Holdings: Gegenstände der Volksinitiative in den Kantonen

Gegenstände der Volksinitiative in den Kantonen:

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Main Author:	Somer, Evren 1980- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Zürich ; Basel ; Genf Schulthess 2020
Edition:	1. Auflage
Series:	Schriften zur Demokratieforschung 16
Subjects:	Volksbegehren Kanton Schweiz
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	XLIX, 263 Seiten 20.5 cm x 15.5 cm
ISBN:	9783725581184 3725581185

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT UND DANK .............................................................................................. V INHALTSUEBERSICHT ................................................................................................VII INHALTSVERZEICHNIS ............................................................................................. IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................... XV LITERATURVERZEICHNIS ....................................................................................... XXI RECHTSQUELLENVERZEICHNIS .......................................................................... XXXV MATERIALIENVERZEICHNIS ................................................................................. XLIII ABBILDUNGSVERZEICHNIS ............................................................................... XLVII TABELLENVERZEICHNIS ..................................................................................... XLIX TEIL I: EINLEITUNG UND GRUNDLAGEN ............................................ 1 § 1 EINLEITUNG ................................................................................................... 1 §2 GRUNDLAGEN .............................................................................................. 11 TEIL II: INITIATIVEN IM BEREICH DER RECHTSETZUNG ................... 23 § 3 VERFASSUNGSINITIATIVE .............................................................................. 23 § 4 GESETZESINITIATIVE .................................................................................... 55 § 5 VERORDNUNGSINITIATIVE ............................................................................. 93 TEIL III: INITIATIVEN IM BEREICH DER VERWALTUNGSTAETIGKEIT ................................................. 111 § 6 VERWALTUNGSINITIATIVE ............................................................................ 112 § 7 ERSCHEINUNGSFORMEN DER VERWALTUNGSINITIATIVE .................................. 138 TEIL IV: WEITERE ERSCHEINUNGSFORMEN DER VOLKSINITIATIVE ............................................... 165 § 8 BESCHLUSSINITIATIVE ................................................................................ 166 § 9 GEBIETSAENDERUNGSINITIATIVE ................................................................... 189 § 10 INITIATIVE AUF EINREICHUNG EINER STELLUNGNAHME ZU VORHABEN DES BUNDES ............................................................................................ 192 § 11 STAATSVERTRAGSINITIATIVE .......................................................................... 193 INHALTSUEBERSICHT § 12 INITIATIVE AUF EINREICHUNG EINER STANDESINITIATIVE .............................. 213 § 13 EINHEITSINITIATIVE - ALLGEMEINE VOLKSINITIATIVE ................................. 224 TEILV: SCHLUSS ............................................................................245 § 14 ZUSAMMENFASSUNG UND RECHTSPOLITISCHE BEWERTUNG ........................... 245 § 15 AUSBLICK AUF MOEGLICHE KUENFTIGE RECHTSENTWICKLUNGEN ...................... 255 VIII INHALTSVERZEICHNIS VORWORT UND DANK .............................................................................................. V INHALTSUEBERSICHT ................................................................................................ VII INHALTSVERZEICHNIS ............................................................................................. IX ABKUERZUNGS VERZEICHNIS ................................................................................... XV LITERATURVERZEICHNIS ....................................................................................... XXI RECHTSQUELLENVERZEICHNIS .......................................................................... XXXV MATERIALIENVERZEICHNIS ................................................................................. XLIII ABBILDUNGSVERZEICHNIS ............................................................................... XLVII TABELLENVERZEICHNIS ..................................................................................... XLIX TEIL I: EINLEITUNG UND GRUNDLAGEN ............................................ 1 § 1 EINLEITUNG ................................................................................................. 1 I. AUSGANGSLAGE UND ZIEL DER ARBEIT .................................................... 1 II. METHODISCHER ANSATZ ......................................................................... 6 III. INSTITUTIONELLE BESONDERHEITEN .......................................................... 7 IV. GLIEDERUNG ........................................................................................ 10 §2 GRUNDLAGEN ............................................................................................ 11 I. BEGRIFF UND WESENSMERKMALE DER VOLKSINITIATIVE ........................ 11 II. AUSGESTALTUNGSFORMEN ..................................................................... 15 1. ALLGEMEINE ANREGUNG ............................................................ 16 2. AUSGEARBEITETER ENTWURF. ........................................................ 20 III. AUSLEGUNG ........................................................................................ 21 TEIL II: INITIATIVEN IM BEREICH DER RECHTSETZUNG ................... 23 § 3 VERFASSUNGSINITIATIVE ............................................................................ 23 I. ALLGEMEINES ..................................................................................... 23 II. VERFASSUNGSINITIATIVE AUF TOTALREVISION ......................................... 27 1. INHALT ........................................................................................ 27 2. UNTERSCHRIFTENZAHL .................................................................. 30 3. VERFAHREN ................................................................................. 34 III. VERFASSUNGSINITIATIVE AUF PARTIALREVISION ....................................... 40 1. INHALT .........................................................................................40 IX INHALTSVERZEICHNIS 2. BEACHTUNG DES GRUNDSATZES DER EINHEIT DER INITIATIVART TROTZ ERMANGELUNG EINES MATERIELLEN VERFASSUNGSBEGRIFFS ................................................................ 43 3. UNTERSCHRIFTENZAHL ..................................................................... 47 4. VERFAHREN ................................................................................. 48 A. BEI NICHT-FORMULIERTEN VERFASSUNGSINITIATIVEN .............. 50 B. BEI FORMULIERTEN VERFASSUNGSINITIATIVEN ........................ 52 5. RECHTSNATUR DER FORMULIERTEN VERFASSUNGSINITIATIVE ............. 53 § 4 GESETZESINITIATIVE .................................................................................. 55 I. ALLGEMEINES ...................................................................................... 55 II. INHALT DER GESETZESINITIATIVE ............................................................ 57 1. ZUORDNUNGSKRITERIUM: GENERELL-ABSTRAKTE NORMSTRUKTUR ............................................................................ 63 2. ZUORDNUNGSKRITERIUM: MATERIELLE WICHTIGKEIT ...................... 67 A. WICHTIGE RECHTSSAETZE: KANTONE MIT ENGEM MATERIELLEN GESETZESVORBEHALT ....................................... 71 B. WICHTIGE BESTIMMUNGEN: KANTONE MIT WEITEM MATERIELLEN GESETZESVORBEHALT ....................................... 79 3. KANTONE OHNE SPEZIFISCHEN MATERIELLEN GESETZESBEGRIFF. ....................................................................... 83 III. BESCHRAENKTE VERBREITUNG DER GESETZESINITIATIVE MIT AUSGEWEITETEM ANWENDUNGSBEREICH .............................................. 87 IV. UNTERSCHRIFTENZAHL ............................................................................ 88 V. VERFAHREN ........................................................................................... 90 § 5 VERORDNUNGSINITIATIVE ......................................................................... 93 I. BEGRIFF ............................................................................................... 93 II. INHALT DER VERORDNUNGSINITIATIVE ..................................................... 94 III. DEM INITIATIVRECHT ZUGAENGLICHE VERORDNUNGEN ............................. 96 1. SOLOTHURN ................................................................................... 98 2. TESSIN ...................................................................................... 101 3. URI ........................................................................................... 104 4. WAADT ...................................................................................... 105 5. WALLIS ...................................................................................... 106 IV. EIN VOLKSRECHT MIT SCHWINDENDER BEDEUTUNG .............................. 108 TEIL III: INITIATIVEN IM BEREICH DER VERWALTUNGSTAETIGKEIT .................................................. 111 § 6 VERWALTUNGSINITIATIVE .......................................................................... 112 X INHALTSVERZEICHNIS I. BEGRIFF. ............................................................................................ 112 II. ABGRENZUNG .................................................................................... 112 III. BESCHRAENKUNGSGRUENDE .................................................................... 119 1. LEGALITAETSPRINZIP UND GEWALTENTEILUNG ................................. 120 2. N UR ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN ............................................. 121 3. BINDUNG AN DIE GRUNDRECHTE ................................................. 122 4. ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER ........................................... 125 IV. VERBREITUNG ..................................................................................... 128 V. AUSGESTALTUNG ................................................................................ 133 § 7 ERSCHEINUNGSFORMEN DER VERWALTUNGSINITIATIVE .......................... 138 I. FINANZINITIATIVE IM ENGEREN SINN .................................................. 139 1. BEGRIFF. .................................................................................... 139 2. VERBREITUNG ............................................................................ 139 3. AUSGESTALTUNG ......................................................................... 141 II. FINANZINITIATIVE IM WEITEREN SINN ................................................. 144 III. GLOBALBUDGETINITIATIVE ................................................................... 148 1. BEGRIFF UND WESEN ................................................................. 148 2. AUSGESTALTUNG UND BEHANDLUNG ............................................ 149 IV. KONZESSIONSINITIATIVE .................................................................... 150 1. BEGRIFF UND WESEN .................................................................. 150 2. VERBREITUNG ............................................................................ 153 V. PLANUNGSINITIATIVE .......................................................................... 155 1. ALLGEMEINES ........................................................................... 155 2. BEGRIFF UND WESEN ................................................................. 157 3. VERBREITUNG ............................................................................ 159 VL INITIATIVE ZU WEITEREN VERWALTUNGSBESCHLUESSEN DES PARLAMENTS ............................................................................... 160 TEIL IV: WEITERE ERSCHEINUNGSFORMEN DER VOLKSINITIATIVE ............................................... 165 § 8 BESCHLUSSINITIATIVE ............................................................................... 166 I. BEGRIFF. ............................................................................................ 166 II. AUSGESTALTUNG ................................................................................ 167 III. ERSCHEINUNGSFORMEN ...................................................................... 171 1. UMFASSENDE PARLAMENTSBESCHLUSSINITIATIVE .......................... 171 A. BEM ................................................................................ 173 B. 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BEGRIFF UND WESEN ......................................................... 184 B. VERBREITUNG ..................................................................... 186 6. MATERIELLE BESCHLUSSINITIATIVE ............................................... 187 § 9 GEBIETSAENDERUNGSINITIATIVE ................................................................ 189 I. BEGRIFF ............................................................................................. 189 II. VERFAHRENS VORGABEN ....................................................................... 189 III. VERBREITUNG ..................................................................................... 191 § 10 INITIATIVE AUF EINREICHUNG EINER STELLUNGNAHME ZU VORHABEN DES BUNDES ......................................................................... 192 § 11 STAATSVERTRAGSINITIATIVE ....................................................................... 193 I. ALLGEMEINES ..................................................................................... 193 II. BEGRIFF UND INHALT ........................................................................... 195 III. AUSGESTALTUNG UND VERFAHREN ........................................................ 198 IV. VERBREITUNG .................................................................................... 206 § 12 INITIATIVE AUF EINREICHUNG EINER STANDESINITIATIVE .........................213 I. BEGRIFF UND INHALT ........................................................................... 213 II. VERBREITUNG .................................................................................... 215 III. AUSGESTALTUNG UND VERFAHREN ........................................................219 IV. RECHTSWIRKUNG ................................................................................222 V. ABGESCHAFFTE FOEDERALE MITWIRKUNGSRECHTE ................................... 224 § 13 EINHEITSINITIATIVE - ALLGEMEINE VOLKSINITIATIVE ...............................224 I. BEGRIFF ............................................................................................. 224 II. ARTEN ................................................................................................226 III. VERBREITUNG ....................................................................................227 IV. AUSGESTALTUNG ................................................................................. 234 TEILV: SCHLUSS ..........................................................................245 § 14 ZUSAMMENFASSUNG UND RECHTSPOLITISCHE BEWERTUNG .................245 XII INHALTSVERZEICHNIS I. VIELFALT DER INITIATIVGEGENSTAENDE ................................................. 245 II. ABHAENGIGKEIT VOM GESETZESBEGRIFF .............................................249 III. ABSOLUTE GRENZEN DES ANWENDUNGSBEREICHS DER VOLKSINITIATIVE ............................................................................... 251 IV. RECHTSPOLITISCHER HANDLUNGSBEDARF? ........................................... 253 §15 AUSBLICK AUF MOEGLICHE KUENFTIGE RECHTSENTWICKLUNGEN ................ 255 I. DAS GEBOT DES ZULAESSIGEN INITIATIVGEGENSTANDS ALS ZUSAETZLICHE EXPLIZITE GUELTIGKEITSSCHRANKE FUER VOLKSINITIATIVEN ............................................................................ 255 II. EINFUEHRUNG DER GESETZESINITIATIVE AUF BUNDESEBENE? ...............259 XIII
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT VORWORT UND DANK . V INHALTSUEBERSICHT .VII INHALTSVERZEICHNIS . IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XV LITERATURVERZEICHNIS . XXI RECHTSQUELLENVERZEICHNIS . XXXV MATERIALIENVERZEICHNIS . XLIII ABBILDUNGSVERZEICHNIS . XLVII TABELLENVERZEICHNIS . XLIX TEIL I: EINLEITUNG UND GRUNDLAGEN . 1 § 1 EINLEITUNG . 1 §2 GRUNDLAGEN . 11 TEIL II: INITIATIVEN IM BEREICH DER RECHTSETZUNG . 23 § 3 VERFASSUNGSINITIATIVE . 23 § 4 GESETZESINITIATIVE . 55 § 5 VERORDNUNGSINITIATIVE . 93 TEIL III: INITIATIVEN IM BEREICH DER VERWALTUNGSTAETIGKEIT . 111 § 6 VERWALTUNGSINITIATIVE . 112 § 7 ERSCHEINUNGSFORMEN DER VERWALTUNGSINITIATIVE . 138 TEIL IV: WEITERE ERSCHEINUNGSFORMEN DER VOLKSINITIATIVE . 165 § 8 BESCHLUSSINITIATIVE . 166 § 9 GEBIETSAENDERUNGSINITIATIVE . 189 § 10 INITIATIVE AUF EINREICHUNG EINER STELLUNGNAHME ZU VORHABEN DES BUNDES . 192 § 11 STAATSVERTRAGSINITIATIVE . 193 INHALTSUEBERSICHT § 12 INITIATIVE AUF EINREICHUNG EINER STANDESINITIATIVE . 213 § 13 EINHEITSINITIATIVE - ALLGEMEINE VOLKSINITIATIVE . 224 TEILV: SCHLUSS .245 § 14 ZUSAMMENFASSUNG UND RECHTSPOLITISCHE BEWERTUNG . 245 § 15 AUSBLICK AUF MOEGLICHE KUENFTIGE RECHTSENTWICKLUNGEN . 255 VIII INHALTSVERZEICHNIS VORWORT UND DANK . V INHALTSUEBERSICHT . VII INHALTSVERZEICHNIS . IX ABKUERZUNGS VERZEICHNIS . XV LITERATURVERZEICHNIS . XXI RECHTSQUELLENVERZEICHNIS . XXXV MATERIALIENVERZEICHNIS . XLIII ABBILDUNGSVERZEICHNIS . XLVII TABELLENVERZEICHNIS . XLIX TEIL I: EINLEITUNG UND GRUNDLAGEN . 1 § 1 EINLEITUNG . 1 I. AUSGANGSLAGE UND ZIEL DER ARBEIT . 1 II. METHODISCHER ANSATZ . 6 III. INSTITUTIONELLE BESONDERHEITEN . 7 IV. GLIEDERUNG . 10 §2 GRUNDLAGEN . 11 I. BEGRIFF UND WESENSMERKMALE DER VOLKSINITIATIVE . 11 II. AUSGESTALTUNGSFORMEN . 15 1. ALLGEMEINE ANREGUNG . 16 2. AUSGEARBEITETER ENTWURF. . 20 III. AUSLEGUNG . 21 TEIL II: INITIATIVEN IM BEREICH DER RECHTSETZUNG . 23 § 3 VERFASSUNGSINITIATIVE . 23 I. ALLGEMEINES . 23 II. VERFASSUNGSINITIATIVE AUF TOTALREVISION . 27 1. INHALT . 27 2. UNTERSCHRIFTENZAHL . 30 3. VERFAHREN . 34 III. VERFASSUNGSINITIATIVE AUF PARTIALREVISION . 40 1. INHALT .40 IX INHALTSVERZEICHNIS 2. BEACHTUNG DES GRUNDSATZES DER EINHEIT DER INITIATIVART TROTZ ERMANGELUNG EINES MATERIELLEN VERFASSUNGSBEGRIFFS . 43 3. UNTERSCHRIFTENZAHL . 47 4. VERFAHREN . 48 A. BEI NICHT-FORMULIERTEN VERFASSUNGSINITIATIVEN . 50 B. BEI FORMULIERTEN VERFASSUNGSINITIATIVEN . 52 5. RECHTSNATUR DER FORMULIERTEN VERFASSUNGSINITIATIVE . 53 § 4 GESETZESINITIATIVE . 55 I. ALLGEMEINES . 55 II. INHALT DER GESETZESINITIATIVE . 57 1. ZUORDNUNGSKRITERIUM: GENERELL-ABSTRAKTE NORMSTRUKTUR . 63 2. ZUORDNUNGSKRITERIUM: MATERIELLE WICHTIGKEIT . 67 A. WICHTIGE RECHTSSAETZE: KANTONE MIT ENGEM MATERIELLEN GESETZESVORBEHALT . 71 B. WICHTIGE BESTIMMUNGEN: KANTONE MIT WEITEM MATERIELLEN GESETZESVORBEHALT . 79 3. KANTONE OHNE SPEZIFISCHEN MATERIELLEN GESETZESBEGRIFF. . 83 III. BESCHRAENKTE VERBREITUNG DER GESETZESINITIATIVE MIT AUSGEWEITETEM ANWENDUNGSBEREICH . 87 IV. UNTERSCHRIFTENZAHL . 88 V. VERFAHREN . 90 § 5 VERORDNUNGSINITIATIVE . 93 I. BEGRIFF . 93 II. INHALT DER VERORDNUNGSINITIATIVE . 94 III. DEM INITIATIVRECHT ZUGAENGLICHE VERORDNUNGEN . 96 1. SOLOTHURN . 98 2. TESSIN . 101 3. URI . 104 4. WAADT . 105 5. WALLIS . 106 IV. EIN VOLKSRECHT MIT SCHWINDENDER BEDEUTUNG . 108 TEIL III: INITIATIVEN IM BEREICH DER VERWALTUNGSTAETIGKEIT . 111 § 6 VERWALTUNGSINITIATIVE . 112 X INHALTSVERZEICHNIS I. BEGRIFF. . 112 II. ABGRENZUNG . 112 III. BESCHRAENKUNGSGRUENDE . 119 1. LEGALITAETSPRINZIP UND GEWALTENTEILUNG . 120 2. N UR ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN . 121 3. BINDUNG AN DIE GRUNDRECHTE . 122 4. ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER . 125 IV. VERBREITUNG . 128 V. AUSGESTALTUNG . 133 § 7 ERSCHEINUNGSFORMEN DER VERWALTUNGSINITIATIVE . 138 I. FINANZINITIATIVE IM ENGEREN SINN . 139 1. BEGRIFF. . 139 2. VERBREITUNG . 139 3. AUSGESTALTUNG . 141 II. FINANZINITIATIVE IM WEITEREN SINN . 144 III. GLOBALBUDGETINITIATIVE . 148 1. BEGRIFF UND WESEN . 148 2. AUSGESTALTUNG UND BEHANDLUNG . 149 IV. KONZESSIONSINITIATIVE . 150 1. BEGRIFF UND WESEN . 150 2. VERBREITUNG . 153 V. PLANUNGSINITIATIVE . 155 1. ALLGEMEINES . 155 2. BEGRIFF UND WESEN . 157 3. VERBREITUNG . 159 VL INITIATIVE ZU WEITEREN VERWALTUNGSBESCHLUESSEN DES PARLAMENTS . 160 TEIL IV: WEITERE ERSCHEINUNGSFORMEN DER VOLKSINITIATIVE . 165 § 8 BESCHLUSSINITIATIVE . 166 I. BEGRIFF. . 166 II. AUSGESTALTUNG . 167 III. ERSCHEINUNGSFORMEN . 171 1. UMFASSENDE PARLAMENTSBESCHLUSSINITIATIVE . 171 A. BEM . 173 B. BASEL-STADT . 173 C. SOLOTHURN . 174 XI INHALTSVERZEICHNIS D. TESSIN . 175 E. WAADT . 176 F. ZUG . 177 G. ZUERICH . 179 2. BESCHRAENKTE PARLAMENTSBESCHLUSSINITIATIVE . 179 3. BESCHRAENKTE LANDSGEMEINDEBESCHLUSSINITIATIVE . 180 4. INITIATIVE ZU ALLGEMEINVERBINDLICHEN PARLAMENTSBESCHLUESSEN . 182 5. GRUNDSATZBESCHLUSSINITIATIVE . 184 A. BEGRIFF UND WESEN . 184 B. VERBREITUNG . 186 6. MATERIELLE BESCHLUSSINITIATIVE . 187 § 9 GEBIETSAENDERUNGSINITIATIVE . 189 I. BEGRIFF . 189 II. VERFAHRENS VORGABEN . 189 III. VERBREITUNG . 191 § 10 INITIATIVE AUF EINREICHUNG EINER STELLUNGNAHME ZU VORHABEN DES BUNDES . 192 § 11 STAATSVERTRAGSINITIATIVE . 193 I. ALLGEMEINES . 193 II. BEGRIFF UND INHALT . 195 III. AUSGESTALTUNG UND VERFAHREN . 198 IV. VERBREITUNG . 206 § 12 INITIATIVE AUF EINREICHUNG EINER STANDESINITIATIVE .213 I. BEGRIFF UND INHALT . 213 II. VERBREITUNG . 215 III. AUSGESTALTUNG UND VERFAHREN .219 IV. RECHTSWIRKUNG .222 V. ABGESCHAFFTE FOEDERALE MITWIRKUNGSRECHTE . 224 § 13 EINHEITSINITIATIVE - ALLGEMEINE VOLKSINITIATIVE .224 I. BEGRIFF . 224 II. ARTEN .226 III. VERBREITUNG .227 IV. AUSGESTALTUNG . 234 TEILV: SCHLUSS .245 § 14 ZUSAMMENFASSUNG UND RECHTSPOLITISCHE BEWERTUNG .245 XII INHALTSVERZEICHNIS I. VIELFALT DER INITIATIVGEGENSTAENDE . 245 II. ABHAENGIGKEIT VOM GESETZESBEGRIFF .249 III. ABSOLUTE GRENZEN DES ANWENDUNGSBEREICHS DER VOLKSINITIATIVE . 251 IV. RECHTSPOLITISCHER HANDLUNGSBEDARF? . 253 §15 AUSBLICK AUF MOEGLICHE KUENFTIGE RECHTSENTWICKLUNGEN . 255 I. DAS GEBOT DES ZULAESSIGEN INITIATIVGEGENSTANDS ALS ZUSAETZLICHE EXPLIZITE GUELTIGKEITSSCHRANKE FUER VOLKSINITIATIVEN . 255 II. 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