Handbuch Kommunalabgabenrecht: Steuern, Gebühren, Beiträge
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|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
München
C.H. Beck
2022
|
| Edition: | 2. Auflage |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XXXVIII, 619 Seiten |
| ISBN: | 9783406771859 3406771858 |
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INHALTSUEBERSICHT
VORWORT
.
V
AKTUELLE
BEARBEITER
.
IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XXIX
LITERATURVERZEICHNIS
.
XXXV
A.
GRUNDLAGEN
I.
BEGRIFF
UND
ARTEN
DER
KOMMUNALABGABEN
.
1
II.
GESETZLICHE
GRUNDLAGEN
.
3
III.
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHE
SCHUTZ
DER
GEMEINDLICHEN
ABGABENERHEBUNG
.
5
IV.
DIE
RECHTLICHEN
GRENZEN
DER
ERHEBUNGSFFEIHEIT
.
7
V.
FAKTISCHE
BEDEUTUNG
DER
KOMMUNALABGABEN
.
9
B.
ABGABENERHEBUNG
UND
RECHTSSCHUTZ
I.
ERHEBUNGSZUSTAENDIGKEIT
.
12
II.
ABGABENSATZUNG
.
14
III.
ABGABESCHULDNER
UND
ABGABEPFLICHTIGER
.
17
IV.
ABGABEANSPRUCH
.
18
V.
VERWALTUNGS
VERFAHREN
.
27
VI.
RECHTSSCHUTZ
.
32
C.
KOMMUNALSTEUERN
I.
REALSTEUERN
.
36
II.
OERTLICHE
VERBRAUCH
UND
AUFWANDSTEUERN
.
80
D.
GEBUEHREN
I.
BEGRIFF
.
151
II.
PRINZIPIEN
.
157
III.
BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
177
IV.
VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
312
E.
BEITRAEGE
I.
GRUNDLAGEN
.
361
II.
ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE
.
378
III.
AUSBAUBEITRAEGE
.
458
IV.
WIEDERKEHRENDE
AUSBAUBEITRAEGE
.
501
V.
ANSCHLUSSBEITRAEGE
(LEITUNGSGEBUNDENE
EINRICHTUNGEN
ODER
ANLAGEN)
.
506
E
REFINANZIERUNG
VON
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSEN
I.
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE:
BEGRIFFUND
UMFANG
.
544
II.
REFINANZIERUNG
DER
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE
UEBER
KOMMUNAL
ABGABEN
.
546
III.
REFINANZIERUNG
DER
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE
UEBER
OEFFENTLICH
RECHTLICHE
ERSTATTUNGSANSPRUECHE
.
547
G.
FREMDENVERKEHRS-ZTOURISMUS
SOWIE
KUR
UND
GAESTEABGABE
I.
RECHTSNATUR
DER
ABGABEN
.
566
II.
WEITERE
ABGRENZUNGSFFAGEN
.
568
XI
III.
GEGENSTAND
DER
ABGABEN
.
571
IV.
ERHEBUNGSBERECHTIGTE
.
580
V.
ABGABENPFLICHTIGE
.
582
VI.
SONSTIGE
ERHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
588
SACHVERZEICHNIS
.
599
XII
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
V
AKTUELLE
BEARBEITER
.
IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XXIX
LITERATURVERZEICHNIS
.
XXXV
A.
GRUNDLAGEN
I.
BEGRIFFUND
ARTEN
DER
KOMMUNALABGABEN
.
1
II.
GESETZLICHE
GRUNDLAGEN
.
3
1.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
.
3
2.
ERGAENZENDE
ANWENDUNG
DER
ABGABENORDNUNG
.
4
III.
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHE
SCHUTZ
DER
GEMEINDLICHEN
ABGABENERHEBUNG
.
5
IV.
DIE
RECHTLICHEN
GRENZEN
DER
ERHEBUNGSFREIHEIT
.
7
1.
HAUSHALTSRECHTLICHE
GRENZEN
.
7
2.
GRUNDRECHTE
DER
ABGABEPFLICHTIGEN
.
8
3.
SPEZIALGESETZLICHE
GRENZEN
.
9
V.
FAKTISCHE
BEDEUTUNG
DER
KOMMUNALABGABEN
.
9
B.
ABGABENERHEBUNG
UND
RECHTSSCHUTZ
I.
ERHEBUNGSZUSTAENDIGKEIT
.
12
1.
GRUNDLAGEN
.
12
2.
EINBEZIEHUNG
DRITTER
.
12
II.
ABGABENSATZUNG
.
14
1.
MINDESTINHALT
.
14
2.
GENEHMIGUNGSVORBEHALTE
.
15
3.
RUECKWIRKUNG
.
16
A)
RUECKWIRKUNGSGRUND
.
16
B)
ERGAENZENDE
LANDESRECHTLICHE
GRENZEN
.
17
III.
ABGABESCHULDNER
UND
ABGABEPFLICHTIGER
.
17
IV.
ABGABEANSPRUCH
.
18
1.
ENTSTEHUNG
DES
ABGABEANSPRUCHS
.
18
2.
FAELLIGKEIT
.
19
3.
ABGABENRECHTLICHE
NEBENLEISTUNGEN
.
20
A)
VERZOEGERUNGSGELDER
.
20
B)
VERSPAETUNGSZUSCHLAEGE
.
20
C)
ZUSCHLAEGE
.
21
D)
ZINSEN
.
21
E)
SAEUMNISZUSCHLAEGE
.
21
4.
HAFTUNG
.
21
A)
PERSOENLICHE
HAFTUNG
.
21
B)
DINGLICHE
HAFTUNG
.
22
5.
ERLOESCHEN
.
22
A)
ERLASS
.
23
B)
VERJAEHRUNG
.
23
C)
TREU
UND
GLAUBEN
.
25
V.
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
27
1.
ABGABENBESCHEID
.
27
2.
VERTRAGLICHE
REGELUNGEN
.
28
XIII
3.
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
.
28
4.
INFORMATIONSRECHTE
.
29
5.
ELEKTRONISCHES
VERWALTUNGS
VERFAHREN
.
30
6.
KLEINBETRAEGE
UND
RUNDUNGEN
.
30
7.
STUNDUNG
.
30
8.
STRAF-UND
BUSSGELDBESTIMMUNGEN
.
31
VI.
RECHTSSCHUTZ
.
32
1.
AUSSERGERICHTLICHE
RECHTSBEHELFE
.
32
2.
RECHTSWEG
.
32
3.
ANFECHTUNG
VON
ABGABENBESCHEIDEN
.
33
4.
UEBERPRUEFUNG
VON
ABGABESATZUNGEN
.
33
5.
RUECKFORDERUNG
ZU
VIEL
GEZAHLTER
ABGABEN
.
34
6.
AUFSCHIEBENDE
WIRKUNG
UND
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
.
34
C.
KOMMUNALSTEUERN
I.
REALSTEUERN
.
36
1.
EINFUEHRUNG
.
36
A)
STEUERBEGRIFF
.
36
AA)
GELDLEISTUNG
.
37
BB)
OHNE
DIREKTE
GEGENLEISTUNG
.
37
CC)
ERHEBUNG
DURCH
EIN
OEFFENTLICH-RECHTLICHES
GEMEINWESEN
.
38
DD)
ZWECK
DER
EINNAHMEERZIELUNG
.
38
EE)
TATBESTANDSMAESSIGKEIT
DER
BESTEUERUNG
.
38
B)
BEGRIFF
DER
REALSTEUERN
.
39
C)
RECHTFERTIGUNG
DER
REALSTEUERN
.
39
AA)
AEQUIVALENZPRINZIP
.
40
BB)
LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIP
.
40
CC)
MEHRFACHBESTEUERUNG
.
40
DD)
AUSDRUECKLICHE
GRUNDGESETZLICHE
ERWAEHNUNG
.
41
D)
TATSAECHLICHE
BEDEUTUNG
DER
REALSTEUERN
FUER
DIE
GEMEINDEN
.
41
2.
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
DER
REALSTEUERN
.
41
A)
MIQUEL
'
SCHE
FINANZREFORM
1891/93
.
41
B)
KREIS
UND
PROVINZIALABGABENGESETZ
1906
.
42
C)
ERZBERGER
SEHE
FINANZREFORM
1919/20
.
42
D)
POPITZ
'
SCHE
REALSTEUERREFORM
1936/38
.
42
3.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN
DER
REALSTEUERN
.
42
A)
ZUSTAENDIGKEITEN
FUER
DIE
ERHEBUNG
DER
REALSTEUERN
.
42
AA)
GEMEINDLICHE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE,
INSBESONDERE
GEMEINDLICHE
FINANZHOHEIT
.
43
BB)
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
UND
-VERFAHREN
DES
BUNDES
.
43
CC)
HEBESATZRECHT
DER
GEMEINDEN
.
45
DD)
VERWALTUNGSKOMPETENZ
DER
GEMEINDEN
.
45
EE)
ERTRAGSKOMPETENZ
DER
GEMEINDEN
.
46
FF)
STADTSTAATEN
ALS
SONDERFALL
.
46
B)
GRUNDRECHTLICHE
BEDEUTUNGSGEHALTE
.
47
AA)
KEINE
ALLGEMEINE
GRUNDGESETZLICHE
GRUNDRECHTSSCHRANKE
DER
BESTEUERUNG
.
47
BB)
EIGENTUMSGARANTIE
.
48
CC)
BERUFSFREIHEIT
.
48
DD)
SCHUTZ
VON
EHE
UND
FAMILIE
.
49
EE)
STEUERLICHE
BELASTUNGSGLEICHHEIT
.
49
XIV
4.
GEWERBESTEUER
.
50
A)
STEUERGEGENSTAND
.
50
AA)
URSPRUENGLICH
DREI
AUSPRAEGUNGEN
DER
GEWERBESTEUER
.
50
BB)
INLAENDISCHER
STEHENDER
GEWERBEBETRIEB
.
51
B)
STEUERBEFREIUNGEN
.
53
C)
STEUERSCHULDNER
.
54
D)
GEWERBEERTRAG
.
54
AA)
GEWINN
ALS
AUSGANGSGROESSE
.
54
BB)
HINZURECHNUNGSBETRAEGE
.
55
CC)
KUERZUNGSBETRAEGE
.
55
DD)
VERLUSTVORTRAG
.
56
E)
GEWERBESTEUERMESSBETRAG
.
56
F)
ZERLEGUNG
DES
GEWERBESTEUERMESSBETRAGS
.
57
AA)
VEREINBARUNG
DER
BETEILIGTEN
.
57
BB)
SUMME
DER
ARBEITSLOEHNE
.
58
CC)
BESONDERHEITEN
BEI
ERNEUERBAREN
ENERGIEN
.
58
DD)
BILLIGKEITSKORREKTUR
.
58
G)
FESTSETZUNG
DER
GEWERBESTEUER
.
58
H)
VORAUSZAHLUNGEN,
STEUERERKLAERUNG
UND
ABRECHNUNG
.
60
I)
TEILWEISE
ANRECHNUNG
DER
GEWERBESTEUER
AUF
DIE
EINKOMMENSTEUERSCHULD
.
60
J)
GEWERBESTEUER
IM
GEFUEGE
DER
FINANZVERFASSUNG
.
60
AA)
KREISUMLAGE
.
61
BB)
GEWERBESTEUERUMLAGE
.
61
CC)
KUMULIERTE
BELASTUNG
DER
GEMEINDEN
.
62
K)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
GEWERBESTEUER
.
62
AA)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
BUNDESGESETZLICHEN
REGELUNGEN
.
62
BB)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
FESTSETZUNG
DES
GEWERBESTEUERMESSBETRAGS
.
62
CC)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
FESTSETZUNG
DES
ZERLEGUNGSBETRAGS
.
62
DD)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
REGELUNG
DES
HEBESATZES
.
63
EE)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
GEWERBESTEUERFESTSETZUNG
.
63
1)
KRITIK
.
63
AA)
SICHT
DER
STEUERPFLICHTIGEN
.
63
BB)
GEMEINDLICHE
PERSPEKTIVE
.
64
CC)
SYSTEMATISCHE
ASPEKTE
.
64
5.
GRUNDSTEUER
.
64
A)
STEUERGEGENSTAND
.
65
B)
STEUERBEFREIUNGEN
.
65
C)
STEUERSCHULDNER
UND
HAFTENDER
.
66
AA)
STEUERSCHULDNER
.
66
BB)
HAFTUNG
.
67
D)
GRUNDSTUECKSWERT
.
67
AA)
UNBEBAUTE
GRUNDSTUECKE
.
68
BB)
BEBAUTE
GRUNDSTUECKE
.
68
CC)
LANDWIRTSCHAFTLICH
GENUTZTE
GRUNDSTUECKE
.
68
DD)
ZEITPUNKT
DER
FESTSTELLUNG
.
69
EE)
ZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
WERTFESTSTELLUNG
.
69
E)
GRUNDSTEUERMESSBETRAG
.
69
F)
ZERLEGUNG
DES
GRUNDSTEUERMESSBETRAGS
.
70
AA)
STEUERAUSGLEICH
.
70
BB)
FLAECHENGROESSEN
.
71
XV
CC)
BILLIGKEITSKORREKTUR
.
71
DD)
ZUSTAENDIGKEIT
.
71
G)
FESTSETZUNG
DER
GRUNDSTEUER
.
71
H)
BILLIGKEITSERLASS
DER
GRUNDSTEUER
.
72
AA)
ERLASS
FUER
KULTURGUT
UND
GRUENANLAGEN
.
73
BB)
ERLASS
WEGEN
WESENTLICHER
ERTRAGSMINDERUNG
.
73
CC)
ALLGEMEINE
ERLASSREGELUNGEN
.
74
I)
VORAUSZAHLUNGEN,
STEUERERKLAERUNG
UND
ABRECHNUNG
.
74
J)
KEINE
ANRECHNUNG
DER
GRUNDSTEUER
AUF
DIE
EINKOMMENSTEUERSCHULD
.
75
K)
GRUNDSTEUER
IM
GEFUEGE
DER
FINANZVERFASSUNG
.
75
AA)
KREISUMLAGE
.
75
BB)
KEINE
GRUNDSTEUERUMLAGE
.
76
CC)
ANSPRUCH
AUF
AUSGLEICH
VON
SONDERLASTEN
.
76
1)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
GRUNDSTEUER
.
76
AA)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
BUNDESGESETZLICHEN
REGELUNGEN
.
.
76
BB)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
FESTSETZUNG
DES
GRUNDSTEUERMESSBETRAGS
.
76
CC)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
.
FESTSETZUNG
DES
.
ZERLEGUNGSBETRAGS
.
.
77
DD)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
.
REGELUNG
DES
.
HEBESATZES
.
77
EE)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
GRUNDSTEUERFESTSETZUNG
UND
DIE
HAFTUNG
DAFUER
.
77
M)
ABWEICHENDE
REGELUNGEN
DER
LAENDER
.
78
AA)
FLAECHENMODELL
.
78
BB)
FLAECHENLAGEMODELL
.
78
CC)
WOHNLAGEMODELL
.
79
DD)
BODENWERTMODELL
.
79
EE)
PUNKTUELLE
REGELUNGEN
.
79
N)
KRITIK
.
80
II.
OERTLICHE
VERBRAUCH
UND
AUFWANDSTEUERN
.
80
1.
EINLEITUNG
.
80
2.
UEBERTRAGUNG
DER
STEUERGESETZGEBUNG
AUF
DIE
KOMMUNEN
.
81
A)
VERFASSUNGSRECHTLICHER
RAHMEN
.
81
B)
GESETZLICHE
AUSGESTALTUNG
.
83
AA)
STEUERERHEBUNGSPFLICHT
UND
AUSSCHLUSS
DER
STEUERERHEBUNG
.
83
BB)
GENEHMIGUNGSVORBEHALT
.
84
CC)
SUBSIDIARITAET
DER
STEUERERHEBUNG
GEGENUEBER
ANDEREN
EINNAHMEN
.
84
C)
STEUERERHEBUNG DURCH
GEMEINDEVERBAENDE
.
85
3.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
NACH
ART.
105
ABS.
2A
GG
.
86
A)
ABGRENZUNG ZUR
MATERIELLEN
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT
.
86
B)
BEGRIFF
DES
YYAUFWANDS
"
.
87
AA)
DEFINITION
.
87
BB)
AUFWAND
ALS
INDIKATOR
WIRTSCHAFTLICHER
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
.
.
.
87
(1)
YYBESONDERE
"
WIRTSCHAFTLICHE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
.
87
(2)
UNERHEBLICHKEIT
DER
PERSOENLICHEN
WIRTSCHAFTLICHEN
VERHAELTNISSE
.
88
(3)
UNERHEBLICHKEIT
DER
PERSOENLICHEN
ZWECKE
DES
AUFWANDS
89
CC)
AUFWAND
FUER
DEN
PERSOENLICHEN
LEBENSBEDARF
(KONSUM)
89
(1)
ABGRENZUNG
ZUR
EINKOMMENSERZIELUNG
.
89
(2)
BESTEUERUNG
JURISTISCHER
PERSONEN
DES
PRIVATEN
UND
OEFFENTLICHEN
RECHTS
.
90
C)
BEGRIFF
DES
YYVERBRAUCHS
"
.
92
XVI
D)
OERTLICHER
BEZUG
.
92
E)
VERBOT
DER
GLEICHARTIGKEIT
.
93
AA)
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
93
BB)
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS
.
94
CC)
BEGRIFFSBESTIMMUNG
.
95
4.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
.
96
A)
STEUERLICHE
BELASTUNGSGLEICHHEIT
.
96
AA)
AUSWAHL
DES
STEUERGEGENSTANDES
.
97
BB)
BESTIMMUNG
VON
STEUERMASSSTAB
UND
STEUERTARIF
(STEUERSATZ)
.
.
97
(1)
ALLGEMEIN
.
97
(2)
RECHTFERTIGUNG
VON
WAHRSCHEINLICHKEITSMASSSTAEBEN
UND
YYSONDERTARIFEN
"
.
99
B)
INDIREKTE
STEUERERHEBUNG
UND
ABWAELZBARKEIT
.
100
C)
LENKUNGSZWECK
.
101
D)
ERDROSSELUNGSVERBOT
.
102
E)
RUECKWIRKUNG
.
103
5.
EINZELNE
AUFWANDSTEUERN
.
104
A)
ZWEITWOHNUNGSTEUER
.
104
AA)
ALLGEMEIN
.
104
BB)
STEUERGEGENSTAND
.
105
(1)
ERST
UND
ZWEITWOHNUNG
.
105
(2)
WOHNUNGSBEGRIFF
.
106
(3)
INHABERSCHAFT
(STEUERPFLICHTIGER)
.
107
(4)
HAUPTWOHNUNG
.
107
(5)
ABGRENZUNG
ZUR
KAPITALANLAGE
.
108
CC)
STEUERMASSSTAB
.
109
DD)
STEUERSATZ
.
110
(1)
HOEHE
.
110
(2)
STAFFELUNG
.
111
EE)
STEUERSCHULDNER
.
112
(1)
IRRELEVANZ
DES
KONSUMZWECKS
.
112
(2)
EHE
UND
FAMILIE
(ART.
6
GG)
.
112
(3)
EINHEIMISCHE
.
113
(4)
FERIENWOHNUNGEN
.
113
FF)
STEUERBEFREIUNGEN
UND-ERMAESSIGUNGEN
.
113
B)
UEBERNACHTUNGSTEUER
(BETTENSTEUER,
BEHERBERGUNGSTEUER)
.
114
AA)
ALLGEMEIN
.
114
BB)
STEUERGEGENSTAND
.
115
CC)
STEUERERHEBUNG
.
117
(1)
INDIREKTE
STEUERERHEBUNG,
STEUERSCHULDNER
.
117
(2)
DIREKTE
STEUERERHEBUNG
.
118
DD)
STEUERBEMESSUNGUNDSTEUERBEFREIUNG
.
119
C)
SPIELGERAETESTEUER
.
120
AA)
ALLGEMEIN
.
120
BB)
STEUERGEGENSTAND
.
121
CC)
STEUERMASSSTAB
.
121
(1)
STUECKZAHL
.
121
(2)
SPIELEINSATZ
.
123
(3)
EINSPIELERGEBNIS
.
124
DD)
STEUERSATZ
.
125
(1)
MINDESTSTEUER
.
125
(2)
HOECHSTSTEUER
.
125
(3)
DIFFERENZIERUNGSKRITERIEN
.
125
XVII
EE)
ABWAELZBARKEIT
.
126
FF)
ERDROSSELUNGSVERBOT
.
127
D)
SONSTIGE
VERGNUEGUNGSSTEUERN
.
128
AA)
STEUERGEGENSTAND
.
128
(1)
VERGNUEGUNGEN
.
128
(2)
WETTBUEROSTEUER
.
128
BB)
STEUERBEMESSUNG
.
130
(1)
KARTENSTEUER
.
130
(2)
FLAECHENMASSSTAB
.
131
E)
HUNDESTEUER
.
132
AA)
STEUERGEGENSTAND
.
132
(1)
HUNDEHALTUNG
.
133
(2)
PERSOENLICHER
LEBENSBEDARF
(KONSUM)
.
133
BB)
STEUERSATZ
.
135
(1)
HALTEN
MEHRERER
HUNDE
.
135
(2)
KAMPFHUNDE
.
135
CC)
STEUERSCHULDNER
.
138
DD)
STEUERBEFREIUNG/STEUERERMAESSIGUNG
.
139
F)
JAGDSTEUER
.
140
AA)
STEUERGEGENSTAND
.
140
BB)
STEUERPFLICHT
.
141
CC)
STEUERBEMESSUNG
.
142
G)
WEITERE
AUFWANDSTEUERN
.
143
AA)
PFERDESTEUER
.
143
BB)
BOOTSTEUER
.
145
CC)
MOBILFUNKMASTENSTEUER
.
145
6.
EINZELNE
VERBRAUCHSTEUERN
.
147
D.
GEBUEHREN
L
BEGRIFF
.
151
1.
GEBUEHRENBEGRIFF
.
151
2.
ENTGELTABGABE
MIT
GEGENLEISTUNGSCHARAKTER
.
152
3.
GEBUEHRENARTEN
.
152
A)
VERWALTUNGSGEBUEHREN
UND
BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
152
B)
PFLICHTGEBUEHREN
UND
FREIWILLIGE
GEBUEHREN
.
153
C)
GRUNDGEBUEHREN,
ZUSATZGEBUEHREN,
MINDESTGEBUEHREN
.
154
D)
EINHEITSGEBUEHREN
UND
SONDERGEBUEHREN
.
155
E)
ERTRAGSGEBUEHREN
.
156
F)
VERLEIHUNGSGEBUEHREN
.
156
II.
PRINZIPIEN
.
157
1.
ALLGEMEINE
ABGABENRECHTLICHE
GRUNDSAETZE
.
157
A)
BUNDESRECHT
.
157
B)
LANDESRECHT
.
158
2.
AEQUIVALENZPRINZIP
.
158
3.
ALLGEMEINER
GLEICHHEITSSATZ
.
159
A)
GLEICHHEITSGRUNDSATZ
.
159
B)
GRUNDSATZ
DER
TYPENGERECHTIGKEIT
.
159
C)
SOZIALE
STAFFELUNG
BEI
GEBUEHREN
.
160
D)
LENKUNGSZWECKE
.
162
4.
GRUNDSATZ
DER
LEISTUNGS-ODER
KOSTENPROPORTIONALITAET
.
163
5.
KOSTENDECKUNGSPRINZIP
.
165
A)
GELTUNG
UND
AUSPRAEGUNGEN
.
165
XVIII
B)
KOSTENUEBERSCHREITUNGSVERBOT
.
165
AA)
VERANSCHLAGUNGSMAXIME
.
165
BB)
GEBUEHRENKALKULATION
.
166
CC)
TOLERANZGRENZEN
.
168
DD)
GELTUNG
FUER
BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
171
EE)
KEINE
GELTUNG
FUER
ERTRAGSGEBUEHREN
.
171
FF)
GELTUNG
FUER
VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
173
C)
KOSTENDECKUNGSGEBOT
.
173
AA)
BEDEUTUNG
.
173
BB)
GELTUNG
FUER
BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
173
CC)
GELTUNG
FUER
VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
174
D)
AUSGLEICH
VON
KOSTENUEBERDECKUNGEN
UND
KOSTENUNTERDECKUNGEN
174
6.
PRINZIP
DER
KONKRET-INDIVIDUELLEN
ZURECHENBARKEIT
.
175
7.
GRUNDSATZ
DER
ERFORDERLICHKEIT
(WIRTSCHAFTLICHKEITSGEBOT)
.
176
III.
BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
177
1.
BENUTZUNG
ODER
INANSPRUCHNAHME
EINER
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNG
.
177
A)
OEFFENTLICHE
EINRICHTUNG
.
177
AA)
BEGRIFF
.
177
BB)
BENUTZERKREIS
.
179
CC)
GRUNDSTUECKSBEZOGENE
UND
PERSONENBEZOGENE
LEISTUNGEN
.
.
.
179
DD)
MEHRHEIT
VON
TECHNISCH
GETRENNTEN
ANLAGEN
.
180
EE)
BENUTZERGRUPPEN
INNERHALB
EINER
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNG
.
.
.
182
FF)
WIDMUNG
.
183
B)
BENUTZUNG
BZW.
INANSPRUCHNAHME
.
183
AA)
TATSAECHLICHE
BENUTZUNG
.
183
BB)
WILLENTLICHE
BENUTZUNG
.
184
CC)
BESTIMMUNGSGEMAESSE
BENUTZUNG
.
186
DD)
BENUTZUNG
NUR
VON
TEILLEISTUNGEN
DER
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNG
.
186
EE)
BENUTZUNG
DER
OEFFENTLICHEN
.
EINRICHTUNG
ABFALLENTSORGUNG
.
.
186
FF)
BENUTZUNG
BEI
LEITUNGSGEBUNDENEN
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNGEN
.
187
GG)
BENUTZUNG
DURCH
DEN
GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER
.
187
2.
ERMITTLUNG
DER
GEBUEHRENFAEHIGEN
KOSTEN
.
190
A)
BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHE
GRUNDSAETZE
.
190
B)
KOSTENRECHNUNG
UND
GEBUEHRENKALKULATION
.
191
C)
KOSTENBEGRIFF
.
193
D)
ERFORDERLICHKEIT
DER
KOSTEN
.
194
AA)
GRUNDSATZ
DER
ERFORDERLICHKEIT
.
194
BB)
KOSTENBEZOGENE
ERFORDERLICHKEIT
.
195
CC)
EINRICHTUNGSBEZOGENE
ERFORDERLICHKEIT
.
197
DD)
UEBERKAPAZITAETEN
.
197
E)
ZEITLICHER
RAHMEN
DER
GEBUEHRENKALKULATION
.
198
AA)
VERANLAGUNGSZEITRAUM
.
198
BB)
KALKULATIONSZEITRAUM
.
199
CC)
GRUNDSATZ
DER
PERIODENGERECHTIGKEIT
.
199
F)
AUSGLEICH
VON
KOSTENUEBER
UND
KOSTENUNTERDECKUNGEN
.
202
AA)
GRUNDSATZ
202
BB)
UNGEWOLLTE
KOSTENUEBER
UND
KOSTENUNTERDECKUNGEN
.
203
CC)
ERMITTLUNG
DER
KOSTENUEBER
UND
KOSTENUNTERDECKUNGEN
.
.
203
(1)
BAYKAG,
HESSKAG,
NRWKAG,
SAECHSKAG
.
203
(2)
NDSKAG
.
204
(3)
BWKAG
.
204
XIX
DD)
SONDERGEBUEHREN
.
206
EE)
AUSGLEICHSZEITRAEUME
.
206
G)
KOSTENARTEN
-
UEBERBLICK
.
208
H)
ANGEMESSENE
VERZINSUNG
DES
ANLAGEKAPITALS
.
209
AA)
GEBUEHRENFAEHIGKEIT
.
209
BB)
FUNKTION
DER
VERZINSUNG
DER
FREMD
UND
EIGENMITTEL
.
209
CC)
ANLAGEKAPITAL
.
210
DD)
ZINSBASIS
.
211
(1)
ANSCHAFFUNGS
ODER
HERSTELLUNGSKOSTEN
.
211
(2)
ABZUEGLICH
ABSCHREIBUNGEN
.
212
(3)
KUERZUNG
UM
BEITRAEGE,
ZUWEISUNGEN
UND
ZUSCHUESSE
DRITTER
(ABZUGSKAPITAL)
.
214
EE)
METHODE
DER
VERZINSUNG
.
215
(1)
RESTWERT-ODER
DURCHSCHNITTSWERTMETHODE
.
215
(2)
BADEN-WUERTTEMBERG,
BAYERN,
HESSEN
UND
SACHSEN
. 216
(3)
NIEDERSACHSEN
UND
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
216
FF)
ZINSSATZ
.
217
(1)
ANGEMESSENE
VERZINSUNG
.
217
(2)
MISCHZINSSATZ
ODER
GESPALTENER
ZINSSATZ
.
217
(3)
NOMINALZINS
.
217
(4)
HOEHE
DES
ZINSSATZES
.
218
(5)
BESCHLUSSFASSUNG
DES
SATZUNGSGEBERS
.
219
GG)
ZINSBEGINN
.
219
I)
ABSCHREIBUNGEN
.
219
AA)
GEBUEHRENFAEHIGE
KOSTEN
.
219
BB)
FUNKTION
DER
ABSCHREIBUNGEN
.
219
CC)
ANLAGEVERMOEGEN
.
220
(1)
LANGLEBIGE
ANLAGEGUETER
.
220
(2)
KEINE
ABSCHREIBUNG
VON
GRUNDSTUECKEN
.
220
(3)
UNTERHALTUNGSKOSTEN
ODER
ANLAGEVERMOEGEN
.
220
(4)
PLANUNGSKOSTEN
.
221
DD)
ABSCHREIBUNGSBASIS
.
222
(1)
BESTIMMUNG
DER
WERTBASIS
-
UEBERBLICK
.
222
(2)
WERTBASIS:
ANSCHAFFUNGS
UND
HERSTELLUNGSKOSTEN
.
224
(3)
WERTBASIS:
WIEDERBESCHAFFUNGSZEITWERT
.
224
(4)
REICHWEITE
DER
ABSCHREIBUNGSVERRECHNUNG
.
225
(5)
WIEDERZUFUEHRUNGSKLAUSEL
.
228
(6)
VERZINSUNG
DER
ABSCHREIBUNGEN
.
228
EE)
ABSCHREIBUNGSSATZ
.
229
(1)
LINEAR,
PROGRESSIV,
DEGRESSIV
.
229
(2)
ABSCHREIBUNGSDAUER
.
229
(3)
AENDERUNG
DER
ABSCHREIBUNGSDAUER
.
230
(4)
BESCHLUSSFASSUNG
DES
SATZUNGSGEBERS
.
230
FF)
BEGINN
UND
ENDE
DER
ABSCHREIBUNG
.
230
J)
SONSTIGE
KOSTENANSAETZE
.
231
AA)
PERSONALKOSTEN
.
231
BB)
SACHKOSTEN
.
231
CC)
KOSTEN
DER
QUERSCHNITTSAEMTER
.
231
DD)
WAGNISZUSCHLAEGE
.
233
EE)
KALKULATORISCHE
MIETEN
.
233
FF)
KOSTEN
DER
GEBUEHRENKALKULATION
UND
GEBUEHRENERHEBUNG
.
234
GG)
KOSTEN
FUER
WIDERSPRUCHS
UND
KLAGEVERFAHREN
GEGEN
GEBUEHRENBESCHEIDE
.
234
HH)
GEBUEHRENAUSFAELLE
.
235
II)
UMSATZSTEUER
.
235
JJ)
BUNDES
UND
LANDESRECHTLICHE
UMWELTABGABEN
.
236
KK)
NICHT
GEBUEHRENFAEHIGE
KOSTEN
.
236
K)
ENTGELTE
FUER
FREMDLEISTUNGEN
.
237
AA)
GRUNDLAGEN
.
237
BB)
ADMINISTRATIVE
ENTGELTE
.
237
CC)
PRIVATRECHTLICHE
FREMDENTGELTE
.
238
(1)
ERFORDERLICHKEIT
.
238
(2)
REGIEKOSTENVERGLEICH
.
238
(3)
VERGABERECHT
.
239
1)
KOSTENMINDERNDE
ANSAETZE
-
EINNAHMEN
.
240
AA)
GRUNDSATZ
.
240
BB)
GESELLSCHAFTER-GEWINNE
.
241
CC)
VERAEUSSERUNGSERLOESE
.
242
DD)
CROSS-BORDER-LEASING-GESCHAEFT
.
243
M)
KOSTEN
DER
ABFALLENTSORGUNG
.
243
AA)
AUSWEITUNG
DES
KOSTENBEGRIFFS
.
243
BB)
YYKATALOGE
"
DER
ANSATZFAEHIGEN
KOSTEN
.
244
(1)
BERATUNGSKOSTEN
.
244
(2)
NACHSORGEKOSTEN
.
244
(3)
WILDER
MUELL
.
245
(4)
PLANUNGSKOSTEN
NICHT
VERWIRKLICHTER
ANLAGEN
.
245
CC)
ZWINGEND
AUS
ABFALLGEBUEHREN
ZU
DECKENDE
KOSTEN
.
245
N)
KOSTEN
DER
ABWASSERBESEITIGUNG
.
246
AA)
AUSWEITUNG
DES
KOSTENBEGRIFFS
.
246
BB)
STRASSENENTWAESSERUNGSKOSTENANTEIL
.
247
3.
VERTEILUNG
DER
KOSTEN/GEBUEHRENBEMESSUNG
.
248
A)
MASS
DER
INANSPRUCHNAHME
DER
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNG
ALS
ANKNUEPFUNGSPUNKT
FUER
DIE
GEBUEHRENBEMESSUNG
.
250
B)
BERUECKSICHTIGUNG
YYSONSTIGER
MERKMALE
"
.
252
AA)
SOZIALPOLITISCHE
BELANGE
.
253
BB)
UMWELT
UND
ROHSTOFFSCHONENDE
LENKUNGSZIELE
.
255
C)
GEBUEHRENMASSSTAEBE
.
260
AA)
WIRKLICHKEITS
ODER
WAHRSCHEINLICHKEITSMASSSTAEBE
.
261
(1)
GRUNDSAETZLICHE
ZULAESSIGKEIT
VON
WAHRSCHEINLICHKEITSMASSSTAEBEN
.
261
(2)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
GENAUIGKEIT
VON
WAHRSCHEINLICHKEITSMASSSTAEBEN
.
262
BB)
SCHMUTZWASSERGEBUEHREN
.
264
(1)
FRISCHWASSERMASSSTAB
.
265
(2)
MASSSTAEBE
FUER
KLEINKLAERANLAGEN
UND
ABFLUSSLOSE
GRUBEN
.
267
CC)
NIEDERSCHLAGSWASSERGEBUEHREN
.
268
(1)
MASSSTAB
DER
BEBAUTEN
UND
BEFESTIGTEN
FLAECHE
.
268
(2)
GEBIETSABFLUSSBEIWERT
.
271
DD)
ABFALLGEBUEHREN
.
272
(1)
BEHAELTERVOLUMENMASSSTAB
.
273
(2)
GEWICHTSBEZOGENE
MASSSTAEBE
(WIEGESYSTEM)
.
274
(3)
PERSONEN
BZW.
GRUNDSTUECKSBEZOGENE
MASSSTAEBE
.
275
(4)
MASSSTABSKOMBINATIONEN
.
277
EE)
STRASSENREINIGUNGSGEBUEHREN
.
277
(1)
FRONTMETERMASSSTAB
.
280
(2)
GRUNDFLAECHEN
UND
QUADRATWURZELMASSSTAB
.
283
XXI
D)
EINHEITS
ODER
SONDERGEBUEHREN
(GEBUEHRENDIFFERENZIERUNGEN)?
.
284
AA)
SPIELRAEUME
FUER
GEBUEHRENDIFFERENZIERUNGEN
284
BB)
PFLICHT
ZUR
DIFFERENZIERUNG
.
286
(1)
ABWASSER
.
287
(2)
ABFALL
.
291
(3)
STRASSENREINIGUNG
.
293
CC)
BESONDERHEITEN
BEI
DER
GEBUEHRENKALKULATION
.
293
E)
GRUNDGEBUEHREN
(MIT
ZUSATZGEBUEHREN)
ODER
MINDESTGEBUEHREN?
.
295
AA)
GRUNDGEBUEHREN
MIT
ZUSATZ
(BZW.
ARBEITS
ODER
VERBRAUCHSGEBUEHREN)
.
296
(1)
ABGRENZUNG
ZUM
BEITRAG
.
297
(2)
BEMESSUNG
.
298
(3)
KALKULATION
.
301
BB)
PAUSCHALIERUNG
DURCH
MINDESTGEBUEHR
.
301
F)
MASSSTABSMODIFIKATIONEN
(GEBUEHRENSTAFFELUNGEN,
ZU
UND
ABSCHLAEGE)
303
AA)
PROGRESSIVE,
DEGRESSIVE
UND
LINEARE
GEBUEHRENSTAFFELUNGEN
.
303
(1)
ERSCHEINUNGSFORMEN
UND
ZULAESSIGKEIT
.
304
(2)
BESONDERHEITEN
BEI
DER
KALKULATION
.
306
BB)
STARKVERSCHMUTZERZUSCHLAEGE
.
306
CC)
AUSWAERTIGENZUSCHLAEGE
ODER
EINHEIMISCHENABSCHLAEGE
.
309
DD)
GEBUEHRENMINDERUNG
BEI
SCHLECHTLEISTUNG
.
311
G)
VERTRAGLICHE
SONDERREGELUNGEN
.
312
IV.
VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
312
1.
ALLGEMEINES
ZUR
VERWALTUNGSGEBUEHR
.
312
A)
BEGRIFF
DER
VERWALTUNGSGEBUEHR
.
313
B)
VERFASSUNGSRECHTLICH
ZULAESSIGE
YYZWECKE
"
DER
VERWALTUNGSGEBUEHR
.
314
C)
ABGRENZUNG
DER
VERWALTUNGS
VON
DEN
BENUTZUNGS
UND
VERLEIHUNGSGEBUEHREN
.
316
2.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
.
318
3.
ALLGEMEINE
PRINZIPIEN
UND
ZULAESSIGE
ZWECKE
IM
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT
.
318
A)
KEIN
YYGEBUEHRENSTAAT
"
.
318
B)
GLEICHHEITSGRUNDSATZ,
ART.
3
GG
.
319
C)
FORMENKLARHEIT,
NORMENWAHRHEIT,
BESTIMMTHEITSGEBOT
.
322
D)
LEGITIMER
FINANZIERUNGSZWECK
UND
GEBUEHRENBEMESSUNG
. 323
E)
AEQUIVALENZPRINZIP,
KOSTENDECKUNG
.
323
AA)
AEQUIVALENZPRINZIP
.
324
BB)
KOSTENDECKUNGSPRINZIP
.
326
F)
YYVORTEILSAUSGLEICH
"
,
YYVORTEILSABSCHOEPFUNG
"
ALS
LEGITIMER
ZWECK
IM
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT
.
329
G)
BEGRENZTE
VERHALTENSLENKUNG
AUCH
IM
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT
330
H)
ZULAESSIGE
TYPISIERUNGEN
IM
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT
AUS
GRUENDEN
DER
VERWALTUNGSPRAKTIKABILITAET
.
332
4.
UNIONSRECHTLICHE
EINFLUESSE
AUF
DAS
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT
.
333
5.
EINFACHRECHTLICHE
RECHTSGRUNDLAGEN
DES
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHTS
335
A)
ECKPUNKTE
DES
STAATLICHEN
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHTS
-
ALLGEMEINE
UND
SPEZIELLE
GEBUEHRENGESETZE
.
336
B)
ECKPUNKTE
DES
ORIGINAERKOMMUNALEN
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHTS
-
KOMMUNALABGABENRECHT
337
AA)
ALLGEMEINES
.
337
BB)
SATZUNGSREGELUNG
ALS
NOTWENDIGE
RECHTSGRUNDLAGE
.
338
XXII
6.
VORAUSSETZUNGEN
DER
GEBUEHRENPFLICHT
.
338
A)
ERFORDERNIS
DER
INDIVIDUELLEN
ZURECHENBARKEIT
.
339
B)
VERANLASSEN
.
339
C)
ANTRAG
.
341
D)
UNMITTELBARE
BEGUENSTIGUNG
ALS
ANKNUEPFUNGSPUNKT
DER
GEBUEHRENPFLICHTIGKEIT
.
341
E)
IM
INTERESSE
EINZELNER
.
342
F)
AMTSHANDLUNG
.
342
7.
IN
DER
VERWALTUNGSPRAXIS
BEDEUTSAME
AMTSHANDLUNGEN
.
343
A)
GEBUEHREN
BEI
ANTRAEGEN
UND
GENEHMIGUNGSAKTEN
(EROEFFNUNGSKONTROLLEN)
.
343
B)
EINGRIFFS
UND
UEBERWACHUNGSVERWALTUNG
.
344
C)
VERWALTUNGSGEBUEHR
FUER
DAS
WIDERSPRUCHSVERFAHREN
.
346
8.
GEBUEHRENSCHULDNER
.
347
9.
GEBUEHRENBEFREIUNG
.
347
A)
GRUNDSATZ
.
347
B)
PERSOENLICHE
GEBUEHRENFREIHEIT
.
348
C)
SACHLICHE
GEBUEHRENFREIHEIT
.
349
10.
GEBUEHRENBEMESSUNG,
GEBUEHRENHOEHE
.
349
A)
ALLGEMEINES
.
349
B)
VERWALTUNGSGEBUEHR
NACH
FESTEN
SAETZEN
.
351
C)
VERWALTUNGSGEBUEHREN
AUF
GRUNDLAGE
DER
KOSTEN
DER
BEDIENSTETEN
BZW.
MITARBEITER
(STUNDENSAETZE)
UND
DER
ZEITDAUER
.
351
D)
GEBUEHRENHOEHE
NACH
DER
BEDEUTUNG
ODER
DEM
WERT
DES
RELEVANTEN
OBJEKTES
.
352
AA)
BAUGEBUEHREN
.
353
BB)
ANDERE
GEBUEHRENARTEN
MIT
WERTANSATZ
.
354
E)
GEBUEHRENRAHMEN,
RAHMENGEBUEHR
.
354
F)
AUFFANGGEBUEHR
.
356
11.
BESCHEID,
FAEHIGKEIT,
SAEUMNIS
.
356
12.
NACHERHEBUNG,
RUECKFORDERUNG
UND
ERSTATTUNG
ZU
UNRECHT
ERHOBENER
GEBUEHREN
.
356
E.
BEITRAEGE
I.
GRUNDLAGEN
.
361
1.
BEGRIFF
UND
BEITRAGSARTEN
.
362
2.
VORTEIL
.
362
3.
BEITRAGSERHEBUNGSPFLICHT
.
362
4.
GRUNDSATZ
DER
EINMALIGKEIT
.
364
5.
BEITRAGSSATZUNG
.
364
6.
BESONDERHEITEN
DES
VERFAHRENS
.
365
A)
VORAUSZAHLUNG
.
365
B)
ABLOESUNG
.
366
C)
ENTSTEHUNG
DER
SACHLICHEN
BEITRAGSPFLICHT
.
367
D)
PERSOENLICHE
BEITRAGSPFLICHT
UND
BEITRAGSBESCHEID
.
368
AA)
ENTSTEHUNG
DER
PERSOENLICHEN
BEITRAGSPFLICHT
.
368
BB)
BEITRAGSFAEHIGKEIT
(PERSONENMEHRHEIT,
JURISTISCHE
PERSONEN)
.
369
CC)
BEITRAGSBESCHEID
.
370
E)
FAELLIGKEIT
.
371
F)
STUNDUNG,
ERLASS
.
372
G)
VERJAEHRUNG
UND
VERWIRKUNG
.
373
H)
OEFFENTLICHE
LAST
.
375
I)
WIDERSPRUCHS
UND
KLAGEVERFAHREN
.
375
XXIII
II.
ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE
.
378
1.
ANWENDUNGSBEREICH
(BAUGB
UND
BWKAG)
.
378
A)
GEGENSTAENDLICHE
BESCHRAENKUNG
DER
REICHWEITE
.
378
B)
ERSTMALIGE
ENDGUELTIGE
HERSTELLUNG
.
378
C)
ERFORDERLICHKEIT
.
379
D)
BESCHRAENKUNG
DURCH
DEN
REGELUNGSINHALT
.
383
2.
AUSSCHLUSS
DER
BEITRAGSERHEBUNG
IM
EINZELFALL
.
383
A)
HISTORISCHE
UND
VORHANDENE
STRASSEN
.
383
B)
AUSSCHLUSS
DURCH
REGELUNGEN
DES
BESONDEREN
STAEDTEBAURECHTS
ODER
SANIERUNGSRECHTS
.
384
C)
GEBOT
DER
BELASTUNGSKLARHEIT
UND
-VORHERSEHBARKEIT
.
385
3.
PLANERFORDERNIS
.
386
4.
DREI-PHASEN-MODELL
.
389
5.
ERSCHLIESSUNGSVORTEIL
.
390
6.
BEITRAGSERHEBUNGSPFLICHT
.
391
7.
ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSSATZUNG
.
393
A)
FORMELLE
VORAUSSETZUNGEN
.
393
B)
REGELUNGSGEGENSTAENDE
DER
ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSSATZUNG
.
393
AA)
ART
UND
UMFANG
DER
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN
.
395
BB)
ART
DER
AUFWANDSERMITTLUNG
UND
HOEHE
DER
EINHEITSSAETZE
.
.396
CC)
VERTEILUNGSREGELUNG
.
396
DD)
MERKMALE
DER
ENDGUELTIGEN
HERSTELLUNG
.
396
EE)
SONSTIGES
.
397
C)
HEILUNG
FEHLERHAFTER
SATZUNGEN
.
397
8.
BEITRAGSFAEHIGE
ANLAGEN
.
398
A)
OEFFENTLICHE
ZUM
ANBAU
BESTIMMTE
STRASSEN,
WEGE
UND
PLAETZE
.
398
B)
OEFFENTLICHE
AUS
TATSAECHLICHEN
ODER RECHTLICHEN
GRUENDEN
MIT
KRAFTFAHRZEUGEN
NICHT
BEFAHRBARE
VERKEHRSANLAGEN
INNERHALB
DER
BAUGEBIETE
398
C)
SONSTIGE
BEITRAGSFAEHIGE
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN
.
399
AA)
SAMMELSTRASSEN
.
399
BB)
PARKFLAECHEN
UND
GRUENANLAGEN
.
400
CC)
LAERMSCHUTZANLAGEN
.
402
9.
ERMITTLUNG
DES
BEITRAGSFAEHIGEN
AUFWANDS
.
402
A)
BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGE
KOSTEN
.
402
AA)
KOSTENBEGRIFF
.
402
BB)
FREMDKAPITALKOSTEN
.
404
CC)
KOSTEN/WERT
DER
FLAECHEN
.
405
DD)
FREILEGUNG
DER
FLAECHEN
.
406
EE)
ERSTMALIGE
HERSTELLUNG
.
406
FF)
AUSGESCHLOSSENE
KOSTEN
.
408
B)
MERKMALE
DER
ERSTMALIGEN
ENDGUELTIGEN
HERSTELLUNG
.
408
C)
ERMITTLUNGSRAEUME
.
410
AA)
EINZELNE
ERSCHLIESSUNGSANLAGE
.
410
BB)
RECHTLICHE
GRENZEN
VON
ANBAUSTRASSEN
.
411
CC)
HALBTEILUNGSGRUNDSATZ
.
412
DD)
BEHANDLUNG
VON
STICHSTRASSEN
.
414
EE)
KREUZUNGEN,
EINMUENDUNGEN
UND
KREISVERKEHRSANLAGEN
.
415
FF)
ABSCHNITTE
.
416
GG)
ERSCHLIESSUNGSEINHEIT
.
418
10.
VERTEILUNG
DES
BEITRAGSFAEHIGEN
AUFWANDS
.
422
A)
UMLAGEFAEHIGER
ERSCHLIESSUNGSAUFWAND
UND
GEMEINDEANTEIL
.
422
B)
GRUNDSTUECKSBEGRIFF
.
423
XXIV
C)
ERSCHLOSSENSEIN
.
423
AA)
REGELFAELLE
BEI
ANBAUSTRASSEN
.
423
(1)
ALLGEMEIN
.
423
(2)
ERREICHBARKEIT
DES
GRUNDSTUECKS
.
424
(3)
HINDERNISSE
.
427
(4)
HINTERLIEGERGRUNDSTUECKE
.
428
(5)
VON
DER
VERTEILUNG
AUSGENOMMENE
FLAECHEN
.
429
BB)
ERSCHLIESSUNGSWIRKUNG
BEI
NICHT
BEFAHRBAREN
VERKEHRSANLAGEN
(WOHNWEGEN)
.
430
CC)
AUSNAHMEFAELLE
DER
BESCHRAENKTEN
ERSCHLIESSUNGSWIRKUNG
. 430
DD)
ANKNUEPFUNGSMERKMALE
BEI
SONSTIGEN
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN
432
D)
VERTEILUNGSMASSSTAB
.
433
AA)
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
.
433
BB)
NUTZUNGSMASS
.
435
CC)
NUTZUNGSART
.
436
DD)
MEHRFACHERSCHLIESSUNG
.
437
EE)
BESONDERHEITEN
BEI
LAERMSCHUTZANLAGEN
.
439
11.
BEITRAGSERHEBUNG
.
439
A)
GEGENSTAND
DER
BEITRAGSPFLICHT
.
439
B)
ENTSTEHUNG DER
SACHLICHEN
BEITRAGSPFLICHT
.
441
C)
VORAUSZAHLUNG
.
442
D)
ABLOESUNG
.
444
E)
VERJAEHRUNG,
VERWIRKUNG
UND
VERZICHT
.
446
F)
OEFFENTLICHE
LAST
.
447
G)
STUNDUNG,
ERLASS
.
448
H)
BESONDERHEITEN
DES
WIDERSPRUCHS
ODER
KLAGEVERFAHREN
.
449
12.
BESONDERHEITEN
DES
LANDESRECHTLICHEN
ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSRECHTS
BADEN-WUERTTEMBERG
.
450
A)
BEITRAGSERMESSEN
BEI
BESTIMMTEN
ANLAGETYPEN
.
451
B)
ZUORDNUNGSSATZUNG
.
452
C)
SONDERREGELUNGEN
IN
DEN
ALLGEMEINEN
VORSCHRIFTEN
FUER
BEITRAEGE
.
453
D)
ABRECHNUNGSEINHEIT
.
455
E)
SONDERREGELUNGEN
IN
DEN
BESONDEREN
VORSCHRIFTEN
FUER
ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE
.
456
F)
WEGGEFALLENE
VORSCHRIFTEN
GEGENUEBER
DEM
BUNDESRECHT
.
458
III.
AUSBAUBEITRAEGE
.
458
1.
EINFUEHRUNG
.
458
2.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
459
3.
AUSBAUBEITRAGSFAEHIGE
MASSNAHMEN
.
461
A)
KEINE
LAUFENDE
UNTERHALTUNG
.
461
B)
HERSTELLUNG
UND
ANSCHAFFUNG
.
463
C)
ERNEUERUNG
.
463
D)
VERBESSERUNG
BZW.
ERWEITERUNG
.
466
4.
WIRTSCHAFTLICHER
VORTEIL
.
470
5.
VERANLAGUNGSVERFAHREN
.
474
A)
AUFWENDUNGSPHASE
.
474
B)
UMFANG
DES
BEITRAGSFAEHIGEN
AUFWANDS
.
474
AA)
BAUPROGRAMM
.
474
BB)
PRAXISRELEVANTE
EINZELFRAGEN
.
475
C)
GRUNDSATZ
DER
ERFORDERLICHKEIT
.
480
D)
ERMITTLUNGSMETHODE
.
481
XXV
E)
ABSCHNITTSBILDUNG/ERSCHLIESSUNGSEINHEIT
.
482
AA)
ABSCHNITTSBILDUNG
.
482
BB)
ERSCHLIESSUNGSEINHEIT/ABRECHNUNGSEINHEIT
.
482
F)
VERTEILUNGSPHASE
.
483
AA)
GEMEINDEANTEIL
.
483
BB)
AUFWANDSVERTEILUNG
.
488
(1)
ALLGEMEIN
.
488
(2)
VORTEIL
.
489
(3)
HINTERLIEGERGRUNDSTUECKE
.
490
(4)
HINDERNISSE
.
492
(5)
AUSGESCHLOSSENE
GRUNDFLAECHEN
.
492
CC)
VERTEILUNGSMASSSTAB
.
493
G)
HERANZIEHUNGSPHASE
.
496
AA)
ENTSTEHUNG
DER
SACHLICHEN
BEITRAGSPFLICHT
.
496
BB)
ENTSTEHUNG
DER
PERSOENLICHEN
BEITRAGSPFLICHT
.
500
CC)
KOSTENSPALTUNG,
VORAUSLEISTUNG
UND
ABLOESUNG
.
501
IV.
WIEDERKEHRENDE
AUSBAUBEITRAEGE
.
501
1.
EINFUHRUNG/RECHTSGRUNDLAGEN
.
501
2.
VORTEIL
.
502
3.
ABRECHNUNGSEINHEIT
.
503
4.
BEITRAGSFAEHIGER
AUFWAND
.
505
5.
GEMEINDEANTEIL
.
506
6.
WEITERE
VORAUSSETZUNGEN
DER
BEITRAGSERHEBUNG
.
506
V.
ANSCHLUSSBEITRAEGE
(LEITUNGSGEBUNDENE
EINRICHTUNGEN
ODER
ANLAGEN)
.
506
1.
EINFUEHRUNG
.
506
2.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
506
A)
SATZUNG
.
507
B)
METHODE
DER
BEITRAGSKALKULATION
.
509
3.
BEITRAGSFAEHIGE
MASSNAHMEN
.
510
A)
EINRICHTUNGSBEGRIFF
.
511
B)
BEITRAGSFAEHIGE
MASSNAHMEN
.
512
4.
WIRTSCHAFTLICHER
VORTEIL
.
514
5.
VERANLAGUNGSVERFAHREN
.
517
A)
AUFWENDUNGSPHASE
.
518
AA)
BEITRAGSFAEHIGE
KOSTEN
.
519
BB)
ERMITTLUNG
DES
ZU
BERUECKSICHTIGENDEN
AUFWANDS
.
519
B)
VERTEILUNGSPHASE
.
523
AA)
ZUSCHUESSE
.
523
BB)
STRASSENENTWAESSERUNGSKOSTENANTEIL
.
524
CC)
GEMEINDEANTEIL/
ANTEIL
FUER
DAS
OEFFENTLICHE
INTERESSE
.
527
DD)
GEBUEHRENFINANZIERUNGSANTEIL
.
527
EE)
FLAECHENSEITE
.
529
(1)
GRUNDSTUECKSBEGRIFF
.
530
(2)
TIEFENBEGRENZUNG
.
530
(3)
KUENFTIGE
BEBAUBARKEIT
.
532
(4)
BAUBESCHRAENKUNGEN
.
533
(5)
ARTZUSCHLAG
.
534
FF)
BEITRAGS
BZW.
VERTEILUNGSMASSSTAB
.
535
GG)
BEITRAGSSATZ
.
536
C)
HERANZIEHUNGSPHASE
.
537
AA)
ENTSTEHUNG DER
SACHLICHEN
BEITRAGSPFLICHT
.
538
BB)
ENTSTEHUNG
DER
PERSOENLICHEN
BEITRAGSPFLICHT/
FAELLIGKEIT
.
539
XXVI
CC)
GRUNDSATZ
DER
EINMALIGKEIT
DER
BEITRAGSERHEBUNG
.
540
DD)
VORAUSLEISTUNG
UND
ABLOESUNG
.
541
E
REFINANZIERUNG
VON
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSEN
I.
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE:
BEGRIFF
UND
UMFANG
.
544
II.
REFINANZIERUNG
DER
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE
UEBER
KOMMUNAL
ABGABEN
.
546
III.
REFINANZIERUNG DER
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE
UEBER
OEFFENTLICH
RECHTLICHE
ERSTATTUNGSANSPRUECHE
.
547
1.
DIE
UMSETZUNG
DES
ERSTATTUNGSSYSTEMS
FUER
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE
IM
SATZUNGSRECHT
.
548
A)
ANSCHLUSSVERPFLICHTUNG
DES
ANSCHLUSSNEHMERS
.
548
B)
AUSFUEHRUNGSREGELUNG
ZUGUNSTEN
DER
GEMEINDE
.
548
C)
SATZUNGSRECHTLICHE
NORMIERUNG
DER
SONSTIGEN
VORAUSSETZUNGEN
DES
ERSATZANSPRUCHS
.
549
AA)
GEGENSTAND
DER
KOSTENERSTATTUNG:
DIE
EINE
ERSATZPFLICHT
AUSLOESENDEN
MASSNAHMEN
.
550
BB)
FESTLEGUNG
DES
ENTSTEHUNGSZEITPUNKTES
.
552
CC)
DEFINITION
DES
SCHULDNERS
.
553
DD)
FESTLEGUNG
ZUR
ERMITTLUNG
DES
ERSTATTUNGSBETRAGES
.
554
EE)
ZULAESSIGKEIT
VON
ABLOESUNG
UND
VORAUSLEISTUNG
.
555
2.
UMFANG
DES
ERSATZANSPRUCHS
.
556
A)
EINSTELLBARE
KOSTEN
.
556
B)
ANSPRUCHSHOEHE
.
557
C)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
MASSNAHME
.
558
3.
GELTENDMACHUNG
DES
ERSATZANSPRUCHS
.
558
A)
GLAEUBIGER
DES
ERSATZANSPRUCHS
.
558
B)
FORM
DER
GELTENDMACHUNG
.
559
C)
SONDERINTERESSE
ALS
(UNGESCHRIEBENE)
ENTSTEHUNGSVORAUSSETZUNGEN
FUER
DEN
ERSATZANSPRUCH
.
559
D)
ZEITPUNKT
DER
GELTENDMACHUNG
DES
ERSTATTUNGSANSPRUCHS
.
561
4.
RECHTSMITTEL
GEGEN
DEN
ERSTATTUNGSANSPRUCH
.
561
G.
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUS
SOWIE
KUR
UND
GAESTEABGABE
I.
RECHTSNATUR
DER
ABGABEN
.
566
1.
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUSABGABE
.
566
2.
KUR-/GAESTEABGABE
.
567
II.
WEITERE
ABGRENZUNGSFRAGEN
.
568
1.
KOMMUNALE
TOURISMUS-UND
GAESTEABGABEN
.
568
2.
BEHERBERGUNGSSTEUER
.
569
3.
ZWEITWOHNUNGSSTEUER
.
570
4.
GEWERBESTEUER
.
571
5.
STAATLICHE
KURABGABE
.
571
6.
BENUTZUNGSGEBUEHR/BENUTZUNGSENTGELT
.
571
III.
GEGENSTAND
DER
ABGABEN
.
571
1.
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUSABGABE
.
572
A)
ABGABERECHTLICHER
VORTEIL
.
572
B)
ABGABEFAEHIGER
AUFWAND
.
574
2.
KUR-/GAESTEABGABE
.
577
A)
ABGABERECHTLICHER
VORTEIL
.
577
B)
ABGABEFAEHIGER
AUFWAND
.
578
XXVII
IV.
ERHEBUNGSBERECHTIGTE
.
580
1.
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUSABGABE
.
580
2.
KUR-/GAESTEABGABE
.
581
V.
ABGABENPFLICHTIGE
.
582
1.
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUSABGABE
.
582
2.
KUR-/GAESTEABGABE
.
585
VI.
SONSTIGE
ERHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
588
1.
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUSABGABE
.
588
A)
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUSABGABESATZUNG
.
588
B)
FESTLEGUNG
DES
ABGABEMASSSTABES
UND
ERMITTLUNG
DES
ABGABESATZES 590
AA)
BEMESSUNG
NACH
REALGROESSEN
.
591
BB)
BEMESSUNG
NACH
UMS.
ODER
GEWINN
.
592
CC)
FESTLEGUNG
DES
ABGABESATZES
.
593
C)
ENTSTEHUNG
DER
ABGABE
UND
REGELUNG
DER
VORAUSZAHLUNGSPFLICHT
.
593
D)
BESTIMMUNG
DES
ABGABEPFLICHTIGEN
GEMEINDEGEBIETS
.
594
E)
AUSKUNFTSPFLICHTEN
.
594
2.
KUR-/GAESTEABGABE
.
594
A)
KUR-/GAESTEABGABESATZUNG
.
594
B)
BEMESSUNG
DER
ABGABE
.
595
C)
ERHEBUNGSVERFAHREN
.
595
D)
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
.
596
E)
PAUSCHALE
ABGELTUNG
UND
ABLOESUNG
.
596
SACHVERZEICHNIS
.
599
XXVIII |
| adam_txt |
INHALTSUEBERSICHT
VORWORT
.
V
AKTUELLE
BEARBEITER
.
IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XXIX
LITERATURVERZEICHNIS
.
XXXV
A.
GRUNDLAGEN
I.
BEGRIFF
UND
ARTEN
DER
KOMMUNALABGABEN
.
1
II.
GESETZLICHE
GRUNDLAGEN
.
3
III.
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHE
SCHUTZ
DER
GEMEINDLICHEN
ABGABENERHEBUNG
.
5
IV.
DIE
RECHTLICHEN
GRENZEN
DER
ERHEBUNGSFFEIHEIT
.
7
V.
FAKTISCHE
BEDEUTUNG
DER
KOMMUNALABGABEN
.
9
B.
ABGABENERHEBUNG
UND
RECHTSSCHUTZ
I.
ERHEBUNGSZUSTAENDIGKEIT
.
12
II.
ABGABENSATZUNG
.
14
III.
ABGABESCHULDNER
UND
ABGABEPFLICHTIGER
.
17
IV.
ABGABEANSPRUCH
.
18
V.
VERWALTUNGS
VERFAHREN
.
27
VI.
RECHTSSCHUTZ
.
32
C.
KOMMUNALSTEUERN
I.
REALSTEUERN
.
36
II.
OERTLICHE
VERBRAUCH
UND
AUFWANDSTEUERN
.
80
D.
GEBUEHREN
I.
BEGRIFF
.
151
II.
PRINZIPIEN
.
157
III.
BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
177
IV.
VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
312
E.
BEITRAEGE
I.
GRUNDLAGEN
.
361
II.
ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE
.
378
III.
AUSBAUBEITRAEGE
.
458
IV.
WIEDERKEHRENDE
AUSBAUBEITRAEGE
.
501
V.
ANSCHLUSSBEITRAEGE
(LEITUNGSGEBUNDENE
EINRICHTUNGEN
ODER
ANLAGEN)
.
506
E
REFINANZIERUNG
VON
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSEN
I.
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE:
BEGRIFFUND
UMFANG
.
544
II.
REFINANZIERUNG
DER
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE
UEBER
KOMMUNAL
ABGABEN
.
546
III.
REFINANZIERUNG
DER
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE
UEBER
OEFFENTLICH
RECHTLICHE
ERSTATTUNGSANSPRUECHE
.
547
G.
FREMDENVERKEHRS-ZTOURISMUS
SOWIE
KUR
UND
GAESTEABGABE
I.
RECHTSNATUR
DER
ABGABEN
.
566
II.
WEITERE
ABGRENZUNGSFFAGEN
.
568
XI
III.
GEGENSTAND
DER
ABGABEN
.
571
IV.
ERHEBUNGSBERECHTIGTE
.
580
V.
ABGABENPFLICHTIGE
.
582
VI.
SONSTIGE
ERHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
588
SACHVERZEICHNIS
.
599
XII
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
V
AKTUELLE
BEARBEITER
.
IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XXIX
LITERATURVERZEICHNIS
.
XXXV
A.
GRUNDLAGEN
I.
BEGRIFFUND
ARTEN
DER
KOMMUNALABGABEN
.
1
II.
GESETZLICHE
GRUNDLAGEN
.
3
1.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
.
3
2.
ERGAENZENDE
ANWENDUNG
DER
ABGABENORDNUNG
.
4
III.
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHE
SCHUTZ
DER
GEMEINDLICHEN
ABGABENERHEBUNG
.
5
IV.
DIE
RECHTLICHEN
GRENZEN
DER
ERHEBUNGSFREIHEIT
.
7
1.
HAUSHALTSRECHTLICHE
GRENZEN
.
7
2.
GRUNDRECHTE
DER
ABGABEPFLICHTIGEN
.
8
3.
SPEZIALGESETZLICHE
GRENZEN
.
9
V.
FAKTISCHE
BEDEUTUNG
DER
KOMMUNALABGABEN
.
9
B.
ABGABENERHEBUNG
UND
RECHTSSCHUTZ
I.
ERHEBUNGSZUSTAENDIGKEIT
.
12
1.
GRUNDLAGEN
.
12
2.
EINBEZIEHUNG
DRITTER
.
12
II.
ABGABENSATZUNG
.
14
1.
MINDESTINHALT
.
14
2.
GENEHMIGUNGSVORBEHALTE
.
15
3.
RUECKWIRKUNG
.
16
A)
RUECKWIRKUNGSGRUND
.
16
B)
ERGAENZENDE
LANDESRECHTLICHE
GRENZEN
.
17
III.
ABGABESCHULDNER
UND
ABGABEPFLICHTIGER
.
17
IV.
ABGABEANSPRUCH
.
18
1.
ENTSTEHUNG
DES
ABGABEANSPRUCHS
.
18
2.
FAELLIGKEIT
.
19
3.
ABGABENRECHTLICHE
NEBENLEISTUNGEN
.
20
A)
VERZOEGERUNGSGELDER
.
20
B)
VERSPAETUNGSZUSCHLAEGE
.
20
C)
ZUSCHLAEGE
.
21
D)
ZINSEN
.
21
E)
SAEUMNISZUSCHLAEGE
.
21
4.
HAFTUNG
.
21
A)
PERSOENLICHE
HAFTUNG
.
21
B)
DINGLICHE
HAFTUNG
.
22
5.
ERLOESCHEN
.
22
A)
ERLASS
.
23
B)
VERJAEHRUNG
.
23
C)
TREU
UND
GLAUBEN
.
25
V.
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
27
1.
ABGABENBESCHEID
.
27
2.
VERTRAGLICHE
REGELUNGEN
.
28
XIII
3.
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
.
28
4.
INFORMATIONSRECHTE
.
29
5.
ELEKTRONISCHES
VERWALTUNGS
VERFAHREN
.
30
6.
KLEINBETRAEGE
UND
RUNDUNGEN
.
30
7.
STUNDUNG
.
30
8.
STRAF-UND
BUSSGELDBESTIMMUNGEN
.
31
VI.
RECHTSSCHUTZ
.
32
1.
AUSSERGERICHTLICHE
RECHTSBEHELFE
.
32
2.
RECHTSWEG
.
32
3.
ANFECHTUNG
VON
ABGABENBESCHEIDEN
.
33
4.
UEBERPRUEFUNG
VON
ABGABESATZUNGEN
.
33
5.
RUECKFORDERUNG
ZU
VIEL
GEZAHLTER
ABGABEN
.
34
6.
AUFSCHIEBENDE
WIRKUNG
UND
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
.
34
C.
KOMMUNALSTEUERN
I.
REALSTEUERN
.
36
1.
EINFUEHRUNG
.
36
A)
STEUERBEGRIFF
.
36
AA)
GELDLEISTUNG
.
37
BB)
OHNE
DIREKTE
GEGENLEISTUNG
.
37
CC)
ERHEBUNG
DURCH
EIN
OEFFENTLICH-RECHTLICHES
GEMEINWESEN
.
38
DD)
ZWECK
DER
EINNAHMEERZIELUNG
.
38
EE)
TATBESTANDSMAESSIGKEIT
DER
BESTEUERUNG
.
38
B)
BEGRIFF
DER
REALSTEUERN
.
39
C)
RECHTFERTIGUNG
DER
REALSTEUERN
.
39
AA)
AEQUIVALENZPRINZIP
.
40
BB)
LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIP
.
40
CC)
MEHRFACHBESTEUERUNG
.
40
DD)
AUSDRUECKLICHE
GRUNDGESETZLICHE
ERWAEHNUNG
.
41
D)
TATSAECHLICHE
BEDEUTUNG
DER
REALSTEUERN
FUER
DIE
GEMEINDEN
.
41
2.
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
DER
REALSTEUERN
.
41
A)
MIQUEL
'
SCHE
FINANZREFORM
1891/93
.
41
B)
KREIS
UND
PROVINZIALABGABENGESETZ
1906
.
42
C)
ERZBERGER
SEHE
FINANZREFORM
1919/20
.
42
D)
POPITZ
'
SCHE
REALSTEUERREFORM
1936/38
.
42
3.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN
DER
REALSTEUERN
.
42
A)
ZUSTAENDIGKEITEN
FUER
DIE
ERHEBUNG
DER
REALSTEUERN
.
42
AA)
GEMEINDLICHE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE,
INSBESONDERE
GEMEINDLICHE
FINANZHOHEIT
.
43
BB)
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
UND
-VERFAHREN
DES
BUNDES
.
43
CC)
HEBESATZRECHT
DER
GEMEINDEN
.
45
DD)
VERWALTUNGSKOMPETENZ
DER
GEMEINDEN
.
45
EE)
ERTRAGSKOMPETENZ
DER
GEMEINDEN
.
46
FF)
STADTSTAATEN
ALS
SONDERFALL
.
46
B)
GRUNDRECHTLICHE
BEDEUTUNGSGEHALTE
.
47
AA)
KEINE
ALLGEMEINE
GRUNDGESETZLICHE
GRUNDRECHTSSCHRANKE
DER
BESTEUERUNG
.
47
BB)
EIGENTUMSGARANTIE
.
48
CC)
BERUFSFREIHEIT
.
48
DD)
SCHUTZ
VON
EHE
UND
FAMILIE
.
49
EE)
STEUERLICHE
BELASTUNGSGLEICHHEIT
.
49
XIV
4.
GEWERBESTEUER
.
50
A)
STEUERGEGENSTAND
.
50
AA)
URSPRUENGLICH
DREI
AUSPRAEGUNGEN
DER
GEWERBESTEUER
.
50
BB)
INLAENDISCHER
STEHENDER
GEWERBEBETRIEB
.
51
B)
STEUERBEFREIUNGEN
.
53
C)
STEUERSCHULDNER
.
54
D)
GEWERBEERTRAG
.
54
AA)
GEWINN
ALS
AUSGANGSGROESSE
.
54
BB)
HINZURECHNUNGSBETRAEGE
.
55
CC)
KUERZUNGSBETRAEGE
.
55
DD)
VERLUSTVORTRAG
.
56
E)
GEWERBESTEUERMESSBETRAG
.
56
F)
ZERLEGUNG
DES
GEWERBESTEUERMESSBETRAGS
.
57
AA)
VEREINBARUNG
DER
BETEILIGTEN
.
57
BB)
SUMME
DER
ARBEITSLOEHNE
.
58
CC)
BESONDERHEITEN
BEI
ERNEUERBAREN
ENERGIEN
.
58
DD)
BILLIGKEITSKORREKTUR
.
58
G)
FESTSETZUNG
DER
GEWERBESTEUER
.
58
H)
VORAUSZAHLUNGEN,
STEUERERKLAERUNG
UND
ABRECHNUNG
.
60
I)
TEILWEISE
ANRECHNUNG
DER
GEWERBESTEUER
AUF
DIE
EINKOMMENSTEUERSCHULD
.
60
J)
GEWERBESTEUER
IM
GEFUEGE
DER
FINANZVERFASSUNG
.
60
AA)
KREISUMLAGE
.
61
BB)
GEWERBESTEUERUMLAGE
.
61
CC)
KUMULIERTE
BELASTUNG
DER
GEMEINDEN
.
62
K)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
GEWERBESTEUER
.
62
AA)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
BUNDESGESETZLICHEN
REGELUNGEN
.
62
BB)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
FESTSETZUNG
DES
GEWERBESTEUERMESSBETRAGS
.
62
CC)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
FESTSETZUNG
DES
ZERLEGUNGSBETRAGS
.
62
DD)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
REGELUNG
DES
HEBESATZES
.
63
EE)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
GEWERBESTEUERFESTSETZUNG
.
63
1)
KRITIK
.
63
AA)
SICHT
DER
STEUERPFLICHTIGEN
.
63
BB)
GEMEINDLICHE
PERSPEKTIVE
.
64
CC)
SYSTEMATISCHE
ASPEKTE
.
64
5.
GRUNDSTEUER
.
64
A)
STEUERGEGENSTAND
.
65
B)
STEUERBEFREIUNGEN
.
65
C)
STEUERSCHULDNER
UND
HAFTENDER
.
66
AA)
STEUERSCHULDNER
.
66
BB)
HAFTUNG
.
67
D)
GRUNDSTUECKSWERT
.
67
AA)
UNBEBAUTE
GRUNDSTUECKE
.
68
BB)
BEBAUTE
GRUNDSTUECKE
.
68
CC)
LANDWIRTSCHAFTLICH
GENUTZTE
GRUNDSTUECKE
.
68
DD)
ZEITPUNKT
DER
FESTSTELLUNG
.
69
EE)
ZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
WERTFESTSTELLUNG
.
69
E)
GRUNDSTEUERMESSBETRAG
.
69
F)
ZERLEGUNG
DES
GRUNDSTEUERMESSBETRAGS
.
70
AA)
STEUERAUSGLEICH
.
70
BB)
FLAECHENGROESSEN
.
71
XV
CC)
BILLIGKEITSKORREKTUR
.
71
DD)
ZUSTAENDIGKEIT
.
71
G)
FESTSETZUNG
DER
GRUNDSTEUER
.
71
H)
BILLIGKEITSERLASS
DER
GRUNDSTEUER
.
72
AA)
ERLASS
FUER
KULTURGUT
UND
GRUENANLAGEN
.
73
BB)
ERLASS
WEGEN
WESENTLICHER
ERTRAGSMINDERUNG
.
73
CC)
ALLGEMEINE
ERLASSREGELUNGEN
.
74
I)
VORAUSZAHLUNGEN,
STEUERERKLAERUNG
UND
ABRECHNUNG
.
74
J)
KEINE
ANRECHNUNG
DER
GRUNDSTEUER
AUF
DIE
EINKOMMENSTEUERSCHULD
.
75
K)
GRUNDSTEUER
IM
GEFUEGE
DER
FINANZVERFASSUNG
.
75
AA)
KREISUMLAGE
.
75
BB)
KEINE
GRUNDSTEUERUMLAGE
.
76
CC)
ANSPRUCH
AUF
AUSGLEICH
VON
SONDERLASTEN
.
76
1)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
GRUNDSTEUER
.
76
AA)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
BUNDESGESETZLICHEN
REGELUNGEN
.
.
76
BB)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
FESTSETZUNG
DES
GRUNDSTEUERMESSBETRAGS
.
76
CC)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
.
FESTSETZUNG
DES
.
ZERLEGUNGSBETRAGS
.
.
77
DD)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
.
REGELUNG
DES
.
HEBESATZES
.
77
EE)
RECHTSBEHELFE
GEGEN
DIE
GRUNDSTEUERFESTSETZUNG
UND
DIE
HAFTUNG
DAFUER
.
77
M)
ABWEICHENDE
REGELUNGEN
DER
LAENDER
.
78
AA)
FLAECHENMODELL
.
78
BB)
FLAECHENLAGEMODELL
.
78
CC)
WOHNLAGEMODELL
.
79
DD)
BODENWERTMODELL
.
79
EE)
PUNKTUELLE
REGELUNGEN
.
79
N)
KRITIK
.
80
II.
OERTLICHE
VERBRAUCH
UND
AUFWANDSTEUERN
.
80
1.
EINLEITUNG
.
80
2.
UEBERTRAGUNG
DER
STEUERGESETZGEBUNG
AUF
DIE
KOMMUNEN
.
81
A)
VERFASSUNGSRECHTLICHER
RAHMEN
.
81
B)
GESETZLICHE
AUSGESTALTUNG
.
83
AA)
STEUERERHEBUNGSPFLICHT
UND
AUSSCHLUSS
DER
STEUERERHEBUNG
.
83
BB)
GENEHMIGUNGSVORBEHALT
.
84
CC)
SUBSIDIARITAET
DER
STEUERERHEBUNG
GEGENUEBER
ANDEREN
EINNAHMEN
.
84
C)
STEUERERHEBUNG DURCH
GEMEINDEVERBAENDE
.
85
3.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
NACH
ART.
105
ABS.
2A
GG
.
86
A)
ABGRENZUNG ZUR
MATERIELLEN
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT
.
86
B)
BEGRIFF
DES
YYAUFWANDS
"
.
87
AA)
DEFINITION
.
87
BB)
AUFWAND
ALS
INDIKATOR
WIRTSCHAFTLICHER
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
.
.
.
87
(1)
YYBESONDERE
"
WIRTSCHAFTLICHE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
.
87
(2)
UNERHEBLICHKEIT
DER
PERSOENLICHEN
WIRTSCHAFTLICHEN
VERHAELTNISSE
.
88
(3)
UNERHEBLICHKEIT
DER
PERSOENLICHEN
ZWECKE
DES
AUFWANDS
89
CC)
AUFWAND
FUER
DEN
PERSOENLICHEN
LEBENSBEDARF
(KONSUM)
89
(1)
ABGRENZUNG
ZUR
EINKOMMENSERZIELUNG
.
89
(2)
BESTEUERUNG
JURISTISCHER
PERSONEN
DES
PRIVATEN
UND
OEFFENTLICHEN
RECHTS
.
90
C)
BEGRIFF
DES
YYVERBRAUCHS
"
.
92
XVI
D)
OERTLICHER
BEZUG
.
92
E)
VERBOT
DER
GLEICHARTIGKEIT
.
93
AA)
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
93
BB)
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS
.
94
CC)
BEGRIFFSBESTIMMUNG
.
95
4.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
.
96
A)
STEUERLICHE
BELASTUNGSGLEICHHEIT
.
96
AA)
AUSWAHL
DES
STEUERGEGENSTANDES
.
97
BB)
BESTIMMUNG
VON
STEUERMASSSTAB
UND
STEUERTARIF
(STEUERSATZ)
.
.
97
(1)
ALLGEMEIN
.
97
(2)
RECHTFERTIGUNG
VON
WAHRSCHEINLICHKEITSMASSSTAEBEN
UND
YYSONDERTARIFEN
"
.
99
B)
INDIREKTE
STEUERERHEBUNG
UND
ABWAELZBARKEIT
.
100
C)
LENKUNGSZWECK
.
101
D)
ERDROSSELUNGSVERBOT
.
102
E)
RUECKWIRKUNG
.
103
5.
EINZELNE
AUFWANDSTEUERN
.
104
A)
ZWEITWOHNUNGSTEUER
.
104
AA)
ALLGEMEIN
.
104
BB)
STEUERGEGENSTAND
.
105
(1)
ERST
UND
ZWEITWOHNUNG
.
105
(2)
WOHNUNGSBEGRIFF
.
106
(3)
INHABERSCHAFT
(STEUERPFLICHTIGER)
.
107
(4)
HAUPTWOHNUNG
.
107
(5)
ABGRENZUNG
ZUR
KAPITALANLAGE
.
108
CC)
STEUERMASSSTAB
.
109
DD)
STEUERSATZ
.
110
(1)
HOEHE
.
110
(2)
STAFFELUNG
.
111
EE)
STEUERSCHULDNER
.
112
(1)
IRRELEVANZ
DES
KONSUMZWECKS
.
112
(2)
EHE
UND
FAMILIE
(ART.
6
GG)
.
112
(3)
EINHEIMISCHE
.
113
(4)
FERIENWOHNUNGEN
.
113
FF)
STEUERBEFREIUNGEN
UND-ERMAESSIGUNGEN
.
113
B)
UEBERNACHTUNGSTEUER
(BETTENSTEUER,
BEHERBERGUNGSTEUER)
.
114
AA)
ALLGEMEIN
.
114
BB)
STEUERGEGENSTAND
.
115
CC)
STEUERERHEBUNG
.
117
(1)
INDIREKTE
STEUERERHEBUNG,
STEUERSCHULDNER
.
117
(2)
DIREKTE
STEUERERHEBUNG
.
118
DD)
STEUERBEMESSUNGUNDSTEUERBEFREIUNG
.
119
C)
SPIELGERAETESTEUER
.
120
AA)
ALLGEMEIN
.
120
BB)
STEUERGEGENSTAND
.
121
CC)
STEUERMASSSTAB
.
121
(1)
STUECKZAHL
.
121
(2)
SPIELEINSATZ
.
123
(3)
EINSPIELERGEBNIS
.
124
DD)
STEUERSATZ
.
125
(1)
MINDESTSTEUER
.
125
(2)
HOECHSTSTEUER
.
125
(3)
DIFFERENZIERUNGSKRITERIEN
.
125
XVII
EE)
ABWAELZBARKEIT
.
126
FF)
ERDROSSELUNGSVERBOT
.
127
D)
SONSTIGE
VERGNUEGUNGSSTEUERN
.
128
AA)
STEUERGEGENSTAND
.
128
(1)
VERGNUEGUNGEN
.
128
(2)
WETTBUEROSTEUER
.
128
BB)
STEUERBEMESSUNG
.
130
(1)
KARTENSTEUER
.
130
(2)
FLAECHENMASSSTAB
.
131
E)
HUNDESTEUER
.
132
AA)
STEUERGEGENSTAND
.
132
(1)
HUNDEHALTUNG
.
133
(2)
PERSOENLICHER
LEBENSBEDARF
(KONSUM)
.
133
BB)
STEUERSATZ
.
135
(1)
HALTEN
MEHRERER
HUNDE
.
135
(2)
KAMPFHUNDE
.
135
CC)
STEUERSCHULDNER
.
138
DD)
STEUERBEFREIUNG/STEUERERMAESSIGUNG
.
139
F)
JAGDSTEUER
.
140
AA)
STEUERGEGENSTAND
.
140
BB)
STEUERPFLICHT
.
141
CC)
STEUERBEMESSUNG
.
142
G)
WEITERE
AUFWANDSTEUERN
.
143
AA)
PFERDESTEUER
.
143
BB)
BOOTSTEUER
.
145
CC)
MOBILFUNKMASTENSTEUER
.
145
6.
EINZELNE
VERBRAUCHSTEUERN
.
147
D.
GEBUEHREN
L
BEGRIFF
.
151
1.
GEBUEHRENBEGRIFF
.
151
2.
ENTGELTABGABE
MIT
GEGENLEISTUNGSCHARAKTER
.
152
3.
GEBUEHRENARTEN
.
152
A)
VERWALTUNGSGEBUEHREN
UND
BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
152
B)
PFLICHTGEBUEHREN
UND
FREIWILLIGE
GEBUEHREN
.
153
C)
GRUNDGEBUEHREN,
ZUSATZGEBUEHREN,
MINDESTGEBUEHREN
.
154
D)
EINHEITSGEBUEHREN
UND
SONDERGEBUEHREN
.
155
E)
ERTRAGSGEBUEHREN
.
156
F)
VERLEIHUNGSGEBUEHREN
.
156
II.
PRINZIPIEN
.
157
1.
ALLGEMEINE
ABGABENRECHTLICHE
GRUNDSAETZE
.
157
A)
BUNDESRECHT
.
157
B)
LANDESRECHT
.
158
2.
AEQUIVALENZPRINZIP
.
158
3.
ALLGEMEINER
GLEICHHEITSSATZ
.
159
A)
GLEICHHEITSGRUNDSATZ
.
159
B)
GRUNDSATZ
DER
TYPENGERECHTIGKEIT
.
159
C)
SOZIALE
STAFFELUNG
BEI
GEBUEHREN
.
160
D)
LENKUNGSZWECKE
.
162
4.
GRUNDSATZ
DER
LEISTUNGS-ODER
KOSTENPROPORTIONALITAET
.
163
5.
KOSTENDECKUNGSPRINZIP
.
165
A)
GELTUNG
UND
AUSPRAEGUNGEN
.
165
XVIII
B)
KOSTENUEBERSCHREITUNGSVERBOT
.
165
AA)
VERANSCHLAGUNGSMAXIME
.
165
BB)
GEBUEHRENKALKULATION
.
166
CC)
TOLERANZGRENZEN
.
168
DD)
GELTUNG
FUER
BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
171
EE)
KEINE
GELTUNG
FUER
ERTRAGSGEBUEHREN
.
171
FF)
GELTUNG
FUER
VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
173
C)
KOSTENDECKUNGSGEBOT
.
173
AA)
BEDEUTUNG
.
173
BB)
GELTUNG
FUER
BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
173
CC)
GELTUNG
FUER
VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
174
D)
AUSGLEICH
VON
KOSTENUEBERDECKUNGEN
UND
KOSTENUNTERDECKUNGEN
174
6.
PRINZIP
DER
KONKRET-INDIVIDUELLEN
ZURECHENBARKEIT
.
175
7.
GRUNDSATZ
DER
ERFORDERLICHKEIT
(WIRTSCHAFTLICHKEITSGEBOT)
.
176
III.
BENUTZUNGSGEBUEHREN
.
177
1.
BENUTZUNG
ODER
INANSPRUCHNAHME
EINER
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNG
.
177
A)
OEFFENTLICHE
EINRICHTUNG
.
177
AA)
BEGRIFF
.
177
BB)
BENUTZERKREIS
.
179
CC)
GRUNDSTUECKSBEZOGENE
UND
PERSONENBEZOGENE
LEISTUNGEN
.
.
.
179
DD)
MEHRHEIT
VON
TECHNISCH
GETRENNTEN
ANLAGEN
.
180
EE)
BENUTZERGRUPPEN
INNERHALB
EINER
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNG
.
.
.
182
FF)
WIDMUNG
.
183
B)
BENUTZUNG
BZW.
INANSPRUCHNAHME
.
183
AA)
TATSAECHLICHE
BENUTZUNG
.
183
BB)
WILLENTLICHE
BENUTZUNG
.
184
CC)
BESTIMMUNGSGEMAESSE
BENUTZUNG
.
186
DD)
BENUTZUNG
NUR
VON
TEILLEISTUNGEN
DER
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNG
.
186
EE)
BENUTZUNG
DER
OEFFENTLICHEN
.
EINRICHTUNG
ABFALLENTSORGUNG
.
.
186
FF)
BENUTZUNG
BEI
LEITUNGSGEBUNDENEN
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNGEN
.
187
GG)
BENUTZUNG
DURCH
DEN
GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER
.
187
2.
ERMITTLUNG
DER
GEBUEHRENFAEHIGEN
KOSTEN
.
190
A)
BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHE
GRUNDSAETZE
.
190
B)
KOSTENRECHNUNG
UND
GEBUEHRENKALKULATION
.
191
C)
KOSTENBEGRIFF
.
193
D)
ERFORDERLICHKEIT
DER
KOSTEN
.
194
AA)
GRUNDSATZ
DER
ERFORDERLICHKEIT
.
194
BB)
KOSTENBEZOGENE
ERFORDERLICHKEIT
.
195
CC)
EINRICHTUNGSBEZOGENE
ERFORDERLICHKEIT
.
197
DD)
UEBERKAPAZITAETEN
.
197
E)
ZEITLICHER
RAHMEN
DER
GEBUEHRENKALKULATION
.
198
AA)
VERANLAGUNGSZEITRAUM
.
198
BB)
KALKULATIONSZEITRAUM
.
199
CC)
GRUNDSATZ
DER
PERIODENGERECHTIGKEIT
.
199
F)
AUSGLEICH
VON
KOSTENUEBER
UND
KOSTENUNTERDECKUNGEN
.
202
AA)
GRUNDSATZ
202
BB)
UNGEWOLLTE
KOSTENUEBER
UND
KOSTENUNTERDECKUNGEN
.
203
CC)
ERMITTLUNG
DER
KOSTENUEBER
UND
KOSTENUNTERDECKUNGEN
.
.
203
(1)
BAYKAG,
HESSKAG,
NRWKAG,
SAECHSKAG
.
203
(2)
NDSKAG
.
204
(3)
BWKAG
.
204
XIX
DD)
SONDERGEBUEHREN
.
206
EE)
AUSGLEICHSZEITRAEUME
.
206
G)
KOSTENARTEN
-
UEBERBLICK
.
208
H)
ANGEMESSENE
VERZINSUNG
DES
ANLAGEKAPITALS
.
209
AA)
GEBUEHRENFAEHIGKEIT
.
209
BB)
FUNKTION
DER
VERZINSUNG
DER
FREMD
UND
EIGENMITTEL
.
209
CC)
ANLAGEKAPITAL
.
210
DD)
ZINSBASIS
.
211
(1)
ANSCHAFFUNGS
ODER
HERSTELLUNGSKOSTEN
.
211
(2)
ABZUEGLICH
ABSCHREIBUNGEN
.
212
(3)
KUERZUNG
UM
BEITRAEGE,
ZUWEISUNGEN
UND
ZUSCHUESSE
DRITTER
(ABZUGSKAPITAL)
.
214
EE)
METHODE
DER
VERZINSUNG
.
215
(1)
RESTWERT-ODER
DURCHSCHNITTSWERTMETHODE
.
215
(2)
BADEN-WUERTTEMBERG,
BAYERN,
HESSEN
UND
SACHSEN
. 216
(3)
NIEDERSACHSEN
UND
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
216
FF)
ZINSSATZ
.
217
(1)
ANGEMESSENE
VERZINSUNG
.
217
(2)
MISCHZINSSATZ
ODER
GESPALTENER
ZINSSATZ
.
217
(3)
NOMINALZINS
.
217
(4)
HOEHE
DES
ZINSSATZES
.
218
(5)
BESCHLUSSFASSUNG
DES
SATZUNGSGEBERS
.
219
GG)
ZINSBEGINN
.
219
I)
ABSCHREIBUNGEN
.
219
AA)
GEBUEHRENFAEHIGE
KOSTEN
.
219
BB)
FUNKTION
DER
ABSCHREIBUNGEN
.
219
CC)
ANLAGEVERMOEGEN
.
220
(1)
LANGLEBIGE
ANLAGEGUETER
.
220
(2)
KEINE
ABSCHREIBUNG
VON
GRUNDSTUECKEN
.
220
(3)
UNTERHALTUNGSKOSTEN
ODER
ANLAGEVERMOEGEN
.
220
(4)
PLANUNGSKOSTEN
.
221
DD)
ABSCHREIBUNGSBASIS
.
222
(1)
BESTIMMUNG
DER
WERTBASIS
-
UEBERBLICK
.
222
(2)
WERTBASIS:
ANSCHAFFUNGS
UND
HERSTELLUNGSKOSTEN
.
224
(3)
WERTBASIS:
WIEDERBESCHAFFUNGSZEITWERT
.
224
(4)
REICHWEITE
DER
ABSCHREIBUNGSVERRECHNUNG
.
225
(5)
WIEDERZUFUEHRUNGSKLAUSEL
.
228
(6)
VERZINSUNG
DER
ABSCHREIBUNGEN
.
228
EE)
ABSCHREIBUNGSSATZ
.
229
(1)
LINEAR,
PROGRESSIV,
DEGRESSIV
.
229
(2)
ABSCHREIBUNGSDAUER
.
229
(3)
AENDERUNG
DER
ABSCHREIBUNGSDAUER
.
230
(4)
BESCHLUSSFASSUNG
DES
SATZUNGSGEBERS
.
230
FF)
BEGINN
UND
ENDE
DER
ABSCHREIBUNG
.
230
J)
SONSTIGE
KOSTENANSAETZE
.
231
AA)
PERSONALKOSTEN
.
231
BB)
SACHKOSTEN
.
231
CC)
KOSTEN
DER
QUERSCHNITTSAEMTER
.
231
DD)
WAGNISZUSCHLAEGE
.
233
EE)
KALKULATORISCHE
MIETEN
.
233
FF)
KOSTEN
DER
GEBUEHRENKALKULATION
UND
GEBUEHRENERHEBUNG
.
234
GG)
KOSTEN
FUER
WIDERSPRUCHS
UND
KLAGEVERFAHREN
GEGEN
GEBUEHRENBESCHEIDE
.
234
HH)
GEBUEHRENAUSFAELLE
.
235
II)
UMSATZSTEUER
.
235
JJ)
BUNDES
UND
LANDESRECHTLICHE
UMWELTABGABEN
.
236
KK)
NICHT
GEBUEHRENFAEHIGE
KOSTEN
.
236
K)
ENTGELTE
FUER
FREMDLEISTUNGEN
.
237
AA)
GRUNDLAGEN
.
237
BB)
ADMINISTRATIVE
ENTGELTE
.
237
CC)
PRIVATRECHTLICHE
FREMDENTGELTE
.
238
(1)
ERFORDERLICHKEIT
.
238
(2)
REGIEKOSTENVERGLEICH
.
238
(3)
VERGABERECHT
.
239
1)
KOSTENMINDERNDE
ANSAETZE
-
EINNAHMEN
.
240
AA)
GRUNDSATZ
.
240
BB)
GESELLSCHAFTER-GEWINNE
.
241
CC)
VERAEUSSERUNGSERLOESE
.
242
DD)
CROSS-BORDER-LEASING-GESCHAEFT
.
243
M)
KOSTEN
DER
ABFALLENTSORGUNG
.
243
AA)
AUSWEITUNG
DES
KOSTENBEGRIFFS
.
243
BB)
YYKATALOGE
"
DER
ANSATZFAEHIGEN
KOSTEN
.
244
(1)
BERATUNGSKOSTEN
.
244
(2)
NACHSORGEKOSTEN
.
244
(3)
WILDER
MUELL
.
245
(4)
PLANUNGSKOSTEN
NICHT
VERWIRKLICHTER
ANLAGEN
.
245
CC)
ZWINGEND
AUS
ABFALLGEBUEHREN
ZU
DECKENDE
KOSTEN
.
245
N)
KOSTEN
DER
ABWASSERBESEITIGUNG
.
246
AA)
AUSWEITUNG
DES
KOSTENBEGRIFFS
.
246
BB)
STRASSENENTWAESSERUNGSKOSTENANTEIL
.
247
3.
VERTEILUNG
DER
KOSTEN/GEBUEHRENBEMESSUNG
.
248
A)
MASS
DER
INANSPRUCHNAHME
DER
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNG
ALS
ANKNUEPFUNGSPUNKT
FUER
DIE
GEBUEHRENBEMESSUNG
.
250
B)
BERUECKSICHTIGUNG
YYSONSTIGER
MERKMALE
"
.
252
AA)
SOZIALPOLITISCHE
BELANGE
.
253
BB)
UMWELT
UND
ROHSTOFFSCHONENDE
LENKUNGSZIELE
.
255
C)
GEBUEHRENMASSSTAEBE
.
260
AA)
WIRKLICHKEITS
ODER
WAHRSCHEINLICHKEITSMASSSTAEBE
.
261
(1)
GRUNDSAETZLICHE
ZULAESSIGKEIT
VON
WAHRSCHEINLICHKEITSMASSSTAEBEN
.
261
(2)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
GENAUIGKEIT
VON
WAHRSCHEINLICHKEITSMASSSTAEBEN
.
262
BB)
SCHMUTZWASSERGEBUEHREN
.
264
(1)
FRISCHWASSERMASSSTAB
.
265
(2)
MASSSTAEBE
FUER
KLEINKLAERANLAGEN
UND
ABFLUSSLOSE
GRUBEN
.
267
CC)
NIEDERSCHLAGSWASSERGEBUEHREN
.
268
(1)
MASSSTAB
DER
BEBAUTEN
UND
BEFESTIGTEN
FLAECHE
.
268
(2)
GEBIETSABFLUSSBEIWERT
.
271
DD)
ABFALLGEBUEHREN
.
272
(1)
BEHAELTERVOLUMENMASSSTAB
.
273
(2)
GEWICHTSBEZOGENE
MASSSTAEBE
(WIEGESYSTEM)
.
274
(3)
PERSONEN
BZW.
GRUNDSTUECKSBEZOGENE
MASSSTAEBE
.
275
(4)
MASSSTABSKOMBINATIONEN
.
277
EE)
STRASSENREINIGUNGSGEBUEHREN
.
277
(1)
FRONTMETERMASSSTAB
.
280
(2)
GRUNDFLAECHEN
UND
QUADRATWURZELMASSSTAB
.
283
XXI
D)
EINHEITS
ODER
SONDERGEBUEHREN
(GEBUEHRENDIFFERENZIERUNGEN)?
.
284
AA)
SPIELRAEUME
FUER
GEBUEHRENDIFFERENZIERUNGEN
284
BB)
PFLICHT
ZUR
DIFFERENZIERUNG
.
286
(1)
ABWASSER
.
287
(2)
ABFALL
.
291
(3)
STRASSENREINIGUNG
.
293
CC)
BESONDERHEITEN
BEI
DER
GEBUEHRENKALKULATION
.
293
E)
GRUNDGEBUEHREN
(MIT
ZUSATZGEBUEHREN)
ODER
MINDESTGEBUEHREN?
.
295
AA)
GRUNDGEBUEHREN
MIT
ZUSATZ
(BZW.
ARBEITS
ODER
VERBRAUCHSGEBUEHREN)
.
296
(1)
ABGRENZUNG
ZUM
BEITRAG
.
297
(2)
BEMESSUNG
.
298
(3)
KALKULATION
.
301
BB)
PAUSCHALIERUNG
DURCH
MINDESTGEBUEHR
.
301
F)
MASSSTABSMODIFIKATIONEN
(GEBUEHRENSTAFFELUNGEN,
ZU
UND
ABSCHLAEGE)
303
AA)
PROGRESSIVE,
DEGRESSIVE
UND
LINEARE
GEBUEHRENSTAFFELUNGEN
.
303
(1)
ERSCHEINUNGSFORMEN
UND
ZULAESSIGKEIT
.
304
(2)
BESONDERHEITEN
BEI
DER
KALKULATION
.
306
BB)
STARKVERSCHMUTZERZUSCHLAEGE
.
306
CC)
AUSWAERTIGENZUSCHLAEGE
ODER
EINHEIMISCHENABSCHLAEGE
.
309
DD)
GEBUEHRENMINDERUNG
BEI
SCHLECHTLEISTUNG
.
311
G)
VERTRAGLICHE
SONDERREGELUNGEN
.
312
IV.
VERWALTUNGSGEBUEHREN
.
312
1.
ALLGEMEINES
ZUR
VERWALTUNGSGEBUEHR
.
312
A)
BEGRIFF
DER
VERWALTUNGSGEBUEHR
.
313
B)
VERFASSUNGSRECHTLICH
ZULAESSIGE
YYZWECKE
"
DER
VERWALTUNGSGEBUEHR
.
314
C)
ABGRENZUNG
DER
VERWALTUNGS
VON
DEN
BENUTZUNGS
UND
VERLEIHUNGSGEBUEHREN
.
316
2.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
.
318
3.
ALLGEMEINE
PRINZIPIEN
UND
ZULAESSIGE
ZWECKE
IM
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT
.
318
A)
KEIN
YYGEBUEHRENSTAAT
"
.
318
B)
GLEICHHEITSGRUNDSATZ,
ART.
3
GG
.
319
C)
FORMENKLARHEIT,
NORMENWAHRHEIT,
BESTIMMTHEITSGEBOT
.
322
D)
LEGITIMER
FINANZIERUNGSZWECK
UND
GEBUEHRENBEMESSUNG
. 323
E)
AEQUIVALENZPRINZIP,
KOSTENDECKUNG
.
323
AA)
AEQUIVALENZPRINZIP
.
324
BB)
KOSTENDECKUNGSPRINZIP
.
326
F)
YYVORTEILSAUSGLEICH
"
,
YYVORTEILSABSCHOEPFUNG
"
ALS
LEGITIMER
ZWECK
IM
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT
.
329
G)
BEGRENZTE
VERHALTENSLENKUNG
AUCH
IM
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT
330
H)
ZULAESSIGE
TYPISIERUNGEN
IM
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT
AUS
GRUENDEN
DER
VERWALTUNGSPRAKTIKABILITAET
.
332
4.
UNIONSRECHTLICHE
EINFLUESSE
AUF
DAS
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHT
.
333
5.
EINFACHRECHTLICHE
RECHTSGRUNDLAGEN
DES
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHTS
335
A)
ECKPUNKTE
DES
STAATLICHEN
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHTS
-
ALLGEMEINE
UND
SPEZIELLE
GEBUEHRENGESETZE
.
336
B)
ECKPUNKTE
DES
ORIGINAERKOMMUNALEN
VERWALTUNGSGEBUEHRENRECHTS
-
KOMMUNALABGABENRECHT
337
AA)
ALLGEMEINES
.
337
BB)
SATZUNGSREGELUNG
ALS
NOTWENDIGE
RECHTSGRUNDLAGE
.
338
XXII
6.
VORAUSSETZUNGEN
DER
GEBUEHRENPFLICHT
.
338
A)
ERFORDERNIS
DER
INDIVIDUELLEN
ZURECHENBARKEIT
.
339
B)
VERANLASSEN
.
339
C)
ANTRAG
.
341
D)
UNMITTELBARE
BEGUENSTIGUNG
ALS
ANKNUEPFUNGSPUNKT
DER
GEBUEHRENPFLICHTIGKEIT
.
341
E)
IM
INTERESSE
EINZELNER
.
342
F)
AMTSHANDLUNG
.
342
7.
IN
DER
VERWALTUNGSPRAXIS
BEDEUTSAME
AMTSHANDLUNGEN
.
343
A)
GEBUEHREN
BEI
ANTRAEGEN
UND
GENEHMIGUNGSAKTEN
(EROEFFNUNGSKONTROLLEN)
.
343
B)
EINGRIFFS
UND
UEBERWACHUNGSVERWALTUNG
.
344
C)
VERWALTUNGSGEBUEHR
FUER
DAS
WIDERSPRUCHSVERFAHREN
.
346
8.
GEBUEHRENSCHULDNER
.
347
9.
GEBUEHRENBEFREIUNG
.
347
A)
GRUNDSATZ
.
347
B)
PERSOENLICHE
GEBUEHRENFREIHEIT
.
348
C)
SACHLICHE
GEBUEHRENFREIHEIT
.
349
10.
GEBUEHRENBEMESSUNG,
GEBUEHRENHOEHE
.
349
A)
ALLGEMEINES
.
349
B)
VERWALTUNGSGEBUEHR
NACH
FESTEN
SAETZEN
.
351
C)
VERWALTUNGSGEBUEHREN
AUF
GRUNDLAGE
DER
KOSTEN
DER
BEDIENSTETEN
BZW.
MITARBEITER
(STUNDENSAETZE)
UND
DER
ZEITDAUER
.
351
D)
GEBUEHRENHOEHE
NACH
DER
BEDEUTUNG
ODER
DEM
WERT
DES
RELEVANTEN
OBJEKTES
.
352
AA)
BAUGEBUEHREN
.
353
BB)
ANDERE
GEBUEHRENARTEN
MIT
WERTANSATZ
.
354
E)
GEBUEHRENRAHMEN,
RAHMENGEBUEHR
.
354
F)
AUFFANGGEBUEHR
.
356
11.
BESCHEID,
FAEHIGKEIT,
SAEUMNIS
.
356
12.
NACHERHEBUNG,
RUECKFORDERUNG
UND
ERSTATTUNG
ZU
UNRECHT
ERHOBENER
GEBUEHREN
.
356
E.
BEITRAEGE
I.
GRUNDLAGEN
.
361
1.
BEGRIFF
UND
BEITRAGSARTEN
.
362
2.
VORTEIL
.
362
3.
BEITRAGSERHEBUNGSPFLICHT
.
362
4.
GRUNDSATZ
DER
EINMALIGKEIT
.
364
5.
BEITRAGSSATZUNG
.
364
6.
BESONDERHEITEN
DES
VERFAHRENS
.
365
A)
VORAUSZAHLUNG
.
365
B)
ABLOESUNG
.
366
C)
ENTSTEHUNG
DER
SACHLICHEN
BEITRAGSPFLICHT
.
367
D)
PERSOENLICHE
BEITRAGSPFLICHT
UND
BEITRAGSBESCHEID
.
368
AA)
ENTSTEHUNG
DER
PERSOENLICHEN
BEITRAGSPFLICHT
.
368
BB)
BEITRAGSFAEHIGKEIT
(PERSONENMEHRHEIT,
JURISTISCHE
PERSONEN)
.
369
CC)
BEITRAGSBESCHEID
.
370
E)
FAELLIGKEIT
.
371
F)
STUNDUNG,
ERLASS
.
372
G)
VERJAEHRUNG
UND
VERWIRKUNG
.
373
H)
OEFFENTLICHE
LAST
.
375
I)
WIDERSPRUCHS
UND
KLAGEVERFAHREN
.
375
XXIII
II.
ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE
.
378
1.
ANWENDUNGSBEREICH
(BAUGB
UND
BWKAG)
.
378
A)
GEGENSTAENDLICHE
BESCHRAENKUNG
DER
REICHWEITE
.
378
B)
ERSTMALIGE
ENDGUELTIGE
HERSTELLUNG
.
378
C)
ERFORDERLICHKEIT
.
379
D)
BESCHRAENKUNG
DURCH
DEN
REGELUNGSINHALT
.
383
2.
AUSSCHLUSS
DER
BEITRAGSERHEBUNG
IM
EINZELFALL
.
383
A)
HISTORISCHE
UND
VORHANDENE
STRASSEN
.
383
B)
AUSSCHLUSS
DURCH
REGELUNGEN
DES
BESONDEREN
STAEDTEBAURECHTS
ODER
SANIERUNGSRECHTS
.
384
C)
GEBOT
DER
BELASTUNGSKLARHEIT
UND
-VORHERSEHBARKEIT
.
385
3.
PLANERFORDERNIS
.
386
4.
DREI-PHASEN-MODELL
.
389
5.
ERSCHLIESSUNGSVORTEIL
.
390
6.
BEITRAGSERHEBUNGSPFLICHT
.
391
7.
ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSSATZUNG
.
393
A)
FORMELLE
VORAUSSETZUNGEN
.
393
B)
REGELUNGSGEGENSTAENDE
DER
ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSSATZUNG
.
393
AA)
ART
UND
UMFANG
DER
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN
.
395
BB)
ART
DER
AUFWANDSERMITTLUNG
UND
HOEHE
DER
EINHEITSSAETZE
.
.396
CC)
VERTEILUNGSREGELUNG
.
396
DD)
MERKMALE
DER
ENDGUELTIGEN
HERSTELLUNG
.
396
EE)
SONSTIGES
.
397
C)
HEILUNG
FEHLERHAFTER
SATZUNGEN
.
397
8.
BEITRAGSFAEHIGE
ANLAGEN
.
398
A)
OEFFENTLICHE
ZUM
ANBAU
BESTIMMTE
STRASSEN,
WEGE
UND
PLAETZE
.
398
B)
OEFFENTLICHE
AUS
TATSAECHLICHEN
ODER RECHTLICHEN
GRUENDEN
MIT
KRAFTFAHRZEUGEN
NICHT
BEFAHRBARE
VERKEHRSANLAGEN
INNERHALB
DER
BAUGEBIETE
398
C)
SONSTIGE
BEITRAGSFAEHIGE
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN
.
399
AA)
SAMMELSTRASSEN
.
399
BB)
PARKFLAECHEN
UND
GRUENANLAGEN
.
400
CC)
LAERMSCHUTZANLAGEN
.
402
9.
ERMITTLUNG
DES
BEITRAGSFAEHIGEN
AUFWANDS
.
402
A)
BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGE
KOSTEN
.
402
AA)
KOSTENBEGRIFF
.
402
BB)
FREMDKAPITALKOSTEN
.
404
CC)
KOSTEN/WERT
DER
FLAECHEN
.
405
DD)
FREILEGUNG
DER
FLAECHEN
.
406
EE)
ERSTMALIGE
HERSTELLUNG
.
406
FF)
AUSGESCHLOSSENE
KOSTEN
.
408
B)
MERKMALE
DER
ERSTMALIGEN
ENDGUELTIGEN
HERSTELLUNG
.
408
C)
ERMITTLUNGSRAEUME
.
410
AA)
EINZELNE
ERSCHLIESSUNGSANLAGE
.
410
BB)
RECHTLICHE
GRENZEN
VON
ANBAUSTRASSEN
.
411
CC)
HALBTEILUNGSGRUNDSATZ
.
412
DD)
BEHANDLUNG
VON
STICHSTRASSEN
.
414
EE)
KREUZUNGEN,
EINMUENDUNGEN
UND
KREISVERKEHRSANLAGEN
.
415
FF)
ABSCHNITTE
.
416
GG)
ERSCHLIESSUNGSEINHEIT
.
418
10.
VERTEILUNG
DES
BEITRAGSFAEHIGEN
AUFWANDS
.
422
A)
UMLAGEFAEHIGER
ERSCHLIESSUNGSAUFWAND
UND
GEMEINDEANTEIL
.
422
B)
GRUNDSTUECKSBEGRIFF
.
423
XXIV
C)
ERSCHLOSSENSEIN
.
423
AA)
REGELFAELLE
BEI
ANBAUSTRASSEN
.
423
(1)
ALLGEMEIN
.
423
(2)
ERREICHBARKEIT
DES
GRUNDSTUECKS
.
424
(3)
HINDERNISSE
.
427
(4)
HINTERLIEGERGRUNDSTUECKE
.
428
(5)
VON
DER
VERTEILUNG
AUSGENOMMENE
FLAECHEN
.
429
BB)
ERSCHLIESSUNGSWIRKUNG
BEI
NICHT
BEFAHRBAREN
VERKEHRSANLAGEN
(WOHNWEGEN)
.
430
CC)
AUSNAHMEFAELLE
DER
BESCHRAENKTEN
ERSCHLIESSUNGSWIRKUNG
. 430
DD)
ANKNUEPFUNGSMERKMALE
BEI
SONSTIGEN
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN
432
D)
VERTEILUNGSMASSSTAB
.
433
AA)
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
.
433
BB)
NUTZUNGSMASS
.
435
CC)
NUTZUNGSART
.
436
DD)
MEHRFACHERSCHLIESSUNG
.
437
EE)
BESONDERHEITEN
BEI
LAERMSCHUTZANLAGEN
.
439
11.
BEITRAGSERHEBUNG
.
439
A)
GEGENSTAND
DER
BEITRAGSPFLICHT
.
439
B)
ENTSTEHUNG DER
SACHLICHEN
BEITRAGSPFLICHT
.
441
C)
VORAUSZAHLUNG
.
442
D)
ABLOESUNG
.
444
E)
VERJAEHRUNG,
VERWIRKUNG
UND
VERZICHT
.
446
F)
OEFFENTLICHE
LAST
.
447
G)
STUNDUNG,
ERLASS
.
448
H)
BESONDERHEITEN
DES
WIDERSPRUCHS
ODER
KLAGEVERFAHREN
.
449
12.
BESONDERHEITEN
DES
LANDESRECHTLICHEN
ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSRECHTS
BADEN-WUERTTEMBERG
.
450
A)
BEITRAGSERMESSEN
BEI
BESTIMMTEN
ANLAGETYPEN
.
451
B)
ZUORDNUNGSSATZUNG
.
452
C)
SONDERREGELUNGEN
IN
DEN
ALLGEMEINEN
VORSCHRIFTEN
FUER
BEITRAEGE
.
453
D)
ABRECHNUNGSEINHEIT
.
455
E)
SONDERREGELUNGEN
IN
DEN
BESONDEREN
VORSCHRIFTEN
FUER
ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE
.
456
F)
WEGGEFALLENE
VORSCHRIFTEN
GEGENUEBER
DEM
BUNDESRECHT
.
458
III.
AUSBAUBEITRAEGE
.
458
1.
EINFUEHRUNG
.
458
2.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
459
3.
AUSBAUBEITRAGSFAEHIGE
MASSNAHMEN
.
461
A)
KEINE
LAUFENDE
UNTERHALTUNG
.
461
B)
HERSTELLUNG
UND
ANSCHAFFUNG
.
463
C)
ERNEUERUNG
.
463
D)
VERBESSERUNG
BZW.
ERWEITERUNG
.
466
4.
WIRTSCHAFTLICHER
VORTEIL
.
470
5.
VERANLAGUNGSVERFAHREN
.
474
A)
AUFWENDUNGSPHASE
.
474
B)
UMFANG
DES
BEITRAGSFAEHIGEN
AUFWANDS
.
474
AA)
BAUPROGRAMM
.
474
BB)
PRAXISRELEVANTE
EINZELFRAGEN
.
475
C)
GRUNDSATZ
DER
ERFORDERLICHKEIT
.
480
D)
ERMITTLUNGSMETHODE
.
481
XXV
E)
ABSCHNITTSBILDUNG/ERSCHLIESSUNGSEINHEIT
.
482
AA)
ABSCHNITTSBILDUNG
.
482
BB)
ERSCHLIESSUNGSEINHEIT/ABRECHNUNGSEINHEIT
.
482
F)
VERTEILUNGSPHASE
.
483
AA)
GEMEINDEANTEIL
.
483
BB)
AUFWANDSVERTEILUNG
.
488
(1)
ALLGEMEIN
.
488
(2)
VORTEIL
.
489
(3)
HINTERLIEGERGRUNDSTUECKE
.
490
(4)
HINDERNISSE
.
492
(5)
AUSGESCHLOSSENE
GRUNDFLAECHEN
.
492
CC)
VERTEILUNGSMASSSTAB
.
493
G)
HERANZIEHUNGSPHASE
.
496
AA)
ENTSTEHUNG
DER
SACHLICHEN
BEITRAGSPFLICHT
.
496
BB)
ENTSTEHUNG
DER
PERSOENLICHEN
BEITRAGSPFLICHT
.
500
CC)
KOSTENSPALTUNG,
VORAUSLEISTUNG
UND
ABLOESUNG
.
501
IV.
WIEDERKEHRENDE
AUSBAUBEITRAEGE
.
501
1.
EINFUHRUNG/RECHTSGRUNDLAGEN
.
501
2.
VORTEIL
.
502
3.
ABRECHNUNGSEINHEIT
.
503
4.
BEITRAGSFAEHIGER
AUFWAND
.
505
5.
GEMEINDEANTEIL
.
506
6.
WEITERE
VORAUSSETZUNGEN
DER
BEITRAGSERHEBUNG
.
506
V.
ANSCHLUSSBEITRAEGE
(LEITUNGSGEBUNDENE
EINRICHTUNGEN
ODER
ANLAGEN)
.
506
1.
EINFUEHRUNG
.
506
2.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
506
A)
SATZUNG
.
507
B)
METHODE
DER
BEITRAGSKALKULATION
.
509
3.
BEITRAGSFAEHIGE
MASSNAHMEN
.
510
A)
EINRICHTUNGSBEGRIFF
.
511
B)
BEITRAGSFAEHIGE
MASSNAHMEN
.
512
4.
WIRTSCHAFTLICHER
VORTEIL
.
514
5.
VERANLAGUNGSVERFAHREN
.
517
A)
AUFWENDUNGSPHASE
.
518
AA)
BEITRAGSFAEHIGE
KOSTEN
.
519
BB)
ERMITTLUNG
DES
ZU
BERUECKSICHTIGENDEN
AUFWANDS
.
519
B)
VERTEILUNGSPHASE
.
523
AA)
ZUSCHUESSE
.
523
BB)
STRASSENENTWAESSERUNGSKOSTENANTEIL
.
524
CC)
GEMEINDEANTEIL/
ANTEIL
FUER
DAS
OEFFENTLICHE
INTERESSE
.
527
DD)
GEBUEHRENFINANZIERUNGSANTEIL
.
527
EE)
FLAECHENSEITE
.
529
(1)
GRUNDSTUECKSBEGRIFF
.
530
(2)
TIEFENBEGRENZUNG
.
530
(3)
KUENFTIGE
BEBAUBARKEIT
.
532
(4)
BAUBESCHRAENKUNGEN
.
533
(5)
ARTZUSCHLAG
.
534
FF)
BEITRAGS
BZW.
VERTEILUNGSMASSSTAB
.
535
GG)
BEITRAGSSATZ
.
536
C)
HERANZIEHUNGSPHASE
.
537
AA)
ENTSTEHUNG DER
SACHLICHEN
BEITRAGSPFLICHT
.
538
BB)
ENTSTEHUNG
DER
PERSOENLICHEN
BEITRAGSPFLICHT/
FAELLIGKEIT
.
539
XXVI
CC)
GRUNDSATZ
DER
EINMALIGKEIT
DER
BEITRAGSERHEBUNG
.
540
DD)
VORAUSLEISTUNG
UND
ABLOESUNG
.
541
E
REFINANZIERUNG
VON
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSEN
I.
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE:
BEGRIFF
UND
UMFANG
.
544
II.
REFINANZIERUNG
DER
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE
UEBER
KOMMUNAL
ABGABEN
.
546
III.
REFINANZIERUNG DER
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE
UEBER
OEFFENTLICH
RECHTLICHE
ERSTATTUNGSANSPRUECHE
.
547
1.
DIE
UMSETZUNG
DES
ERSTATTUNGSSYSTEMS
FUER
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE
IM
SATZUNGSRECHT
.
548
A)
ANSCHLUSSVERPFLICHTUNG
DES
ANSCHLUSSNEHMERS
.
548
B)
AUSFUEHRUNGSREGELUNG
ZUGUNSTEN
DER
GEMEINDE
.
548
C)
SATZUNGSRECHTLICHE
NORMIERUNG
DER
SONSTIGEN
VORAUSSETZUNGEN
DES
ERSATZANSPRUCHS
.
549
AA)
GEGENSTAND
DER
KOSTENERSTATTUNG:
DIE
EINE
ERSATZPFLICHT
AUSLOESENDEN
MASSNAHMEN
.
550
BB)
FESTLEGUNG
DES
ENTSTEHUNGSZEITPUNKTES
.
552
CC)
DEFINITION
DES
SCHULDNERS
.
553
DD)
FESTLEGUNG
ZUR
ERMITTLUNG
DES
ERSTATTUNGSBETRAGES
.
554
EE)
ZULAESSIGKEIT
VON
ABLOESUNG
UND
VORAUSLEISTUNG
.
555
2.
UMFANG
DES
ERSATZANSPRUCHS
.
556
A)
EINSTELLBARE
KOSTEN
.
556
B)
ANSPRUCHSHOEHE
.
557
C)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
MASSNAHME
.
558
3.
GELTENDMACHUNG
DES
ERSATZANSPRUCHS
.
558
A)
GLAEUBIGER
DES
ERSATZANSPRUCHS
.
558
B)
FORM
DER
GELTENDMACHUNG
.
559
C)
SONDERINTERESSE
ALS
(UNGESCHRIEBENE)
ENTSTEHUNGSVORAUSSETZUNGEN
FUER
DEN
ERSATZANSPRUCH
.
559
D)
ZEITPUNKT
DER
GELTENDMACHUNG
DES
ERSTATTUNGSANSPRUCHS
.
561
4.
RECHTSMITTEL
GEGEN
DEN
ERSTATTUNGSANSPRUCH
.
561
G.
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUS
SOWIE
KUR
UND
GAESTEABGABE
I.
RECHTSNATUR
DER
ABGABEN
.
566
1.
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUSABGABE
.
566
2.
KUR-/GAESTEABGABE
.
567
II.
WEITERE
ABGRENZUNGSFRAGEN
.
568
1.
KOMMUNALE
TOURISMUS-UND
GAESTEABGABEN
.
568
2.
BEHERBERGUNGSSTEUER
.
569
3.
ZWEITWOHNUNGSSTEUER
.
570
4.
GEWERBESTEUER
.
571
5.
STAATLICHE
KURABGABE
.
571
6.
BENUTZUNGSGEBUEHR/BENUTZUNGSENTGELT
.
571
III.
GEGENSTAND
DER
ABGABEN
.
571
1.
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUSABGABE
.
572
A)
ABGABERECHTLICHER
VORTEIL
.
572
B)
ABGABEFAEHIGER
AUFWAND
.
574
2.
KUR-/GAESTEABGABE
.
577
A)
ABGABERECHTLICHER
VORTEIL
.
577
B)
ABGABEFAEHIGER
AUFWAND
.
578
XXVII
IV.
ERHEBUNGSBERECHTIGTE
.
580
1.
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUSABGABE
.
580
2.
KUR-/GAESTEABGABE
.
581
V.
ABGABENPFLICHTIGE
.
582
1.
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUSABGABE
.
582
2.
KUR-/GAESTEABGABE
.
585
VI.
SONSTIGE
ERHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
588
1.
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUSABGABE
.
588
A)
FREMDENVERKEHRS-/TOURISMUSABGABESATZUNG
.
588
B)
FESTLEGUNG
DES
ABGABEMASSSTABES
UND
ERMITTLUNG
DES
ABGABESATZES 590
AA)
BEMESSUNG
NACH
REALGROESSEN
.
591
BB)
BEMESSUNG
NACH
UMS.
ODER
GEWINN
.
592
CC)
FESTLEGUNG
DES
ABGABESATZES
.
593
C)
ENTSTEHUNG
DER
ABGABE
UND
REGELUNG
DER
VORAUSZAHLUNGSPFLICHT
.
593
D)
BESTIMMUNG
DES
ABGABEPFLICHTIGEN
GEMEINDEGEBIETS
.
594
E)
AUSKUNFTSPFLICHTEN
.
594
2.
KUR-/GAESTEABGABE
.
594
A)
KUR-/GAESTEABGABESATZUNG
.
594
B)
BEMESSUNG
DER
ABGABE
.
595
C)
ERHEBUNGSVERFAHREN
.
595
D)
MITWIRKUNGSPFLICHTEN
.
596
E)
PAUSCHALE
ABGELTUNG
UND
ABLOESUNG
.
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SACHVERZEICHNIS
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XXVIII |
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