Effektiver Umweltrechtsschutz in Planungskaskaden: untersucht für die Planungsverfahren des FStrG, NABEG und StandAG
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2021
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Umweltrechtliche Studien
Band 53 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 578 Seiten 22.7 cm x 15.3 cm |
| ISBN: | 9783848770281 3848770288 |
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MARC
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
ERSTER
TEIL:
EINLEITUNG
UND
GRUNDLAGEN
§
1
EINLEITUNG
25
§
2
FUNKTIONEN
DES
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZES
41
§
3
INSTRUMENTE
DES
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZES
93
§
4
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZ
BEEINFLUSSENDE
MERKMALE
IN
PLANUNGSKASKADEN
167
ZWEITER
TEIL:
AUSGEWAEHLTE
PLANUNGSKASKADEN
§5
BUNDESFERNSTRASSENPLANUNG
217
§
6
HOECHSTSPANNUNGSLEITUNGSPLANUNG
259
§
7
ENDLAGERSTANDORTPLANUNG
FUER
HOCH
RADIOAKTIVE
ABFAELLE
305
DRITTER
TEIL:
RECHTSSCHUTZMODELLE
IN
DEN
PLANUNGSKASKADEN
§
8
RECHTSSCHUTZ
IN
DER
BUNDESFERNSTRASSENPLANUNG
333
§
9
RECHTSSCHUTZ
IN
DER
HOECHSTSPANNUNGSLEITUNGSPLANUNG
385
9
INHALTSUEBERSICHT
§10
RECHTSSCHUTZ
IN
DER
ENDLAGERSTANDORTPLANUNG
FUER
HOCH
RADIOAKTIVE
ABFAELLE
427
VIERTER
TEIL:
EFFEKTIVER
UMWELTRECHTSSCHUTZ
IN
DEN
PLANUNGSKASKADEN
§11
BEWERTUNG
DER
RECHTSSCHUTZMODELLE
459
§12
EINRAEUMUNG
EINES
EFFEKTIVEN
UMWELTRECHTSSCHUTZES
519
§
13
GESAMTFAZIT
UND
AUSBLICK
547
LITERATURVERZEICHNIS
553
10
INHALTSVERZEICHNIS
ERSTER
TEIL:
EINLEITUNG
UND
GRUNDLAGEN
§
1
EINLEITUNG
25
A.
PROBLEMBESCHREIBUNG
27
I.
PHASENSPEZIFISCHER
VERSUS
KONZENTRIERTER
RECHTSSCHUTZ
27
II.
SUBJEKTIVER
RECHTSSCHUTZ
UND
OBJEKTIVE
RECHTSKONTROLLE
29
III.
PHASENSPEZIFISCHER
UND
KONZENTRIERTER
RECHTSSCHUTZ
IN
KONKRETEN
PLANUNGSKASKADEN
33
B.
FORSCHUNGSVORHABEN
UND
THESE
37
§
2
FUNKTIONEN
DES
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZES
41
A.
KONTROLLFUNKTIONEN
42
I.
ABGRENZUNG
ALS
GEGENSEITIGER
AUSSCHLUSS
DER
KONTROLLFUNKTIONEN?
45
II.
SYMBIOSE
DER
KONTROLLFUNKTIONEN
51
B.
SUBJEKTIVE
RECHTSSCHUTZFUNKTION
51
I.
SCHUTZ
*EIGENER
RECHTE
*
52
1.
*EIGENE
RECHTE
*
ALS
SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE
RECHTE
56
2.
*EIGENE
RECHTE
*
UNTER
UNIONSRECHTLICHEM
EINFLUSS
63
3.
*EIGENE
RECHTE
*
UNTER
VOELKERRECHTLICHEM
EINFLUSS
66
4.
RECHTSVERLETZUNG
UND
BETROFFENHEIT
67
II.
EFFEKTIVITAET
DES
SUBJEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
68
1.
AUS
VERFASSUNGSRECHT
68
2.
AUS
UNIONSRECHT
71
3.
AUS
VOELKERRECHT
73
III.
ZULAESSIGKEIT
WEITERER
KONTROLLFUNKTIONEN
74
C.
OBJEKTIVE
KONTROLL-
UND
RECHTSDURCHSETZUNGSFUNKTION
75
I.
OBJEKTIVE
KONTROLLFUNKTION
77
II.
OBJEKTIVE
RECHTSDURCHSETZUNGSFUNKTION
79
1.
FUER
VERFASSUNGSRECHT
80
2.
FUER
UNIONSRECHT
81
3.
FUER
VOELKERRECHT
84
11
D.
GRENZEN
KOMBINIERTER KONTROLLFUNKTIONEN
86
E.
EFFEKTIVER
UMWELTRECHTSSCHUTZ
UND
DIE
FUNKTIONEN
DES
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZES
89
F.
ZWISCHENFAZIT
91
§
3
INSTRUMENTE
DES
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZES
93
A.
SUBJEKTIVE
INDIVIDUALKLAGE
94
B.
OBJEKTIVE VERBANDSKLAGE
95
I.
EINFUEHRUNG
DER
VERBANDSKLAGE
IM
NATURSCHUTZ-
UND
UMWELTRECHT
97
II.
ERWEITERUNGEN
AUFGRUND
DER
AARHUS-KONVENTION
98
III.
ERWEITERUNGEN
DURCH
DIE
RECHTSPRECHUNG
102
C.
KLAGEBEFUGNIS
105
I.
VERLETZUNG
EIGENER
RECHTE
105
1.
ABWAEGUNGSGEBOT
107
2.
EIGENTUMSFREIHEIT
108
3.
NATIONALES
UMWELTRECHT
109
4.
UNIONSUMWELTRECHT
110
5.
EFFEKTIVER
RECHTSSCHUTZ
118
6.
PROKURATORISCHE
RECHTE
121
7.
VERFAHRENSRECHTE
125
8.
BETEILIGUNGSRECHTE
IN
UMWELTPRUEFUNGEN
128
II.
PRAEKLUSION
131
III.
SOWEIT
GESETZLICH
ETWAS
ANDERES
BESTIMMT
IST
133
1.
FFH-UND
VOGELSCHUTZ
135
2.
UVP-PFLICHTIGE
VORHABEN
138
3.
SUP-PFLICHTIGE
PLAENE
UND
PROGRAMME
141
D.
KONTROLLUMFANG
146
I.
GESETZLICHE
ANFORDERUNGEN
146
1.
INDIVIDUALKLAGE
146
2.
VERBANDSKLAGE
153
II.
REDUZIERTER
KONTROLLUMFANG
155
E.
KONTROLLDICHTE
157
I.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
EIGENSTAENDIGKEIT
DER
VERWALTUNG
157
II.
REDUZIERTE
KONTROLLDICHTE
159
F.
ZWISCHENFAZIT
164
12
§
4
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZ
BEEINFLUSSENDE
MERKMALE
IN
PLANUNGSKASKADEN
167
A.
BINDUNGSWIRKUNG
VON
VORSTUFENENTSCHEIDUNGEN
167
I.
BINDUNGSWIRKUNG
168
II.
*VERDIENEN
*
DER
BINDUNGSWIRKUNG
168
III.
BETROFFENHEIT
DURCH
BINDUNGSWIRKUNG
172
1.
UNMITTELBAREN
BETROFFENHEIT
DURCH
BINDUNGSWIRKUNG
172
2.
UNMITTELBARE
BETROFFENHEIT
NUR
IN
EIGENEN
RECHTEN
178
3.
RECHTSSCHUTZ
AUSSERHALB
DES
ART.
19
ABS.
4
GG
179
IV.
DURCHSCHLAGEN
EINES
FEHLERS
180
B.
FEHLERHEILUNG
181
I.
FEHLERHEILUNG
IM
VERWALTUNGSVERFAHREN
182
II.
FEHLERHEILUNG
IM
GERICHTSVERFAHREN
183
III.
FEHLERHEILUNG
DURCH
ENTSCHEIDUNGSERGAENZUNG
UND
ERGAENZENDES
VERFAHREN
185
IV.
FEHLERHEILUNG
BEI
GEBUNDENEN
ENTSCHEIDUNGEN
191
C.
UMWELTPRUEFUNGEN
191
I.
ABSCHICHTENDE
SUP
UND
UVP
191
1.
BESCHRAENKUNG
DES
UNTERSUCHUNGSRAHMENS
192
2.
AKTUALITAET
193
3.
DOPPELTE
RECHTSKRAFT
195
II.
PRAEKLUSION
195
III.
FEHLERHEILUNG
196
D.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
199
I.
ZWECK
199
II.
VARIANTEN
202
III.
PRAEKLUSION
203
IV.
JUSTIZIABILITAET
VON
FEHLERN
203
1.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
ALS
VERFAHRENSRECHT
203
2.
VOELKER-
UND
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
204
3.
FEHLERHEILUNG
207
E.
MASSGEBLICHER
BEURTEILUNGSZEITPUNKT
208
I.
VERWALTUNGSAKTE
208
II.
VORSTUFENENTSCHEIDUNGEN
UND
VORSTUFENUMWELTPRUEFUNGEN
209
III.
NACH
ERGAENZENDEM
VERFAHREN
211
F.
ZWISCHENFAZIT
213
13
ZWEITER
TEIL:
AUSGEWAEHLTE
PLANUNGSKASKADEN
§5
BUNDESFERNSTRASSENPLANUNG
217
A.
BEDARFSPLANUNG
217
I.
VERFAHREN
218
1.
ZUSTAENDIGKEIT
UND
AUFSTELLUNG
EINES
BUNDESVERKEHRSWEGEPLANS
218
2.
SUP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
219
3.
ZUSTAENDIGKEIT
UND
AUFSTELLUNG
DES
BEDARFSPLANS
219
4.
SUP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
220
5.
VEROEFFENTLICHUNG
IM
GESETZBLATT
221
6.
BINDUNGSWIRKUNG
221
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
222
1.
ABWAEGUNGSGEBOT
222
2.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGEBOT
223
3.
SCHUTZ
DER
NATUERLICHEN
LEBENSGRUNDLAGEN
UND
TIERE
223
B.
LINIENBESTIMMUNG
224
I.
VERFAHREN
225
1.
ZUSTAENDIGKEIT
225
2.
VORBEREITUNG
225
3.
RAUMORDNUNGSVERFAHREN
226
4.
UVP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
226
5.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
228
6.
ZULEITUNG
DER
UNTERLAGEN
AN
DAS
BMVI
229
7.
ENTSCHEIDUNG
229
8.
BINDUNGSWIRKUNG
230
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
232
1.
BINDUNG
AN
DIE
BEDARFSPLANUNG
233
2.
ABWAEGUNGSGEBOT
233
3.
RAUMVERTRAEGLICHKEIT
235
4.
ERGEBNIS
DES
RAUMORDNUNGSVERFAHRENS
236
5.
UMWELTVERTRAEGLICHKEIT
236
6.
FFH-VERTRAEGLICHKEIT
237
7.
ARTENSCHUTZ
238
8.
NATURSCHUTZ
240
9.
GEWAESSERSCHUTZ
241
10.
SONSTIGE
BELANGE
242
14
C.
PLANFESTSTELLUNG
242
I.
VERFAHREN
243
1.
ZUSTAENDIGKEIT
244
2.
PLANAUFSTELLUNG
244
3.
EINREICHEN
DES
PLANS
245
4.
UVP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
245
5.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
247
6.
ANHOERUNGSVERFAHREN
UND
EROERTERUNGSTERMIN
248
7.
BESCHLUSSVERFAHREN
249
8.
WASSERRECHTLICHE
GENEHMIGUNG
250
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
250
1.
PLANRECHTFERTIGUNGSGEBOT
251
2.
BINDUNG
AN
DIE
LINIENBESTIMMUNG
252
3.
PLANUNGSLEITSAETZE
UND
OPTIMIERUNGSGEBOTE
253
4.
ABWAEGUNGSGEBOT
254
5.
UMWELTVERTRAEGLICHKEIT
256
6.
FFH-VERTRAEGLICHKEIT
256
7.
ARTENSCHUTZ
257
8.
NATURSCHUTZ
257
9.
SONSTIGE
BELANGE
258
D.
ZWISCHENFAZIT
258
§
6
HOECHSTSPANNUNGSLEITUNGSPLANUNG
259
A.
BEDARFSPLANUNG
261
I.
VERFAHREN
262
1.
ZUSTAENDIGKEIT
262
2.
SUP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
262
3.
ABWEICHUNGSBEFUGNIS
263
4.
VEROEFFENTLICHUNG
IM
GESETZBLATT
264
5.
BINDUNGSWIRKUNG
264
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
264
1.
ABWAEGUNGSGEBOT
265
2.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGEBOT
265
3.
SCHUTZ
DER
NATUERLICHEN
LEBENSGRUNDLAGEN
UND
TIERE
266
4.
BEDARFSPLANUNG
AUF
EUROPAEISCHER
EBENE
266
B.
BUNDESFACHPLANUNG
267
I.
VERFAHREN
269
1.
ZUSTAENDIGKEIT
269
2.
RAUMORDNUNGSVERFAHREN
270
15
3.
DIALOGVERANSTALTUNGEN
270
4.
ANTRAGSTELLUNG
(§
6-UNTERLAGEN)
270
5.
ANTRAGSKONFERENZ
271
6.
EINREICHUNG
WEITERER UNTERLAGEN
(§
8-UNTERLAGEN)
272
7.
SUP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
273
8.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
274
9.
EROERTERUNGSTERMIN
274
10.
ENTSCHEIDUNG
275
11
.BINDUNGSWIRKUNG
275
12.
VERAENDERUNGSSPERRE
276
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
277
1.
BINDUNG
AN
DEN
BUNDESBEDARFSPLAN
278
2.
ERDKABELVORRANG
UND
GERADLINIGKEIT
278
3.
ABWAEGUNGSGEBOT
279
4.
RAUMVERTRAEGLICHKEIT
280
5.
UMWELTVERTRAEGLICHKEIT
281
6.
FFH-VERTRAEGLICHKEIT
281
7.
ARTENSCHUTZ
282
8.
NATURSCHUTZ
283
9.
GEWAESSERSCHUTZ
284
10.
IMMISSIONSSCHUTZ
284
11
.SONSTIGE
BELANGE
285
C.
PLANFESTSTELLUNG
285
I.
VERFAHREN
286
1.
ZUSTAENDIGKEIT
287
2.
ANTRAG
AUF
PLANFESTSTELLUNG
(§
19-UNTERLAGEN)
287
3.
ANTRAGSKONFERENZ
288
4.
EINREICHUNG
WEITERER
UNTERLAGEN
(§
21-UNTERLAGEN)
289
5.
UVP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
289
6.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
291
7.
ANHOERUNGSVERFAHREN
UND
EROERTERUNGSTERMIN
291
8.
BESCHLUSSVERFAHREN
292
9.
WASSERRECHTLICHE
GENEHMIGUNG
292
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
292
1.
PLANRECHTFERTIGUNGSGEBOT
293
2.
BINDUNG
AN
DIE
BUNDESFACHPLANUNG
UND
FEHLERBEHEBUNG
293
3.
KEINE
PRAEKLUSION
296
4.
PLANUNGSLEITSAETZE
UND
OPTIMIERUNGSGEBOTE
298
5.
ABWAEGUNGSGEBOT
300
16
6.
RAUMVERTRAEGLICHKEIT
301
7.
UMWELTVERTRAEGLICHKEIT
301
8.
FFH-VERTRAEGLICHKEIT
302
9.
ARTENSCHUTZ
302
10.
NATURSCHUTZ
303
D.
ZWISCHENFAZIT
303
§
7
ENDLAGERSTANDORTPLANUNG
FUER
HOCH
RADIOAKTIVE
ABFAELLE
305
A.
FESTLEGUNG
VON
STANDORTREGIONEN
FUER
DIE
UEBERTAEGIGE
ERKUNDUNG
307
I.
VERFAHREN
307
1.
IDENTIFIZIERUNG
VON
TEILGEBIETEN
307
2.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IN
FACHKONFERENZEN
TEILGEBIETE
307
3.
VORLAEUFIGE
SICHERHEITSUNTERSUCHUNG
UND
ERMITTLUNG
VON
STANDORTREGIONEN
308
4.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IN
REGIONALKONFERENZEN
308
5.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IM
STELLUNGNAHMEVERFAHREN
UND
IN
EROERTERUNGSTERMINEN
309
6.
SUP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
309
7.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
310
8.
ENTSCHEIDUNG
UEBER
UEBERTAEGIGE
ERKUNDUNG
UND
ERKUNDUNGSPROGRAMME
310
9.
BINDUNGSWIRKUNG
312
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
312
1.
AUSSCHLUSSKRITERIEN
313
2.
MINDESTANFORDERUNGEN
313
3.
GEOWISSENSCHAFTLICHE
ABWAEGUNG
314
4.
PLANUNGSWISSENSCHAFTLICHE
ABWAEGUNG
314
5.
SICHERHEITSANFORDERUNGEN
314
6.
RAUMVERTRAEGLICHKEIT
314
7.
UMWELTVERTRAEGLICHKEIT
315
8.
ANFORDERUNGEN
DES
SONSTIGEN
FACHRECHTS
315
B.
FESTLEGUNG
VON
STANDORTEN
FUER
DIE
UNTERTAEGIGE
ERKUNDUNG
316
I.
VERFAHREN
316
1.
VORLAEUFIGE
SICHERHEITSUNTERSUCHUNG
UND
ERMITTLUNG
VON
STANDORTEN
316
2.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IN
REGIONALKONFERENZEN
317
3.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IM
STELLUNGNAHMEVERFAHREN
UND
IN
EROERTERUNGSTERMINEN
317
17
4.
SUP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
318
5.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
318
6.
FESTSTELLUNGSBESCHEID
319
7.
ENTSCHEIDUNG
UEBER
UNTERTAEGIGE
ERKUNDUNG
UND
ERKUNDUNGSPROGRAMME
320
8.
BINDUNGSWIRKUNG
321
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
321
1.
ANFORDERUNGEN
DES
STANDAG
321
2.
ANFORDERUNGEN
DES
SONSTIGEN
FACHRECHTS
322
C.
STANDORTENTSCHEIDUNG
MIT
*BESTMOEGLICHER
SICHERHEIT
*
322
I.
VERFAHREN
322
1.
VORLAEUFIGE
SICHERHEITSUNTERSUCHUNG
UND
ERMITTLUNG
DES
STANDORTS
MIT
*BESTMOEGLICHER
SICHERHEIT
*
322
2.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IN
REGIONALKONFERENZEN
323
3.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IM
STELLUNGNAHMEVERFAHREN
UND
IN
EROERTERUNGSTERMINEN
323
4.
UVP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
324
5.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
325
6.
FESTSTELLUNGBESCHEID
325
7.
ENTSCHEIDUNG
UEBER
STANDORT
325
8.
BINDUNGSWIRKUNG
326
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
328
1.
ANFORDERUNGEN
DES
STANDAG
328
2.
ANFORDERUNGEN
DES
SONSTIGEN
FACHRECHTS
329
D.
ZWISCHENFAZIT
330
DRITTER
TEIL:
RECHTSSCHUTZMODELLE
IN
DEN
PLANUNGSKASKADEN
§
8
RECHTSSCHUTZ
IN
DER BUNDESFERNSTRASSENPLANUNG
333
A.
KONZENTRIERTES
RECHTSSCHUTZMODELL
333
I.
ENTSCHEIDUNG
DES
GESETZGEBERS
334
II.
BEWERTUNG
DURCH
DIE
RECHTSPRECHUNG
339
III.
KRITIK
DER LITERATUR
345
IV.
ZWISCHENFAZIT
357
B.
KLAGEGEGENSTAND
UND
KLAGEART
357
C.
KLAGEBEFUGNIS
359
I.
INDIVIDUALKLAGE
360
II.
VERBANDSKLAGE
362
18
D.
KONTROLLUMFANG
362
I.
INDIVIDUALKLAGE
364
II.
VERBANDSKLAGE
367
III.
INZIDENTPRUEFUNG
DER
BEDARFSPLANUNG
367
IV.
INZIDENTPRUEFUNG
DER
LINIENBESTIMMUNG
370
1.
UEBERTRAGUNG
VON
FEHLERN
371
2.
VERFAHRENSFEHLER
373
3.
MATERIELLE
FEHLER
377
4.
HEILUNG
379
E.
KONTROLLDICHTE
380
F.
ZWISCHENFAZIT
382
§
9
RECHTSSCHUTZ
IN
DER
HOECHSTSPANNUNGSLEITUNGSPLANUNG
385
A.
KONZENTRIERTES
RECHTSSCHUTZMODELL
385
I.
ENTSCHEIDUNG
DES
GESETZGEBERS
388
II.
BEWERTUNG
DURCH
DIE
RECHTSPRECHUNG
390
III.
ANSICHTEN
DER
LITERATUR
391
1.
INDIVIDUALKLAGE
393
2.
VERBANDSKLAGE
401
IV.
ZWISCHENFAZIT
404
B.
KLAGEGEGENSTAND
UND
KLAGEART
405
C.
KLAGEBEFUGNIS
406
I.
INDIVIDUALKLAGE
407
II.
VERBANDSKLAGE
408
D.
KONTROLLUMFANG
409
I.
INDIVIDUALKLAGE
411
II.
VERBANDSKLAGE
412
III.
INZIDENTPRUEFUNG
DER
BEDARFSPLANUNG
413
IV.
INZIDENTPRUEFUNG
DER
BUNDESFACHPLANUNG
414
1.
UEBERTRAGUNG
VON
FEHLERN
414
2.
VERFAHRENSFEHLER
416
3.
MATERIELLE
FEHLER
420
4.
HEILUNG
421
E.
KONTROLLDICHTE
424
F.
ZWISCHENFAZIT
424
19
§10
RECHTSSCHUTZ
IN
DER
ENDLAGERSTANDORTPLANUNG
FUER
HOCH
RADIOAKTIVE
ABFAELLE
427
A.
PHASENSPEZIFISCHES
RECHTSSCHUTZMODELL
427
I.
ENTSCHEIDUNG
DES
GESETZGEBERS
429
II.
BEWERTUNG
DURCH
DIE
RECHTSPRECHUNG
432
III.
ANSICHTEN
DER
LITERATUR
432
B.
KLAGEGEGENSTAND
UND
KLAGEART
438
C.
KLAGEBEFUGNIS
439
I.
INDIVIDUALKLAGE
441
II.
VERBANDSKLAGE
443
D.
KONTROLLUMFANG
443
I.
VERFAHRENSFEHLER
446
II.
MATERIELLE
FEHLER
448
III.
HEILUNG
449
E.
KONTROLLDICHTE
452
F.
ZWISCHENFAZIT
454
VIERTER
TEIL:
EFFEKTIVER
UMWELTRECHTSSCHUTZ
IN
DEN
PLANUNGSKASKADEN
§
11
BEWERTUNG
DER
RECHTSSCHUTZMODELLE
459
A.
KONZENTRIERTES
RECHTSSCHUTZMODELL
IN
DER
BUNDESFERNSTRASSENPLANUNG
459
I.
BINDUNGSWIRKUNG
DER
LINIENBESTIMMUNG
460
1.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
460
2.
VOELKER-
UND
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
462
II.
FEHLERHEILUNG
464
III.
UMWELTPRUEFUNGEN
465
IV.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
468
V.
MASSGEBLICHER
BEURTEILUNGSZEITPUNKT
471
VI.
ZWISCHENFAZIT
473
B.
KONZENTRIERTES
RECHTSSCHUTZMODELL
IN
DER
HOECHSTSPANNUNGSLEITUNGSPLANUNG
474
I.
BINDUNGSWIRKUNG
DER
BUNDESFACHPLANUNG
474
1.
OHNE
VORGEZOGENEN
RECHTSSCHUTZ
KEINE
*VERDIENTE
*
BINDUNGSWIRKUNG
475
2.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
476
20
3.
VOELKER-
UND
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
479
II.
FEHLERHEILUNG
482
1.
NACHGEHOLTE
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
483
2.
DOPPELTE
RECHTSKRAFT
484
III.
UMWELTPRUEFUNGEN
485
1.
VOELKER-UND
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
486
2.
SCHLECHTERSTELLUNG
DES
INDIVIDUALKLAEGERS
487
3.
RUEGEFAEHIGE
FEHLER
DER
SUP
UND
FEHLERHEILUNG
489
4.
MATERIELLE
PRAEKLUSION
490
5.
DURCHSCHLAGEN
DES
FEHLERS
DER
SUP
491
6.
ZWISCHENFAZIT
492
IV.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
492
V.
MASSGEBLICHER
BEURTEILUNGSZEITPUNKT
495
VI.
ZWISCHENFAZIT
501
C.
PHASENSPEZIFISCHES
RECHTSSCHUTZMODELL
IN
DER
STANDORTPLANUNG
FUER
EIN
ATOMARES
ENDLAGER
502
I.
BINDUNGSWIRKUNG
503
1.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
504
2.
VOELKER-
UND
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
505
II.
FEHLERHEILUNG
508
III.
UMWELTPRUEFUNGEN
508
1.
SUP-PFLICHTIGE
ZWEITE
PLANUNGSPHASE
509
2.
UVP-PFLICHTIGE
DRITTE
PLANUNGSPHASE
511
IV.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
512
V.
MASSGEBLICHER
BEURTEILUNGSZEITPUNKT
514
VI.
ZWISCHENFAZIT
515
D.
FOLGERUNGEN
516
§12
EINRAEUMUNG
EINES
EFFEKTIVEN
UMWELTRECHTSSCHUTZES
519
A.
PHASENSPEZIFISCHER
RECHTSSCHUTZ
519
I.
DE
LEGE
LATA
519
1.
KEINE
MOEGLICHKEIT
ZUR
BEIBEHALTUNG
DES
KONZENTRIERTEN
RECHTSSCHUTZES?
521
2.
AUSLEGUNG
DER
*EIGENEN
RECHTE
*
523
3.
INDIVIDUALKLAEGER
524
4.
VERBANDSKLAEGER
527
II.
DE
LEGE
FERENDA:
STANDAG
ALS
VORBILD
FUER
DAS
NABEG
530
III.
GESETZGEBERISCHE
MOTIVATION
AM
BEISPIEL
DES
MGVG
533
21
B.
ABWEICHUNGSBEFUGNIS
538
I.
DE
LEGE
LATA
539
II.
DE
LEGE
FERENDA:
FSTRG
ALS
VORBILD
FUER
DAS
NABEG
541
III.
GESETZGEBERISCHE
MOTIVATION
543
C.
VERZICHT
AUF
DIE
BUNDESFACHPLANUNG
544
§
13
GESAMTFAZIT
UND
AUSBLICK
547
LITERATURVERZEICHNIS
553
22
|
| adam_txt |
INHALTSUEBERSICHT
ERSTER
TEIL:
EINLEITUNG
UND
GRUNDLAGEN
§
1
EINLEITUNG
25
§
2
FUNKTIONEN
DES
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZES
41
§
3
INSTRUMENTE
DES
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZES
93
§
4
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZ
BEEINFLUSSENDE
MERKMALE
IN
PLANUNGSKASKADEN
167
ZWEITER
TEIL:
AUSGEWAEHLTE
PLANUNGSKASKADEN
§5
BUNDESFERNSTRASSENPLANUNG
217
§
6
HOECHSTSPANNUNGSLEITUNGSPLANUNG
259
§
7
ENDLAGERSTANDORTPLANUNG
FUER
HOCH
RADIOAKTIVE
ABFAELLE
305
DRITTER
TEIL:
RECHTSSCHUTZMODELLE
IN
DEN
PLANUNGSKASKADEN
§
8
RECHTSSCHUTZ
IN
DER
BUNDESFERNSTRASSENPLANUNG
333
§
9
RECHTSSCHUTZ
IN
DER
HOECHSTSPANNUNGSLEITUNGSPLANUNG
385
9
INHALTSUEBERSICHT
§10
RECHTSSCHUTZ
IN
DER
ENDLAGERSTANDORTPLANUNG
FUER
HOCH
RADIOAKTIVE
ABFAELLE
427
VIERTER
TEIL:
EFFEKTIVER
UMWELTRECHTSSCHUTZ
IN
DEN
PLANUNGSKASKADEN
§11
BEWERTUNG
DER
RECHTSSCHUTZMODELLE
459
§12
EINRAEUMUNG
EINES
EFFEKTIVEN
UMWELTRECHTSSCHUTZES
519
§
13
GESAMTFAZIT
UND
AUSBLICK
547
LITERATURVERZEICHNIS
553
10
INHALTSVERZEICHNIS
ERSTER
TEIL:
EINLEITUNG
UND
GRUNDLAGEN
§
1
EINLEITUNG
25
A.
PROBLEMBESCHREIBUNG
27
I.
PHASENSPEZIFISCHER
VERSUS
KONZENTRIERTER
RECHTSSCHUTZ
27
II.
SUBJEKTIVER
RECHTSSCHUTZ
UND
OBJEKTIVE
RECHTSKONTROLLE
29
III.
PHASENSPEZIFISCHER
UND
KONZENTRIERTER
RECHTSSCHUTZ
IN
KONKRETEN
PLANUNGSKASKADEN
33
B.
FORSCHUNGSVORHABEN
UND
THESE
37
§
2
FUNKTIONEN
DES
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZES
41
A.
KONTROLLFUNKTIONEN
42
I.
ABGRENZUNG
ALS
GEGENSEITIGER
AUSSCHLUSS
DER
KONTROLLFUNKTIONEN?
45
II.
SYMBIOSE
DER
KONTROLLFUNKTIONEN
51
B.
SUBJEKTIVE
RECHTSSCHUTZFUNKTION
51
I.
SCHUTZ
*EIGENER
RECHTE
*
52
1.
*EIGENE
RECHTE
*
ALS
SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE
RECHTE
56
2.
*EIGENE
RECHTE
*
UNTER
UNIONSRECHTLICHEM
EINFLUSS
63
3.
*EIGENE
RECHTE
*
UNTER
VOELKERRECHTLICHEM
EINFLUSS
66
4.
RECHTSVERLETZUNG
UND
BETROFFENHEIT
67
II.
EFFEKTIVITAET
DES
SUBJEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
68
1.
AUS
VERFASSUNGSRECHT
68
2.
AUS
UNIONSRECHT
71
3.
AUS
VOELKERRECHT
73
III.
ZULAESSIGKEIT
WEITERER
KONTROLLFUNKTIONEN
74
C.
OBJEKTIVE
KONTROLL-
UND
RECHTSDURCHSETZUNGSFUNKTION
75
I.
OBJEKTIVE
KONTROLLFUNKTION
77
II.
OBJEKTIVE
RECHTSDURCHSETZUNGSFUNKTION
79
1.
FUER
VERFASSUNGSRECHT
80
2.
FUER
UNIONSRECHT
81
3.
FUER
VOELKERRECHT
84
11
D.
GRENZEN
KOMBINIERTER KONTROLLFUNKTIONEN
86
E.
EFFEKTIVER
UMWELTRECHTSSCHUTZ
UND
DIE
FUNKTIONEN
DES
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZES
89
F.
ZWISCHENFAZIT
91
§
3
INSTRUMENTE
DES
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZES
93
A.
SUBJEKTIVE
INDIVIDUALKLAGE
94
B.
OBJEKTIVE VERBANDSKLAGE
95
I.
EINFUEHRUNG
DER
VERBANDSKLAGE
IM
NATURSCHUTZ-
UND
UMWELTRECHT
97
II.
ERWEITERUNGEN
AUFGRUND
DER
AARHUS-KONVENTION
98
III.
ERWEITERUNGEN
DURCH
DIE
RECHTSPRECHUNG
102
C.
KLAGEBEFUGNIS
105
I.
VERLETZUNG
EIGENER
RECHTE
105
1.
ABWAEGUNGSGEBOT
107
2.
EIGENTUMSFREIHEIT
108
3.
NATIONALES
UMWELTRECHT
109
4.
UNIONSUMWELTRECHT
110
5.
EFFEKTIVER
RECHTSSCHUTZ
118
6.
PROKURATORISCHE
RECHTE
121
7.
VERFAHRENSRECHTE
125
8.
BETEILIGUNGSRECHTE
IN
UMWELTPRUEFUNGEN
128
II.
PRAEKLUSION
131
III.
SOWEIT
GESETZLICH
ETWAS
ANDERES
BESTIMMT
IST
133
1.
FFH-UND
VOGELSCHUTZ
135
2.
UVP-PFLICHTIGE
VORHABEN
138
3.
SUP-PFLICHTIGE
PLAENE
UND
PROGRAMME
141
D.
KONTROLLUMFANG
146
I.
GESETZLICHE
ANFORDERUNGEN
146
1.
INDIVIDUALKLAGE
146
2.
VERBANDSKLAGE
153
II.
REDUZIERTER
KONTROLLUMFANG
155
E.
KONTROLLDICHTE
157
I.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
EIGENSTAENDIGKEIT
DER
VERWALTUNG
157
II.
REDUZIERTE
KONTROLLDICHTE
159
F.
ZWISCHENFAZIT
164
12
§
4
VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZ
BEEINFLUSSENDE
MERKMALE
IN
PLANUNGSKASKADEN
167
A.
BINDUNGSWIRKUNG
VON
VORSTUFENENTSCHEIDUNGEN
167
I.
BINDUNGSWIRKUNG
168
II.
*VERDIENEN
*
DER
BINDUNGSWIRKUNG
168
III.
BETROFFENHEIT
DURCH
BINDUNGSWIRKUNG
172
1.
UNMITTELBAREN
BETROFFENHEIT
DURCH
BINDUNGSWIRKUNG
172
2.
UNMITTELBARE
BETROFFENHEIT
NUR
IN
EIGENEN
RECHTEN
178
3.
RECHTSSCHUTZ
AUSSERHALB
DES
ART.
19
ABS.
4
GG
179
IV.
DURCHSCHLAGEN
EINES
FEHLERS
180
B.
FEHLERHEILUNG
181
I.
FEHLERHEILUNG
IM
VERWALTUNGSVERFAHREN
182
II.
FEHLERHEILUNG
IM
GERICHTSVERFAHREN
183
III.
FEHLERHEILUNG
DURCH
ENTSCHEIDUNGSERGAENZUNG
UND
ERGAENZENDES
VERFAHREN
185
IV.
FEHLERHEILUNG
BEI
GEBUNDENEN
ENTSCHEIDUNGEN
191
C.
UMWELTPRUEFUNGEN
191
I.
ABSCHICHTENDE
SUP
UND
UVP
191
1.
BESCHRAENKUNG
DES
UNTERSUCHUNGSRAHMENS
192
2.
AKTUALITAET
193
3.
DOPPELTE
RECHTSKRAFT
195
II.
PRAEKLUSION
195
III.
FEHLERHEILUNG
196
D.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
199
I.
ZWECK
199
II.
VARIANTEN
202
III.
PRAEKLUSION
203
IV.
JUSTIZIABILITAET
VON
FEHLERN
203
1.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
ALS
VERFAHRENSRECHT
203
2.
VOELKER-
UND
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
204
3.
FEHLERHEILUNG
207
E.
MASSGEBLICHER
BEURTEILUNGSZEITPUNKT
208
I.
VERWALTUNGSAKTE
208
II.
VORSTUFENENTSCHEIDUNGEN
UND
VORSTUFENUMWELTPRUEFUNGEN
209
III.
NACH
ERGAENZENDEM
VERFAHREN
211
F.
ZWISCHENFAZIT
213
13
ZWEITER
TEIL:
AUSGEWAEHLTE
PLANUNGSKASKADEN
§5
BUNDESFERNSTRASSENPLANUNG
217
A.
BEDARFSPLANUNG
217
I.
VERFAHREN
218
1.
ZUSTAENDIGKEIT
UND
AUFSTELLUNG
EINES
BUNDESVERKEHRSWEGEPLANS
218
2.
SUP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
219
3.
ZUSTAENDIGKEIT
UND
AUFSTELLUNG
DES
BEDARFSPLANS
219
4.
SUP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
220
5.
VEROEFFENTLICHUNG
IM
GESETZBLATT
221
6.
BINDUNGSWIRKUNG
221
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
222
1.
ABWAEGUNGSGEBOT
222
2.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGEBOT
223
3.
SCHUTZ
DER
NATUERLICHEN
LEBENSGRUNDLAGEN
UND
TIERE
223
B.
LINIENBESTIMMUNG
224
I.
VERFAHREN
225
1.
ZUSTAENDIGKEIT
225
2.
VORBEREITUNG
225
3.
RAUMORDNUNGSVERFAHREN
226
4.
UVP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
226
5.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
228
6.
ZULEITUNG
DER
UNTERLAGEN
AN
DAS
BMVI
229
7.
ENTSCHEIDUNG
229
8.
BINDUNGSWIRKUNG
230
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
232
1.
BINDUNG
AN
DIE
BEDARFSPLANUNG
233
2.
ABWAEGUNGSGEBOT
233
3.
RAUMVERTRAEGLICHKEIT
235
4.
ERGEBNIS
DES
RAUMORDNUNGSVERFAHRENS
236
5.
UMWELTVERTRAEGLICHKEIT
236
6.
FFH-VERTRAEGLICHKEIT
237
7.
ARTENSCHUTZ
238
8.
NATURSCHUTZ
240
9.
GEWAESSERSCHUTZ
241
10.
SONSTIGE
BELANGE
242
14
C.
PLANFESTSTELLUNG
242
I.
VERFAHREN
243
1.
ZUSTAENDIGKEIT
244
2.
PLANAUFSTELLUNG
244
3.
EINREICHEN
DES
PLANS
245
4.
UVP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
245
5.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
247
6.
ANHOERUNGSVERFAHREN
UND
EROERTERUNGSTERMIN
248
7.
BESCHLUSSVERFAHREN
249
8.
WASSERRECHTLICHE
GENEHMIGUNG
250
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
250
1.
PLANRECHTFERTIGUNGSGEBOT
251
2.
BINDUNG
AN
DIE
LINIENBESTIMMUNG
252
3.
PLANUNGSLEITSAETZE
UND
OPTIMIERUNGSGEBOTE
253
4.
ABWAEGUNGSGEBOT
254
5.
UMWELTVERTRAEGLICHKEIT
256
6.
FFH-VERTRAEGLICHKEIT
256
7.
ARTENSCHUTZ
257
8.
NATURSCHUTZ
257
9.
SONSTIGE
BELANGE
258
D.
ZWISCHENFAZIT
258
§
6
HOECHSTSPANNUNGSLEITUNGSPLANUNG
259
A.
BEDARFSPLANUNG
261
I.
VERFAHREN
262
1.
ZUSTAENDIGKEIT
262
2.
SUP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
262
3.
ABWEICHUNGSBEFUGNIS
263
4.
VEROEFFENTLICHUNG
IM
GESETZBLATT
264
5.
BINDUNGSWIRKUNG
264
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
264
1.
ABWAEGUNGSGEBOT
265
2.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGEBOT
265
3.
SCHUTZ
DER
NATUERLICHEN
LEBENSGRUNDLAGEN
UND
TIERE
266
4.
BEDARFSPLANUNG
AUF
EUROPAEISCHER
EBENE
266
B.
BUNDESFACHPLANUNG
267
I.
VERFAHREN
269
1.
ZUSTAENDIGKEIT
269
2.
RAUMORDNUNGSVERFAHREN
270
15
3.
DIALOGVERANSTALTUNGEN
270
4.
ANTRAGSTELLUNG
(§
6-UNTERLAGEN)
270
5.
ANTRAGSKONFERENZ
271
6.
EINREICHUNG
WEITERER UNTERLAGEN
(§
8-UNTERLAGEN)
272
7.
SUP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
273
8.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
274
9.
EROERTERUNGSTERMIN
274
10.
ENTSCHEIDUNG
275
11
.BINDUNGSWIRKUNG
275
12.
VERAENDERUNGSSPERRE
276
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
277
1.
BINDUNG
AN
DEN
BUNDESBEDARFSPLAN
278
2.
ERDKABELVORRANG
UND
GERADLINIGKEIT
278
3.
ABWAEGUNGSGEBOT
279
4.
RAUMVERTRAEGLICHKEIT
280
5.
UMWELTVERTRAEGLICHKEIT
281
6.
FFH-VERTRAEGLICHKEIT
281
7.
ARTENSCHUTZ
282
8.
NATURSCHUTZ
283
9.
GEWAESSERSCHUTZ
284
10.
IMMISSIONSSCHUTZ
284
11
.SONSTIGE
BELANGE
285
C.
PLANFESTSTELLUNG
285
I.
VERFAHREN
286
1.
ZUSTAENDIGKEIT
287
2.
ANTRAG
AUF
PLANFESTSTELLUNG
(§
19-UNTERLAGEN)
287
3.
ANTRAGSKONFERENZ
288
4.
EINREICHUNG
WEITERER
UNTERLAGEN
(§
21-UNTERLAGEN)
289
5.
UVP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
289
6.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
291
7.
ANHOERUNGSVERFAHREN
UND
EROERTERUNGSTERMIN
291
8.
BESCHLUSSVERFAHREN
292
9.
WASSERRECHTLICHE
GENEHMIGUNG
292
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
292
1.
PLANRECHTFERTIGUNGSGEBOT
293
2.
BINDUNG
AN
DIE
BUNDESFACHPLANUNG
UND
FEHLERBEHEBUNG
293
3.
KEINE
PRAEKLUSION
296
4.
PLANUNGSLEITSAETZE
UND
OPTIMIERUNGSGEBOTE
298
5.
ABWAEGUNGSGEBOT
300
16
6.
RAUMVERTRAEGLICHKEIT
301
7.
UMWELTVERTRAEGLICHKEIT
301
8.
FFH-VERTRAEGLICHKEIT
302
9.
ARTENSCHUTZ
302
10.
NATURSCHUTZ
303
D.
ZWISCHENFAZIT
303
§
7
ENDLAGERSTANDORTPLANUNG
FUER
HOCH
RADIOAKTIVE
ABFAELLE
305
A.
FESTLEGUNG
VON
STANDORTREGIONEN
FUER
DIE
UEBERTAEGIGE
ERKUNDUNG
307
I.
VERFAHREN
307
1.
IDENTIFIZIERUNG
VON
TEILGEBIETEN
307
2.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IN
FACHKONFERENZEN
TEILGEBIETE
307
3.
VORLAEUFIGE
SICHERHEITSUNTERSUCHUNG
UND
ERMITTLUNG
VON
STANDORTREGIONEN
308
4.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IN
REGIONALKONFERENZEN
308
5.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IM
STELLUNGNAHMEVERFAHREN
UND
IN
EROERTERUNGSTERMINEN
309
6.
SUP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
309
7.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
310
8.
ENTSCHEIDUNG
UEBER
UEBERTAEGIGE
ERKUNDUNG
UND
ERKUNDUNGSPROGRAMME
310
9.
BINDUNGSWIRKUNG
312
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
312
1.
AUSSCHLUSSKRITERIEN
313
2.
MINDESTANFORDERUNGEN
313
3.
GEOWISSENSCHAFTLICHE
ABWAEGUNG
314
4.
PLANUNGSWISSENSCHAFTLICHE
ABWAEGUNG
314
5.
SICHERHEITSANFORDERUNGEN
314
6.
RAUMVERTRAEGLICHKEIT
314
7.
UMWELTVERTRAEGLICHKEIT
315
8.
ANFORDERUNGEN
DES
SONSTIGEN
FACHRECHTS
315
B.
FESTLEGUNG
VON
STANDORTEN
FUER
DIE
UNTERTAEGIGE
ERKUNDUNG
316
I.
VERFAHREN
316
1.
VORLAEUFIGE
SICHERHEITSUNTERSUCHUNG
UND
ERMITTLUNG
VON
STANDORTEN
316
2.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IN
REGIONALKONFERENZEN
317
3.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IM
STELLUNGNAHMEVERFAHREN
UND
IN
EROERTERUNGSTERMINEN
317
17
4.
SUP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
318
5.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
318
6.
FESTSTELLUNGSBESCHEID
319
7.
ENTSCHEIDUNG
UEBER
UNTERTAEGIGE
ERKUNDUNG
UND
ERKUNDUNGSPROGRAMME
320
8.
BINDUNGSWIRKUNG
321
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
321
1.
ANFORDERUNGEN
DES
STANDAG
321
2.
ANFORDERUNGEN
DES
SONSTIGEN
FACHRECHTS
322
C.
STANDORTENTSCHEIDUNG
MIT
*BESTMOEGLICHER
SICHERHEIT
*
322
I.
VERFAHREN
322
1.
VORLAEUFIGE
SICHERHEITSUNTERSUCHUNG
UND
ERMITTLUNG
DES
STANDORTS
MIT
*BESTMOEGLICHER
SICHERHEIT
*
322
2.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IN
REGIONALKONFERENZEN
323
3.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
IM
STELLUNGNAHMEVERFAHREN
UND
IN
EROERTERUNGSTERMINEN
323
4.
UVP
UND
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
324
5.
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
325
6.
FESTSTELLUNGBESCHEID
325
7.
ENTSCHEIDUNG
UEBER
STANDORT
325
8.
BINDUNGSWIRKUNG
326
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
328
1.
ANFORDERUNGEN
DES
STANDAG
328
2.
ANFORDERUNGEN
DES
SONSTIGEN
FACHRECHTS
329
D.
ZWISCHENFAZIT
330
DRITTER
TEIL:
RECHTSSCHUTZMODELLE
IN
DEN
PLANUNGSKASKADEN
§
8
RECHTSSCHUTZ
IN
DER BUNDESFERNSTRASSENPLANUNG
333
A.
KONZENTRIERTES
RECHTSSCHUTZMODELL
333
I.
ENTSCHEIDUNG
DES
GESETZGEBERS
334
II.
BEWERTUNG
DURCH
DIE
RECHTSPRECHUNG
339
III.
KRITIK
DER LITERATUR
345
IV.
ZWISCHENFAZIT
357
B.
KLAGEGEGENSTAND
UND
KLAGEART
357
C.
KLAGEBEFUGNIS
359
I.
INDIVIDUALKLAGE
360
II.
VERBANDSKLAGE
362
18
D.
KONTROLLUMFANG
362
I.
INDIVIDUALKLAGE
364
II.
VERBANDSKLAGE
367
III.
INZIDENTPRUEFUNG
DER
BEDARFSPLANUNG
367
IV.
INZIDENTPRUEFUNG
DER
LINIENBESTIMMUNG
370
1.
UEBERTRAGUNG
VON
FEHLERN
371
2.
VERFAHRENSFEHLER
373
3.
MATERIELLE
FEHLER
377
4.
HEILUNG
379
E.
KONTROLLDICHTE
380
F.
ZWISCHENFAZIT
382
§
9
RECHTSSCHUTZ
IN
DER
HOECHSTSPANNUNGSLEITUNGSPLANUNG
385
A.
KONZENTRIERTES
RECHTSSCHUTZMODELL
385
I.
ENTSCHEIDUNG
DES
GESETZGEBERS
388
II.
BEWERTUNG
DURCH
DIE
RECHTSPRECHUNG
390
III.
ANSICHTEN
DER
LITERATUR
391
1.
INDIVIDUALKLAGE
393
2.
VERBANDSKLAGE
401
IV.
ZWISCHENFAZIT
404
B.
KLAGEGEGENSTAND
UND
KLAGEART
405
C.
KLAGEBEFUGNIS
406
I.
INDIVIDUALKLAGE
407
II.
VERBANDSKLAGE
408
D.
KONTROLLUMFANG
409
I.
INDIVIDUALKLAGE
411
II.
VERBANDSKLAGE
412
III.
INZIDENTPRUEFUNG
DER
BEDARFSPLANUNG
413
IV.
INZIDENTPRUEFUNG
DER
BUNDESFACHPLANUNG
414
1.
UEBERTRAGUNG
VON
FEHLERN
414
2.
VERFAHRENSFEHLER
416
3.
MATERIELLE
FEHLER
420
4.
HEILUNG
421
E.
KONTROLLDICHTE
424
F.
ZWISCHENFAZIT
424
19
§10
RECHTSSCHUTZ
IN
DER
ENDLAGERSTANDORTPLANUNG
FUER
HOCH
RADIOAKTIVE
ABFAELLE
427
A.
PHASENSPEZIFISCHES
RECHTSSCHUTZMODELL
427
I.
ENTSCHEIDUNG
DES
GESETZGEBERS
429
II.
BEWERTUNG
DURCH
DIE
RECHTSPRECHUNG
432
III.
ANSICHTEN
DER
LITERATUR
432
B.
KLAGEGEGENSTAND
UND
KLAGEART
438
C.
KLAGEBEFUGNIS
439
I.
INDIVIDUALKLAGE
441
II.
VERBANDSKLAGE
443
D.
KONTROLLUMFANG
443
I.
VERFAHRENSFEHLER
446
II.
MATERIELLE
FEHLER
448
III.
HEILUNG
449
E.
KONTROLLDICHTE
452
F.
ZWISCHENFAZIT
454
VIERTER
TEIL:
EFFEKTIVER
UMWELTRECHTSSCHUTZ
IN
DEN
PLANUNGSKASKADEN
§
11
BEWERTUNG
DER
RECHTSSCHUTZMODELLE
459
A.
KONZENTRIERTES
RECHTSSCHUTZMODELL
IN
DER
BUNDESFERNSTRASSENPLANUNG
459
I.
BINDUNGSWIRKUNG
DER
LINIENBESTIMMUNG
460
1.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
460
2.
VOELKER-
UND
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
462
II.
FEHLERHEILUNG
464
III.
UMWELTPRUEFUNGEN
465
IV.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
468
V.
MASSGEBLICHER
BEURTEILUNGSZEITPUNKT
471
VI.
ZWISCHENFAZIT
473
B.
KONZENTRIERTES
RECHTSSCHUTZMODELL
IN
DER
HOECHSTSPANNUNGSLEITUNGSPLANUNG
474
I.
BINDUNGSWIRKUNG
DER
BUNDESFACHPLANUNG
474
1.
OHNE
VORGEZOGENEN
RECHTSSCHUTZ
KEINE
*VERDIENTE
*
BINDUNGSWIRKUNG
475
2.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
476
20
3.
VOELKER-
UND
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
479
II.
FEHLERHEILUNG
482
1.
NACHGEHOLTE
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
483
2.
DOPPELTE
RECHTSKRAFT
484
III.
UMWELTPRUEFUNGEN
485
1.
VOELKER-UND
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
486
2.
SCHLECHTERSTELLUNG
DES
INDIVIDUALKLAEGERS
487
3.
RUEGEFAEHIGE
FEHLER
DER
SUP
UND
FEHLERHEILUNG
489
4.
MATERIELLE
PRAEKLUSION
490
5.
DURCHSCHLAGEN
DES
FEHLERS
DER
SUP
491
6.
ZWISCHENFAZIT
492
IV.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
492
V.
MASSGEBLICHER
BEURTEILUNGSZEITPUNKT
495
VI.
ZWISCHENFAZIT
501
C.
PHASENSPEZIFISCHES
RECHTSSCHUTZMODELL
IN
DER
STANDORTPLANUNG
FUER
EIN
ATOMARES
ENDLAGER
502
I.
BINDUNGSWIRKUNG
503
1.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
504
2.
VOELKER-
UND
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
505
II.
FEHLERHEILUNG
508
III.
UMWELTPRUEFUNGEN
508
1.
SUP-PFLICHTIGE
ZWEITE
PLANUNGSPHASE
509
2.
UVP-PFLICHTIGE
DRITTE
PLANUNGSPHASE
511
IV.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
512
V.
MASSGEBLICHER
BEURTEILUNGSZEITPUNKT
514
VI.
ZWISCHENFAZIT
515
D.
FOLGERUNGEN
516
§12
EINRAEUMUNG
EINES
EFFEKTIVEN
UMWELTRECHTSSCHUTZES
519
A.
PHASENSPEZIFISCHER
RECHTSSCHUTZ
519
I.
DE
LEGE
LATA
519
1.
KEINE
MOEGLICHKEIT
ZUR
BEIBEHALTUNG
DES
KONZENTRIERTEN
RECHTSSCHUTZES?
521
2.
AUSLEGUNG
DER
*EIGENEN
RECHTE
*
523
3.
INDIVIDUALKLAEGER
524
4.
VERBANDSKLAEGER
527
II.
DE
LEGE
FERENDA:
STANDAG
ALS
VORBILD
FUER
DAS
NABEG
530
III.
GESETZGEBERISCHE
MOTIVATION
AM
BEISPIEL
DES
MGVG
533
21
B.
ABWEICHUNGSBEFUGNIS
538
I.
DE
LEGE
LATA
539
II.
DE
LEGE
FERENDA:
FSTRG
ALS
VORBILD
FUER
DAS
NABEG
541
III.
GESETZGEBERISCHE
MOTIVATION
543
C.
VERZICHT
AUF
DIE
BUNDESFACHPLANUNG
544
§
13
GESAMTFAZIT
UND
AUSBLICK
547
LITERATURVERZEICHNIS
553
22 |
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