Entscheidungsmethoden in der öffentlichen Verwaltung: sicher, wirtschaftlich, transparent
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Freiburg ; München ; Stuttgart
Haufe Group
2021
|
| Ausgabe: | 1. Auflage 2021 |
| Schriftenreihe: | Haufe Fachbuch
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext https://www.haufe.de/ Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 195 Seiten |
| ISBN: | 9783648147108 3648147102 |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
............................................................................................................................
9
1
ZENTRALE
ASPEKTE
FUER
ENTSCHEIDUNGEN
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
............
13
1.1
DIE
ENTSCHEIDUNGSKRISE
DER
KOMMUNEN
.............................................................
13
1.1.1
DIE
FALSCHEN
WEGE
AUS
DER
KRISE
.............................................................
18
1.1.2
ANSAETZE
IN
DIE
RICHTIGE
RICHTUNG
.............................................................
20
1.2
RAHMENBEDINGUNGEN
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
........................................
24
1.2.1
DIE
ORGANISATION
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
......................................
24
1.2.2
INTERNE
ENTSCHEIDUNGSABLAEUFE
...............................................................
25
1.2.3
FINANZWIRTSCHAFTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
........................................
28
1.2.4
BUERGERBETEILIGUNG
..................................................................................
29
1.3
GEMEINWOHLORIENTIERTE
ENTSCHEIDUNGEN
...........................................................
31
1.4
EINFLUSS
VON
VERWALTUNGSREFORMEN
....................................................................
33
1.5
ANSATZPUNKTE
FUER
WEICHENSTELLUNGEN
................................................................
36
1.5.1
AUFGABENKRITIK
UND
BUERGERORIENTIERUNG
.................................................
36
1.5.2
DIGITALISIERUNG
.......................................................................................
37
1.5.3
SOCIAL
MEDIA
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
........................................
38
1.5.4
ANPASSUNG
DER
INFRASTRUKTUR
AN
DEN
DEMOGRAFISCHEN
WANDEL
..............
38
2
INSTRUMENTARIEN
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
.............................................
41
2.1
WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIPIEN
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
............................
41
2.2
ENTSCHEIDUNGSUNTERSTUETZENDE
KENNZAHLEN
........................................................
43
2.2.1
ANSCHAFFUNGSKOSTEN
..............................................................................
43
2.2.2
RESTWERTERLOES
.........................................................................................
44
2.2.3
GEWINN/UEBERSCHUSS
..............................................................................
44
2.2.4
KOSTEN
BEGRIFFE
.......................................................................................
44
3
ABLAUF
VON
ENTSCHEIDUNGSPROZESSEN
................................................................
53
3.1
WER
ENTSCHEIDET-KOPF
ODER
BAUCH?
..................................................................
53
3.2
ENTSCHEIDUNGSTRAEGERIN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
........................................
57
3.2.1
UNDURCHSICHTIGE
ZUSTAENDIGKEITEN
.........................................................
57
3.2.2
ZU
VIELE
MITBESTIMMER
...........................................................................
58
3.2.3
DELEGATION
VON
ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSEN
..........................................
60
3.2.4
BUERGERMEISTER
.......................................................................................
61
3.2.5
RAT/GEMEINDEVERTRETUNG/STADTPARLAMENT
............................................
62
5
4
EINZELWIRTSCHAFTLICHE
INVESTITIONSENTSCHEIDUNGEN
..........................................
65
4.1
INVESTITIONEN
ALS
BEDEUTENDES
ENTSCHEIDUNGSPROBLEM
.....................................
65
4.1.1
BEGRIFF
UND
BEDEUTUNG
...........................................................................
65
4.1.2
INVESTITIONEN
UND
DIE
ENTSCHEIDUNGSMETHODEN
..............................
66
4.1.3
EINTEILUNG
DER
INVESTITIONEN
..................................................................
69
4.1.4
RECHTLICHE
VORGABEN
..............................................................................
70
4.1.5
TRANSPARENZGEWINN
BEI
BUERGERBETEILIGUNG
............................................
72
4.1.6
INVESTITIONSENTSCHEIDUNG
ALS
PLANUNGSKREISLAUF
...................................
73
4.2
WIRTSCHAFTLICHKEITSRECHNUNGEN
ALS
ENTSCHEIDUNGSHILFE
.......................................
78
4.3
UEBERBLICK
UEBER
DIE
INVESTITIONSRECHENVERFAHREN
...............................................
79
4.4
STATISCHE
INVESTITIONSRECHENVERFAHREN
...............................................................
80
4.4.1
KOSTENVERGLEICHSRECHNUNG
....................................................................
81
4.4.2
GEWINNVERGLEICHSRECHNUNG
..................................................................
87
4.4.3
RENTABILITAETSRECHNUNG
...........................................................................
89
4.4.4
AMORTISATIONSRECHNUNG
.........................................................................
92
4.4.5
BEWERTUNG
DER
STATISCHEN
INVESTITIONSRECHENVERFAHREN
.......................
94
4.5
DYNAMISCHE
INVESTITIONSRECHNUNGEN
.................................................................
95
4.5.1
DIE
KAPITALWERTMETHODE
........................................................................
95
4.5.2
WEITERE
VERFAHREN
DER
DYNAMISCHEN
INVESTITIONSRECHNUNGEN
..............
102
4.6
INVESTITIONSKOORDINATION
....................................................................................
102
4.6.1
DER
NOTWENDIGE
INTERESSENAUSGLEICH
ZWISCHEN
FINANZEN
UND
BAUEN
...
102
4.6.2
ZIELE
EINER
BESSEREN
INVESTITIONSKOORDINATION
......................................
103
4.6.3
VERFAHRENSSTUFEN
....................................................................................
104
4.7
INVESTITIONSENTSCHEIDUNGEN-PRAXISBEISPIELE
...................................................
106
4.7.1
DER
KOMMUNALE
GEWERBEPARK
...............................................................
106
4.7.2
NEUE
MEDIZINTECHNIK
IM
STAEDTISCHEN
KLINIKUM
.....................................
110
4.7.3
NEUE
SCHLAUCHPFLEGE
FUER
DIE
BERUFSFEUERWEHR
EINER
STADT
...................
112
4.7.4
KREDITAUFNAHME
ALS
AUSWAHLENTSCHEIDUNG
............................................
115
4.7.5
KOMMUNALESCHWIMMBAEDERIM
WIRTSCHAFTLICHEN
DILEMMA
...................
118
4.7.6
OPTIMIERTE
PARKRAUMBEWIRTSCHAFTUNG
...................................................
126
5
GESAMTWIRTSCHAFTLICHE
KOSTEN-NUTZEN-BERECHNUNGEN
...................................
135
5.1
ANWENDBARKEIT
VON
KOSTEN-NUTZEN-BERECHNUNGEN
............................................
135
5.2
NUTZWERTANALYSE
................................................................................................
136
5.2.1
VERFAHRENSABLAUF
....................................................................................
138
5.2.2
BEWERTUNG
DER
ALTERNATIVEN
..................................................................
140
5.2.3
FEHLERANFAELLIGKEIT
DER
NUTZWERTANALYSE
.................................................
141
5.2.4
VOR-UND
NACHTEILE
AUF
EINEN
BLICK
........................................................
142
6
5.3
KOSTEN-NUTZEN-ANALYSE
.......................................................................................
143
5.3.1
BEGRIFF
UND
FUNKTION
..............................................................................
143
5.3.2
ANWENDUNGSBEREICHE
.............................................................................
144
5.3.3
VERFAHRENSGESTALTUNG
.............................................................................
144
5.3.4
CHECKLISTE
FUER
EINE
KOSTEN-NUTZEN-ANALYSE
............................................
152
6
ALTERNATIVE
ENTSCHEIDUNGSMETHODEN
................................................................
155
6.1
BRAINSTORMING
.....................................................................................................
155
6.1.1
WANN
IST
BRAINSTORMING
SINNVOLL?
..........................................................
157
6.1.2
RAHMENBEDINGUNGEN
.............................................................................
158
6.1.3
ABLAUF
.....................................................................................................
158
6.1.4
BRAINWRITING
..........................................................................................
161
6.1.5
GRENZEN
UND
FEHLERQUELLEN
....................................................................
161
6.2
METHODE
6-3-5
.....................................................................................................
162
6.3
EXKURS:
ENTSCHEIDUNGEN
VERMEIDEN
ALS
STRATEGIE
...............................................
163
SCHLUSSWORT
.....................................................................................................................
165
CHECKLISTEN
......................................................................................................................
167
ANHANG
............................................................................................................................
179
STICHWORTVERZEICHNIS
.......................................................................................................
193
7
|
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
9
1
ZENTRALE
ASPEKTE
FUER
ENTSCHEIDUNGEN
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
.
13
1.1
DIE
ENTSCHEIDUNGSKRISE
DER
KOMMUNEN
.
13
1.1.1
DIE
FALSCHEN
WEGE
AUS
DER
KRISE
.
18
1.1.2
ANSAETZE
IN
DIE
RICHTIGE
RICHTUNG
.
20
1.2
RAHMENBEDINGUNGEN
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
.
24
1.2.1
DIE
ORGANISATION
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
.
24
1.2.2
INTERNE
ENTSCHEIDUNGSABLAEUFE
.
25
1.2.3
FINANZWIRTSCHAFTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
.
28
1.2.4
BUERGERBETEILIGUNG
.
29
1.3
GEMEINWOHLORIENTIERTE
ENTSCHEIDUNGEN
.
31
1.4
EINFLUSS
VON
VERWALTUNGSREFORMEN
.
33
1.5
ANSATZPUNKTE
FUER
WEICHENSTELLUNGEN
.
36
1.5.1
AUFGABENKRITIK
UND
BUERGERORIENTIERUNG
.
36
1.5.2
DIGITALISIERUNG
.
37
1.5.3
SOCIAL
MEDIA
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
.
38
1.5.4
ANPASSUNG
DER
INFRASTRUKTUR
AN
DEN
DEMOGRAFISCHEN
WANDEL
.
38
2
INSTRUMENTARIEN
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
.
41
2.1
WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIPIEN
IN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
.
41
2.2
ENTSCHEIDUNGSUNTERSTUETZENDE
KENNZAHLEN
.
43
2.2.1
ANSCHAFFUNGSKOSTEN
.
43
2.2.2
RESTWERTERLOES
.
44
2.2.3
GEWINN/UEBERSCHUSS
.
44
2.2.4
KOSTEN
BEGRIFFE
.
44
3
ABLAUF
VON
ENTSCHEIDUNGSPROZESSEN
.
53
3.1
WER
ENTSCHEIDET-KOPF
ODER
BAUCH?
.
53
3.2
ENTSCHEIDUNGSTRAEGERIN
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
.
57
3.2.1
UNDURCHSICHTIGE
ZUSTAENDIGKEITEN
.
57
3.2.2
ZU
VIELE
MITBESTIMMER
.
58
3.2.3
DELEGATION
VON
ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSEN
.
60
3.2.4
BUERGERMEISTER
.
61
3.2.5
RAT/GEMEINDEVERTRETUNG/STADTPARLAMENT
.
62
5
4
EINZELWIRTSCHAFTLICHE
INVESTITIONSENTSCHEIDUNGEN
.
65
4.1
INVESTITIONEN
ALS
BEDEUTENDES
ENTSCHEIDUNGSPROBLEM
.
65
4.1.1
BEGRIFF
UND
BEDEUTUNG
.
65
4.1.2
INVESTITIONEN
UND
DIE
ENTSCHEIDUNGSMETHODEN
.
66
4.1.3
EINTEILUNG
DER
INVESTITIONEN
.
69
4.1.4
RECHTLICHE
VORGABEN
.
70
4.1.5
TRANSPARENZGEWINN
BEI
BUERGERBETEILIGUNG
.
72
4.1.6
INVESTITIONSENTSCHEIDUNG
ALS
PLANUNGSKREISLAUF
.
73
4.2
WIRTSCHAFTLICHKEITSRECHNUNGEN
ALS
ENTSCHEIDUNGSHILFE
.
78
4.3
UEBERBLICK
UEBER
DIE
INVESTITIONSRECHENVERFAHREN
.
79
4.4
STATISCHE
INVESTITIONSRECHENVERFAHREN
.
80
4.4.1
KOSTENVERGLEICHSRECHNUNG
.
81
4.4.2
GEWINNVERGLEICHSRECHNUNG
.
87
4.4.3
RENTABILITAETSRECHNUNG
.
89
4.4.4
AMORTISATIONSRECHNUNG
.
92
4.4.5
BEWERTUNG
DER
STATISCHEN
INVESTITIONSRECHENVERFAHREN
.
94
4.5
DYNAMISCHE
INVESTITIONSRECHNUNGEN
.
95
4.5.1
DIE
KAPITALWERTMETHODE
.
95
4.5.2
WEITERE
VERFAHREN
DER
DYNAMISCHEN
INVESTITIONSRECHNUNGEN
.
102
4.6
INVESTITIONSKOORDINATION
.
102
4.6.1
DER
NOTWENDIGE
INTERESSENAUSGLEICH
ZWISCHEN
FINANZEN
UND
BAUEN
.
102
4.6.2
ZIELE
EINER
BESSEREN
INVESTITIONSKOORDINATION
.
103
4.6.3
VERFAHRENSSTUFEN
.
104
4.7
INVESTITIONSENTSCHEIDUNGEN-PRAXISBEISPIELE
.
106
4.7.1
DER
KOMMUNALE
GEWERBEPARK
.
106
4.7.2
NEUE
MEDIZINTECHNIK
IM
STAEDTISCHEN
KLINIKUM
.
110
4.7.3
NEUE
SCHLAUCHPFLEGE
FUER
DIE
BERUFSFEUERWEHR
EINER
STADT
.
112
4.7.4
KREDITAUFNAHME
ALS
AUSWAHLENTSCHEIDUNG
.
115
4.7.5
KOMMUNALESCHWIMMBAEDERIM
WIRTSCHAFTLICHEN
DILEMMA
.
118
4.7.6
OPTIMIERTE
PARKRAUMBEWIRTSCHAFTUNG
.
126
5
GESAMTWIRTSCHAFTLICHE
KOSTEN-NUTZEN-BERECHNUNGEN
.
135
5.1
ANWENDBARKEIT
VON
KOSTEN-NUTZEN-BERECHNUNGEN
.
135
5.2
NUTZWERTANALYSE
.
136
5.2.1
VERFAHRENSABLAUF
.
138
5.2.2
BEWERTUNG
DER
ALTERNATIVEN
.
140
5.2.3
FEHLERANFAELLIGKEIT
DER
NUTZWERTANALYSE
.
141
5.2.4
VOR-UND
NACHTEILE
AUF
EINEN
BLICK
.
142
6
5.3
KOSTEN-NUTZEN-ANALYSE
.
143
5.3.1
BEGRIFF
UND
FUNKTION
.
143
5.3.2
ANWENDUNGSBEREICHE
.
144
5.3.3
VERFAHRENSGESTALTUNG
.
144
5.3.4
CHECKLISTE
FUER
EINE
KOSTEN-NUTZEN-ANALYSE
.
152
6
ALTERNATIVE
ENTSCHEIDUNGSMETHODEN
.
155
6.1
BRAINSTORMING
.
155
6.1.1
WANN
IST
BRAINSTORMING
SINNVOLL?
.
157
6.1.2
RAHMENBEDINGUNGEN
.
158
6.1.3
ABLAUF
.
158
6.1.4
BRAINWRITING
.
161
6.1.5
GRENZEN
UND
FEHLERQUELLEN
.
161
6.2
METHODE
6-3-5
.
162
6.3
EXKURS:
ENTSCHEIDUNGEN
VERMEIDEN
ALS
STRATEGIE
.
163
SCHLUSSWORT
.
165
CHECKLISTEN
.
167
ANHANG
.
179
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.
193
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