSTRAHLUNGSWIRKUNG
"
DES
NEMO
TENETUR-SATZES
AUF
DIE
DATENSCHUTZRECHTLICHEN
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
267
A)
OFFENBARUNG
BELASTENDER
INFORMATIONEN
ALS
INHALT
DER
MITWIRKUNGSVERPFLICHTUNG
267
AA)
AKT
DER
OFFENBARUNG
268
BB)
BELASTENDE
INFORMATIONEN
269
B)
ZWANG
ZUR
MITWIRKUNG
270
2.
GESETZGEBERISCHE
MOEGLICHKEITEN
ZUR
KONFLIKTLOESUNG
272
A)
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTE
275
AA)
CHARAKTERISTIKA
UND
WIRKUNG
275
BB)
REICHWEITE
DES
SCHUTZES
276
(1)
SPEZIFISCHE
MERKMALE
DER
AUSKUNFTSPFLICHTEN
276
(2)
AUSKUNFTSVERWEIGERUNG
BEI
SCHRIFTLICHER
AUSKUNFT?
277
16
CC)
BEWERTUNG
DES
SCHUTZINSTITUTS
FUER
DEN
DATENSCHUTZRECHTLICHEN
KONTEXT
278
(1)
SACHLICHE
REICHWEITE
278
(2)
BERUECKSICHTIGUNG
BETROFFENER
INTERESSEN
281
B)
VERWERTUNGSVERBOTE
282
AA)
CHARAKTERISTIKA
282
BB)
WIRKUNG
284
CC)
REICHWEITE
DES
SCHUTZES
284
(1)
GERINGE
SCHUTZINTENSITAET
DES
SCHLICHTEN
VERWERTUNGSVERBOTS
285
(2)
SCHUTZ
GEGEN
DIE
VERWERTUNG
VORGELEGTER
DOKUMENTE?
285
(A)
KEIN
VORLAGEVERWEIGERUNGSRECHT
287
(B)
VERWERTUNGSVERBOT
VORGELEGTER
DOKUMENTE?
287
(AA)
VORLAGE
IM
RAHMEN
VON
AUFZEICHNUNGS
UND
DOKUMENTATIONSPFLICHTEN
ANGEFERTIGTER
DOKUMENTE
287
(BB)
VORLAGE
VOR
PFLICHTENTSTEHUNG
ANGEFERTIGTER
DOKUMENTE
289
DD)
BEWERTUNG
DES
SCHUTZINSTITUTS
FUER
DEN
DATENSCHUTZRECHTLICHEN
KONTEXT
291
C)
VERWENDUNGSVERBOTE
293
D)
VERWERTUNGSVERBOTE
MIT
WEITERGABE
BEZIEHUNGSWEISE
OFFENBARUNGSVERBOT
294
E)
ZWANGSMITTELVERBOTE
UND
STRAFBEFREIUNGSVORSCHRIFTEN
296
3.
ZWISCHENFAZIT
297
B.
VEREINBARKEIT
DE
LEGE
LATA
298
I.
MELDEPFLICHT
DES
VERANTWORTLICHEN
AUS
ART.
33
ABS.
1
DS
GVO
298
1.
UNEINGESCHRAENKTE
MELDEPFLICHT
NACH
MASSGABE
DES
ART.
33
ABS.
1
DS-GVO
299
2.
VERWENDUNGSVERBOT
NACH
MASSGABE
DES
§
43
ABS.
4
BDSG
299
A)
TELOS
DER
REGELUNG
300
B)
SCHUTZGEHALT
301
17
C)
ANWENDUNGSBEREICH
303
AA)
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
303
(1)
MELDUNG NACH
ART.
33
DS-GVO
303
(2)
ANWENDBARKEIT
VON
§
43
ABS.
4
BDSG
AUF
§
41
BDSG
I.V.M.
ART.
83
ABS.
4
BIS
6
DS
GVO
305
BB)
PERSOENLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
306
(1)
MELDEPFLICHTIGE
306
(A)
UNTERNEHMEN
306
(B)
MITARBEITER
UND
ORGANE
307
(C)
BEHOERDEN,
EINRICHTUNGEN
ODER
ANDERE
STELLEN
309
(2)
ANGEHOERIGE
309
D)
UNIONSRECHTSKONFORMITAET
310
AA)
DISKREPANZ
ZWISCHEN
DEN
UNIONSRECHTLICHEN
VORGABEN
(DER
DS-GVO)
UND
DER
NATIONALEN
REGELUNG
DES
§
43
ABS.
4
BDSG
310
BB)
VEREINBARKEIT DER
NATIONALEN
REGELUNG
DES
§
43
ABS.
4
BDSG
MIT
DEM
UNIONSRECHT
311
(1)
VEREINBARKEIT
EINER
DER
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
RECHNUNG
TRAGENDEN
NATIONALEN
VORSCHRIFT
MIT
DEM
UNIONSRECHT
312
(A)
ANWENDUNGSVORRANG
DES
UNIONSRECHTS
312
(B)
AEQUIVALENZ
UND
EFFEKTIVITAET
314
(C)
BERUECKSICHTIGUNG
DER
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
317
(AA)
RECHTSPRECHUNG
DES
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFS
318
(BB)
ANZU
LEGENDER
MASSSTAB
321
(D)
OEFFNUNGSKLAUSEL
323
(AA)
EXISTENZBERECHTIGUNG
DER
OEFFNUNGSKLAUSELN
323
(BB)
ART.
83
ABS.
8
DS-GVO
ALS
OEFFNUNGSKLAUSEL
FUER
DIE
MITGLIEDSTAATLICHE
AUSGESTALTUNG
DES
SCHUTZES
VOR
SELBSTBELASTUNG
324
(E)
ZWISCHENFAZIT
328
18
(2)
VEREINBARKEIT
EINER
DIE
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
AUF
UNTERNEHMEN
ERSTRECKENDEN
NATIONALEN
VORSCHRIFT
MIT
DEM
UNIONSRECHT
328
CC)
ERFORDERNIS
EINER AUSDRUECKLICHEN
GESETZLICHEN
REGELUNG
331
E)
AUFSICHTSBEHOERDLICHE
PRAXIS
UND
VERTRAUENSSCHUTZ
332
3.
ZWISCHENFAZIT
UND
AUSBLICK
334
II.
PFLICHT ZUR
BEREITSTELLUNG
VON
INFORMATIONEN
AUS
ART.
58
ABS.
1
LIT.
A)
DS-GVO
335
1.
UNEINGESCHRAENKTE
AUSKUNFTSPFLICHT
NACH
MASSGABE
DES
ART.
58
ABS.
1
LIT.
A)
DS-GVO
336
2.
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT
NACH
MASSGABE
DES
§
40
ABS.
4
S.
2
BDSG
336
A)
TELOS
DER
REGELUNG
337
B)
SCHUTZGEHALT
337
C)
ANWENDUNGSBEREICH
338
AA)
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
339
BB)
PERSOENLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
342
(1)
DROHEN
EINES
ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTLICHEN
VERFAHRENS
342
(2)
AUSKUNFTSPFLICHTIGE
343
(A)
UNTERNEHMEN
343
(B)
MITARBEITER
UND
ORGANE
344
(C)
BEHOERDEN,
EINRICHTUNGEN
ODER
ANDERE
STELLEN
346
D)
UNIONSRECHTSKONFORMITAET
346
AA)
DISKREPANZ
ZWISCHEN
DEN
UNIONSRECHTLICHEN
VORGABEN
(DER
DS-GVO)
UND
DER
NATIONALEN
REGELUNG
DES
§
40
ABS.
4
S.
2
BDSG
347
BB)
VEREINBARKEIT
DER
NATIONALEN
REGELUNG
DES
§
40
ABS.
4
S.
2
BDSG
MIT
DEM
UNIONSRECHT
348
(1)
VEREINBARKEIT
EINER
DER
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
RECHNUNG
TRAGENDEN
NATIONALEN
VORSCHRIFT
MIT
DEM
UNIONSRECHT
348
(A)
ANWENDUNGSVORRANG
UND
EFFEKTIVITAET
349
(B)
BERUECKSICHTIGUNG
DER
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
350
(C)
OEFFNUNGSKLAUSEL
352
19
(D)
ZWISCHENFAZIT
355
(2)
VEREINBARKEIT
EINER
DIE
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
AUF
UNTERNEHMEN
ERSTRECKENDEN
NATIONALEN
VORSCHRIFT
MIT
DEM
UNIONSRECHT
355
CC)
ERFORDERNIS
EINER AUSDRUECKLICHEN
GESETZLICHEN
REGELUNG
357
3.
ZWISCHENFAZIT
UND
AUSBLICK
358
III.
PFLICHT,
DEN
ZUGANG
ZU
PERSONENBEZOGENEN
DATEN
UND
INFORMATIONEN
ZU
GEWAEHREN
AUS
ART.
58
ABS.
1
LIT.
E)
DS
GVO
360
1.
UNEINGESCHRAENKTE
MITWIRKUNGSPFLICHT NACH
UNIONALEM
UND
NATIONALEM
RECHT
361
2.
VEREINBARKEIT
DER
UNEINGESCHRAENKTEN
MITWIRKUNGSPFLICHT
AUS
ART.
58
ABS.
1
LIT.
E)
DS-GVO
MIT
DEM
VERFASSUNGS-,
UNIONS
UND
VOELKERRECHT
363
IV.
PFLICHT
ZUR ZURVERFUEGUNGSTELLUNG
DES
VERZEICHNISSES
UEBER
VERARBEITUNGSTAETIGKEITEN
AUS
ART.
30
ABS.
4
DS-GVO
364
1.
UNEINGESCHRAENKTE
MITWIRKUNGSPFLICHT NACH
UNIONALEM
UND
NATIONALEM
RECHT
365
2.
VEREINBARKEIT DER UNEINGESCHRAENKTEN
MITWIRKUNGSPFLICHT
AUS
ART.
30
ABS.
4
DS-GVO
MIT
DEM
VERFASSUNGS-,
UNIONS
UND
VOELKERRECHT
366
V.
ALLGEMEINE
KOOPERATIONSPFLICHT
AUS
ART.
31
DS-GVO
366
1.
UNEINGESCHRAENKTE
KOOPERATIONSPFLICHT
NACH
UNIONALEM
UND
NATIONALEM
RECHT
368
2.
VEREINBARKEIT
DER
UNEINGESCHRAENKTEN
KOOPERATIONSPFLICHT
AUS
ART.
31
DS-GVO
MIT
DEM
VERFASSUNGS-,
UNIONS
UND
VOELKERRECHT
369
3.
AUFLOESUNG
DES
SPANNUNGSVERHAELTNISSES
DE
LEGE
FERENDA
370
A)
BILDUNG
EINER
(GESAMT-)ANALOGIE
370
B)
BERUFEN
AUF
DEN
NEMO
TENETUR-GRUNDSATZ
OHNE
EXPLIZITE
GESETZLICHE
REGELUNG
372
VI.
ZWISCHENFAZIT
373
C.
FAZIT
ZU
KAPITEL
5
374
I.
SPANNUNGSVERHAELTNIS
UND
DESSEN
AUFLOESUNG
DURCH
GESETZGEBERISCHE
SCHUTZMECHANISMEN
375
II.
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
ALS
MITTEL
ZUR
STEIGERUNG
DER
KOOPERATIONSBEREITSCHAFT
376
20
KAPITEL
6:
SCHLUSSBETRACHTUNG
LITERATUR
UND
QUELLENVERZEICHNIS
378
385
21 |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
23
KAPITEL
1:
EINLEITUNG
31
A.
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
34
B.
ZIEL
DER
UNTERSUCHUNG
36
KAPITEL
2:
DATENSCHUTZRECHTLICHE
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
38
A.
DATENSCHUTZRECHTLICHES
VERWALTUNGS
UND
BUSSGELDVERFAHREN
38
I.
RECHTSRAHMEN
39
1.
FRAGMENTARISCHE
REGELUNG
DURCH
DIE
DS-GVO
39
2.
ERGAENZUNG
DURCH
MITGLIEDSTAATLICHE
VORSCHRIFTEN
40
A)
MATERIELLES
SANKTIONENRECHT,
§
41
ABS.
1
S.
1,
S.
2
VAR.
1
BDSG
42
AA)
ANORDNUNG
DER
ANWENDBARKEIT
DES
ALLGEMEINEN
TEILS
DES
OWIG
44
BB)
ANORDNUNG
DER
NICHT
MODIFIZIERTEN
ANWENDBARKEIT
DES
OWIG
FUER
§
43
ABS.
1
BDSG
45
B)
VERFAHRENSVORSCHRIFTEN,
§
41
ABS.
1
S.
2
VAR.
2,
3,
S.
3,
ABS.
2
BDSG
46
AA)
ANORDNUNG
DER
UNANWENDBARKEIT
EINZELNER
VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
46
BB)
ANORDNUNG
DER MODIFIZIERTEN
ANWENDBARKEIT
EINZELNER
VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
47
II.
ABLAUF
DES
VERFAHRENS
49
1.
VORGELAGERTES
(PRAEVENTIVES)
VERWALTUNGSVERFAHREN
50
A)
ZUSTAENDIGKEIT
51
B)
VERFAHREN
53
C)
FORM
55
2.
(REPRESSIVES)
ORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN
55
A)
ZUSTAENDIGKEIT
56
B)
VERFAHREN
56
C)
FORM
58
9
III.
GELTUNG
VON
VERFAHRENSGARANTIEN
58
1.
BUSSGELDVERFAHREN
59
A)
RECHTLICHE
EINORDNUNG
DES
BUSSGELDES
59
B)
INFOLGE
DER
RECHTLICHEN
EINORDNUNG
ANWENDBARE
VORSCHRIFTEN
61
AA)
VERHAELTNIS
VON
CHARTA
UND
NATIONALEM
VERFASSUNGSRECHT
63
BB)
VERHAELTNIS
VON
CHARTA
UND
NATIONALEM
VERFASSUNGSRECHT
ZUR
KONVENTION
65
2.
VERWALTUNGSVERFAHREN
66
B.
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
IM
VORGELAGERTEN
VERWALTUNGSVERFAHREN
66
I.
ALLGEMEINE
KOOPERATIONSPFLICHT
AUS
ART.
31
DS-GVO
68
1.
ART.
31
DS-GVO
ALS
EIGENSTAENDIGE
VERPFLICHTUNG
69
A)
EIGENSTAENDIGKEIT
70
B)
VERPFLICHTUNG
72
C)
ZWISCHENFAZIT
73
2.
INHALT
UND
GRENZEN
DER
ZUSAMMENARBEITSPFLICHT
74
A)
HERAUSGABE
DER
FUER
DIE
AUFGABENERFUELLUNG
ERFORDERLICHEN
INFORMATIONEN
74
B)
AUSFORSCHUNGEN
YYINS
BLAUE
HINEIN
"
UND
ANLASSLOSE
ANFRAGE
76
C)
SCHUTZ
BERECHTIGTER
INTERESSEN
80
II.
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
AUS
ART.
58
ABS.
1
DS-GVO
81
1.
EINHEITLICHE
BEFUGNISSE
ALS
HERZSTUECK
DER
DATENSCHUTZREFORM
81
2.
INHALT
UND
GRENZEN
DER
MITWIRKUNGSPFLICHT
83
A)
ANLASSLOSE
AUSUEBUNG
DER
UNTERSUCHUNGSBEFUGNISSE
83
B)
BETRACHTUNG
EINZELNER,
IN
ART.
58
ABS.
1
DS-GVO
ENTHALTENER
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
84
AA)
BEREITSTELLUNG
VON
INFORMATIONEN,
ART.
58
ABS.
1
LIT.
A)
DS-GVO
85
BB)
ZUGANG
ZU
PERSONENBEZOGENEN
DATEN
UND
INFORMATIONEN,
ART.
58
ABS.
1
LIT.
E)
DS-GVO
87
CC)
ZUGANG
ZU
RAEUMLICHKEITEN,
ART.
58
ABS.
1
LIT.
F)
DS-GVO
89
III.
PFLICHT
ZUR
ZURVERFUEGUNGSTELLUNG
DES
VERZEICHNISSES
VON
VERARBEITUNGSTAETIGKEITEN
AUS
ART.
30
ABS.
4
DS-GVO
90
10
IV.
MELDEPFLICHT
DES
VERANTWORTLICHEN
AUS
ART.
33
ABS.
1
DS
GVO
92
1.
PUBLIZITAET
ALS
MITTEL
ZUR
MINIMIERUNG
VON
DATENSCHUTZVERLETZUNGEN
UND
DEREN
FOLGEN
95
2.
INHALT
UND
GRENZEN
DER
MELDEPFLICHT
98
A)
MELDEPFLICHTIGES
EREIGNIS
99
AA)
VERLETZUNG
DES
SCHUTZES
PERSONENBEZOGENER
DATEN
99
(1)
VERLETZUNG
DER DATENSICHERHEIT
101
(2)
VERLETZUNG
EINES
SCHUTZZIELS
104
(A)
VERLETZUNG
DER
VERFUEGBARKEIT
104
(AA)
VERLUST
UND
VERNICHTUNG
105
(BB)
VORUEBERGEHENDER
VERLUST
DER
VERFUEGBARKEIT
107
(CC)
VERSCHLUESSELUNG
DER DATEN
108
(B)
VERLETZUNG
DER
INTEGRITAET
108
(C)
VERLETZUNG
DER
VERTRAULICHKEIT
109
BB)
BEKANNTWERDEN
112
(1)
BEKANNT
112
(2)
ERMITTLUNGSPFLICHT
113
(3)
WISSENSZURECHNUNG
115
CC)
KEINE
AUSNAHME
115
(1)
RISIKO
116
(2)
PROGNOSEENTSCHEIDUNG
117
(3)
REDUZIERUNG
DES
RISIKOS
DURCH
VERSCHLUESSELUNG
DER
DATEN
119
(4)
DOKUMENTATIONSPFLICHT
120
B)
MELDUNG
AN
DIE
ZUSTAENDIGE AUFSICHTSBEHOERDE
122
AA)
FORM
UND
INHALT
122
BB)
FRIST
124
(1)
UNVERZUEGLICH
125
(2)
MOEGLICHST
BINNEN
72
STUNDEN
127
(3)
FRISTBERECHNUNG
130
C.
FAZIT
ZU
KAPITEL
2
132
KAPITEL
3:
SANKTIONEN
ALS
FOLGE
VON
DATENSCHUTZVERSTOESSEN
134
A.
SANKTIONSBEGRIFF:
ABGRENZUNG
UND
RECHTSRAHMEN
135
I.
ABGRENZUNG
136
II.
RECHTSRAHMEN
138
11
B.
BUSSGELDER
GEMAESS
ART.
58
ABS.
2
LIT.
I)
DS-GVO
I.V.M.
ART.
83
DS
GVO
139
I.
BUSSGELDBEWEHRTER
VERSTOSS
GEGEN
DAS
DATENSCHUTZRECHT
140
1.
BUSSGELDBEWEHRTES VERHALTEN:
NICHTBEFOLGUNG
DER
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
140
A)
ART.
83
ABS.
4
LIT.
A)
DS-GVO
141
AA)
ALLGEMEINE
KOOPERATIONSPFLICHT
AUS
ART.
31
DS
GVO
141
BB)
PFLICHT ZUR
BEREITSTELLUNG
VON
INFORMATIONEN
AUS
ART.
58
ABS.
1
LIT.
A)
DS-GVO
144
CC)
PFLICHT
ZUR ZURVERFUEGUNGSTELLUNG
DES
VERZEICHNISSES
VON
VERARBEITUNGSTAETIGKEITEN
AUS
ART.
30
ABS.
4
DS-GVO
145
DD)
MELDEPFLICHT
DES
VERANTWORTLICHEN
AUS
ART.
33
ABS.
1
DS-GVO
146
B)
ART.
83
ABS.
5
LIT.
E)
DS-GVO
146
AA)
PFLICHT
ZUR
BEREITSTELLUNG
VON
INFORMATIONEN
AUS
ART.
58
ABS.
1
LIT.
A)
DS-GVO
147
BB)
PFLICHT
ZUR
GEWAEHRUNG
DES
ZUGANGS
ZU
PERSONENBEZOGENEN
DATEN
UND
INFORMATIONEN
AUS
ART.
58
ABS.
1
LIT.
E)
DS-GVO
148
2.
BEFOLGUNG
DER
MITWIRKUNGSPFLICHTEN:
OFFENLEGUNG
VON
INFORMATIONEN
UEBER
DATENSCHUTZVERSTOESSE
148
3.
VERSCHULDENSERFORDERNIS
150
A)
WORTLAUT
150
B)
SCHULDGRUNDSATZ
151
C)
SYSTEMATIK
UND
GESETZESHISTORIE
153
D)
STELLUNGNAHME
UND
ZWISCHENFAZIT
154
4.
BEWEISLAST
155
II.
TAETERKREIS
156
1.
BISHERIGE
RECHTSLAGE
158
2.
RECHTSLAGE
UNTER
GELTUNG
DER
DS-GVO
159
A)
UNTERNEHMEN
160
AA)
UNIONSKARTELLRECHTLICHER
UNTERNEHMENSBEGRIFF
161
(1)
FUNKTIONALES
VERSTAENDNIS
162
(A)
WIRTSCHAFTLICHE
TAETIGKEIT
163
(B)
WIRTSCHAFTLICHE
EINHEIT
163
(2)
HAFTUNG
165
(A)
UNMITTELBARE
VERBANDSHAFTUNG
165
(B)
KONZERNHAFTUNG
166
12
(3)
ABSTELLEN
AUF
DEN
KONZERNUMSATZ
IM
RAHMEN
DER
BUSSGELDZUMESSUNG
167
(4)
PRIVILEGIEN
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
EINHEIT
168
BB)
UEBERTRAGUNG
DES
UNTERNEHMENSBEGRIFFS
AUF
DAS
DATENSCHUTZBUSSGELDRECHT DER
DS-GVO
169
(1)
KONSEQUENZEN
EINER
UEBERTRAGUNG
169
(A)
UEBERNAHME
DES
MODELLS
DER
UNMITTELBAREN
VERBANDSHAFTUNG
169
(B)
ANKNUEPFEN
AN
DIE
WIRTSCHAFTLICHE
EINHEIT
172
(AA)
ABSTELLEN
AUF
DEN
KONZERNUMSATZ
IM
RAHMEN
DER
BUSSGELDZUMESSUNG
172
(BB)
KONZERNHAFTUNG
172
(CC)
KONZERNPRIVILEG
173
(2)
KRITISCHE
BEURTEILUNG
EINER UEBERTRAGUNG
174
(A)
ARGUMENTE
GEGEN
EINE
UEBERTRAGUNG
174
(AA)
WORTLAUT
175
(BB)
ANDERE AUSLEGUNG
DES
ERWGR.
150
S.
3
DS-GVO
177
(CC)
SYSTEMATIK
179
(DD)
SINN
UND
ZWECK
181
(EE)
ZWISCHENFAZIT
182
(B)
ARGUMENTE
FUER
EINE
UEBERTRAGUNG
183
(AA)
EIGENSTAENDIGES
VERSTAENDNIS
DES
UNTERNEHMENSBEGRIFFS
IM
RAHMEN
DES
DATENSCHUTZBUSSGELDRECHTS
183
(BB)
EFFET
UTILE
186
(C)
STELLUNGNAHME
188
(D)
AUSBLICK
190
B)
PERSONEN,
DIE
KEIN
UNTERNEHMEN
SIND
192
C)
BEHOERDEN
UND
OEFFENTLICHE
STELLEN,
ART.
83
ABS.
7
DS
GVO
194
III.
ENTSCHEIDUNG
UEBER
VERHAENGUNG
UND
HOEHE
DER
GELDBUSSE
195
1.
OPPORTUNITAETSPRINZIP
VERSUS
LEGALITAETSPRINZIP
195
A)
WORTLAUT
UND
GESETZESHISTORIE
196
B)
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
DER GELDBUSSE
197
C)
SINN
UND
ZWECK
198
D)
GELDBUSSEN
ALS
REGELFALL
199
E)
STELLUNGNAHME
UND
ZWISCHENFAZIT
201
13
2.
KRITERIEN
DES
ART.
83
ABS.
2
S.
2
DS-GVO
201
A)
ZUSAMMENARBEIT
MIT
DER
AUFSICHTSBEHOERDE
BEI
ABHILFE
UND
MINDERUNG,
ART.
83
ABS.
2
S.
2
LIT.
F)
DS
GVO
203
B)
ART
UND
WEISE
DES
BEKANNTWERDENS
DES
VERSTOSSES,
ART.
83
ABS.
2
S.
2
LIT.
H)
DS-GVO
204
3.
BUSSGELDZUMESSUNG
IM
EINZELNEN
206
A)
RECHTSRAHMEN
206
AA)
WIRKSAME
UND
ABSCHRECKENDE
GELDBUSSEN
206
BB)
NEUE
MAXIMALE
BUSSGELDHOEHE
207
CC)
BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ
207
B)
KONZEPT
DER
DATENSCHUTZKONFERENZ
ZUR
BUSSGELDZUMESSUNG
IN
VERFAHREN
GEGEN
UNTERNEHMEN
208
AA)
ANWENDUNGS
UND
GELTUNGSBEREICH
209
BB)
BUSSGELDZUMESSUNG
IN
FUENF
SCHRITTEN
210
(1)
ZUORDNUNG
DES
UNTERNEHMENS
ZU
EINER
GROESSENKLASSE
210
(2)
ERMITTLUNG
DES
(MITTLEREN)
JAHRESUMSATZES
211
(3)
ERMITTLUNG
DES
WIRTSCHAFTLICHEN GRUNDWERTS
211
(4)
MULTIPLIKATION
MIT
SCHWERE-FAKTOR
211
(5)
ANPASSUNG
DES
GRUNDWERTS
212
CC)
KRITISCHE
BETRACHTUNG
212
(1)
UMSATZ
ALS
MASSGEBLICHER
ANKNUEPFUNGSPUNKT
213
(2)
UNZUREICHENDE
BERUECKSICHTIGUNG
GESETZLICH
VORGESEHENER
ZUMESSUNGSKRITERIEN
214
(3)
UNGLEICHBEHANDLUNG
DER
BEBUSSTEN
UNTERNEHMEN
215
(4)
MANGELNDE
EINZELFALLBETRACHTUNG
UND
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
216
(5)
ZWISCHENFAZIT
217
C.
VERHAELTNIS
DES
ART.
83
DS-GVO
ZU
§
41
BDSG
217
I.
UNIONSRECHTSKONFORMITAET
DES
§
41
BDSG
218
II.
ERFORDERLICHKEIT
DES
§
41
BDSG
220
D.
FAZIT
ZU
KAPITEL
3
221
I.
FESTGESTELLTE
AUSGANGSSITUATION
FUER
VERANTWORTLICHE
ODER
AUFTRAGSVERARBEITER
221
14
II.
SANKTIONSANDROHUNG
ALS
ANREIZ
ZUR
EINHALTUNG
DER
MITWIRKUNGSPFLICHTEN?
222
KAPITEL
4:
GRUNDSATZ
DER
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
225
A.
RECHTSGRUNDLAGE(N)
UND
RATIO
225
I.
RECHTSGRUNDLAGE(N)
IM
UNIONS
UND
VOELKERRECHT
227
1.
GRCH
227
2.
EMRK
228
3.
IPBPR
230
II.
RECHTSGRUNDLAGE(N)
IM
NATIONALEN
RECHT
230
1.
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
ALS
AUSFLUSS
DER
MENSCHENWUERDE
231
2.
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
ALS
SELBSTERHALTUNG
232
3.
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
ALS
(ALLGEMEINES)
PERSOENLICHKEITSRECHT
233
A)
SELBSTDARSTELLUNG
UND
EHRSCHUTZ
233
B)
INFORMATIONEILE
SELBSTBESTIMMUNG
234
4.
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
UND
RECHT
AUF
FREIE
ENTFALTUNG
DER
PERSOENLICHKEIT
234
5.
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
ALS
ELEMENT
DES
FAIREN,
RECHTSSTAATLICHEN
VERFAHRENS
235
B.
ANWENDUNGSBEREICH
-
STAND
DER
RECHTSPRECHUNG
236
I.
PERSOENLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
236
1.
GELTUNG
FUER
NATUERLICHE
PERSONEN
237
2.
GELTUNG
FUER
UNTERNEHMEN
237
A)
RECHTSPRECHUNG
DER
UNIONSGERICHTE
238
B)
RECHTSPRECHUNG
DES
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFS
FUER
MENSCHENRECHTE
239
C)
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
240
II.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
241
1.
GELTUNG
IM
VERWALTUNGS-UND
ORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN
241
A)
GELTUNG
IM
ORDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHREN
241
B)
GELTUNG
IN
SONSTIGEN
AUSSERSTRAFRECHTLICHEN
VERFAHREN,
INSBESONDERE
IM
VERWALTUNGSVERFAHREN
243
2.
SCHUTZUMFANG
245
A)
REICHWEITE
DES
AUSSTRAHLENDEN
SCHUTZES
246
AA)
VOLLUMFAENGLICHE
PFLICHT
ZUR
MITWIRKUNG
IM
VERWALTUNGSVERFAHREN
247
BB)
IMPLEMENTIERUNG
VON
SCHUTZMECHANISMEN
248
15
B)
UMGANG
MIT
YYFREIWILLIG
"
ERTEILTEN
INFORMATIONEN
249
C.
KRITISCHE
WUERDIGUNG
DER
RECHTSPRECHUNG
250
I.
GELTUNG
FUER
UNTERNEHMEN
251
II.
GELTUNG
IN
SONSTIGEN
AUSSERSTRAFRECHTLICHEN
VERFAHREN,
INSBESONDERE
IM
VERWALTUNGSVERFAHREN
254
III.
STELLUNGNAHME
UND
ZWISCHENFAZIT
255
1.
ZUR
AUSDEHNUNG
DES
PERSOENLICHEN
ANWENDUNGSBEREICHS
AUF
UNTERNEHMEN
255
2.
ZUR
AUSDEHNUNG
DES
SACHLICHEN
ANWENDUNGSBEREICHS
AUF
SONSTIGE
VERFAHREN
UND
INSBESONDERE
DAS
VERWALTUNGSVERFAHREN
257
D.
KOLLISION
MIT
DEM
FUNKTIONALEN
UNTERNEHMENSBEGRIFF
258
E.
FAZIT
ZU
KAPITEL
4
259
KAPITEL
5:
DATENSCHUTZRECHTLICHE
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
VERSUS
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
261
A.
DATENSCHUTZRECHTLICHE
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
IM
LICHTE
VON
NEMO
TENETUR
261
I.
SPANNUNGSVERHAELTNIS
DER
DATENSCHUTZRECHTLICHEN
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
ZUR
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
262
II.
INTERESSENKONFLIKT(E)
264
III.
MOEGLICHKEITEN
ZUR
AUFLOESUNG
DES
BESTEHENDEN
SPANNUNGSVERHAELTNISSES
266
1.
GENERELLE
ANWENDBARKEIT DER
YYGRUNDSAETZE
UEBER
DIE
AUSSTRAHLUNGSWIRKUNG
"
DES
NEMO
TENETUR-SATZES
AUF
DIE
DATENSCHUTZRECHTLICHEN
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
267
A)
OFFENBARUNG
BELASTENDER
INFORMATIONEN
ALS
INHALT
DER
MITWIRKUNGSVERPFLICHTUNG
267
AA)
AKT
DER
OFFENBARUNG
268
BB)
BELASTENDE
INFORMATIONEN
269
B)
ZWANG
ZUR
MITWIRKUNG
270
2.
GESETZGEBERISCHE
MOEGLICHKEITEN
ZUR
KONFLIKTLOESUNG
272
A)
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTE
275
AA)
CHARAKTERISTIKA
UND
WIRKUNG
275
BB)
REICHWEITE
DES
SCHUTZES
276
(1)
SPEZIFISCHE
MERKMALE
DER
AUSKUNFTSPFLICHTEN
276
(2)
AUSKUNFTSVERWEIGERUNG
BEI
SCHRIFTLICHER
AUSKUNFT?
277
16
CC)
BEWERTUNG
DES
SCHUTZINSTITUTS
FUER
DEN
DATENSCHUTZRECHTLICHEN
KONTEXT
278
(1)
SACHLICHE
REICHWEITE
278
(2)
BERUECKSICHTIGUNG
BETROFFENER
INTERESSEN
281
B)
VERWERTUNGSVERBOTE
282
AA)
CHARAKTERISTIKA
282
BB)
WIRKUNG
284
CC)
REICHWEITE
DES
SCHUTZES
284
(1)
GERINGE
SCHUTZINTENSITAET
DES
SCHLICHTEN
VERWERTUNGSVERBOTS
285
(2)
SCHUTZ
GEGEN
DIE
VERWERTUNG
VORGELEGTER
DOKUMENTE?
285
(A)
KEIN
VORLAGEVERWEIGERUNGSRECHT
287
(B)
VERWERTUNGSVERBOT
VORGELEGTER
DOKUMENTE?
287
(AA)
VORLAGE
IM
RAHMEN
VON
AUFZEICHNUNGS
UND
DOKUMENTATIONSPFLICHTEN
ANGEFERTIGTER
DOKUMENTE
287
(BB)
VORLAGE
VOR
PFLICHTENTSTEHUNG
ANGEFERTIGTER
DOKUMENTE
289
DD)
BEWERTUNG
DES
SCHUTZINSTITUTS
FUER
DEN
DATENSCHUTZRECHTLICHEN
KONTEXT
291
C)
VERWENDUNGSVERBOTE
293
D)
VERWERTUNGSVERBOTE
MIT
WEITERGABE
BEZIEHUNGSWEISE
OFFENBARUNGSVERBOT
294
E)
ZWANGSMITTELVERBOTE
UND
STRAFBEFREIUNGSVORSCHRIFTEN
296
3.
ZWISCHENFAZIT
297
B.
VEREINBARKEIT
DE
LEGE
LATA
298
I.
MELDEPFLICHT
DES
VERANTWORTLICHEN
AUS
ART.
33
ABS.
1
DS
GVO
298
1.
UNEINGESCHRAENKTE
MELDEPFLICHT
NACH
MASSGABE
DES
ART.
33
ABS.
1
DS-GVO
299
2.
VERWENDUNGSVERBOT
NACH
MASSGABE
DES
§
43
ABS.
4
BDSG
299
A)
TELOS
DER
REGELUNG
300
B)
SCHUTZGEHALT
301
17
C)
ANWENDUNGSBEREICH
303
AA)
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
303
(1)
MELDUNG NACH
ART.
33
DS-GVO
303
(2)
ANWENDBARKEIT
VON
§
43
ABS.
4
BDSG
AUF
§
41
BDSG
I.V.M.
ART.
83
ABS.
4
BIS
6
DS
GVO
305
BB)
PERSOENLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
306
(1)
MELDEPFLICHTIGE
306
(A)
UNTERNEHMEN
306
(B)
MITARBEITER
UND
ORGANE
307
(C)
BEHOERDEN,
EINRICHTUNGEN
ODER
ANDERE
STELLEN
309
(2)
ANGEHOERIGE
309
D)
UNIONSRECHTSKONFORMITAET
310
AA)
DISKREPANZ
ZWISCHEN
DEN
UNIONSRECHTLICHEN
VORGABEN
(DER
DS-GVO)
UND
DER
NATIONALEN
REGELUNG
DES
§
43
ABS.
4
BDSG
310
BB)
VEREINBARKEIT DER
NATIONALEN
REGELUNG
DES
§
43
ABS.
4
BDSG
MIT
DEM
UNIONSRECHT
311
(1)
VEREINBARKEIT
EINER
DER
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
RECHNUNG
TRAGENDEN
NATIONALEN
VORSCHRIFT
MIT
DEM
UNIONSRECHT
312
(A)
ANWENDUNGSVORRANG
DES
UNIONSRECHTS
312
(B)
AEQUIVALENZ
UND
EFFEKTIVITAET
314
(C)
BERUECKSICHTIGUNG
DER
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
317
(AA)
RECHTSPRECHUNG
DES
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFS
318
(BB)
ANZU
LEGENDER
MASSSTAB
321
(D)
OEFFNUNGSKLAUSEL
323
(AA)
EXISTENZBERECHTIGUNG
DER
OEFFNUNGSKLAUSELN
323
(BB)
ART.
83
ABS.
8
DS-GVO
ALS
OEFFNUNGSKLAUSEL
FUER
DIE
MITGLIEDSTAATLICHE
AUSGESTALTUNG
DES
SCHUTZES
VOR
SELBSTBELASTUNG
324
(E)
ZWISCHENFAZIT
328
18
(2)
VEREINBARKEIT
EINER
DIE
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
AUF
UNTERNEHMEN
ERSTRECKENDEN
NATIONALEN
VORSCHRIFT
MIT
DEM
UNIONSRECHT
328
CC)
ERFORDERNIS
EINER AUSDRUECKLICHEN
GESETZLICHEN
REGELUNG
331
E)
AUFSICHTSBEHOERDLICHE
PRAXIS
UND
VERTRAUENSSCHUTZ
332
3.
ZWISCHENFAZIT
UND
AUSBLICK
334
II.
PFLICHT ZUR
BEREITSTELLUNG
VON
INFORMATIONEN
AUS
ART.
58
ABS.
1
LIT.
A)
DS-GVO
335
1.
UNEINGESCHRAENKTE
AUSKUNFTSPFLICHT
NACH
MASSGABE
DES
ART.
58
ABS.
1
LIT.
A)
DS-GVO
336
2.
AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT
NACH
MASSGABE
DES
§
40
ABS.
4
S.
2
BDSG
336
A)
TELOS
DER
REGELUNG
337
B)
SCHUTZGEHALT
337
C)
ANWENDUNGSBEREICH
338
AA)
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
339
BB)
PERSOENLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
342
(1)
DROHEN
EINES
ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTLICHEN
VERFAHRENS
342
(2)
AUSKUNFTSPFLICHTIGE
343
(A)
UNTERNEHMEN
343
(B)
MITARBEITER
UND
ORGANE
344
(C)
BEHOERDEN,
EINRICHTUNGEN
ODER
ANDERE
STELLEN
346
D)
UNIONSRECHTSKONFORMITAET
346
AA)
DISKREPANZ
ZWISCHEN
DEN
UNIONSRECHTLICHEN
VORGABEN
(DER
DS-GVO)
UND
DER
NATIONALEN
REGELUNG
DES
§
40
ABS.
4
S.
2
BDSG
347
BB)
VEREINBARKEIT
DER
NATIONALEN
REGELUNG
DES
§
40
ABS.
4
S.
2
BDSG
MIT
DEM
UNIONSRECHT
348
(1)
VEREINBARKEIT
EINER
DER
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
RECHNUNG
TRAGENDEN
NATIONALEN
VORSCHRIFT
MIT
DEM
UNIONSRECHT
348
(A)
ANWENDUNGSVORRANG
UND
EFFEKTIVITAET
349
(B)
BERUECKSICHTIGUNG
DER
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
350
(C)
OEFFNUNGSKLAUSEL
352
19
(D)
ZWISCHENFAZIT
355
(2)
VEREINBARKEIT
EINER
DIE
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
AUF
UNTERNEHMEN
ERSTRECKENDEN
NATIONALEN
VORSCHRIFT
MIT
DEM
UNIONSRECHT
355
CC)
ERFORDERNIS
EINER AUSDRUECKLICHEN
GESETZLICHEN
REGELUNG
357
3.
ZWISCHENFAZIT
UND
AUSBLICK
358
III.
PFLICHT,
DEN
ZUGANG
ZU
PERSONENBEZOGENEN
DATEN
UND
INFORMATIONEN
ZU
GEWAEHREN
AUS
ART.
58
ABS.
1
LIT.
E)
DS
GVO
360
1.
UNEINGESCHRAENKTE
MITWIRKUNGSPFLICHT NACH
UNIONALEM
UND
NATIONALEM
RECHT
361
2.
VEREINBARKEIT
DER
UNEINGESCHRAENKTEN
MITWIRKUNGSPFLICHT
AUS
ART.
58
ABS.
1
LIT.
E)
DS-GVO
MIT
DEM
VERFASSUNGS-,
UNIONS
UND
VOELKERRECHT
363
IV.
PFLICHT
ZUR ZURVERFUEGUNGSTELLUNG
DES
VERZEICHNISSES
UEBER
VERARBEITUNGSTAETIGKEITEN
AUS
ART.
30
ABS.
4
DS-GVO
364
1.
UNEINGESCHRAENKTE
MITWIRKUNGSPFLICHT NACH
UNIONALEM
UND
NATIONALEM
RECHT
365
2.
VEREINBARKEIT DER UNEINGESCHRAENKTEN
MITWIRKUNGSPFLICHT
AUS
ART.
30
ABS.
4
DS-GVO
MIT
DEM
VERFASSUNGS-,
UNIONS
UND
VOELKERRECHT
366
V.
ALLGEMEINE
KOOPERATIONSPFLICHT
AUS
ART.
31
DS-GVO
366
1.
UNEINGESCHRAENKTE
KOOPERATIONSPFLICHT
NACH
UNIONALEM
UND
NATIONALEM
RECHT
368
2.
VEREINBARKEIT
DER
UNEINGESCHRAENKTEN
KOOPERATIONSPFLICHT
AUS
ART.
31
DS-GVO
MIT
DEM
VERFASSUNGS-,
UNIONS
UND
VOELKERRECHT
369
3.
AUFLOESUNG
DES
SPANNUNGSVERHAELTNISSES
DE
LEGE
FERENDA
370
A)
BILDUNG
EINER
(GESAMT-)ANALOGIE
370
B)
BERUFEN
AUF
DEN
NEMO
TENETUR-GRUNDSATZ
OHNE
EXPLIZITE
GESETZLICHE
REGELUNG
372
VI.
ZWISCHENFAZIT
373
C.
FAZIT
ZU
KAPITEL
5
374
I.
SPANNUNGSVERHAELTNIS
UND
DESSEN
AUFLOESUNG
DURCH
GESETZGEBERISCHE
SCHUTZMECHANISMEN
375
II.
SELBSTBELASTUNGSFREIHEIT
ALS
MITTEL
ZUR
STEIGERUNG
DER
KOOPERATIONSBEREITSCHAFT
376
20
KAPITEL
6:
SCHLUSSBETRACHTUNG
LITERATUR
UND
QUELLENVERZEICHNIS
378
385
21 |
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