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Umweltrecht:

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Main Authors:	Kahl, Wolfgang 1965- (Author), Gärditz, Klaus Ferdinand 1975- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	München C.H.Beck 2021
Edition:	12., vollständig neu bearbeitete Auflage des von Dr. Reiner Schmidt (Professor em. an der Universität Augsburg) begründeten Lehrbuchs
Series:	Schriftenreihe der Juristischen Schulung Band 98
Subjects:	Umweltrecht Deutschland Deutschland > Bundesrepublik Gewässerschutz Naturschutzrecht Bodenschutzrecht Umweltverfassungsrecht Umweltschutzrecht Immissionsschutz Umweltvölkerrecht Umweltrechtsschutz Fallsammlung
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	XXXIII, 524 Seiten
ISBN:	9783406772269 3406772269

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ............................................................................................................................. V VERZEICHNIS DER FAELLE ........................................................................................................ XV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ..................................................................................................... XVII LITERATURVERZEICHNIS .........................................................................................................XXXI EINFUEHRUNG ....................................................................................................................... 1 UMWELTRECHT - ALLGEMEINER TEIL ..................................................................................... 13 § 1. UMWELTVOELKERRECHT ................................................................................................. 13 I. EINLEITUNG ............................................................................................................ 13 1. HINTERGRUND .................................................................................................. 13 2. ENTWICKLUNG ................................................................................................... 14 3. KONFERENZ VON RIO DE JANEIRO ........................................................................ 14 4. YYRIO-FOLLOW-UP -PROZESS .............................................................................. 16 II. DIE QUELLEN DES UMWELTVOELKERRECHTS ................................................................ 18 1. VOEIKERVERTRAGSRECHT ....................................................................................... 18 2. VOELKERGEWOHNHEITSRECHT ................................................................................ 20 3. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE ........................................................................ 23 4. HILFSQUELLEN .................................................................................................... 24 5. SOFT LAW .......................................................................................................... 25 III. SCHUTZ DES EINZELNEN VOR GRENZUEBERSCHREITENDEN UMWELTBEEINTRAECHTIGUNGEN . 25 1. VOELKERRECHTLICHE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN ............................................... 26 2. RECHTSSTELLUNG AUSLAENDISCHER GRENZNACHBARN IM VERWALTUNGSVERFAHREN UND IM VERWALTUNGSGERICHTSPROZESS .................................................................... 26 § 2. UMWELTEUROPARECHT ................................................................................................ 27 I. EINLEITUNG ......................................................................................................... 27 1. HINTERGRUND .................................................................................................. 27 2. ENTWICKLUNG .................................................................................................. 30 II. DIE ZIELE, PRINZIPIEN UND BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTE ....................................... 32 1. ZIELE ................................................................................................................ 32 2. PRINZIPIEN ...................................................................................................... 33 3. BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTE ............................................................................... 38 III. DIE KOMPETENZEN UND HANDLUNGSFORMEN ......................................................... 39 1. KOMPETENZEN ................................................................................................ 39 2. HANDLUNGSFORMEN ......................................................................................... 42 IV. DIE ABGRENZUNG DER KOMPETENZGRUNDLAGEN ..................................................... 44 1. ZULAESSIGKEIT .................................................................................................... 45 2. BEGRUENDETHEIT ................................................................................................ 46 3. ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS .................................................................. 49 VIII V. DIE NATIONALE SCHUTZVERSTAERKUNG ..................................................................... 50 1. ZULAESSIGKEIT ...................................................................................................... 51 2. BEGRUENDETHEIT .................................................................................................. 51 3. ERGEBNIS .......................................................................................................... 59 VI. DIE UMSETZUNG VON UMWELTSCHUTZRICHTLINIEN IN NATIONALES RECHT ................ 60 § 3. UMWELTVERFASSUNGSRECHT ......................................................................................... 61 I. DAS STAATSZIEL UMWELTSCHUTZ ........................................................................... 61 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE ................................................................................... 62 2. RECHTSNATUR .................................................................................................... 63 3. SCHUTZGUETER UND SCHUTZPERSPEKTIVE ................................................................. 65 4. SCHUTZUMFANG UND -NIVEAU .............................................................................. 67 5. ADRESSATEN ...................................................................................................... 69 II. DER GRUNDRECHTSSCHUTZ GEGENUEBER UMWELTEINGRIFFEN ........................................ 70 1. KEIN ALLGEMEINES GRUNDRECHT AUF UMWELTSCHUTZ .......................................... 70 2. GRUNDRECHTE ALS ABWEHRRECHTE ...................................................................... 71 3. SCHUTZPFLICHTEN AUS GRUNDRECHTEN .................................................................. 73 III. ZWISCHENERGEBNIS: DIE BEGRENZTE STEUERUNGSKRAFT DES UMWELTVERFASSUNGSRECHTS 82 IV. DIE SCHADENSERSATZ BZW. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE .......................................... 84 V. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRENZEN FUER DEN UMWELTSCHUTZ ............................ 84 VI. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN IM UMWELTSCHUTZ ....................................... 86 1. UEBERBLICK ........................................................................................................ 87 2. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ................................................ 88 3. ABWEICHUNGSGESETZGEBUNG .............................................................................. 89 4. VERHAELTNIS VON BUNDESRECHT UND LANDESRECHT ............................................... 90 5. SYSTEM DER KONKURRIERENDEN GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ........................... 91 6. ERGEBNIS (FALL 4) ............................................................................................... 91 VII. DIE VERWALTUNGSKOMPETENZEN IM UMWELTSCHUTZ ........................................... 92 § 4. STRUKTUREN, PRINZIPIEN UND INSTRUMENTE DES UMWELTRECHTS ................................ 93 I. EINLEITUNG ......................................................................................................... 93 II. DAS VORHABEN EINES UMWELTGESETZBUCHS ........................................................ 94 III. DER BEGRIFF UND ZWECK DES UMWELTRECHTS ......................................................... 100 IV. DIE PRINZIPIEN DES UMWELTRECHTS ........................................................................ 101 1. VORSORGEPRINZIP ............................................................................................... 102 2. VERURSACHERPRINZIP ......................................................................................... 104 3. KOOPERATIONSPRINZIP ....................................................................................... 106 4. NACHHALTIGKEITSPRINZIP ................................................................................... 108 5. INTEGRATIONSPRINZIP ......................................................................................... 111 V. DIE INSTRUMENTE DES UMWELTRECHTS ................................................................. 113 1. PLANUNGSINSTRUMENTE ....................................................................................... 113 2. ORDNUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTE .................................................................... 124 3. UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG UND STRATEGISCHE UMWELTPRUEFUNG ............... 127 4. INDIREKTE BZW. YYOEKONOMISCHE INSTRUMENTE ................................................. 140 5. INFORMALE INSTRUMENTE ................................................................................... 148 IX 6. UMWELTHAFTUNG ............................................................................................... 150 7. STRAFRECHTLICHE HAFTUNG FUER UMWELTVERSCHMUTZUNGEN ................................ 158 VI. DIE UMWELTINFORMATION DURCH BEHOERDEN UND UNTERNEHMEN ....................... 159 1. GRUNDLAGEN DER INFORMATIONSANSPRUECHE ............................................... 159 2. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN DER INFORMATIONSZUGANGSANSPRUECHE ................. 163 3. UMWELTAUDIT (EMAS) ................................................................................... 171 § 5. UMWELTRECHTSSCHUTZ ............................................................................................... 173 I. EINLEITUNG ............................................................................................................ 173 1. HINTERGRUND .................................................................................................. 173 2. ENTWICKLUNG .................................................................................................. 174 3. RECHTSGRUNDLAGEN ........................................................................................... 176 II. DER INDIVIDUELLE UMWELTRECHTSSCHUTZ ............................................................... 180 1. ZULAESSIGKEIT .................................................................................................... 180 2. BEGRUENDETHEIT ................................................................................................. 190 3. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ ............................................................................ 196 III. DER RECHTSSCHUTZ VON UMWELTVERBAENDEN ............................................... 197 1. ALLGEMEINES .................................................................................................... 198 2. ZULAESSIGKEIT .................................................................................................... 198 3. BEGRUENDETHEIT ................................................................................................ 200 IV. DER UMWELTRECHTSSCHUTZ VON GEMEINDEN ......................................................... 204 V. DER UMWELTRECHTSSCHUTZ VOR ORDENTLICHEN GERICHTEN .................................... 205 BESONDERER TEIL DES UMWELTRECHTS ................................................................................. 207 § 6. KLIMASCHUTZ UND UMWELTENERGIERECHT ................................................................ 207 I. EINLEITUNG ......................................................................................................... 207 1. HINTERGRUND .................................................................................................. 207 2. BEGRIFFSFRAGEN UND SYSTEMATISCHE EINORDNUNGEN .......................................... 210 3. RECHTSGRUNDLAGEN ........................................................................................... 211 II. DIE INSTRUMENTE DES KLIMASCHUTZRECHTS ............................................................. 220 1. ORDNUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTE .................................................................. 220 2. EMISSIONSZERTIFIKATEHANDEL ALS OEKONOMISCHES ANREIZINSTRUMENT ................. 220 3. PLANUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTE .................................................................... 226 4. VORBILDFUNKTION DER OEFFENTLICHEN HAND ......................................................... 231 III. DIE INSTRUMENTE DES UMWELTENERGIERECHTS ....................................................... 231 1. FOERDERUNG VON STROM AUS ERNEUERBAREN ENERGIEN ........................................ 231 2. GEBAEUDEENERGIE ............................................................................................. 237 3. KRAFT-WAERME-KOPPLUNG ............................................................................... 238 4. ANSCHLUSS UND BENUTZUNGSZWANG ................................................................ 240 5. ENERGIEEINSPARUNG UND ENERGIEEFFIZIENZ ....................................................... 241 6. OFFSHORE-WINDENERGIE ................................................................................... 242 IV. DER NETZAUSBAU ................................................................................................ 243 1. HINTERGRUND .................................................................................................. 243 2. NETZAUSBAU NACH ENWG ............................................................................... 244 3. NABEG ........................................................................................................ 245 X V. DER ATOMAUSSTIEG UND SEINE FOLGEN ................................................................. 246 1. STILLLEGUNG DER KERNKRAFTWERKE ...................................................................... 246 2. ENDLAGERSUCHE ................................................................................................. 249 VI. DER KOHLEAUSSTIEG ............................................................................................ 251 1. REDUZIERUNG UND BEENDIGUNG DER STEINKOHLEVERSTROMUNG ............................. 251 2. REDUZIERUNG UND BEENDIGUNG DER BRAUNKOHLEVERSTROMUNG ........................... 252 3. STRUKTURSTAERKUNG ............................................................................................. 253 4. UNIONS-UND VERFASSUNGSRECHTSKONFORMITAET ................................................... 254 VII. DAS STROMMARKTGESETZ ......................................................................................... 261 VIII. CLIMATE CHANGE LITIGATION ............................................................................... 261 1. SCHADENSERSATZANSPRUECHE ................................................................................ 261 2. STAATLICHE SCHUTZPFLICHTEN ................................................................................ 262 IX. PERSPEKTIVEN ..................................................................................................... 265 § 7. IMMISSIONSSCHUTZRECHT ............................................................................................. 268 I. EINLEITUNG ......................................................................................................... 268 1. HINTERGRUND .................................................................................................... 268 2. ENTWICKLUNG .................................................................................................... 269 3. RECHTSGRUNDLAGEN ........................................................................................... 270 II. DIE GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN ............................................................ 272 1. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT ............................................................................ 273 2. FORMELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN ..................................................... 276 3. MATERIELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN ..................................................... 285 4. ENTSCHEIDUNG DER IMMISSIONSSCHUTZBEHOERDE ................................................. 292 5. ERLOESCHEN DER GENEHMIGUNG .......................................................................... 295 III. DIE MEHRSTUFIGEN VERWALTUNGSVERFAHREN ............................................................. 296 1. VORBESCHEID .................................................................................................... 296 2. TEILGENEHMIGUNG ............................................................................................. 297 3. RECHTSSCHUTZ .................................................................................................. 298 IV. DIE ENTSCHEIDUNGEN NACH GENEHMIGUNGSERTEILUNG ............................................ 300 1. NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN .......................................................................... 300 2. AENDERUNGSGENEHMIGUNG ................................................................................. 304 3. UNTERSAGUNG, STILLLEGUNG UND WIDERRUF ........................................................... 306 4. VERHAELTNIS ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ................................................................ 307 V. DIE ZIVILRECHTLICHEN NACHBARANSPRUECHE ............................................................ 307 VI. DIE NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN .................................................. 308 1. NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN .......................................................... 308 2. ANORDNUNGEN IM EINZELFALL ............................................................................ 310 3. BETRIEBSUNTERSAGUNG ....................................................................................... 314 4. RECHTSSCHUTZ .................................................................................................. 314 5. VERHAELTNIS ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ................................................................ 316 VII. DIE ANLAGENBEZOGENE UEBERWACHUNG ............................................................... 318 VIII. DER VERKEHRSBEZOGENE IMMISSIONSSCHUTZ ........................................................... 319 XI IX. DER GEBIETSBEZOGENE IMMISSIONSSCHUTZ .......................................................... 320 1. GEBIETSBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ UND UMWELTPLANUNG ........................... 320 2. LUFTREINHALTEPLANUNG ..................................................................................... 321 3. LAERMAKTIONSPLANUNG ..................................................................................... 327 4. RECHTSSCHUTZ .................................................................................................. 328 § 8. GEWAESSERSCHUTZRECHT .............................................................................................. 334 I. EINLEITUNG ............................................................................................................ 334 1. HINTERGRUND ................................................................................................... 334 2. ENTWICKLUNG ................................................................................................... 334 3. RECHTSGRUNDLAGEN ........................................................................................... 335 II. DIE GRUNDSAETZE UND STRUKTUREN DES WASSERHAUSHALTSGESETZES ........................ 340 1. SICHERUNG UND BEWIRTSCHAFTUNG DER GEWAESSER ............................................. 341 2. ALLGEMEINE SORGFALTSPFLICHT ............................................................................ 341 3. OEFFENTLICHE WASSERVERSORGUNG ...................................................................... 342 4. WASSERNUTZUNG UND GRUNDEIGENTUM ............................................................. 342 III. DIE WASSERWIRTSCHAFTLICHE BENUTZUNGSORDNUNG ................................................. 343 1. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE GEWAESSERNUTZUNG ................................... 344 2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE GESTATTUNG .............................................. 346 3. PLANFESTSTELLUNGSPFLICHTIGER GEWAESSERAUSBAU ............................................... 355 IV. DIE SONDERPROBLEME DES FRACKINGS .................................................................... 361 1. FRACKING ALS GESTATTUNGSPFLICHTIGER BENUTZUNGSTATBESTAND ............................. 361 2. ERPROBUNGSMASSNAHMEN ............................................................................... 362 V. DIE GEWAESSERAUFSICHT ...................................................................................... 362 VI. DIE WASSERSCHUTZGEBIETE ................................................................................ 364 1. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE UND RECHTSFORM ................................................... 364 2. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT VON WASSERSCHUTZGEBIETSVERORDNUNGEN ............. 366 3. ERMESSEN ........................................................................................................ 367 4. VEREINBARKEIT MIT ART. 14 GG ........................................................................ 368 5. ENTSCHAEDIGUNG ODER BILLIGKEITSAUSGLEICH ....................................................... 369 VII. DIE WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG ................................................................. 370 1. BEWIRTSCHAFTUNGSPLAENE UND MASSNAHMENPROGRAMME .................................... 370 2. UEBERWACHUNGS UND MASSNAHMENPROGRAMME ZUR BEWIRTSCHAFTUNG VON MEE RESGEWAESSERN .............................................................................................. 371 VIII. DIE GEWAESSERUNTERHALTUNG .............................................................................. 373 IX. DER HOCHWASSERSCHUTZ .................................................................................. 373 § 9. BODENSCHUTZRECHT .................................................................................................... 375 I. EINLEITUNG ......................................................................................................... 375 1. HINTERGRUND .................................................................................................. 375 2. ENTWICKLUNG .................................................................................................. 376 3. RECHTSGRUNDLAGEN ........................................................................................... 377 II. DER ZWECK UND SCHUTZGEGENSTAND DES BUNDES-BODENSCHUTZGESETZES ............. 379 XII III. DER ANWENDUNGSBEREICH DES BUNDES-BODENSCHUTZGESETZES .............................. 380 1. SCHAEDLICHE BODENVERAENDERUNGEN UND ALTLASTEN .............................................. 380 2. ANWENDUNGSAUSSCHLUSS ................................................................................... 382 3. SUBSIDIARITAET .................................................................................................... 382 IV. DIE PFLICHTEN NACH DEM BUNDES-BODENSCHUTZGESETZ .......................................... 385 1. GEFAHRENABWEHRPFLICHTEN ................................................................................ 385 2. SANIERUNGSPFLICHT ............................................................................................. 385 3. VORSORGEPFLICHT ............................................................................................... 389 4. ENTSIEGELUNGSPFLICHT ....................................................................................... 389 V. DIE MASSNAHMEN ZUR SACHVERHALTSERMITTLUNG .................................................. 389 VI. DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN FUER SONSTIGE ANORDNUNGEN IM EINZELFALL ......... 391 VII. DIE KOSTEN UND DER WERTAUSGLEICH ................................................................... 391 1. KOSTEN .............................................................................................................. 391 2. WERTAUSGLEICH .................................................................................................. 393 VIII. DIE ERGAENZENDEN VORSCHRIFTEN FUER ALTLASTEN .................................................... 393 IX. DIE SANIERUNGSANORDNUNG ................................................................................. 393 1. ANWENDBARKEIT DES BUNDES-BODENSCHUTZGESETZES ........................................ 394 2. SANIERUNGSVERANTWORTLICHKEIT .......................................................................... 394 3. ERMESSEN .......................................................................................................... 397 4. VERHAELTNISMAESSIGKEIT ......................................................................................... 397 5. ERGEBNIS .......................................................................................................... 398 6. ABWANDLUNG .................................................................................................... 399 § 10. NATURSCHUTZRECHT .................................................................................................... 401 I. EINLEITUNG ......................................................................................................... 401 1. HINTERGRUND .................................................................................................... 401 2. ENTWICKLUNG .................................................................................................... 402 3. RECHTSGRUNDLAGEN ........................................................................................... 402 II. DIE ZIELE DES NATURSCHUTZES UND DIE RECHTSDURCHSETZUNG ............................. 406 1. ZIELE ................................................................................................................. 406 2. RECHTSDURCHSETZUNG ....................................................................................... 407 III. DIE LANDWIRTSCHAFT ............................................................................................... 408 IV. DIE LANDSCHAFTSPLANUNG ..................................................................................... 410 1. FUNKTION DER LANDSCHAFTSPLANUNG IM SYSTEM DES PLANUNGSRECHTS ................. 410 2. UEBEROERTLICHE LANDSCHAFTSPLANUNG .................................................................. 411 3. OERTLICHE LANDSCHAFTSPLANUNG .......................................................................... 414 V. DER ALLGEMEINE GEBIETSSCHUTZ ........................................................................... 415 1. NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG ....................................................... 416 2. EINGRIFFSREGELUNG UND BAULEITPLANUNG ............................................................. 428 3. DULDUNGSPFLICHTEN ........................................................................................... 432 VI. DER BESONDERE GEBIETSSCHUTZ ........................................................................... 432 1. FLAECHEN-UND OBJEKTSCHUTZ ............................................................................ 433 2. BIOTOPSCHUTZ .................................................................................................. 441 3. INSEKTENSCHUTZ: VERBOT DES EINSATZES VON BIOZIDPRODUKTEN ......................... 442 XIII 4. EUROPAEISCHES NETZ YYNATURA 2000 ................................................................ 442 5. BIOTOPVERBUND UND -VERNETZUNG .................................................................. 454 VII. DER ARTENSCHUTZ ................................................................................................. 455 1. BEDEUTUNG UND REGELUNGSSTANDORT ................................................................. 455 2. ALLGEMEINER ARTENSCHUTZ ................................................................................ 456 3. BESONDERER ARTENSCHUTZ ................................................................................ 457 4. AUSNAHMEN .................................................................................................... 462 VIII. DER MEERESNATURSCHUTZ .................................................................................. 464 IX. DIE MITWIRKUNG UND DER RECHTSSCHUTZ VON NATURSCHUTZVEREINIGUNGEN ....... 465 1. MITWIRKUNGSRECHTE AM VERWALTUNGSVERFAHREN .............................................. 466 2. NATURSCHUTZRECHTLICHE VERBANDSKLAGE ........................................................... 468 §11. ABFALLRECHT ................................................................................................................ 470 I. EINLEITUNG ............................................................................................................ 470 1. HINTERGRUND .................................................................................................. 470 2. ENTWICKLUNG .................................................................................................. 470 3. RECHTSGRUNDLAGEN ........................................................................................... 471 II. GRUNDSTRUKTUREN UND ANWENDUNGSBEREICH DES KRWG ................................. 475 III. DER BEGRIFF DES ABFALLS ....................................................................................... 476 1. ALLGEMEINES .................................................................................................... 477 2. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES ABFALLBEGRIFFS ............................................ 477 3. BEENDIGUNG DER ABFALLEIGENSCHAFT ................................................................ 484 IV. DIE PFLICHTEN DER ABFALLVERMEIDUNG UND ABFALLENTSORGUNG .............................. 485 1. ABFALLVERMEIDUNG ........................................................................................... 486 2. ARTEN DER ABFALLENTSORGUNG .......................................................................... 488 3. ABGRENZUNG VON VERWERTUNG UND BESEITIGUNG ............................................. 490 4. ENTSORGUNGSHIERARCHIE ................................................................................... 493 V. DIE ENTSORGUNGSVERANTWORTUNG ..................................................................... 495 1. GRUNDSATZ DER EIGENENTSORGUNG .................................................................... 495 2. UEBERLASSUNGSPFLICHTEN ................................................................................... 496 3. ABFALLVERANTWORTLICHE ................................................................................... 502 4. OEFFENTLICH-RECHTLICHE ENTSORGUNGSTRAEGER ....................................................... 503 VI. DAS ABFALLVERBRINGUNGSRECHT ........................................................................... 503 VII. DIE PRODUKTVERANTWORTUNG ............................................................................. 505 VIII. DIE ZULASSUNG UND STILLLEGUNG VON ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN ......................... 507 1. ZULASSUNGSBEDUERFTIGKEIT ................................................................................. 507 2. ZULASSUNG VON DEPONIEN ............................................................................... 509 3. ZULASSUNG VON SONSTIGEN ENTSORGUNGSANLAGEN .............................................. 510 4. STILLLEGUNG ...................................................................................................... 513 IX. DIE PLANERISCHEN INSTRUMENTE: ABFALLWIRTSCHAFTSPLAENE UND ABFALLVERMEIDUNGS PROGRAMME ................................................................................................... 514 SACHVERZEICHNIS ................................................................................................................. 517
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . V VERZEICHNIS DER FAELLE . XV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XVII LITERATURVERZEICHNIS .XXXI EINFUEHRUNG . 1 UMWELTRECHT - ALLGEMEINER TEIL . 13 § 1. UMWELTVOELKERRECHT . 13 I. EINLEITUNG . 13 1. HINTERGRUND . 13 2. ENTWICKLUNG . 14 3. KONFERENZ VON RIO DE JANEIRO . 14 4. YYRIO-FOLLOW-UP" -PROZESS . 16 II. DIE QUELLEN DES UMWELTVOELKERRECHTS . 18 1. VOEIKERVERTRAGSRECHT . 18 2. VOELKERGEWOHNHEITSRECHT . 20 3. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE . 23 4. HILFSQUELLEN . 24 5. SOFT LAW . 25 III. SCHUTZ DES EINZELNEN VOR GRENZUEBERSCHREITENDEN UMWELTBEEINTRAECHTIGUNGEN . 25 1. VOELKERRECHTLICHE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN . 26 2. RECHTSSTELLUNG AUSLAENDISCHER GRENZNACHBARN IM VERWALTUNGSVERFAHREN UND IM VERWALTUNGSGERICHTSPROZESS . 26 § 2. UMWELTEUROPARECHT . 27 I. EINLEITUNG . 27 1. HINTERGRUND . 27 2. ENTWICKLUNG . 30 II. DIE ZIELE, PRINZIPIEN UND BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTE . 32 1. ZIELE . 32 2. PRINZIPIEN . 33 3. BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTE . 38 III. DIE KOMPETENZEN UND HANDLUNGSFORMEN . 39 1. KOMPETENZEN . 39 2. HANDLUNGSFORMEN . 42 IV. DIE ABGRENZUNG DER KOMPETENZGRUNDLAGEN . 44 1. ZULAESSIGKEIT . 45 2. BEGRUENDETHEIT . 46 3. ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS . 49 VIII V. DIE NATIONALE SCHUTZVERSTAERKUNG . 50 1. ZULAESSIGKEIT . 51 2. BEGRUENDETHEIT . 51 3. ERGEBNIS . 59 VI. DIE UMSETZUNG VON UMWELTSCHUTZRICHTLINIEN IN NATIONALES RECHT . 60 § 3. UMWELTVERFASSUNGSRECHT . 61 I. DAS STAATSZIEL UMWELTSCHUTZ . 61 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 62 2. RECHTSNATUR . 63 3. SCHUTZGUETER UND SCHUTZPERSPEKTIVE . 65 4. SCHUTZUMFANG UND -NIVEAU . 67 5. ADRESSATEN . 69 II. DER GRUNDRECHTSSCHUTZ GEGENUEBER UMWELTEINGRIFFEN . 70 1. KEIN ALLGEMEINES GRUNDRECHT AUF UMWELTSCHUTZ . 70 2. GRUNDRECHTE ALS ABWEHRRECHTE . 71 3. SCHUTZPFLICHTEN AUS GRUNDRECHTEN . 73 III. ZWISCHENERGEBNIS: DIE BEGRENZTE STEUERUNGSKRAFT DES UMWELTVERFASSUNGSRECHTS 82 IV. DIE SCHADENSERSATZ BZW. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE . 84 V. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRENZEN FUER DEN UMWELTSCHUTZ . 84 VI. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN IM UMWELTSCHUTZ . 86 1. UEBERBLICK . 87 2. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 88 3. ABWEICHUNGSGESETZGEBUNG . 89 4. VERHAELTNIS VON BUNDESRECHT UND LANDESRECHT . 90 5. SYSTEM DER KONKURRIERENDEN GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 91 6. ERGEBNIS (FALL 4) . 91 VII. DIE VERWALTUNGSKOMPETENZEN IM UMWELTSCHUTZ . 92 § 4. STRUKTUREN, PRINZIPIEN UND INSTRUMENTE DES UMWELTRECHTS . 93 I. EINLEITUNG . 93 II. DAS VORHABEN EINES UMWELTGESETZBUCHS . 94 III. DER BEGRIFF UND ZWECK DES UMWELTRECHTS . 100 IV. DIE PRINZIPIEN DES UMWELTRECHTS . 101 1. VORSORGEPRINZIP . 102 2. VERURSACHERPRINZIP . 104 3. KOOPERATIONSPRINZIP . 106 4. NACHHALTIGKEITSPRINZIP . 108 5. INTEGRATIONSPRINZIP . 111 V. DIE INSTRUMENTE DES UMWELTRECHTS . 113 1. PLANUNGSINSTRUMENTE . 113 2. ORDNUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTE . 124 3. UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG UND STRATEGISCHE UMWELTPRUEFUNG . 127 4. INDIREKTE BZW. YYOEKONOMISCHE " INSTRUMENTE . 140 5. INFORMALE INSTRUMENTE . 148 IX 6. UMWELTHAFTUNG . 150 7. STRAFRECHTLICHE HAFTUNG FUER UMWELTVERSCHMUTZUNGEN . 158 VI. DIE UMWELTINFORMATION DURCH BEHOERDEN UND UNTERNEHMEN . 159 1. GRUNDLAGEN DER INFORMATIONSANSPRUECHE . 159 2. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN DER INFORMATIONSZUGANGSANSPRUECHE . 163 3. UMWELTAUDIT (EMAS) . 171 § 5. UMWELTRECHTSSCHUTZ . 173 I. EINLEITUNG . 173 1. HINTERGRUND . 173 2. ENTWICKLUNG . 174 3. RECHTSGRUNDLAGEN . 176 II. DER INDIVIDUELLE UMWELTRECHTSSCHUTZ . 180 1. ZULAESSIGKEIT . 180 2. BEGRUENDETHEIT . 190 3. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ . 196 III. DER RECHTSSCHUTZ VON UMWELTVERBAENDEN . 197 1. ALLGEMEINES . 198 2. ZULAESSIGKEIT . 198 3. BEGRUENDETHEIT . 200 IV. DER UMWELTRECHTSSCHUTZ VON GEMEINDEN . 204 V. DER UMWELTRECHTSSCHUTZ VOR ORDENTLICHEN GERICHTEN . 205 BESONDERER TEIL DES UMWELTRECHTS . 207 § 6. KLIMASCHUTZ UND UMWELTENERGIERECHT . 207 I. EINLEITUNG . 207 1. HINTERGRUND . 207 2. BEGRIFFSFRAGEN UND SYSTEMATISCHE EINORDNUNGEN . 210 3. RECHTSGRUNDLAGEN . 211 II. DIE INSTRUMENTE DES KLIMASCHUTZRECHTS . 220 1. ORDNUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTE . 220 2. EMISSIONSZERTIFIKATEHANDEL ALS OEKONOMISCHES ANREIZINSTRUMENT . 220 3. PLANUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTE . 226 4. VORBILDFUNKTION DER OEFFENTLICHEN HAND . 231 III. DIE INSTRUMENTE DES UMWELTENERGIERECHTS . 231 1. FOERDERUNG VON STROM AUS ERNEUERBAREN ENERGIEN . 231 2. GEBAEUDEENERGIE . 237 3. KRAFT-WAERME-KOPPLUNG . 238 4. ANSCHLUSS UND BENUTZUNGSZWANG . 240 5. ENERGIEEINSPARUNG UND ENERGIEEFFIZIENZ . 241 6. OFFSHORE-WINDENERGIE . 242 IV. DER NETZAUSBAU . 243 1. HINTERGRUND . 243 2. NETZAUSBAU NACH ENWG . 244 3. NABEG . 245 X V. DER ATOMAUSSTIEG UND SEINE FOLGEN . 246 1. STILLLEGUNG DER KERNKRAFTWERKE . 246 2. ENDLAGERSUCHE . 249 VI. DER KOHLEAUSSTIEG . 251 1. REDUZIERUNG UND BEENDIGUNG DER STEINKOHLEVERSTROMUNG . 251 2. REDUZIERUNG UND BEENDIGUNG DER BRAUNKOHLEVERSTROMUNG . 252 3. STRUKTURSTAERKUNG . 253 4. UNIONS-UND VERFASSUNGSRECHTSKONFORMITAET . 254 VII. DAS STROMMARKTGESETZ . 261 VIII. CLIMATE CHANGE LITIGATION . 261 1. SCHADENSERSATZANSPRUECHE . 261 2. STAATLICHE SCHUTZPFLICHTEN . 262 IX. PERSPEKTIVEN . 265 § 7. IMMISSIONSSCHUTZRECHT . 268 I. EINLEITUNG . 268 1. HINTERGRUND . 268 2. ENTWICKLUNG . 269 3. RECHTSGRUNDLAGEN . 270 II. DIE GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN . 272 1. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT . 273 2. FORMELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN . 276 3. MATERIELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN . 285 4. ENTSCHEIDUNG DER IMMISSIONSSCHUTZBEHOERDE . 292 5. ERLOESCHEN DER GENEHMIGUNG . 295 III. DIE MEHRSTUFIGEN VERWALTUNGSVERFAHREN . 296 1. VORBESCHEID . 296 2. TEILGENEHMIGUNG . 297 3. RECHTSSCHUTZ . 298 IV. DIE ENTSCHEIDUNGEN NACH GENEHMIGUNGSERTEILUNG . 300 1. NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN . 300 2. AENDERUNGSGENEHMIGUNG . 304 3. UNTERSAGUNG, STILLLEGUNG UND WIDERRUF . 306 4. VERHAELTNIS ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN . 307 V. DIE ZIVILRECHTLICHEN NACHBARANSPRUECHE . 307 VI. DIE NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN . 308 1. NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN . 308 2. ANORDNUNGEN IM EINZELFALL . 310 3. BETRIEBSUNTERSAGUNG . 314 4. RECHTSSCHUTZ . 314 5. VERHAELTNIS ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN . 316 VII. DIE ANLAGENBEZOGENE UEBERWACHUNG . 318 VIII. DER VERKEHRSBEZOGENE IMMISSIONSSCHUTZ . 319 XI IX. DER GEBIETSBEZOGENE IMMISSIONSSCHUTZ . 320 1. GEBIETSBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ UND UMWELTPLANUNG . 320 2. LUFTREINHALTEPLANUNG . 321 3. LAERMAKTIONSPLANUNG . 327 4. RECHTSSCHUTZ . 328 § 8. GEWAESSERSCHUTZRECHT . 334 I. EINLEITUNG . 334 1. HINTERGRUND . 334 2. ENTWICKLUNG . 334 3. RECHTSGRUNDLAGEN . 335 II. DIE GRUNDSAETZE UND STRUKTUREN DES WASSERHAUSHALTSGESETZES . 340 1. SICHERUNG UND BEWIRTSCHAFTUNG DER GEWAESSER . 341 2. ALLGEMEINE SORGFALTSPFLICHT . 341 3. OEFFENTLICHE WASSERVERSORGUNG . 342 4. WASSERNUTZUNG UND GRUNDEIGENTUM . 342 III. DIE WASSERWIRTSCHAFTLICHE BENUTZUNGSORDNUNG . 343 1. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE GEWAESSERNUTZUNG . 344 2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE GESTATTUNG . 346 3. PLANFESTSTELLUNGSPFLICHTIGER GEWAESSERAUSBAU . 355 IV. DIE SONDERPROBLEME DES FRACKINGS . 361 1. FRACKING ALS GESTATTUNGSPFLICHTIGER BENUTZUNGSTATBESTAND . 361 2. ERPROBUNGSMASSNAHMEN . 362 V. DIE GEWAESSERAUFSICHT . 362 VI. DIE WASSERSCHUTZGEBIETE . 364 1. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE UND RECHTSFORM . 364 2. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT VON WASSERSCHUTZGEBIETSVERORDNUNGEN . 366 3. ERMESSEN . 367 4. VEREINBARKEIT MIT ART. 14 GG . 368 5. ENTSCHAEDIGUNG ODER BILLIGKEITSAUSGLEICH . 369 VII. DIE WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG . 370 1. BEWIRTSCHAFTUNGSPLAENE UND MASSNAHMENPROGRAMME . 370 2. UEBERWACHUNGS UND MASSNAHMENPROGRAMME ZUR BEWIRTSCHAFTUNG VON MEE RESGEWAESSERN . 371 VIII. DIE GEWAESSERUNTERHALTUNG . 373 IX. DER HOCHWASSERSCHUTZ . 373 § 9. BODENSCHUTZRECHT . 375 I. EINLEITUNG . 375 1. HINTERGRUND . 375 2. ENTWICKLUNG . 376 3. RECHTSGRUNDLAGEN . 377 II. DER ZWECK UND SCHUTZGEGENSTAND DES BUNDES-BODENSCHUTZGESETZES . 379 XII III. DER ANWENDUNGSBEREICH DES BUNDES-BODENSCHUTZGESETZES . 380 1. SCHAEDLICHE BODENVERAENDERUNGEN UND ALTLASTEN . 380 2. ANWENDUNGSAUSSCHLUSS . 382 3. SUBSIDIARITAET . 382 IV. DIE PFLICHTEN NACH DEM BUNDES-BODENSCHUTZGESETZ . 385 1. GEFAHRENABWEHRPFLICHTEN . 385 2. SANIERUNGSPFLICHT . 385 3. VORSORGEPFLICHT . 389 4. ENTSIEGELUNGSPFLICHT . 389 V. DIE MASSNAHMEN ZUR SACHVERHALTSERMITTLUNG . 389 VI. DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN FUER SONSTIGE ANORDNUNGEN IM EINZELFALL . 391 VII. DIE KOSTEN UND DER WERTAUSGLEICH . 391 1. KOSTEN . 391 2. WERTAUSGLEICH . 393 VIII. DIE ERGAENZENDEN VORSCHRIFTEN FUER ALTLASTEN . 393 IX. DIE SANIERUNGSANORDNUNG . 393 1. ANWENDBARKEIT DES BUNDES-BODENSCHUTZGESETZES . 394 2. SANIERUNGSVERANTWORTLICHKEIT . 394 3. ERMESSEN . 397 4. VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 397 5. ERGEBNIS . 398 6. ABWANDLUNG . 399 § 10. NATURSCHUTZRECHT . 401 I. EINLEITUNG . 401 1. HINTERGRUND . 401 2. ENTWICKLUNG . 402 3. RECHTSGRUNDLAGEN . 402 II. DIE ZIELE DES NATURSCHUTZES UND DIE RECHTSDURCHSETZUNG . 406 1. ZIELE . 406 2. RECHTSDURCHSETZUNG . 407 III. DIE LANDWIRTSCHAFT . 408 IV. DIE LANDSCHAFTSPLANUNG . 410 1. FUNKTION DER LANDSCHAFTSPLANUNG IM SYSTEM DES PLANUNGSRECHTS . 410 2. UEBEROERTLICHE LANDSCHAFTSPLANUNG . 411 3. OERTLICHE LANDSCHAFTSPLANUNG . 414 V. DER ALLGEMEINE GEBIETSSCHUTZ . 415 1. NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG . 416 2. EINGRIFFSREGELUNG UND BAULEITPLANUNG . 428 3. DULDUNGSPFLICHTEN . 432 VI. DER BESONDERE GEBIETSSCHUTZ . 432 1. FLAECHEN-UND OBJEKTSCHUTZ . 433 2. BIOTOPSCHUTZ . 441 3. INSEKTENSCHUTZ: VERBOT DES EINSATZES VON BIOZIDPRODUKTEN . 442 XIII 4. EUROPAEISCHES NETZ YYNATURA 2000 " . 442 5. BIOTOPVERBUND UND -VERNETZUNG . 454 VII. DER ARTENSCHUTZ . 455 1. BEDEUTUNG UND REGELUNGSSTANDORT . 455 2. ALLGEMEINER ARTENSCHUTZ . 456 3. BESONDERER ARTENSCHUTZ . 457 4. AUSNAHMEN . 462 VIII. DER MEERESNATURSCHUTZ . 464 IX. DIE MITWIRKUNG UND DER RECHTSSCHUTZ VON NATURSCHUTZVEREINIGUNGEN . 465 1. MITWIRKUNGSRECHTE AM VERWALTUNGSVERFAHREN . 466 2. NATURSCHUTZRECHTLICHE VERBANDSKLAGE . 468 §11. ABFALLRECHT . 470 I. EINLEITUNG . 470 1. HINTERGRUND . 470 2. ENTWICKLUNG . 470 3. RECHTSGRUNDLAGEN . 471 II. GRUNDSTRUKTUREN UND ANWENDUNGSBEREICH DES KRWG . 475 III. DER BEGRIFF DES ABFALLS . 476 1. ALLGEMEINES . 477 2. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES ABFALLBEGRIFFS . 477 3. BEENDIGUNG DER ABFALLEIGENSCHAFT . 484 IV. DIE PFLICHTEN DER ABFALLVERMEIDUNG UND ABFALLENTSORGUNG . 485 1. ABFALLVERMEIDUNG . 486 2. ARTEN DER ABFALLENTSORGUNG . 488 3. ABGRENZUNG VON VERWERTUNG UND BESEITIGUNG . 490 4. ENTSORGUNGSHIERARCHIE . 493 V. DIE ENTSORGUNGSVERANTWORTUNG . 495 1. GRUNDSATZ DER EIGENENTSORGUNG . 495 2. UEBERLASSUNGSPFLICHTEN . 496 3. ABFALLVERANTWORTLICHE . 502 4. OEFFENTLICH-RECHTLICHE ENTSORGUNGSTRAEGER . 503 VI. DAS ABFALLVERBRINGUNGSRECHT . 503 VII. DIE PRODUKTVERANTWORTUNG . 505 VIII. DIE ZULASSUNG UND STILLLEGUNG VON ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN . 507 1. ZULASSUNGSBEDUERFTIGKEIT . 507 2. ZULASSUNG VON DEPONIEN . 509 3. ZULASSUNG VON SONSTIGEN ENTSORGUNGSANLAGEN . 510 4. STILLLEGUNG . 513 IX. DIE PLANERISCHEN INSTRUMENTE: ABFALLWIRTSCHAFTSPLAENE UND ABFALLVERMEIDUNGS PROGRAMME . 514 SACHVERZEICHNIS . 517
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