RAPEX - behördliche Produktinformation im europäischen Verwaltungsverbund:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2022
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe zum deutschen und internationalen Wirtschaftsrecht
Band 74 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | RAPEX steht für "Rapid Exchange of Information System" |
| Beschreibung: | 326 Seiten 23 cm, 483 g |
| ISBN: | 9783848784851 |
Internformat
MARC
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
15
EINLEITUNG
23
A.
HINTERGRUND
DER UNTERSUCHUNG
23
B.
STAND
DER
DISKUSSION
26
C.
GEGENSTAND
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
27
KAPITEL
1
-
DAS
SCHNELLWARNINFORMATIONSSYSTEM
RAPEX
29
A.
RAPEX-BAUSTEINE
29
B.
RECHTSRAHMEN
30
I.
EUROPAEISCHES
RECHT
30
1.
ALLGEMEINE
PRODUKTSICHERHEITSRICHTLINIE
31
2.
VERORDNUNG
(EG)
NR.
765/2008
32
3.
RAPEX-LEITLINIEN
UND
RAPEX-LEITFADEN
34
II.
NATIONALES
RECHT
35
C.
ABLAUF
DES
RAPEX-MELDEVERFAHRENS
36
I.
EINLEITUNG
DES
MELDEVERFAHRENS
DURCH
NATIONALE
MARKTUEBERWACHUNGSBEHOERDE
36
II.
ZWISCHENSCHALTUNG
DER
BAUA
ALS
NATIONALE
RAPEX
KONTAKTSTELLE
37
III.
EINGANG
DER
MELDUNG
BEI
DER
EU-KOMMISSION
UND
DEN
MITGLIEDSTAATEN
37
1.
PRUEFUNG
UND
VALIDIERUNG
DER
MELDUNG
DURCH
DIE
EU
KOMMISSION
37
2.
VERBREITUNG
DER
RAPEX-MELDUNG
39
IV.
VEROEFFENTLICHUNG
DER
RAPEX-MELDUNG
AUF
DER
RAPEX
WEBSITE
39
V.
REAKTIVE
MELDUNGEN
IN
RAPEX
40
7
D.
RAPEX-MELDUNG
43
I.
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
43
1.
ANWENDUNGSBEREICH
44
A)
PRODUKTE
44
B)
ERNSTES
RISIKO
46
C)
GRENZUEBERSCHREITENDER
BEZUG
50
2.
PRAEVENTIVE
UND
RESTRIKTIVE
MASSNAHMEN
50
A)
ANGEORDNETE
MASSNAHME
NACH
§
26
ABS.
4
PRODSG
51
B)
BEABSICHTIGTE
MASSNAHME
NACH
§
26
ABS. 4
PRODSG
52
C)
FREIWILLIGE
MASSNAHME
EINES
WIRTSCHAFTSAKTEURS
52
II.
RECHTSFOLGEN
53
E.
VEROEFFENTLICHUNG
DER
RAPEX-MELDUNG
54
I.
VORAUSSETZUNGEN
FUER
EINE
VEROEFFENTLICHUNG
DER
MELDUNG
55
1.
INFORMATIONENUEBERPRODUKTGEFAHREN
55
A)
INFORMATIONSBEGRIFF
55
B)
INFORMATIONSARTEN
56
2.
AUSNAHME
BEI
GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN
59
II.
FOLGE:
VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT
59
F.
RAPEX
IM
KONTEXT
DER
MARKTUEBERWACHUNG
60
I.
URSPRUENGLICHE
MARKTBEZOGENE
MASSNAHME
60
II.
ABGRENZUNG
ZU
ANDEREN
VERHALTENS-,
MELDE
UND
VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHTEN
61
1.
ABGRENZUNG
ZU
ANDEREN
VERHALTENS-UND
MELDEPFLICHTEN
61
A)
FAKULTATIVE
RAPEX-MELDEPFLICHTEN
61
AA)
MELDEVERFAHREN
NACH
ART.
11
PRODSRL
61
BB)
INFORMATIONSMELDUNGEN
NACH
ART.
23
ABS.
2
VO
(EG)
NR.
765/2008
62
CC)
RAPEX-INFORMATIONSMELDUNGEN
63
B)
VERHALTENS
UND
MELDEPFLICHTEN
AUSSERHALB
VON
RAPEX
64
AA)
SCHUTZKLAUSELVERFAHREN
64
BB)
RAPEX
CHINA-SYSTEM
67
CC)
SCHNELLWARNSYSTEM
FUER
LEBENS
UND
FUTTERMITTEL
68
2.
ABGRENZUNG
ZU
ANDEREN
VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHTEN
69
A)
VEROEFFENTLICHUNGEN
DER
BAUA
UEBER
GEFAEHRLICHE
PRODUKTE
IN
DEUTSCHLAND
69
B)
MARKTUEBERWACHUNGSPROGRAMME
DER
EU
MITGLIEDSTAATEN
70
8
C)
VEROEFFENTLICHUNG
UEBER
NATIONALE
MARKTUEBERWACHUNGSBEHOERDEN
70
D)
INFORMATION
DER
OEFFENTLICHKEIT
UEBER
GESUNDHEITSRISIKEN
DURCH
LEBENS
UND
FUTTERMITTEL
71
G.
RECHTSNATUR
DER
RAPEX-MELDUNG
SOWIE
DER
VEROEFFENTLICHUNG
72
I.
KEIN
NORMATIVES
HANDELN
DURCH
VERWALTUNGSAKT
73
1.
KEINE
REGELUNGSWIRKUNG
73
2.
JEDOCH
AUSSENWIRKUNG
74
3.
ZWISCHENFAZIT
76
II.
REALAKTE
76
1.
WARNUNG,
EMPFEHLUNG
UND
HINWEIS
78
2.
RAPEX-MELDUNG
UND
VEROEFFENTLICHUNG
AUF
DER
RAPEX
WEBSITE
80
H.
ZUSAMMENFASSUNG
83
KAPITEL
2
-
RAPEX
ALS
ELEMENT
DER EUROPAEISCHEN
KOOPERATION
-
EINE
GRUNDRECHTSDOGMATISCHE
EINORDNUNG
84
A.
RAPEX
ALS
BEISPIEL
FUER
EUROPAWEITE
KOOPERATIONSBEZIEHUNGEN
84
I.
DIE
EUROPAEISCHE
UNION
ZWISCHEN
MEHREBENENSYSTEM
UND
VERWALTUNGSVERBUND
84
1.
ENTWICKLUNG
DES
VERWALTUNGSRECHTS
IN
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
85
A)
DUALISTISCHER
VOLLZUG
DES
UNIONSRECHTS
85
B)
PHAENOMEN
DER
VERWALTUNGSKOOPERATION
86
AA)
ENTWICKLUNG
86
BB)
BEGRIFFSBESTIMMUNG
87
CC)
GRUNDELEMENTE
89
C)
LEGITIMATION
DER
VERWALTUNGSKOOPERATION
90
2.
DER
EUROPAEISCHE
VERWALTUNGSVERBUND
93
A)
BEGRIFF
UND
ZWECK
DES
EUROPAEISCHEN
VERWALTUNGSVERBUNDS
94
B)
VERBUNDVERWALTUNGSRECHT
ALS
,
DRITTE
SAEULE
1
DES
VOLLZUGS
95
C)
VOLLZUGS
UND
KOOPERATIONSMODELLE
IM
VERWALTUNGSVERBUND
96
AA)
GRUNDMODELLE
98
(1)
VOLLZUGSVERBUND
98
(2)
LENKUNGSVERBUND
98
9
(3)
AUFSICHTSVERBUND
99
BB)
VARIATIONEN
99
3.
ZWISCHENFAZIT
101
II.
RAPEX
ALS
TEIL
DES
EUROPAEISCHEN
VERWALTUNGSVERBUNDS
101
1.
ANGLEICHUNG
DER
RECHTLICHEN
RAHMENVORGABEN
102
A)
VOLLZUG
DURCH
DIE
MITGLIEDSTAATEN
102
B)
LENKUNG
DER
MITGLIEDSTAATEN
104
2.
VERTIKALER
UEBERBAU:
UNIONSEIGENE
VERWALTUNG
104
3.
HORIZONTALE
UND
VERTIKALE
VERNETZUNG
105
A)
RECHTSGRUNDLAGE
FUER
DIE
KOOPERATIONSPFLICHT
105
B)
KOOPERATION
UND
NETZWERKSTRUKTUR
106
III.
ZUSAMMENFASSUNG
110
B.
GRUNDRECHTSSCHUTZ
IM
EUROPAEISCHEN
VERWALTUNGSVERBUND
110
I.
GRUNDRECHTSSCHUTZ
AUF
UNIONSEBENE
111
1.
GRUNDRECHTSSCHUTZ
NACH
DER
GRUNDRECHTE-CHARTA
111
2.
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
DES
UNIONSRECHTS
111
3.
EMRK
112
II.
GRUNDRECHTSSCHUTZ
AUF
MITGLIEDSTAATLICHER
EBENE
113
1.
BINDUNG
AN
UNIONSGRUNDRECHTE
113
A)
UNIONSRECHT
114
B)
DURCHFUEHRUNG
114
AA)
VORGABEN
DES
ART.
51
ABS.
1
SATZ
1
GRCH
114
BB)
ERLAEUTERUNGEN
DES
GRUNDRECHTKONVENTS
115
CC)
VERFASSUNGS
UND
UNIONSGERICHTLICHE
INTERPRETATION
117
(1)
DURCHFUEHRUNG
DES
UNIONSRECHTS
NACH
RECHTSPRECHUNG
DES
BVERFG
117
(2)
DURCHFUEHRUNG
DES
UNIONSRECHTS
NACH
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
119
(3)
SPANNUNGSFELD
ZWISCHEN
BVERFG
UND
EUGH
122
DD)
WEITERE
ENTWICKLUNGSLINIEN
125
EE)
KEINE
PARALLELE
ANWENDUNG
DER
GRUNDRECHTSORDNUNGEN
127
2.
BINDUNG
AN
DIE
EMRK
130
III.
RAPEX
UND
GRUNDRECHTSSCHUTZ
131
1.
RAPEX-MELDEVERFAHREN
131
2.
VEROEFFENTLICHUNG
AUF
DER
RAPEX-WEBSITE
133
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
134
10
C.
RAPEX
IM
GRUNDRECHTLICHEN
SPANNUNGSFELD
ZWISCHEN
ABWEHRRECHTEN
UND
SCHUTZPFLICHTEN
134
I.
ABWEHRRECHTE
DER
WIRTSCHAFTSAKTEURE
135
1.
BERUFSFREIHEIT
NACH
ART.
15
GRCH
135
2.
UNTERNEHMERISCHE
FREIHEIT
NACH
ART.
16
GRCH
140
A)
PERSOENLICHER
SCHUTZBEREICH
140
B)
SACHLICHER
SCHUTZBEREICH
140
3.
EIGENTUMSRECHT
NACH
ART.
17
ABS.
1
GRCH
144
4.
SCHUTZ
PERSONENBEZOGENER
DATEN
NACH
ART.
8
GRCH
149
II.
STAATLICHE
SCHUTZPFLICHT
GEGENUEBER
DEN
INFORMATIONSEMPFANGERN
151
1.
SCHUTZPFLICHTEN
AUS
DER
GRUNDRECHTE-CHARTA
152
2.
BETROFFENE
POSITIONEN
DER
BUERGER
154
A)
RECHT
AUF
LEBEN
UND
UNVERSEHRTHEIT
NACH
ART.
2
ABS.
1
UND
ART.
3
ABS.
1
GRCH
154
B)
RECHT
AUF
INFORMATION
157
AA)
ART.
11
GRCH
157
BB)
ART.
42
GRCH
158
C)
RECHT
AUF
GESUNDHEITS-,
UMWELT
UND
VERBRAUCHERSCHUTZ
NACH
ART.
35
SATZ
2,
ART.
37
UND
ART.
38
GRCH
161
3.
BETROFFENE
POSITIONEN
DER
DRITTUNTERNEHMEN
165
A)
SCHUTZPFLICHTEN
AUS
DEN
GRUNDRECHTEN
165
B)
SCHUTZPFLICHTEN
AUS
DEN
GRUNDFREIHEITEN
166
4.
ZWISCHENFAZIT
168
III.
EINSCHRAENKUNG
DER
GRUNDRECHTE
168
1.
BEGRIFFLICHKEIT
168
2.
REICHWEITE
DER
EINSCHRAENKUNG
169
3.
EINSCHRAENKUNG
DER
UNTERNEHMERISCHEN
FREIHEIT
171
A)
KRITERIEN
171
AA)
ERFORDERNIS
DER
ZURECHENBARKEIT
173
BB)
ERFORDERNIS
DER
SACHLICHEN
RICHTIGKEIT
174
B)
RAPEX-MELDUNG
UND
VEROEFFENTLICHUNG
AUF
DER
RAPEX-WEBSITE
ALS
EINSCHRAENKUNG
177
IV.
RECHTFERTIGUNG
DER
GRUNDRECHTSEINSCHRAENKUNG
180
1.
LEGALITAETSPRINZIP
182
2.
RECHTFERTIGUNGSANFORDERUNGEN
185
A)
WESENSGEHALTSGARANTIE
185
11
B)
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ
186
AA)
LEGITIMER
EINSCHRAENKUNGSGRUND
186
(1)
GEMEINWOHLZIELE
187
(2)
RECHTE
UND
FREIHEIT
DER
ANDEREN
189
BB)
GEEIGNETHEIT
DER
MASSNAHME
191
CC)
ERFORDERLICHKEIT
DER
MASSNAHME
194
DD)
ANGEMESSENHEIT
DER
MASSNAHME
197
(1)
EINHALTUNG
VERFAHRENSRECHTLICHER
ANFORDERUNGEN
199
(A)
ANHOERUNG
IM
VORFELD
DER
RAPEX
MELDUNG
199
(B)
ANHOERUNG
IM
VORFELD
DER
VEROEFFENTLICHUNG
AUF
DER
RAPEX
WEBSITE
202
(2)
GEWICHTUNG
DER
GRUNDRECHTSEINSCHRAENKUNG
210
(3)
MITVERANTWORTUNG
DER
BETROFFENEN
WIRTSCHAFTSAKTEURE
213
(4)
BEDEUTUNG
UND
GEWICHT
DES
VERFOLGTEN
ZIELS
214
(5)
SACHLICHE
RICHTIGKEIT
DER
INFORMATION
UND
VORSORGEPRINZIP
216
(6)
PFLICHT
ZUM
ENTFERNEN
217
(7)
ZEITLICHE
BEGRENZUNG
219
V.
ZUSAMMENFASSUNG
221
KAPITEL
3
-
ANALYSE
DES
RECHTSSCHUTZSYSTEMS
IN
BEZUG
AUF
RAPEX
222
A.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
AUF
NATIONALER
UND
EUROPAEISCHER
EBENE
222
I.
ANGREIFBARE
HOHEITLICHE
MASSNAHMEN
222
II.
RECHTSSCHUTZ
IM
EUROPAEISCHEN
VERWALTUNGSVERBUND
223
III.
NATIONALER
RECHTSSCHUTZ
226
1.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
EINSTELLUNG
BEZIEHUNGSWEISE
WEITERLEITUNG DER
RAPEX-MELDUNG
227
A)
UNTERLASSUNGSKLAGE
227
B)
ALLGEMEINE
LEISTUNGSKLAGE
231
C)
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
234
2.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
VEROEFFENTLICHUNG
DER
RAPEX
MELDUNG
AUF
DER
RAPEX-WEBSITE
236
3.
SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ
237
4.
ZWISCHENFAZIT
240
12
IV.
EUROPAEISCHER
RECHTSSCHUTZ
241
1.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
WEITERLEITUNG
DER
RAPEX-MELDUNG
241
A)
NICHTIGKEITSKLAGE
242
B)
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
247
2.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
VEROEFFENTLICHUNG
DER
RAPEX
MELDUNG
AUF
DER
RAPEX-WEBSITE
249
3.
SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ
249
A)
VORAUSSETZUNGEN
DES
HAFTUNGSANSPRUCHS
249
B)
HAFTUNG
DER
EU-KOMMISSION
WEGEN
WEITERLEITUNG
DER
RAPEX-MELDUNG
250
AA)
RS.
FRANCESCONI
252
BB)
RS.
MALAGUTTI-VEZINHET
253
CC)
KONSEQUENZEN
FUER
DIE
AMTSPFLICHTEN
DER
EU
KOMMISSION
IN
RAPEX
256
C)
AMTSHAFTUNG
DER
EU-KOMMISSION
WEGEN
VEROEFFENTLICHUNG
DER
RAPEX-MELDUNGEN
259
V.
ZUSAMMENFASSUNG
260
B.
RECHTSSCHUTZNIVEAU
IM
RAPEX-VERFAHREN
261
I.
RECHTSSCHUTZGARANTIE
IN
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
262
II.
SCHUTZNIVEAU
DE
LEGE
LATA
264
1.
RECHTSSCHUTZDEFIZITE
265
A)
MITGLIEDSTAATLICHE
EBENE
265
B)
EUROPAEISCHE
EBENE
267
2.
RECHTSSCHUTZZIEL
DES
ENTFERNENS
EINER
RAPEX-MELDUNG
270
III.
RECHTSSCHUTZGARANTIE
UND
RECHTSSCHUTZNIVEAU
272
1.
RELATIVITAET
DER
RECHTSSCHUTZGARANTIE
274
2.
VERGLEICH
MIT
ANDEREN
INFORMATIONSSYSTEMEN
275
A)
INFORMATIONSWEITERGABE
DURCH
OLAF
275
B)
INFORMATIONSSYSTEME
MIT
SEKUNDAERRECHTLICHEN
HAFTUNGSREGELUNGEN
277
AA)
ZOLLINFORMATIONSSYSTEM
ZIS
278
BB)
EUROPOL
279
C)
RASFF
280
D)
ZWISCHENFAZIT
281
3.
LOESUNGSANSAETZE
281
A)
ZURECHNUNGSMODELL
281
B)
GESAMTSCHULDNERISCHES
HAFTUNGSMODELL
282
IV.
AUSBLICK:
FUER
EINEN
EUROPAEISCHEN
RECHTSSCHUTZVERBUND
283
V.
ZUSAMMENFASSUNG
285
13
ABSCHLIESSENDE
ERWAEGUNGEN
287
A.
AUSBLICK:
PRODUKTSICHERHEITSRECHTLICHE
REFORMBESTREBUNGEN
287
I.
PRODUKTSICHERHEITS
UND
MARKTUEBERWACHUNGSPAKET
2013
287
II.
NEUE
MARKTUEBERWACHUNGSVERORDNUNG
2019
290
III.
FAZIT
292
B.
ZUSAMMENFASSENDE
THESEN
292
LITERATURVERZEICHNIS
301
14 |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
15
EINLEITUNG
23
A.
HINTERGRUND
DER UNTERSUCHUNG
23
B.
STAND
DER
DISKUSSION
26
C.
GEGENSTAND
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
27
KAPITEL
1
-
DAS
SCHNELLWARNINFORMATIONSSYSTEM
RAPEX
29
A.
RAPEX-BAUSTEINE
29
B.
RECHTSRAHMEN
30
I.
EUROPAEISCHES
RECHT
30
1.
ALLGEMEINE
PRODUKTSICHERHEITSRICHTLINIE
31
2.
VERORDNUNG
(EG)
NR.
765/2008
32
3.
RAPEX-LEITLINIEN
UND
RAPEX-LEITFADEN
34
II.
NATIONALES
RECHT
35
C.
ABLAUF
DES
RAPEX-MELDEVERFAHRENS
36
I.
EINLEITUNG
DES
MELDEVERFAHRENS
DURCH
NATIONALE
MARKTUEBERWACHUNGSBEHOERDE
36
II.
ZWISCHENSCHALTUNG
DER
BAUA
ALS
NATIONALE
RAPEX
KONTAKTSTELLE
37
III.
EINGANG
DER
MELDUNG
BEI
DER
EU-KOMMISSION
UND
DEN
MITGLIEDSTAATEN
37
1.
PRUEFUNG
UND
VALIDIERUNG
DER
MELDUNG
DURCH
DIE
EU
KOMMISSION
37
2.
VERBREITUNG
DER
RAPEX-MELDUNG
39
IV.
VEROEFFENTLICHUNG
DER
RAPEX-MELDUNG
AUF
DER
RAPEX
WEBSITE
39
V.
REAKTIVE
MELDUNGEN
IN
RAPEX
40
7
D.
RAPEX-MELDUNG
43
I.
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
43
1.
ANWENDUNGSBEREICH
44
A)
PRODUKTE
44
B)
ERNSTES
RISIKO
46
C)
GRENZUEBERSCHREITENDER
BEZUG
50
2.
PRAEVENTIVE
UND
RESTRIKTIVE
MASSNAHMEN
50
A)
ANGEORDNETE
MASSNAHME
NACH
§
26
ABS.
4
PRODSG
51
B)
BEABSICHTIGTE
MASSNAHME
NACH
§
26
ABS. 4
PRODSG
52
C)
FREIWILLIGE
MASSNAHME
EINES
WIRTSCHAFTSAKTEURS
52
II.
RECHTSFOLGEN
53
E.
VEROEFFENTLICHUNG
DER
RAPEX-MELDUNG
54
I.
VORAUSSETZUNGEN
FUER
EINE
VEROEFFENTLICHUNG
DER
MELDUNG
55
1.
INFORMATIONENUEBERPRODUKTGEFAHREN
55
A)
INFORMATIONSBEGRIFF
55
B)
INFORMATIONSARTEN
56
2.
AUSNAHME
BEI
GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN
59
II.
FOLGE:
VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT
59
F.
RAPEX
IM
KONTEXT
DER
MARKTUEBERWACHUNG
60
I.
URSPRUENGLICHE
MARKTBEZOGENE
MASSNAHME
60
II.
ABGRENZUNG
ZU
ANDEREN
VERHALTENS-,
MELDE
UND
VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHTEN
61
1.
ABGRENZUNG
ZU
ANDEREN
VERHALTENS-UND
MELDEPFLICHTEN
61
A)
FAKULTATIVE
RAPEX-MELDEPFLICHTEN
61
AA)
MELDEVERFAHREN
NACH
ART.
11
PRODSRL
61
BB)
INFORMATIONSMELDUNGEN
NACH
ART.
23
ABS.
2
VO
(EG)
NR.
765/2008
62
CC)
RAPEX-INFORMATIONSMELDUNGEN
63
B)
VERHALTENS
UND
MELDEPFLICHTEN
AUSSERHALB
VON
RAPEX
64
AA)
SCHUTZKLAUSELVERFAHREN
64
BB)
RAPEX
CHINA-SYSTEM
67
CC)
SCHNELLWARNSYSTEM
FUER
LEBENS
UND
FUTTERMITTEL
68
2.
ABGRENZUNG
ZU
ANDEREN
VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHTEN
69
A)
VEROEFFENTLICHUNGEN
DER
BAUA
UEBER
GEFAEHRLICHE
PRODUKTE
IN
DEUTSCHLAND
69
B)
MARKTUEBERWACHUNGSPROGRAMME
DER
EU
MITGLIEDSTAATEN
70
8
C)
VEROEFFENTLICHUNG
UEBER
NATIONALE
MARKTUEBERWACHUNGSBEHOERDEN
70
D)
INFORMATION
DER
OEFFENTLICHKEIT
UEBER
GESUNDHEITSRISIKEN
DURCH
LEBENS
UND
FUTTERMITTEL
71
G.
RECHTSNATUR
DER
RAPEX-MELDUNG
SOWIE
DER
VEROEFFENTLICHUNG
72
I.
KEIN
NORMATIVES
HANDELN
DURCH
VERWALTUNGSAKT
73
1.
KEINE
REGELUNGSWIRKUNG
73
2.
JEDOCH
AUSSENWIRKUNG
74
3.
ZWISCHENFAZIT
76
II.
REALAKTE
76
1.
WARNUNG,
EMPFEHLUNG
UND
HINWEIS
78
2.
RAPEX-MELDUNG
UND
VEROEFFENTLICHUNG
AUF
DER
RAPEX
WEBSITE
80
H.
ZUSAMMENFASSUNG
83
KAPITEL
2
-
RAPEX
ALS
ELEMENT
DER EUROPAEISCHEN
KOOPERATION
-
EINE
GRUNDRECHTSDOGMATISCHE
EINORDNUNG
84
A.
RAPEX
ALS
BEISPIEL
FUER
EUROPAWEITE
KOOPERATIONSBEZIEHUNGEN
84
I.
DIE
EUROPAEISCHE
UNION
ZWISCHEN
MEHREBENENSYSTEM
UND
VERWALTUNGSVERBUND
84
1.
ENTWICKLUNG
DES
VERWALTUNGSRECHTS
IN
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
85
A)
DUALISTISCHER
VOLLZUG
DES
UNIONSRECHTS
85
B)
PHAENOMEN
DER
VERWALTUNGSKOOPERATION
86
AA)
ENTWICKLUNG
86
BB)
BEGRIFFSBESTIMMUNG
87
CC)
GRUNDELEMENTE
89
C)
LEGITIMATION
DER
VERWALTUNGSKOOPERATION
90
2.
DER
EUROPAEISCHE
VERWALTUNGSVERBUND
93
A)
BEGRIFF
UND
ZWECK
DES
EUROPAEISCHEN
VERWALTUNGSVERBUNDS
94
B)
VERBUNDVERWALTUNGSRECHT
ALS
,
DRITTE
SAEULE
1
DES
VOLLZUGS
95
C)
VOLLZUGS
UND
KOOPERATIONSMODELLE
IM
VERWALTUNGSVERBUND
96
AA)
GRUNDMODELLE
98
(1)
VOLLZUGSVERBUND
98
(2)
LENKUNGSVERBUND
98
9
(3)
AUFSICHTSVERBUND
99
BB)
VARIATIONEN
99
3.
ZWISCHENFAZIT
101
II.
RAPEX
ALS
TEIL
DES
EUROPAEISCHEN
VERWALTUNGSVERBUNDS
101
1.
ANGLEICHUNG
DER
RECHTLICHEN
RAHMENVORGABEN
102
A)
VOLLZUG
DURCH
DIE
MITGLIEDSTAATEN
102
B)
LENKUNG
DER
MITGLIEDSTAATEN
104
2.
VERTIKALER
UEBERBAU:
UNIONSEIGENE
VERWALTUNG
104
3.
HORIZONTALE
UND
VERTIKALE
VERNETZUNG
105
A)
RECHTSGRUNDLAGE
FUER
DIE
KOOPERATIONSPFLICHT
105
B)
KOOPERATION
UND
NETZWERKSTRUKTUR
106
III.
ZUSAMMENFASSUNG
110
B.
GRUNDRECHTSSCHUTZ
IM
EUROPAEISCHEN
VERWALTUNGSVERBUND
110
I.
GRUNDRECHTSSCHUTZ
AUF
UNIONSEBENE
111
1.
GRUNDRECHTSSCHUTZ
NACH
DER
GRUNDRECHTE-CHARTA
111
2.
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
DES
UNIONSRECHTS
111
3.
EMRK
112
II.
GRUNDRECHTSSCHUTZ
AUF
MITGLIEDSTAATLICHER
EBENE
113
1.
BINDUNG
AN
UNIONSGRUNDRECHTE
113
A)
UNIONSRECHT
114
B)
DURCHFUEHRUNG
114
AA)
VORGABEN
DES
ART.
51
ABS.
1
SATZ
1
GRCH
114
BB)
ERLAEUTERUNGEN
DES
GRUNDRECHTKONVENTS
115
CC)
VERFASSUNGS
UND
UNIONSGERICHTLICHE
INTERPRETATION
117
(1)
DURCHFUEHRUNG
DES
UNIONSRECHTS
NACH
RECHTSPRECHUNG
DES
BVERFG
117
(2)
DURCHFUEHRUNG
DES
UNIONSRECHTS
NACH
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
119
(3)
SPANNUNGSFELD
ZWISCHEN
BVERFG
UND
EUGH
122
DD)
WEITERE
ENTWICKLUNGSLINIEN
125
EE)
KEINE
PARALLELE
ANWENDUNG
DER
GRUNDRECHTSORDNUNGEN
127
2.
BINDUNG
AN
DIE
EMRK
130
III.
RAPEX
UND
GRUNDRECHTSSCHUTZ
131
1.
RAPEX-MELDEVERFAHREN
131
2.
VEROEFFENTLICHUNG
AUF
DER
RAPEX-WEBSITE
133
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
134
10
C.
RAPEX
IM
GRUNDRECHTLICHEN
SPANNUNGSFELD
ZWISCHEN
ABWEHRRECHTEN
UND
SCHUTZPFLICHTEN
134
I.
ABWEHRRECHTE
DER
WIRTSCHAFTSAKTEURE
135
1.
BERUFSFREIHEIT
NACH
ART.
15
GRCH
135
2.
UNTERNEHMERISCHE
FREIHEIT
NACH
ART.
16
GRCH
140
A)
PERSOENLICHER
SCHUTZBEREICH
140
B)
SACHLICHER
SCHUTZBEREICH
140
3.
EIGENTUMSRECHT
NACH
ART.
17
ABS.
1
GRCH
144
4.
SCHUTZ
PERSONENBEZOGENER
DATEN
NACH
ART.
8
GRCH
149
II.
STAATLICHE
SCHUTZPFLICHT
GEGENUEBER
DEN
INFORMATIONSEMPFANGERN
151
1.
SCHUTZPFLICHTEN
AUS
DER
GRUNDRECHTE-CHARTA
152
2.
BETROFFENE
POSITIONEN
DER
BUERGER
154
A)
RECHT
AUF
LEBEN
UND
UNVERSEHRTHEIT
NACH
ART.
2
ABS.
1
UND
ART.
3
ABS.
1
GRCH
154
B)
RECHT
AUF
INFORMATION
157
AA)
ART.
11
GRCH
157
BB)
ART.
42
GRCH
158
C)
RECHT
AUF
GESUNDHEITS-,
UMWELT
UND
VERBRAUCHERSCHUTZ
NACH
ART.
35
SATZ
2,
ART.
37
UND
ART.
38
GRCH
161
3.
BETROFFENE
POSITIONEN
DER
DRITTUNTERNEHMEN
165
A)
SCHUTZPFLICHTEN
AUS
DEN
GRUNDRECHTEN
165
B)
SCHUTZPFLICHTEN
AUS
DEN
GRUNDFREIHEITEN
166
4.
ZWISCHENFAZIT
168
III.
EINSCHRAENKUNG
DER
GRUNDRECHTE
168
1.
BEGRIFFLICHKEIT
168
2.
REICHWEITE
DER
EINSCHRAENKUNG
169
3.
EINSCHRAENKUNG
DER
UNTERNEHMERISCHEN
FREIHEIT
171
A)
KRITERIEN
171
AA)
ERFORDERNIS
DER
ZURECHENBARKEIT
173
BB)
ERFORDERNIS
DER
SACHLICHEN
RICHTIGKEIT
174
B)
RAPEX-MELDUNG
UND
VEROEFFENTLICHUNG
AUF
DER
RAPEX-WEBSITE
ALS
EINSCHRAENKUNG
177
IV.
RECHTFERTIGUNG
DER
GRUNDRECHTSEINSCHRAENKUNG
180
1.
LEGALITAETSPRINZIP
182
2.
RECHTFERTIGUNGSANFORDERUNGEN
185
A)
WESENSGEHALTSGARANTIE
185
11
B)
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ
186
AA)
LEGITIMER
EINSCHRAENKUNGSGRUND
186
(1)
GEMEINWOHLZIELE
187
(2)
RECHTE
UND
FREIHEIT
DER
ANDEREN
189
BB)
GEEIGNETHEIT
DER
MASSNAHME
191
CC)
ERFORDERLICHKEIT
DER
MASSNAHME
194
DD)
ANGEMESSENHEIT
DER
MASSNAHME
197
(1)
EINHALTUNG
VERFAHRENSRECHTLICHER
ANFORDERUNGEN
199
(A)
ANHOERUNG
IM
VORFELD
DER
RAPEX
MELDUNG
199
(B)
ANHOERUNG
IM
VORFELD
DER
VEROEFFENTLICHUNG
AUF
DER
RAPEX
WEBSITE
202
(2)
GEWICHTUNG
DER
GRUNDRECHTSEINSCHRAENKUNG
210
(3)
MITVERANTWORTUNG
DER
BETROFFENEN
WIRTSCHAFTSAKTEURE
213
(4)
BEDEUTUNG
UND
GEWICHT
DES
VERFOLGTEN
ZIELS
214
(5)
SACHLICHE
RICHTIGKEIT
DER
INFORMATION
UND
VORSORGEPRINZIP
216
(6)
PFLICHT
ZUM
ENTFERNEN
217
(7)
ZEITLICHE
BEGRENZUNG
219
V.
ZUSAMMENFASSUNG
221
KAPITEL
3
-
ANALYSE
DES
RECHTSSCHUTZSYSTEMS
IN
BEZUG
AUF
RAPEX
222
A.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
AUF
NATIONALER
UND
EUROPAEISCHER
EBENE
222
I.
ANGREIFBARE
HOHEITLICHE
MASSNAHMEN
222
II.
RECHTSSCHUTZ
IM
EUROPAEISCHEN
VERWALTUNGSVERBUND
223
III.
NATIONALER
RECHTSSCHUTZ
226
1.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
EINSTELLUNG
BEZIEHUNGSWEISE
WEITERLEITUNG DER
RAPEX-MELDUNG
227
A)
UNTERLASSUNGSKLAGE
227
B)
ALLGEMEINE
LEISTUNGSKLAGE
231
C)
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
234
2.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
VEROEFFENTLICHUNG
DER
RAPEX
MELDUNG
AUF
DER
RAPEX-WEBSITE
236
3.
SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ
237
4.
ZWISCHENFAZIT
240
12
IV.
EUROPAEISCHER
RECHTSSCHUTZ
241
1.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
WEITERLEITUNG
DER
RAPEX-MELDUNG
241
A)
NICHTIGKEITSKLAGE
242
B)
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
247
2.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
VEROEFFENTLICHUNG
DER
RAPEX
MELDUNG
AUF
DER
RAPEX-WEBSITE
249
3.
SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ
249
A)
VORAUSSETZUNGEN
DES
HAFTUNGSANSPRUCHS
249
B)
HAFTUNG
DER
EU-KOMMISSION
WEGEN
WEITERLEITUNG
DER
RAPEX-MELDUNG
250
AA)
RS.
FRANCESCONI
252
BB)
RS.
MALAGUTTI-VEZINHET
253
CC)
KONSEQUENZEN
FUER
DIE
AMTSPFLICHTEN
DER
EU
KOMMISSION
IN
RAPEX
256
C)
AMTSHAFTUNG
DER
EU-KOMMISSION
WEGEN
VEROEFFENTLICHUNG
DER
RAPEX-MELDUNGEN
259
V.
ZUSAMMENFASSUNG
260
B.
RECHTSSCHUTZNIVEAU
IM
RAPEX-VERFAHREN
261
I.
RECHTSSCHUTZGARANTIE
IN
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
262
II.
SCHUTZNIVEAU
DE
LEGE
LATA
264
1.
RECHTSSCHUTZDEFIZITE
265
A)
MITGLIEDSTAATLICHE
EBENE
265
B)
EUROPAEISCHE
EBENE
267
2.
RECHTSSCHUTZZIEL
DES
ENTFERNENS
EINER
RAPEX-MELDUNG
270
III.
RECHTSSCHUTZGARANTIE
UND
RECHTSSCHUTZNIVEAU
272
1.
RELATIVITAET
DER
RECHTSSCHUTZGARANTIE
274
2.
VERGLEICH
MIT
ANDEREN
INFORMATIONSSYSTEMEN
275
A)
INFORMATIONSWEITERGABE
DURCH
OLAF
275
B)
INFORMATIONSSYSTEME
MIT
SEKUNDAERRECHTLICHEN
HAFTUNGSREGELUNGEN
277
AA)
ZOLLINFORMATIONSSYSTEM
ZIS
278
BB)
EUROPOL
279
C)
RASFF
280
D)
ZWISCHENFAZIT
281
3.
LOESUNGSANSAETZE
281
A)
ZURECHNUNGSMODELL
281
B)
GESAMTSCHULDNERISCHES
HAFTUNGSMODELL
282
IV.
AUSBLICK:
FUER
EINEN
EUROPAEISCHEN
RECHTSSCHUTZVERBUND
283
V.
ZUSAMMENFASSUNG
285
13
ABSCHLIESSENDE
ERWAEGUNGEN
287
A.
AUSBLICK:
PRODUKTSICHERHEITSRECHTLICHE
REFORMBESTREBUNGEN
287
I.
PRODUKTSICHERHEITS
UND
MARKTUEBERWACHUNGSPAKET
2013
287
II.
NEUE
MARKTUEBERWACHUNGSVERORDNUNG
2019
290
III.
FAZIT
292
B.
ZUSAMMENFASSENDE
THESEN
292
LITERATURVERZEICHNIS
301
14 |
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