Zustand und Entwicklung der Schweizer Gemeinden: Ergebnisse des nationalen Gemeindemonitorings 2017
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Glarus ; Chur
Somedia Buchverlag
[2021]
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
TABELLENVERZEICHNIS
.......................................................................................
VIII
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
......................................................................................
XI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.................................................................................
XIII
VORWORT
.............................................................................................................
XV
1
EINLEITUNG
........................................................................................................
1
1.1
AUSGANGSLAGE,
ZIELE
UND
AUFBAU
............................................................
1
1.2
METHODISCHES
VORGEHEN
UND
DATENGRUNDLAGE
......................................
2
1.3
STRUKTUR
DER
SCHWEIZER
GEMEINDEN
......................................................
5
2
DIE
GEMEINDEN
IM
KANTONALEN
UND
GESELLSCHAFTLICHEN
KONTEXT
...............
8
2.1
DIE
GEMEINDEAUTONOMIE
.......................................................................
8
2.2
DIE
BETROFFENHEIT
VON
GESELLSCHAFTLICHEN
ENTWICKLUNGEN
...................
11
2.3
DAS
VERHAELTNIS
ZUM
KANTON
.................................................................
16
3
DIE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DER
SCHWEIZER
GEMEINDEN
...................................
17
3.1
GEMEINDEAUFGABEN
................................................................................
17
3.2
AKTUELLE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DER
GEMEINDEN
.......................................
18
3.3
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
IM
ZEITLICHEN
VERGLEICH
..........................................
28
4
GEMEINDEFINANZEN
.........................................................................................
31
5
POLITISCHE
INSTITUTIONEN
................................................................................
35
5.1
GEMEINDEVERSAMMLUNG
ODER
GEMEINDEPARLAMENT
...........................
35
5.2
DIE
GEMEINDEEXEKUTIVEN
.....................................................................
42
5.2.1
AUSGESTALTUNG
UND
ORGANISATION
DER
KOMMUNALEN
EXEKUTIVEN
.
.42
5.2.2
WAHLVERFAHREN
.............................................................................
46
5.2.3
AMTSVERHAELTNIS
.............................................................................
47
5.2.4
KOSTEN
UND
ENTSCHAEDIGUNG
..........................................................
53
5.3
DIREKTE
DEMOKRATIE
UND
ANDERE
FORMEN
DER
POLITISCHEN
EINFLUSSNAHME
...................................................................
54
6
LOKALE
POLITIK
..................................................................................................
60
6.1
BEDEUTUNG DER
VERSCHIEDENEN
THEMENBEREICHE
IN
DER
LOKALEN
POLITIK
..........................................................................
60
6.2
INTERESSE
DER
BEVOELKERUNG
AN
DER
GEMEINDEPOLITIK
...........................
62
6.3
ZUFRIEDENHEIT
MIT
DER
DEMOKRATIE,
DIENSTLEISTUNGEN
UND
INFRASTRUKTUR
..................................................................................
63
6.4
BETEILIGUNG
AN
WAHLEN
.........................................................................
65
6.5
LOKALPOLITISCHE
GRUPPIERUNGEN
..........................................................69
6.6
POLITISCHE
ZUSAMMENSETZUNG DER
KOMMUNALEN
EXEKUTIVEN
...........
75
6.7
DIE
VERTRETUNG
DER
FRAUEN
IN
DEN
KOMMUNALEN
EXEKUTIVEN
...........
81
6.8
DIE
GEMEINDEPRAESIDIEN
.......................................................................
83
7
DIE
GEMEINDEVERWALTUNG
............................................................................
87
7.1
PERSONALBESTAND
IN
DEN
VERWALTUNGEN
IM
ENGEREN
SINNE
...................
87
7.2
ENTWICKLUNG
DES
PERSONALBESTANDES
....................................................
91
7.3
DAS
PROFIL
DER GEMEINDESCHREIBERIN
UND
DES
GEMEINDESCHREIBERS.
.
94
7.4
PROBLEMBEREICHE
DER
GEMEINDEVERWALTUNG
.........................................98
8
FUEHRUNGS
UND
ORGANISATIONSSTRUKTUR
IN
DEN
GEMEINDEN
......................
101
8.1
FUEHRUNG
UND
ORGANISATION
IN
DER
GEMEINDEEXEKUTIVE
...................
101
8.2
FUEHRUNG
UND
ORGANISATION
IN
DER
GEMEINDEVERWALTUNG
.................
105
9
REFORMEN
IN
POLITIK
UND
VERWALTUNG
.........................................................
109
9.1
PUBLIC
MANAGEMENT
REFORMEN
...........................................................
109
9.2
REFORMEN
DER
GEMEINDEEXEKUTIVE
....................................................
114
10
FORMEN
DER
KOMMUNALEN
AUFGABENERBRINGUNG
.....................................
118
10.1
EIGENERBRINGUNG
................................................................................
118
10.2
ZUSAMMENARBEIT
MIT
ANDEREN
GEMEINDEN
.....................................
120
10.3
AUFGABEN,
DIE
IN
ZUSAMMENARBEIT
MIT
PRIVATEN
ANBIETERN
ERBRACHT
WERDEN
...............................................................
124
10.4
DER
EINFLUSS
DES
GEMEINDEKONTEXTES
.............................................
126
11
GEMEINDEFUSIONEN
..................................................................................
133
11.1
GEMEINDEFUSIONEN
IN
DER
SCHWEIZ
SEIT
2010
................................
133
11.2
FUSIONSDISKUSSIONEN
UND
-PROJEKTE
..................................................
136
11.3
ROLLE
DES
KANTONS
BEI
FUSIONSPROJEKTEN
.........................................
139
12
BERATUNG
IN
DEN
GEMEINDEN
...................................................................
142
12.1
VERBREITUNG
EXTERNER
BERATUNG
AUF
KOMMUNALER
EBENE
.................
142
12.2
AUFGABENGEBIETE
MIT
EXTERNER
BERATUNG
.........................................
144
13
POLITISCHE
GEMEINDE:
QUO
VADIS?
.............................................................
147
ANHANG:
FRAGEBOGEN
2017
..............................................................................
153
LITERATURVERZEICHNIS
.........................................................................................
173
|
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INHALTSVERZEICHNIS
TABELLENVERZEICHNIS
.
VIII
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
.
XI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XIII
VORWORT
.
XV
1
EINLEITUNG
.
1
1.1
AUSGANGSLAGE,
ZIELE
UND
AUFBAU
.
1
1.2
METHODISCHES
VORGEHEN
UND
DATENGRUNDLAGE
.
2
1.3
STRUKTUR
DER
SCHWEIZER
GEMEINDEN
.
5
2
DIE
GEMEINDEN
IM
KANTONALEN
UND
GESELLSCHAFTLICHEN
KONTEXT
.
8
2.1
DIE
GEMEINDEAUTONOMIE
.
8
2.2
DIE
BETROFFENHEIT
VON
GESELLSCHAFTLICHEN
ENTWICKLUNGEN
.
11
2.3
DAS
VERHAELTNIS
ZUM
KANTON
.
16
3
DIE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DER
SCHWEIZER
GEMEINDEN
.
17
3.1
GEMEINDEAUFGABEN
.
17
3.2
AKTUELLE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DER
GEMEINDEN
.
18
3.3
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
IM
ZEITLICHEN
VERGLEICH
.
28
4
GEMEINDEFINANZEN
.
31
5
POLITISCHE
INSTITUTIONEN
.
35
5.1
GEMEINDEVERSAMMLUNG
ODER
GEMEINDEPARLAMENT
.
35
5.2
DIE
GEMEINDEEXEKUTIVEN
.
42
5.2.1
AUSGESTALTUNG
UND
ORGANISATION
DER
KOMMUNALEN
EXEKUTIVEN
.
.42
5.2.2
WAHLVERFAHREN
.
46
5.2.3
AMTSVERHAELTNIS
.
47
5.2.4
KOSTEN
UND
ENTSCHAEDIGUNG
.
53
5.3
DIREKTE
DEMOKRATIE
UND
ANDERE
FORMEN
DER
POLITISCHEN
EINFLUSSNAHME
.
54
6
LOKALE
POLITIK
.
60
6.1
BEDEUTUNG DER
VERSCHIEDENEN
THEMENBEREICHE
IN
DER
LOKALEN
POLITIK
.
60
6.2
INTERESSE
DER
BEVOELKERUNG
AN
DER
GEMEINDEPOLITIK
.
62
6.3
ZUFRIEDENHEIT
MIT
DER
DEMOKRATIE,
DIENSTLEISTUNGEN
UND
INFRASTRUKTUR
.
63
6.4
BETEILIGUNG
AN
WAHLEN
.
65
6.5
LOKALPOLITISCHE
GRUPPIERUNGEN
.69
6.6
POLITISCHE
ZUSAMMENSETZUNG DER
KOMMUNALEN
EXEKUTIVEN
.
75
6.7
DIE
VERTRETUNG
DER
FRAUEN
IN
DEN
KOMMUNALEN
EXEKUTIVEN
.
81
6.8
DIE
GEMEINDEPRAESIDIEN
.
83
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GEMEINDEVERWALTUNG
.
87
7.1
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IN
DEN
VERWALTUNGEN
IM
ENGEREN
SINNE
.
87
7.2
ENTWICKLUNG
DES
PERSONALBESTANDES
.
91
7.3
DAS
PROFIL
DER GEMEINDESCHREIBERIN
UND
DES
GEMEINDESCHREIBERS.
.
94
7.4
PROBLEMBEREICHE
DER
GEMEINDEVERWALTUNG
.98
8
FUEHRUNGS
UND
ORGANISATIONSSTRUKTUR
IN
DEN
GEMEINDEN
.
101
8.1
FUEHRUNG
UND
ORGANISATION
IN
DER
GEMEINDEEXEKUTIVE
.
101
8.2
FUEHRUNG
UND
ORGANISATION
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DER
GEMEINDEVERWALTUNG
.
105
9
REFORMEN
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POLITIK
UND
VERWALTUNG
.
109
9.1
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.
109
9.2
REFORMEN
DER
GEMEINDEEXEKUTIVE
.
114
10
FORMEN
DER
KOMMUNALEN
AUFGABENERBRINGUNG
.
118
10.1
EIGENERBRINGUNG
.
118
10.2
ZUSAMMENARBEIT
MIT
ANDEREN
GEMEINDEN
.
120
10.3
AUFGABEN,
DIE
IN
ZUSAMMENARBEIT
MIT
PRIVATEN
ANBIETERN
ERBRACHT
WERDEN
.
124
10.4
DER
EINFLUSS
DES
GEMEINDEKONTEXTES
.
126
11
GEMEINDEFUSIONEN
.
133
11.1
GEMEINDEFUSIONEN
IN
DER
SCHWEIZ
SEIT
2010
.
133
11.2
FUSIONSDISKUSSIONEN
UND
-PROJEKTE
.
136
11.3
ROLLE
DES
KANTONS
BEI
FUSIONSPROJEKTEN
.
139
12
BERATUNG
IN
DEN
GEMEINDEN
.
142
12.1
VERBREITUNG
EXTERNER
BERATUNG
AUF
KOMMUNALER
EBENE
.
142
12.2
AUFGABENGEBIETE
MIT
EXTERNER
BERATUNG
.
144
13
POLITISCHE
GEMEINDE:
QUO
VADIS?
.
147
ANHANG:
FRAGEBOGEN
2017
.
153
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.
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