Verfügbarkeit: Wiederaufgreifen des Verwaltungsverfahrens

Wiederaufgreifen des Verwaltungsverfahrens: die Bestandskraft des Verwaltungsakts und ihre Durchbrechung auf Antrag des Betroffenen

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Gatzka, Ulrich (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot [2022]
Schriftenreihe:	Schriften zum öffentlichen Recht Band 1464
Schlagworte:	Verwaltungsverfahrensrecht Widerspruchsverfahren Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	183 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 269 g
ISBN:	9783428182558

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MARC


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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS 1. KAPITEL EINLEITUNG 15 A. EINFUEHRUNG IN DAS THEMA .................................................................................................. 15 B. GANG DER UNTERSUCHUNG ..................................................................................................... 16 2. KAPITEL WIEDERAUFGREIFEN IM SYSTEM DES VERWALTUNGSRECHTS 17 A. BEGRIFFSBESTIMMUNG ........................................................................................................... 17 B. WIEDERAUFGREIFEN ALS VORAUSSETZUNG JEDER NEUENTSCHEIDUNG ......................................... 17 I. AUF VERANLASSUNG DES BUERGERS .................................................................................... 18 II. IM RAHMEN DER BEHOERDLICHEN AUFHEBUNG ................................................................. 19 III. ZWEISTUFIGKEIT DES VERFAHRENS .................................................................................... 19 C. BESONDERHEIT DES WIEDERAUFGREIFENS ................................................................................ 22 D. BINDUNGSWIRKUNGEN DES VERWALTUNGSAKTS ....................................................................... 22 I. DEFINITION DES VERWALTUNGSAKTS .................................................................................. 22 II. FUNKTION DES VERWALTUNGSAKTS .................................................................................... 23 1. INDIVIDUALISIERUNGS UND KONKRETISIERUNGSFUNKTION ............................................ 23 2. KLARSTELLUNGSFUNKTION ............................................................................................ 23 3. TITEL UND VOLLSTRECKUNGSFUNKTION ......................................................................... 24 4. EXKURS: RECHTSSCHUTZFUNKTION ................................................................................ 24 III. EXISTENZ UND WIRKSAMKEIT .......................................................................................... 27 1. EXISTENZ ................................................................................................................... 27 2. WIRKSAMKEIT ............................................................................................................. 28 A) AEUSSERE WIRKSAMKEIT .......................................................................................... 29 B) INNERE WIRKSAMKEIT ............................................................................................ 30 C) BEDINGUNG UND BEFRISTUNG ................................................................................ 30 D) NICHTIGKEIT ........................................................................................................... 30 E) AUFSCHIEBENDE WIRKUNG .................................................................................... 31 8 INHALTSVERZEICHNIS 3. FEHLER IM ZUSAMMENHANG MIT DER BEKANNTGABE ................................................. 33 A) FEHLER IN DER FORM DER BEKANNTGABE ................................................................ 33 B) FEHLER IN DER FORM DES VERWALTUNGSAKTS ......................................................... 34 4. RECHTMAESSIGKEIT ........................................................................................................ 35 A) FOLGEN .................................................................................................................. 35 B) ZEITPUNKT FUER DIE BEURTEILUNG DER RECHTMAESSIGKEIT ........................................ 36 5. ENDE DER WIRKSAMKEIT ............................................................................................. 37 A) AUFHEBUNG ............................................................................................................ 37 B) ERLEDIGUNG ............................................................................................................ 38 IV. BINDUNGSWIRKUNGEN ................................................................................................... 39 1. BINDUNG DES ADRESSATEN ......................................................................................... 40 2. BINDUNG DES DRITTBETROFFENEN ................................................................................. 40 3. BINDUNG DER ERLASSENDEN BEHOERDE .......................................................................... 42 4. BINDUNG ANDERER HOHEITSTRAEGER .............................................................................. 43 5. VERWALTUNGSAKT IM VERGLEICH ZUM URTEIL ............................................................. 44 A) FRUEHE VERWALTUNGSRECHTSWISSENSCHAFT .............................................................. 44 B) HEUTIGE AUFFASSUNG ............................................................................................. 45 V. BESTANDSKRAFT ............................................................................................................. 47 1. FORMELLE BESTANDSKRAFT ........................................................................................... 48 A) ZEITPUNKT DES EINTRITTS ......................................................................................... 48 B) SINN UND ZWECK DER FORMELLEN BESTANDSKRAFT ................................................. 50 AA) SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN RICHTIGKEIT UND VERTRAUENSSCHUTZ ......... 51 BB) AUFLOESUNG DER KONFLIKTLAGE ........................................................................ 51 2. MATERIELLE BESTANDSKRAFT ......................................................................................... 52 A) NICHTAUFHEBBARKEIT ............................................................................................. 52 B) BINDUNGSWIRKUNG ............................................................................................... 53 C) ENDE DES VORBEHALTS EINER MOEGLICHEN GERICHTLICHEN AUFHEBUNG ................... 54 3. BESTANDSKRAFTDURCHBRECHUNG ................................................................................... 54 A) VON AMTS WEGEN (§§ 48, 49 VWVFG) .............................................................. 54 AA) RUECKNAHME (§ 48 VWVFG) ........................................................................ 55 (1) HISTORISCHES ........................................................................................... 55 (2) SYSTEMATIK ............................................................................................. 56 BB) WIDERRUF (§ 49 VWVFG) .............................................................................. 57 (1) HISTORISCHES ........................................................................................... 57 (2) SYSTEMATIK ............................................................................................. 57 B) AUF VERANLASSUNG DES BUERGERS .......................................................................... 58 AA) WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND ..................................................... 58 BB) VERFASSUNGSBESCHWERDE .............................................................................. 59 CC) WIEDERAUFNAHME ........................................................................................... 60 INHALTSVERZEICHNIS 9 DD) WIEDERAUFGREIFEN ........................................................................................ 61 (1) WIEDERAUFGREIFEN IM ENGEREN SINNE ................................................... 62 (2) WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE ................................................... 62 3. KAPITEL HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES WIEDERAUFGREIFENS 63 A. FRUEHE VERWALTUNGSRECHTSWISSENSCHAFT .............................................................................. 63 B. FRUEHE KODIFIKATIONEN DES VERWALTUNGSRECHTS ................................................................. 64 I. 19. JAHRHUNDERT ........................................................................................................... 64 II. ZEIT DER WEIMARER REPUBLIK ...................................................................................... 65 1. LANDESVERWALTUNGSORDNUNG FUER THUERINGEN ........................................................... 65 2. VERWALTUNGSRECHTSORDNUNG FUER WUERTTEMBERG ....................................................... 67 3. PREUSSISCHES POLIZEIVERWALTUNGSGESETZ ................................................................... 67 4. RECHTSPRECHUNG DES PREUSSISCHEN OBERVERWALTUNGSGERICHTS ................................ 68 III. RECHTSLAGE NACH 1945 BIS ZUM ENTWURF EINES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZES AUS DEM JAHR 1973 ............................................................................................................. 69 1. SPEZIALGESETZLICHE VORSCHRIFTEN ZUR BEWAELTIGUNG DER FOLGEN DES ZWEITEN WELTKRIEGES .............................................................................................................. 69 A) LASTENAUSGLEICHSGESETZ (LAG) .......................................................................... 70 B) GESETZ UEBER DIE ABGELTUNG VON BESATZUNGSSCHAEDEN (ABGG) ......................... 71 C) KRIEGSGEFANGENENENTSCHAEDIGUNGSGESETZ (KGFEG) .......................................... 73 D) GESETZ UEBER DAS VERWALTUNGSVERFAHREN DER KRIEGSOPFERVERSORGUNG (KOVVFG) ........................................................................................................... 73 E) DURCHFUEHRUNGSVERORDNUNG ZUM NOTAUFNAHMEGESETZ ...................................... 75 F) GESETZ UEBER DIE BEWEISSICHERUNG VON VERMOEGENSSCHAEDEN IN DER SOWJETI SCHEN BESATZUNGSZONE DEUTSCHLANDS UND IM SOWJETSEKTOR VON BERLIN (BFG) 76 G) ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................................... 76 2. RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ................................................ 77 IV. SCHAFFUNG UND ENTWICKLUNG DES § 51 VWVFG ......................................................... 79 4. KAPITEL VERHAELTNIS VON §§ 48,49 ZU § 51 VWVFG 80 A. WORTLAUT ........................................................................................................................... 81 I. YYUNBERUEHRT .................................................................................................................. 81 II. YYAUFHEBUNG ODER AENDERUNG ...................................................................................... 83 1. YYAUFHEBUNG ..................................................................................... 83 2. YYAENDERUNG ............................................................................................................. 84 10 INHALTSVERZEICHNIS B. GESETZESSYSTEMATIK .............................................................................................................. 84 C. BEHANDLUNG VON DREIPERSONENKONSTELLATIONEN ................................................................ 84 D. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE ........................................................................................................ 85 I. FRUEHERE REGELUNGEN DES WIEDERAUFGREIFENS ........................................................... 85 II. RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ..................................................... 85 III. AMTLICHE BEGRUENDUNG .............................................................................................. 86 E. ERGEBNIS ............................................................................................................................... 88 5. KAPITEL WIEDERAUFGREIFENSGRUENDE DES § 51 VWVFG 90 A. NACHTRAEGLICHE AENDERUNG DER SACH ODER RECHTSLAGE ....................................................... 90 I. ANWENDUNGSBEREICH ...................................................................................................... 90 1. VERWALTUNGSAKTE MIT DAUERWIRKUNG ...................................................................... 90 2. VERWEIGERUNG EINER BEGUENSTIGUNG ........................................................................ 91 3. VERWALTUNGSAKTE MIT EINMALIGER REGELUNGSWIRKUNG ............................................. 92 II. AENDERUNG DER SACHLAGE ............................................................................................... 92 1. AEUSSERE UMSTAENDE .................................................................................................... 93 2. INNERE UMSTAENDE ...................................................................................................... 94 III. AENDERUNG DER RECHTSLAGE ............................................................................................. 94 1. RECHTSLAGE ............................................................................................................. 94 A) NICHTIGERKLAERUNG EINER NORM DURCH DAS BVERFG (§ 78 BVERFGG) ............... 95 AA) EINFLUSS AUF DIE RECHTSLAGE ........................................................................ 95 BB) WIEDERAUFGREIFENSGRUND .............................................................................. 98 (1) WIDERSPRUCH ZWISCHEN WIEDERAUFGREIFENSPFLICHT UND FORTBESTANDS GARANTIE ............................................................................................. 98 (2) AUFLOESUNG NACH DEN HERGEBRACHTEN KOLLISIONSREGELN ........................ 98 (3) BEFRIEDUNGSFUNKTION ALS ZIEL DES GESETZGEBERS .................................. 99 (4) ERGEBNIS .................................................................................................... 100 CC) MOEGLICHKEIT DER RUECKNAHME ........................................................................ 100 B) NICHTIGERKLAERUNG AUFGRUND VERWALTUNGSGERICHTLICHER NORMENKONTROLLEN (§ 47 ABS. 1 VWGO) ............................................................................................. 101 C) AENDERUNG DER HOECHSTRICHTERLICHEN RECHTSPRECHUNG .......................................... 101 AA) HOECHSTRICHTERLICHE RECHTSPRECHUNG ............................................................. 101 BB) RECHTSLAGE VOR INKRAFTTRETEN DES VWVFG ..................................................... 102 CC) VERGLEICH MIT § 48 ABS. 2 SGB X ................................................................ 103 DD) RECHTSINTERPRETATION ODER RECHTSFORTBILDUNG ............................................... 103 EE) ERGEBNIS .......................................................................................................... 105 INHALTSVERZEICHNIS 11 2. AENDERUNG .................................................................................................................... 105 3. NACHTRAEGLICH ................................................................................................................ 105 B. NEUE BEWEISMITTEL ................................................................................................................ 105 I. ABGRENZUNG ZU § 51 ABS. 1 NR. 1 VWVFG .................................................................. 106 II. BEWEISMITTEL .................................................................................................................... 106 III. NEUHEIT DER BEWEISMITTEL ............................................................................................... 107 IV. GUENSTIGE AUSWIRKUNG FUER DEN BETROFFENEN ................................................................. 107 V. NEUE SACHENTSCHEIDUNG ............................................................................................. 109 C. RESTITUTIONSGRUENDE ................................................................................................................ 109 I. VERFAELSCHUNG DER ENTSCHEIDUNGSGRUNDLAGE AUFGRUND STRAFBAREN VERHALTENS ........... 110 1. § 580 NR. 1 ZPO ......................................................................................................... HO 2. §580 NR. 2 ZPO .........................................................................................................HO 3. §580 NR. 3 ZPO ......................................................................................................... 111 4. § 580 NR. 4 ZPO ......................................................................................................... 112 5. § 580 NR. 5 ZPO ......................................................................................................... 113 II. NEUES VORBRINGEN ........................................................................................................... 113 1. § 580 NR. 6 ZPO ......................................................................................................... 113 2. § 580 NR. 7 ZPO ......................................................................................................... 114 3. §580 NR. 8 ZPO ......................................................................................................... 115 III. ANWENDUNG VON § 581 ZPO ........................................................................................ 115 6. KAPITEL VERFAHREN DES WIEDERAUFGREIFENS NACH § 51 VWVFG 117 A. ANWENDUNGSBEREICH ............................................................................................................. 117 I. REGELUNG NUR FUER DAS ALLGEMEINE VERWALTUNGSVERFAHREN .......................................... 117 II. AUSSCHLUSS AUFGRUND SONDERREGELUNGEN ...................................................................... 118 B. ABLAUF DES VERFAHRENS ......................................................................................................... H8 I. ZULAESSIGKEIT .................................................................................................................... H8 1. ALLGEMEINE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ............................................................. 118 A) HANDLUNGS-UND BETEILIGTENFAEHIGKEIT ................................................................. 118 B) ZUSTAENDIGKEIT ......................................................................................................... H9 AA) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT .................................................................................. 119 BB) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT ................................................................................ 120 2. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ............................................................... 120 A) VERWALTUNGSAKT ..................................................................................................... 120 AA) AUSSCHLUSS ..................................................................................................... 120 (1) STREITENTSCHEIDENDER VERWALTUNGSAKT ..................................................... 120 12 INHALTSVERZEICHNIS (2) RECHTSGESTALTENDER VERWALTUNGSAKT ....................................................... 121 (3) PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS ...................................................................... 122 (4) PLANGENEHMIGUNG ..................................................................................... 123 BB) BESTANDSKRAFT ................................................................................................. 124 CC) BELASTENDER VERWALTUNGSAKT .......................................................................... 124 DD) UNANFECHTBARKEIT ........................................................................................... 124 EE) RECHTSKRAEFTIG BESTAETIGTER VERWALTUNGSAKT ..................................................... 125 (1) VORAUSSETZUNGEN UND WIRKUNG DER RECHTSKRAFT .................................... 125 (2) REICHWEITE DER RECHTSKRAFT .................................................................... 126 (3) WORTLAUT DES § 51 VWVFG ...................................................................... 126 (4) IDENTITAET DER STREITGEGENSTAENDE ................................................................ 126 B) ANTRAG ..................................................................................................................... 128 AA) BEDEUTUNG DES ANTRAGS ................................................................................... 128 BB) ANTRAGSERFORDEMIS ......................................................................................... 128 CC) FORM ................................................................................................................ 130 DD) ANTRAGSBERECHTIGUNG ....................................................................................... 131 (1) BELASTENDER VERWALTUNGSAKT .................................................................... 131 (2) GELTENDMACHUNG EINES WIEDERAUFGREIFENSGRUNDES .............................. 131 C) FRIST ......................................................................................................................... 132 AA) FRISTBERECHNUNG ............................................................................................. 132 BB) HISTORISCHER VERGLEICH ................................................................................... 132 CC) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN .................................................................... 133 DD) MODALITAETEN ...................................................................................................... 133 EE) EINFLUSS AUF DAS WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE .............................. 134 FF) WIEDEREINSETZUNG IN DIE FRIST DES § 51 ABS. 3 VWVFG ............................ 134 GG) MEHRHEIT VON WIEDERAUFGREIFENSGRIINDEN ................................................... 134 D) PRAEKLUSION .............................................................................................................. 135 II. BEGRUENDETHEIT .................................................................................................................. 135 1. VORLIEGEN DES WIEDERAUFGREIFENSGRUNDES ................................................................ 135 2. PRAEKLUSION ................................................................................................................... 135 A) ELEMENT DER BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS ............................................................. 136 B) VERGLEICH ZUR PROZESSUALEN WIEDERAUFNAHME ..................................................... 136 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN .......................................................................... 137 D) GROBES VERSCHULDEN ............................................................................................. 137 3. VERFAHRENSABSCHLUSS .................................................................................................... 138 A) DAS WIEDERAUF GREIFEN WIRD ABGELEHNT ............................................................... 138 B) DAS VERFAHREN WIRD WIEDERAUFGEGRIFFEN .............................................................. 138 AA) RECHTSGRUNDLAGE ............................................................................................. 139 BB) NEUE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN ................................................................ 140 INHALTSVERZEICHNIS 13 CC) REFORMATIO IN PEIUS ...................................................................................... 140 (1) STRUKTUR DES VERFAHRENS .......................................................................... 140 (2) DISPOSITIONSGRUNDSATZ .............................................................................. 140 (3) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEIT FUER DEN BUERGER ............................................... 141 (4) ZWISCHENERGEBNIS .................................................................................... 141 (5) VERBOESEMDE ENTSCHEIDUNG DURCH RUECKNAHME ODER WIDERRUF .......... 142 7. KAPITEL WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE 143 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG ..................................................................................................... 143 B. BEDEUTUNG DES RECHTSINSTITUTS ............................................................................................ 143 C. VERGLEICH MIT DER STRUKTUR DES WIEDERAUFGREIFENS IM ENGEREN SINNE ............................. 144 D. RESTRIKTIVE HANDHABUNG ....................................................................................................... 145 E. AUSGESTALTUNG DES VERFAHRENS ............................................................................................ 145 I. WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE ........................................................................... 146 II. AUFHEBUNGSENTSCHEIDUNG (§§ 48 ABS. 1 SATZ 1, 49 ABS. 1 VWVFG) ....................... 148 8. KAPITEL FAELLE MIT BETEILIGUNG DRITTER 150 A. FALLKONSTELLATIONEN ............................................................................................................... 150 I. DER AUSGANGSVERWALTUNGSAKT BEGUENSTIGT DEN ADRESSATEN UND BELASTET EINEN DRIT TEN ................................................................................................................................ 150 II. DER AUSGANGSVERWALTUNGSAKT BELASTET DEN ADRESSATEN UND BEGUENSTIGT DEN DRITTEN 151 B. BERUECKSICHTIGUNG DES RECHTSVERLUSTS .................................................................................. 151 I. ERMESSENSENTSCHEIDUNG ................................................................................................ 151 II. GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG .............................................................................................. 151 1. AUSSCHLUSS DES DRITTSCHUTZES .................................................................................... 152 2. AUSSCHLUSS DES WIEDERAUFGREIFENS ......................................................................... 152 3. FINANZIELLE KOMPENSATION ........................................................................................ 153 14 INHALTSVERZEICHNIS 9. KAPITEL RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 154 A. WIEDERAUFGREIFEN IM ENGEREN SINNE ................................................................................... 154 I. ABLEHNUNG DES WIEDERAUF GREIFENS ................................................................................ 154 II. BELASTENDER ZWEITBESCHEID ........................................................................................... 155 III. VERBINDUNG VON WIEDERAUFGREIFEN UND NEUENTSCHEIDUNG .......................................... 156 B. WIEDERAUF GREIFEN IM WEITEREN SINNE .................................................................................. 157 10. KAPITEL UNIONSRECHTLICHE EINFLUESSE 158 A. RECHTSQUELLEN DES UNIONSRECHTS ........................................................................................... 158 B. VERWALTUNGSVOLLZUG .............................................................................................................. 158 I. UNIONSUNMITTELBARER (DIREKTER) VOLLZUG ........................................................................ 158 II. MITGLIEDSTAATLICHER (INDIREKTER) VOLLZUG ................................................................... 159 1. VORGABEN DES UNIONSRECHTS ....................................................................................... 159 A) BESTANDSKRAFT ALS TEIL DES UNIONSRECHTS .............................................................. 159 B) RECHTSPRECHUNG DES EUGH ................................................................................... 160 AA) KUEHNE & HEITZ ............................................................................................... 160 BB) I-21 UND ARCOR ............................................................................................... 161 CC) WILLY KEMPTER ............................................................................................... 162 2. AUSWIRKUNGEN AUF DAS NATIONALE RECHT .................................................................. 164 A) WIEDERAUFGREIFEN IM ENGEREN SINNE .................................................................... 164 B) WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE .................................................................. 164 C) ERGEBNIS ................................................................................................................... 166 11. KAPITEL ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE 167 LITERATURVERZEICHNIS ................................................................................................................ 170 SACHWORTVERZEICHNIS ................................................................................................................ 182
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS 1. KAPITEL EINLEITUNG 15 A. EINFUEHRUNG IN DAS THEMA . 15 B. GANG DER UNTERSUCHUNG . 16 2. KAPITEL WIEDERAUFGREIFEN IM SYSTEM DES VERWALTUNGSRECHTS 17 A. BEGRIFFSBESTIMMUNG . 17 B. WIEDERAUFGREIFEN ALS VORAUSSETZUNG JEDER NEUENTSCHEIDUNG . 17 I. AUF VERANLASSUNG DES BUERGERS . 18 II. IM RAHMEN DER BEHOERDLICHEN AUFHEBUNG . 19 III. ZWEISTUFIGKEIT DES VERFAHRENS . 19 C. BESONDERHEIT DES WIEDERAUFGREIFENS . 22 D. BINDUNGSWIRKUNGEN DES VERWALTUNGSAKTS . 22 I. DEFINITION DES VERWALTUNGSAKTS . 22 II. FUNKTION DES VERWALTUNGSAKTS . 23 1. INDIVIDUALISIERUNGS UND KONKRETISIERUNGSFUNKTION . 23 2. KLARSTELLUNGSFUNKTION . 23 3. TITEL UND VOLLSTRECKUNGSFUNKTION . 24 4. EXKURS: RECHTSSCHUTZFUNKTION . 24 III. EXISTENZ UND WIRKSAMKEIT . 27 1. EXISTENZ . 27 2. WIRKSAMKEIT . 28 A) AEUSSERE WIRKSAMKEIT . 29 B) INNERE WIRKSAMKEIT . 30 C) BEDINGUNG UND BEFRISTUNG . 30 D) NICHTIGKEIT . 30 E) AUFSCHIEBENDE WIRKUNG . 31 8 INHALTSVERZEICHNIS 3. FEHLER IM ZUSAMMENHANG MIT DER BEKANNTGABE . 33 A) FEHLER IN DER FORM DER BEKANNTGABE . 33 B) FEHLER IN DER FORM DES VERWALTUNGSAKTS . 34 4. RECHTMAESSIGKEIT . 35 A) FOLGEN . 35 B) ZEITPUNKT FUER DIE BEURTEILUNG DER RECHTMAESSIGKEIT . 36 5. ENDE DER WIRKSAMKEIT . 37 A) AUFHEBUNG . 37 B) ERLEDIGUNG . 38 IV. BINDUNGSWIRKUNGEN . 39 1. BINDUNG DES ADRESSATEN . 40 2. BINDUNG DES DRITTBETROFFENEN . 40 3. BINDUNG DER ERLASSENDEN BEHOERDE . 42 4. BINDUNG ANDERER HOHEITSTRAEGER . 43 5. VERWALTUNGSAKT IM VERGLEICH ZUM URTEIL . 44 A) FRUEHE VERWALTUNGSRECHTSWISSENSCHAFT . 44 B) HEUTIGE AUFFASSUNG . 45 V. BESTANDSKRAFT . 47 1. FORMELLE BESTANDSKRAFT . 48 A) ZEITPUNKT DES EINTRITTS . 48 B) SINN UND ZWECK DER FORMELLEN BESTANDSKRAFT . 50 AA) SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN RICHTIGKEIT UND VERTRAUENSSCHUTZ . 51 BB) AUFLOESUNG DER KONFLIKTLAGE . 51 2. MATERIELLE BESTANDSKRAFT . 52 A) NICHTAUFHEBBARKEIT . 52 B) BINDUNGSWIRKUNG . 53 C) ENDE DES VORBEHALTS EINER MOEGLICHEN GERICHTLICHEN AUFHEBUNG . 54 3. BESTANDSKRAFTDURCHBRECHUNG . 54 A) VON AMTS WEGEN (§§ 48, 49 VWVFG) . 54 AA) RUECKNAHME (§ 48 VWVFG) . 55 (1) HISTORISCHES . 55 (2) SYSTEMATIK . 56 BB) WIDERRUF (§ 49 VWVFG) . 57 (1) HISTORISCHES . 57 (2) SYSTEMATIK . 57 B) AUF VERANLASSUNG DES BUERGERS . 58 AA) WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND . 58 BB) VERFASSUNGSBESCHWERDE . 59 CC) WIEDERAUFNAHME . 60 INHALTSVERZEICHNIS 9 DD) WIEDERAUFGREIFEN . 61 (1) WIEDERAUFGREIFEN IM ENGEREN SINNE . 62 (2) WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE . 62 3. KAPITEL HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES WIEDERAUFGREIFENS 63 A. FRUEHE VERWALTUNGSRECHTSWISSENSCHAFT . 63 B. FRUEHE KODIFIKATIONEN DES VERWALTUNGSRECHTS . 64 I. 19. JAHRHUNDERT . 64 II. ZEIT DER WEIMARER REPUBLIK . 65 1. LANDESVERWALTUNGSORDNUNG FUER THUERINGEN . 65 2. VERWALTUNGSRECHTSORDNUNG FUER WUERTTEMBERG . 67 3. PREUSSISCHES POLIZEIVERWALTUNGSGESETZ . 67 4. RECHTSPRECHUNG DES PREUSSISCHEN OBERVERWALTUNGSGERICHTS . 68 III. RECHTSLAGE NACH 1945 BIS ZUM ENTWURF EINES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZES AUS DEM JAHR 1973 . 69 1. SPEZIALGESETZLICHE VORSCHRIFTEN ZUR BEWAELTIGUNG DER FOLGEN DES ZWEITEN WELTKRIEGES . 69 A) LASTENAUSGLEICHSGESETZ (LAG) . 70 B) GESETZ UEBER DIE ABGELTUNG VON BESATZUNGSSCHAEDEN (ABGG) . 71 C) KRIEGSGEFANGENENENTSCHAEDIGUNGSGESETZ (KGFEG) . 73 D) GESETZ UEBER DAS VERWALTUNGSVERFAHREN DER KRIEGSOPFERVERSORGUNG (KOVVFG) . 73 E) DURCHFUEHRUNGSVERORDNUNG ZUM NOTAUFNAHMEGESETZ . 75 F) GESETZ UEBER DIE BEWEISSICHERUNG VON VERMOEGENSSCHAEDEN IN DER SOWJETI SCHEN BESATZUNGSZONE DEUTSCHLANDS UND IM SOWJETSEKTOR VON BERLIN (BFG) 76 G) ZWISCHENERGEBNIS . 76 2. RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS . 77 IV. SCHAFFUNG UND ENTWICKLUNG DES § 51 VWVFG . 79 4. KAPITEL VERHAELTNIS VON §§ 48,49 ZU § 51 VWVFG 80 A. WORTLAUT . 81 I. YYUNBERUEHRT " . 81 II. YYAUFHEBUNG ODER AENDERUNG " . 83 1. YYAUFHEBUNG " . 83 2. YYAENDERUNG " . 84 10 INHALTSVERZEICHNIS B. GESETZESSYSTEMATIK . 84 C. BEHANDLUNG VON DREIPERSONENKONSTELLATIONEN . 84 D. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 85 I. FRUEHERE REGELUNGEN DES WIEDERAUFGREIFENS . 85 II. RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS . 85 III. AMTLICHE BEGRUENDUNG . 86 E. ERGEBNIS . 88 5. KAPITEL WIEDERAUFGREIFENSGRUENDE DES § 51 VWVFG 90 A. NACHTRAEGLICHE AENDERUNG DER SACH ODER RECHTSLAGE . 90 I. ANWENDUNGSBEREICH . 90 1. VERWALTUNGSAKTE MIT DAUERWIRKUNG . 90 2. VERWEIGERUNG EINER BEGUENSTIGUNG . 91 3. VERWALTUNGSAKTE MIT EINMALIGER REGELUNGSWIRKUNG . 92 II. AENDERUNG DER SACHLAGE . 92 1. AEUSSERE UMSTAENDE . 93 2. INNERE UMSTAENDE . 94 III. AENDERUNG DER RECHTSLAGE . 94 1. RECHTSLAGE . 94 A) NICHTIGERKLAERUNG EINER NORM DURCH DAS BVERFG (§ 78 BVERFGG) . 95 AA) EINFLUSS AUF DIE RECHTSLAGE . 95 BB) WIEDERAUFGREIFENSGRUND . 98 (1) WIDERSPRUCH ZWISCHEN WIEDERAUFGREIFENSPFLICHT UND FORTBESTANDS GARANTIE . 98 (2) AUFLOESUNG NACH DEN HERGEBRACHTEN KOLLISIONSREGELN . 98 (3) BEFRIEDUNGSFUNKTION ALS ZIEL DES GESETZGEBERS . 99 (4) ERGEBNIS . 100 CC) MOEGLICHKEIT DER RUECKNAHME . 100 B) NICHTIGERKLAERUNG AUFGRUND VERWALTUNGSGERICHTLICHER NORMENKONTROLLEN (§ 47 ABS. 1 VWGO) . 101 C) AENDERUNG DER HOECHSTRICHTERLICHEN RECHTSPRECHUNG . 101 AA) HOECHSTRICHTERLICHE RECHTSPRECHUNG . 101 BB) RECHTSLAGE VOR INKRAFTTRETEN DES VWVFG . 102 CC) VERGLEICH MIT § 48 ABS. 2 SGB X . 103 DD) RECHTSINTERPRETATION ODER RECHTSFORTBILDUNG . 103 EE) ERGEBNIS . 105 INHALTSVERZEICHNIS 11 2. AENDERUNG . 105 3. NACHTRAEGLICH . 105 B. NEUE BEWEISMITTEL . 105 I. ABGRENZUNG ZU § 51 ABS. 1 NR. 1 VWVFG . 106 II. BEWEISMITTEL . 106 III. NEUHEIT DER BEWEISMITTEL . 107 IV. GUENSTIGE AUSWIRKUNG FUER DEN BETROFFENEN . 107 V. NEUE SACHENTSCHEIDUNG . 109 C. RESTITUTIONSGRUENDE . 109 I. VERFAELSCHUNG DER ENTSCHEIDUNGSGRUNDLAGE AUFGRUND STRAFBAREN VERHALTENS . 110 1. § 580 NR. 1 ZPO . HO 2. §580 NR. 2 ZPO .HO 3. §580 NR. 3 ZPO . 111 4. § 580 NR. 4 ZPO . 112 5. § 580 NR. 5 ZPO . 113 II. NEUES VORBRINGEN . 113 1. § 580 NR. 6 ZPO . 113 2. § 580 NR. 7 ZPO . 114 3. §580 NR. 8 ZPO . 115 III. ANWENDUNG VON § 581 ZPO . 115 6. KAPITEL VERFAHREN DES WIEDERAUFGREIFENS NACH § 51 VWVFG 117 A. ANWENDUNGSBEREICH . 117 I. REGELUNG NUR FUER DAS ALLGEMEINE VERWALTUNGSVERFAHREN . 117 II. AUSSCHLUSS AUFGRUND SONDERREGELUNGEN . 118 B. ABLAUF DES VERFAHRENS . H8 I. ZULAESSIGKEIT . H8 1. ALLGEMEINE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 118 A) HANDLUNGS-UND BETEILIGTENFAEHIGKEIT . 118 B) ZUSTAENDIGKEIT . H9 AA) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 119 BB) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 120 2. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 120 A) VERWALTUNGSAKT . 120 AA) AUSSCHLUSS . 120 (1) STREITENTSCHEIDENDER VERWALTUNGSAKT . 120 12 INHALTSVERZEICHNIS (2) RECHTSGESTALTENDER VERWALTUNGSAKT . 121 (3) PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS . 122 (4) PLANGENEHMIGUNG . 123 BB) BESTANDSKRAFT . 124 CC) BELASTENDER VERWALTUNGSAKT . 124 DD) UNANFECHTBARKEIT . 124 EE) RECHTSKRAEFTIG BESTAETIGTER VERWALTUNGSAKT . 125 (1) VORAUSSETZUNGEN UND WIRKUNG DER RECHTSKRAFT . 125 (2) REICHWEITE DER RECHTSKRAFT . 126 (3) WORTLAUT DES § 51 VWVFG . 126 (4) IDENTITAET DER STREITGEGENSTAENDE . 126 B) ANTRAG . 128 AA) BEDEUTUNG DES ANTRAGS . 128 BB) ANTRAGSERFORDEMIS . 128 CC) FORM . 130 DD) ANTRAGSBERECHTIGUNG . 131 (1) BELASTENDER VERWALTUNGSAKT . 131 (2) GELTENDMACHUNG EINES WIEDERAUFGREIFENSGRUNDES . 131 C) FRIST . 132 AA) FRISTBERECHNUNG . 132 BB) HISTORISCHER VERGLEICH . 132 CC) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN . 133 DD) MODALITAETEN . 133 EE) EINFLUSS AUF DAS WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE . 134 FF) WIEDEREINSETZUNG IN DIE FRIST DES § 51 ABS. 3 VWVFG . 134 GG) MEHRHEIT VON WIEDERAUFGREIFENSGRIINDEN . 134 D) PRAEKLUSION . 135 II. BEGRUENDETHEIT . 135 1. VORLIEGEN DES WIEDERAUFGREIFENSGRUNDES . 135 2. PRAEKLUSION . 135 A) ELEMENT DER BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS . 136 B) VERGLEICH ZUR PROZESSUALEN WIEDERAUFNAHME . 136 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN . 137 D) GROBES VERSCHULDEN . 137 3. VERFAHRENSABSCHLUSS . 138 A) DAS WIEDERAUF GREIFEN WIRD ABGELEHNT . 138 B) DAS VERFAHREN WIRD WIEDERAUFGEGRIFFEN . 138 AA) RECHTSGRUNDLAGE . 139 BB) NEUE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN . 140 INHALTSVERZEICHNIS 13 CC) REFORMATIO IN PEIUS . 140 (1) STRUKTUR DES VERFAHRENS . 140 (2) DISPOSITIONSGRUNDSATZ . 140 (3) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEIT FUER DEN BUERGER . 141 (4) ZWISCHENERGEBNIS . 141 (5) VERBOESEMDE ENTSCHEIDUNG DURCH RUECKNAHME ODER WIDERRUF . 142 7. KAPITEL WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE 143 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG . 143 B. BEDEUTUNG DES RECHTSINSTITUTS . 143 C. VERGLEICH MIT DER STRUKTUR DES WIEDERAUFGREIFENS IM ENGEREN SINNE . 144 D. RESTRIKTIVE HANDHABUNG . 145 E. AUSGESTALTUNG DES VERFAHRENS . 145 I. WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE . 146 II. AUFHEBUNGSENTSCHEIDUNG (§§ 48 ABS. 1 SATZ 1, 49 ABS. 1 VWVFG) . 148 8. KAPITEL FAELLE MIT BETEILIGUNG DRITTER 150 A. FALLKONSTELLATIONEN . 150 I. DER AUSGANGSVERWALTUNGSAKT BEGUENSTIGT DEN ADRESSATEN UND BELASTET EINEN DRIT TEN . 150 II. DER AUSGANGSVERWALTUNGSAKT BELASTET DEN ADRESSATEN UND BEGUENSTIGT DEN DRITTEN 151 B. BERUECKSICHTIGUNG DES RECHTSVERLUSTS . 151 I. ERMESSENSENTSCHEIDUNG . 151 II. GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG . 151 1. AUSSCHLUSS DES DRITTSCHUTZES . 152 2. AUSSCHLUSS DES WIEDERAUFGREIFENS . 152 3. FINANZIELLE KOMPENSATION . 153 14 INHALTSVERZEICHNIS 9. KAPITEL RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 154 A. WIEDERAUFGREIFEN IM ENGEREN SINNE . 154 I. ABLEHNUNG DES WIEDERAUF GREIFENS . 154 II. BELASTENDER ZWEITBESCHEID . 155 III. VERBINDUNG VON WIEDERAUFGREIFEN UND NEUENTSCHEIDUNG . 156 B. WIEDERAUF GREIFEN IM WEITEREN SINNE . 157 10. KAPITEL UNIONSRECHTLICHE EINFLUESSE 158 A. RECHTSQUELLEN DES UNIONSRECHTS . 158 B. VERWALTUNGSVOLLZUG . 158 I. UNIONSUNMITTELBARER (DIREKTER) VOLLZUG . 158 II. MITGLIEDSTAATLICHER (INDIREKTER) VOLLZUG . 159 1. VORGABEN DES UNIONSRECHTS . 159 A) BESTANDSKRAFT ALS TEIL DES UNIONSRECHTS . 159 B) RECHTSPRECHUNG DES EUGH . 160 AA) KUEHNE & HEITZ . 160 BB) I-21 UND ARCOR . 161 CC) WILLY KEMPTER . 162 2. AUSWIRKUNGEN AUF DAS NATIONALE RECHT . 164 A) WIEDERAUFGREIFEN IM ENGEREN SINNE . 164 B) WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE . 164 C) ERGEBNIS . 166 11. KAPITEL ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE 167 LITERATURVERZEICHNIS . 170 SACHWORTVERZEICHNIS . 182
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spelling	Gatzka, Ulrich Verfasser (DE-588)1246706946 aut Wiederaufgreifen des Verwaltungsverfahrens die Bestandskraft des Verwaltungsakts und ihre Durchbrechung auf Antrag des Betroffenen von Ulrich Gatzka Berlin Duncker & Humblot [2022] © 2022 183 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 269 g txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Schriften zum öffentlichen Recht Band 1464 Dissertation Juristische Fakultät der Universität Passau 2020 Verwaltungsverfahrensrecht (DE-588)4117369-7 gnd rswk-swf Widerspruchsverfahren (DE-588)4189805-9 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Verwaltungsverfahrensrecht (DE-588)4117369-7 s Widerspruchsverfahren (DE-588)4189805-9 s DE-604 Duncker & Humblot (DE-588)5082687-6 pbl Erscheint auch als Online-Ausgabe 978-3-428-58255-6 Schriften zum öffentlichen Recht Band 1464 (DE-604)BV000000081 1464 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032999880&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis 1\p vlb 20211031 DE-101 https://d-nb.info/provenance/plan#vlb
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