Holdings: Basiswissen Verwaltungsrecht

Basiswissen Verwaltungsrecht: Grundlagen des Allgemeinen Verwaltungsrechts und des Verwaltungsprozessrechts

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Bibliographic Details
Main Author:	Wüstenbecker, Horst 1957- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Münster Alpmann und Schmidt Juristische Lehrgänge Verlagsges. mbH & Co. KG 2021
Edition:	8. Auflage
Series:	B, Basiswissen
Subjects:	Verwaltungsstreitverfahren Allgemeines Verwaltungsrecht Deutschland Verwaltungsakt Verwaltungsvollstreckung Ersatzleistung Widerspruchsverfahren Lehrbuch
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Item Description:	Titel auf dem Umschlag: Verwaltungsrecht
Physical Description:	VIII, 141 Seiten Diagramme 23 cm x 16.5 cm
ISBN:	9783867527682 3867527687

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adam_text	1. TEIL: ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT .................................. 1 1. ABSCHNITT: GEGENSTAND DES VERWALTUNGSRECHTS ................... 1 A. DIE VERWALTUNGSRECHTLICHE KLAUSUR ......................................... 1 I. VERWALTUNG UND VERWALTUNGSRECHT .................................. 1 II. BEDEUTUNG IN DER KLAUSUR ................................................. 1 B. ABGRENZUNG OEFFENTLICHES RECHT - PRIVATRECHT ....................... 2 I. EINDEUTIGE FAELLE ................................................................ 2 II. INDIZIEN ............................................................................. 3 III. ABGRENZUNGSTHEORIEN ...................................................... 3 C. VERWALTUNGSTRAEGER .................................................................. 4 I. BUNDES UND LANDESVERWALTUNG ...................................... 4 II. UNTERSTAATLICHE VERWALTUNGSTRAEGER .................................. 5 YY CHECK: ABGRENZUNG OEFFENTLICHES RECHT - PRIVATRECHT ............... 6 2. ABSCHNITT: DER VERWALTUNGSAKT .............................................. 7 A. ARTEN DES VERWALTUNGSHANDELNS ............................................. 7 B. KLAUSURRELEVANZ ....................................................................... 7 C. BEGRIFFSMERKMALE DES VA ........................................................ 8 I. HOHEITLICHE MASSNAHME .................................................... 8 II. BEHOERDE ............................................................................ 9 III. AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS ......................... 9 IV. REGELUNG ......................................................................... 10 1. BEGRUENDUNG VON RECHTSFOLGEN .................................. 10 2. FINALITAET ...................................................................... 11 V. EINZELFALL .......................................................................... 12 VI. AUSSENWIRKUNG ................................................................ 13 1. FINALITAET ...................................................................... 14 2. AUSSENWIRKUNG IM SONDERSTATUSVERHAELTNIS ............... 14 3. BEZIEHUNGEN ZWISCHEN VERSCHIEDENEN VERWALTUNGSTRAEGERN .................................................... 15 4. MEHRSTUFIGER VA ......................................................... 15 YY CHECK: BEGRIFFSMERKMALE DES VA .............................................. 16 3. ABSCHNITT: RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS ............... 17 A. ERFORDERLICHKEIT EINER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE .............. 17 I. VORBEHALT DES GESETZES .................................................. 17 1. KEIN HANDELN OHNE GESETZ ......................................... 17 2. ARTEN DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ......................... 18 II. AUSWAHL DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ......................... 21 1. SPEZIALITAETSGRUNDSATZ ................................................. 21 2. VA-BEFUGNIS ................................................................ 21 III. WIRKSAMKEIT DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE .................. 22 YY CHECK: ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ............................................. 24 B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT ..................................................... 25 I. ZUSTAENDIGKEIT .................................................................. 25 1. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT ............................................. 25 2. INSTANZIELLE ZUSTAENDIGKEIT .......................................... 26 3. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT ................................................ 26 II. VERFAHREN ......................................................................... 26 III. FORM ................................................................................ 27 1. GRUNDSATZ DER FORMFREIHEIT ....................................... 27 2. ELEKTRONISCHER VA ....................................................... 27 3. BEGRUENDUNG DES VA ................................................... 28 4. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG ............................................ 28 IV. RECHTSFOLGEN FORMELLER FEHLER ........................................ 28 1. HEILUNG ........................................................................ 28 2. UNBEACHTLICHKEIT ........................................................ 29 C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ............................... 29 I. VORAUSSETZUNGEN DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ........... 30 II. ADRESSAT ........................................................................... 32 III. ALLGEMEINE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ............. 32 1. BESTIMMTHEIT .............................................................. 32 2. MOEGLICHKEIT ................................................................. 32 3. VERHAELTNISMAESSIGKEIT ................................................... 33 IV. RECHTSFOLGE ..................................................................... 34 1. GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG ODER ERMESSENS ENTSCHEIDUNG .......................................................... 34 2. ERMESSENSFEHLER .......................................................... 34 YY CHECK: RECHTMAESSIGKEIT DES VA ................................................. 37 YY AUFBAUSCHEMA: RECHTMAESSIGKEIT EINES VA ............................... 38 D. NEBENBESTIMMUNGEN .......................................................... 39 I. ARTEN ................................................................................. 39 II. RECHTMAESSIGKEIT VON NEBENBESTIMMUNGEN .................. 40 4. ABSCHNITT: WIRKSAMKEIT DES VA ............................................. 41 A. NICHTIGKEIT DES VA ................................................................. 41 B. TATBESTANDSWIRKUNG ..............................................................42 C. BEKANNTGABE ......................................................................... 42 5. ABSCHNITT: AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN ................... 43 A. RECHTSGRUNDLAGEN FUER DIE AUFHEBUNG .................................. 43 B. RUECKNAHME DES VA GEMAESS § 48 VWVFG ............................... 44 I. RUECKNAHME EINES RECHTSWIDRIGEN BELASTENDEN VA ....... 44 II. RUECKNAHME EINES RECHTSWIDRIGEN BEGUENSTIGENDEN VA ______________ 45 1. RUECKNAHME EINES GELD O. SACHLEISTUNGS-VA _____ 45 2. RUECKNAHME SONSTIGER BEGUENSTIGENDER VAE ............. 46 3. RUECKNAHMEFRIST (§ 48 ABS. 4 VWVFG) ......................... 47 4. BESONDERHEITEN BEI UNIONSRECHTSWIDRIGEN VAEN ..... 48 C. WIDERRUF DES VA GEMAESS § 49 VWVFG .................................... 48 I. WIDERRUF EINES RECHTMAESSIGEN BELASTENDEN VA ............ 48 II. WIDERRUF EINES RECHTMAESSIGEN BEGUENSTIGENDEN VA ...... 48 1. WIDERRUF FUER DIE ZUKUNFT NACH § 49 ABS. 2 VWVFG .... 49 2. WIDERRUF FUER DIE VERGANGENHEIT NACH § 49 ABS. 3 VWVFG ....................................................... 50 D. RUECKFORDERUNG GEMAESS § 49 A VWVFG ................................... 52 I. LEISTUNG DURCH VA .......................................................... 52 II. GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG .............................................. 52 III. VERZINSUNG ...................................................................... 52 E. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS (§ 51 VWVFG) .................. 53 I. WIEDERAUFGREIFEN IM ENGEREN SINNE ............................... 54 II. WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE .............................. 54 YY CHECK: AUFHEBUNG EINES VA ..................................................... 55 6. ABSCHNITT: VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG ................................ 56 A. VOLLSTRECKUNG VON GELDFORDERUNGEN .................................... 56 B. VERWALTUNGSZWANG ............................................................... 56 I. GESTRECKTES VERFAHREN .................................................... 56 1. WIRKSAMER, VOLLSTRECKBARER GRUNDVA ........................ 57 2. ORDNUNGSGEMAESSES VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN ........... 57 A) ZWANGSMITTEL ........................................................ 57 B) VOLLSTRECKUNGSAKTE ................................................ 58 II. SOFORTVOLLZUG .................................................................. 60 1. VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN ................................ 60 2. VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN ............................................ 61 III. FOLGEN DES VERWALTUNGSZWANGS ..................................... 61 YY CHECK: VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG ............................................ 62 7. ABSCHNITT: DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAG ...................... 63 A. BEGRIFFSMERKMALE ................................................................. 63 I. ABGRENZUNG .................................................................... 63 II. ARTEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAEGE ............................ 63 B. ANSPRUECHE AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAEGEN ................. 64 I. ANSPRUCH ENTSTANDEN ..................................................... 64 1. EINIGUNG ..................................................................... 64 2. SCHRIFTFORM (§ 57 VWVFG) ........................................... 64 3. BETEILIGUNG DRITTER ODER ANDERER BEHOERDEN (§ 58 VWVFG) ............................................................... 65 4. KEINE NICHTIGKEITSGRUENDE (§59 VWVFG) .................... 65 II. KEIN ERLOESCHEN UND KEINE EINREDEN ............................... 66 III. RECHTSWIRKUNGEN DES VERTRAGES ..................................... 66 1. RECHTSFOLGEN EINES WIRKSAMEN OER VERTRAGES ............ 66 2. RECHTSFOLGEN NICHTIGER VERTRAEGE ................................ 67 YY CHECK: OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG ...................................... 68 8. ABSCHNITT: VERWALTUNGSRECHTLICHE ANSPRUECHE ................... 69 A. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ABWEHR UND UNTERLASSUNGS ANSPRUCH ............................................................................ 69 I. RECHTSGRUNDLAGE ............................................................. 69 1. ABWEHR RECHTSWIDRIGER VAE ...................................... 69 2. ABWEHR SCHLICHTEN VERWALTUNGSHANDELNS ................69 3. DOGMATISCHE HERLEITUNG ........................................... 69 II. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN ........................................... 70 1. HOHEITLICHES HANDELN ................................................ 70 2. EINGRIFF IN EIN SUBJEKTIVES RECHT ................................. 70 3. RECHTSWIDRIGKEIT DES EINGRIFFS .................................... 71 4. EINGRIFF DAUERT AN ODER STEHT BEVOR ........................... 71 III. RECHTSFOLGE ..................................................................... 71 B. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH ............................................... 71 I. RECHTSGRUNDLAGE ............................................................. 71 1. SEKUNDAERANSPRUECHE IM OEFFENTLICHEN RECHT ............... 71 2. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH .................................... 72 3. DOGMATISCHE HERLEITUNG ............................................ 72 II. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN ........................................... 73 1. HOHEITLICHES HANDELN ................................................. 73 2. EINGRIFF IN EIN SUBJEKTIVES RECHT ................................. 73 3. RECHTSWIDRIGER ZUSTAND ............................................. 73 4. FORTDAUERNDE BEEINTRAECHTIGUNG ................................ 74 5. KEINE AUSSCHLUSSGRUENDE ............................................. 74 III. RECHTSFOLGE ..................................................................... 75 YY CHECK: VERWALTUNGSRECHTLICHE ANSPRUECHE ............................... 76 9. ABSCHNITT: OEFFENTLICHE ERSATZLEISTUNGEN .............................. 77 A. HAFTUNG FUER PFLICHTVERLETZUNGEN ........................................ 77 I. AMTSHAFTUNG ................................................................... 77 1. RECHTLICHE KONSTRUKTION ............................................. 77 2. VORAUSSETZUNGEN DER AMTSHAFTUNG .......................... 78 A) HOHEITLICHES HANDELN ............................................. 78 B) AMTSPFLICHTVERLETZUNG ........................................... 78 C) VERSCHULDEN ............................................................ 79 D) KEIN HAFTUNGSAUSSCHLUSS ....................................... 79 3. RECHTSFOLGE ................................................................. 80 II. ORDNUNGSRECHTLICHE UNRECHTSHAFTUNG .......................... 80 III. UNIONSRECHTLICHE STAATSHAFTUNG .................................... 80 1. HAFTUNGSVORAUSSETZUNGEN ........................................ 81 2. RECHTSFOLGEN ............................................................. 81 IV. VERTRAGLICHE UND VERTRAGSAEHNLICHE HAFTUNG ................. 81 1. HAFTUNGSGRUNDLAGE .................................................. 81 2. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN ...................................... 82 B. ENTSCHAEDIGUNG BEI EINGRIFFEN IN DAS EIGENTUM (ART. 14GG) .......................................................................... 82 I. ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG ......................................... 82 II. AUSGLEICHSPFLICHTIGE INHALTSBESTIMMUNGEN ................ 83 III. ENTEIGNUNGSGLEICHER EINGRIFF ........................................ 83 IV. ENTEIGNENDER EINGRIFF .................................................... 84 C. ALLGEMEINER AUFOPFERUNGSANSPRUCH .................................. 84 YY CHECK: OEFFENTLICHE ERSATZLEISTUNGEN ...................................... 85 2. TEIL: VERWALTUNGSPROZESSRECHT ........................................ 86 1. ABSCHNITT: EINLEITUNG ............................................................ 86 A. VERWALTUNGSGERICHTLICHE KLAUSUREN ................................... 86 B. PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT ..................................................... 86 I. RECHTSWEG ..................................................................... 86 II. KLAGEART ......................................................................... 87 III. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ...................... 87 IV. ALLGEMEINE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ..................... 87 2. ABSCHNITT: EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS .......... 88 A. AUFDRAENGENDE SPEZIALZUWEISUNGEN .................................. 88 B. GENERALKLAUSEL DES § 40 ABS. 1 S. 1 VWGO .......................... 88 I. OEFFENTLICH-RECHTLICHE STREITIGKEIT ................................... 89 1. EINDEUTIGE MASSNAHMEN ........................................... 89 2. STREITENTSCHEIDENDE NORM ........................................ 89 3. EINHEITLICHER RECHTSWEG ........................................... 90 II. NICHTVERFASSUNGSRECHTLICHE STREITIGKEIT ........................ 91 III. ABDRAENGENDE SONDERZUWEISUNGEN .............................. 91 1. BESONDERE VERWALTUNGSGERICHTE .............................. 92 2. ZUWEISUNG AN DIE ORDENTLICHEN GERICHTE ................. 92 YY CHECK: VERWALTUNGSRECHTSWEG ............................................... 93 3. ABSCHNITT: STATTHAFTE KLAGEART ............................................. 94 A. ANFECHTUNGSKLAGE ............................................................... 95 I. ZULAESSIGKEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE .............................. 95 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG ............................................ 95 2. STATTHAFTIGKEIT ............................................................. 95 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ................... 96 II. BEGRUENDETHEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE ........................... 97 1. OBJEKTIVE RECHTSWIDRIGKEIT UND RECHTSVERLETZUNG ...97 2. ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHER ZEITPUNKT ........................ 97 B. VERPFLICHTUNGSKLAGE .............................................................. 98 I. ZULAESSIGKEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE ............................. 98 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG .............................................. 98 2. STATTHAFTIGKEIT ............................................................. 98 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ................... 99 II. BEGRUENDETHEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE ........................ 99 1. PRUEFUNGSMASSSTAB ....................................................... 99 2. ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHER ZEITPUNKT ...................... 100 C. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE .......................................... 101 I. ZULAESSIGKEIT DER FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE ........ 101 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG ............................................ 101 2. STATTHAFTIGKEIT DER FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGS KLAGE ..................................................................... 101 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ................. 102 II. BEGRUENDETHEIT DER FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE ....103 YY CHECK: KLAGEARTEN I .................................................................. 104 YY.ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE ................................................ 105 I. ZULAESSIGKEIT DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE .............. 105 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG ............................................ 105 2. STATTHAFTIGKEIT DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE ..... 105 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ................. 105 4. ALLGEMEINE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ................ 106 II. BEGRUENDETHEIT DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE .......... 106 E. ALLGEMEINE FESTSTELLUNGSKLAGE ........................................... 107 I. ZULAESSIGKEIT DER ALLGEMEINEN FESTSTELLUNGSKLAGE ........ 107 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG ............................................ 107 2. STATTHAFTIGKEIT DER ALLGEMEINEN FESTSTELLUNGS KLAGE .................................................................... 107 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ................. 109 II. BEGRUENDETHEIT DER ALLGEMEINEN FESTSTELLUNGSKLAGE .... 109 F. VERWALTUNGSGERICHTLICHE NORMENKONTROLLE ........................ 109 I. ZULAESSIGKEIT DES NORMENKONTROLLVERFAHRENS ............... 109 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG ............................................ 110 2. STATTHAFTIGKEIT DER NORMENKONTROLLE ....................... 110 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ................. 110 4. ALLGEMEINE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ................ 111 II. BEGRUENDETHEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS ................ 111 YY CHECK: KLAGEARTEN II ............................................................... 112 4. ABSCHNITT: BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ....... 113 A. KLAGEBEFUGNIS ..................................................................... 113 I. ANWENDUNGSBEREICH .................................................... 113 II. VORAUSSETZUNGEN .......................................................... 113 III. FALLGRUPPEN ................................................................... 114 B. VORVERFAHREN ....................................................................... 115 I. ERFORDERLICHKEIT DES VORVERFAHRENS ............................... 115 II. AUSSCHLUSS DES VORVERFAHRENS ...................................... 115 III. ENTBEHRLICHKEIT DES VORVERFAHRENS ............................... 116 C. KLAGEFRIST ............................................................................. 116 I. ANWENDUNGSBEREICH .................................................... 116 II. FRISTBERECHNUNG ........................................................... 117 III. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG .............................................. 117 IV. WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND ...................... 117 D. RICHTIGER KLAGEGEGNER ........................................................ 118 I. PRUEFUNGSSTANDORT .......................................................... 118 II. BESTIMMUNG DES BEKLAGTEN ......................................... 118 5. ABSCHNITT: ALLGEMEINE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN ...... 119 A. ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS ................................................. 119 B. BETEILIGTEN-, PROZESS-UND POSTULATIONSFAEHIGKEIT .............. 119 I. BETEILIGTENFAEHIGKEIT ...................................................... 119 II. PROZESSFAEHIGKEIT ........................................................... 120 III. POSTULATIONSFAEHIGKEIT .................................................... 120 C. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS .................................. 120 YY.SONSTIGES ............................................................................ 121 E. ANHANG ................................................................................ 121 YY CHECK: BESONDERE UND ALLGEMEINE SACHURTEILS VORAUSSETZUNGEN ............................................................... 122 YY AUFBAUSCHEMA: ZULAESSIGKEIT DER VERWALTUNGSGERICHT LICHEN KLAGE ........................................................................ 123 6. ABSCHNITT: VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ ................................. 124 A. BEDEUTUNG DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES ...................... 124 B. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 80 VWGO ........................ 124 I. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG NACH § 80 ABS. 1 VWGO ....... 124 II. AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG NACH §80 ABS. 2 VWGO .......................................................... 124 C. DAS GERICHTLICHE AUSSETZUNGSVERFAHREN NACH §80 ABS. 5 VWGO ............................................................... 125 I. ZULAESSIGKEIT DES AUSSETZUNGSANTRAGS .......................... 126 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG ............................................ 126 2. STATTHAFTIGKEIT ............................................................ 126 3. ANTRAGSBEFUGNIS ....................................................... 127 4. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS ............................................. 127 5. SONSTIGES ................................................................... 127 II. BEGRUENDETHEIT DES AUSSETZUNGSANTRAGS ..................... 128 1. ENTSCHEIDUNG AUFGRUND EINER INTERESSEN ABWAEGUNG ............................................................ 128 2. ENTSCHEIDUNG BEI FEHLERHAFTER VOLLZIEHUNGS ANORDNUNG ............................................................ 128 YY.VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEI VERWALTUNGSAKTEN MIT DOPPELWIRKUNG NACH § 80 A VWGO ................................. 129 I. DRITTRECHTSBEHELF HAT AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ............ 129 II. DRITTRECHTSBEHELF HAT KEINE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ........................................................................ 130 E. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO ..................... 130 I. ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS NACH § 123 VWGO ................ 131 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG ............................................ 131 2. STATTHAFTIGKEIT ........................................................... 131 3. ANTRAGSBEFUGNIS ....................................................... 131 4. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS ............................................. 131 5. SONSTIGES ................................................................... 132 II. BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS NACH § 123 VWGO ........... 132 1. ANORDNUNGSANSPRUCH ............................................... 132 2. ANORDNUNGSGRUND .................................................... 133 3. RECHTSFOLGE .............................................................. 133 A) NICHT MEHR ALS IN DER HAUPTSACHE ...................... 134 B) KEINE VORWEGNAHMEDER HAUPTSACHE ................ 134 YY CHECK: VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ ............................................ 135 7. ABSCHNITT: DAS WIDERSPRUCHSVERFAHREN ........................... 136 A. BEDEUTUNG DES VORVERFAHRENS ........................................... 136 B. PRUEFUNG DES WIDERSPRUCHS .................................................. 136 I. ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS .................................... 136 1. VERWALTUNGSRECHTLICHE STREITIGKEIT .......................... 136 2. STATTHAFTIGKEIT DES WIDERSPRUCHS ............................. 137 3. WIDERSPRUCHSBEFUGNIS ............................................. 137 4. FORM UND FRIST .......................................................... 138 5. SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .................. 139 II. BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS ................................ 139 1. PRUEFUNGSMASSSTAB ..................................................... 139 2. ABHILFEBESCHEID UND WIDERSPRUCHSBESCHEID ........ 140 3. REFORMATIO IN PEIUS .................................................. 140 YY CHECK: WIDERSPRUCHSVERFAHREN ............................................... 141
adam_txt	1. TEIL: ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT . 1 1. ABSCHNITT: GEGENSTAND DES VERWALTUNGSRECHTS . 1 A. DIE VERWALTUNGSRECHTLICHE KLAUSUR . 1 I. VERWALTUNG UND VERWALTUNGSRECHT . 1 II. BEDEUTUNG IN DER KLAUSUR . 1 B. ABGRENZUNG OEFFENTLICHES RECHT - PRIVATRECHT . 2 I. EINDEUTIGE FAELLE . 2 II. INDIZIEN . 3 III. ABGRENZUNGSTHEORIEN . 3 C. VERWALTUNGSTRAEGER . 4 I. BUNDES UND LANDESVERWALTUNG . 4 II. UNTERSTAATLICHE VERWALTUNGSTRAEGER . 5 YY CHECK: ABGRENZUNG OEFFENTLICHES RECHT - PRIVATRECHT . 6 2. ABSCHNITT: DER VERWALTUNGSAKT . 7 A. ARTEN DES VERWALTUNGSHANDELNS . 7 B. KLAUSURRELEVANZ . 7 C. BEGRIFFSMERKMALE DES VA . 8 I. HOHEITLICHE MASSNAHME . 8 II. BEHOERDE . 9 III. AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 9 IV. REGELUNG . 10 1. BEGRUENDUNG VON RECHTSFOLGEN . 10 2. FINALITAET . 11 V. EINZELFALL . 12 VI. AUSSENWIRKUNG . 13 1. FINALITAET . 14 2. AUSSENWIRKUNG IM SONDERSTATUSVERHAELTNIS . 14 3. BEZIEHUNGEN ZWISCHEN VERSCHIEDENEN VERWALTUNGSTRAEGERN . 15 4. MEHRSTUFIGER VA . 15 YY CHECK: BEGRIFFSMERKMALE DES VA . 16 3. ABSCHNITT: RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS . 17 A. ERFORDERLICHKEIT EINER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 17 I. VORBEHALT DES GESETZES . 17 1. KEIN HANDELN OHNE GESETZ . 17 2. ARTEN DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 18 II. AUSWAHL DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 21 1. SPEZIALITAETSGRUNDSATZ . 21 2. VA-BEFUGNIS . 21 III. WIRKSAMKEIT DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 22 YY CHECK: ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 24 B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT . 25 I. ZUSTAENDIGKEIT . 25 1. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 25 2. INSTANZIELLE ZUSTAENDIGKEIT . 26 3. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 26 II. VERFAHREN . 26 III. FORM . 27 1. GRUNDSATZ DER FORMFREIHEIT . 27 2. ELEKTRONISCHER VA . 27 3. BEGRUENDUNG DES VA . 28 4. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG . 28 IV. RECHTSFOLGEN FORMELLER FEHLER . 28 1. HEILUNG . 28 2. UNBEACHTLICHKEIT . 29 C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT . 29 I. VORAUSSETZUNGEN DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 30 II. ADRESSAT . 32 III. ALLGEMEINE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 32 1. BESTIMMTHEIT . 32 2. MOEGLICHKEIT . 32 3. VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 33 IV. RECHTSFOLGE . 34 1. GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG ODER ERMESSENS ENTSCHEIDUNG . 34 2. ERMESSENSFEHLER . 34 YY CHECK: RECHTMAESSIGKEIT DES VA . 37 YY AUFBAUSCHEMA: RECHTMAESSIGKEIT EINES VA . 38 D. NEBENBESTIMMUNGEN . 39 I. ARTEN . 39 II. RECHTMAESSIGKEIT VON NEBENBESTIMMUNGEN . 40 4. ABSCHNITT: WIRKSAMKEIT DES VA . 41 A. NICHTIGKEIT DES VA . 41 B. TATBESTANDSWIRKUNG .42 C. BEKANNTGABE . 42 5. ABSCHNITT: AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN . 43 A. RECHTSGRUNDLAGEN FUER DIE AUFHEBUNG . 43 B. RUECKNAHME DES VA GEMAESS § 48 VWVFG . 44 I. RUECKNAHME EINES RECHTSWIDRIGEN BELASTENDEN VA . 44 II. RUECKNAHME EINES RECHTSWIDRIGEN BEGUENSTIGENDEN VA _ 45 1. RUECKNAHME EINES GELD O. SACHLEISTUNGS-VA _ 45 2. RUECKNAHME SONSTIGER BEGUENSTIGENDER VAE . 46 3. RUECKNAHMEFRIST (§ 48 ABS. 4 VWVFG) . 47 4. BESONDERHEITEN BEI UNIONSRECHTSWIDRIGEN VAEN . 48 C. WIDERRUF DES VA GEMAESS § 49 VWVFG . 48 I. WIDERRUF EINES RECHTMAESSIGEN BELASTENDEN VA . 48 II. WIDERRUF EINES RECHTMAESSIGEN BEGUENSTIGENDEN VA . 48 1. WIDERRUF FUER DIE ZUKUNFT NACH § 49 ABS. 2 VWVFG . 49 2. WIDERRUF FUER DIE VERGANGENHEIT NACH § 49 ABS. 3 VWVFG . 50 D. RUECKFORDERUNG GEMAESS § 49 A VWVFG . 52 I. LEISTUNG DURCH VA . 52 II. GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG . 52 III. VERZINSUNG . 52 E. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS (§ 51 VWVFG) . 53 I. WIEDERAUFGREIFEN IM ENGEREN SINNE . 54 II. WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE . 54 YY CHECK: AUFHEBUNG EINES VA . 55 6. ABSCHNITT: VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG . 56 A. VOLLSTRECKUNG VON GELDFORDERUNGEN . 56 B. VERWALTUNGSZWANG . 56 I. GESTRECKTES VERFAHREN . 56 1. WIRKSAMER, VOLLSTRECKBARER GRUNDVA . 57 2. ORDNUNGSGEMAESSES VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN . 57 A) ZWANGSMITTEL . 57 B) VOLLSTRECKUNGSAKTE . 58 II. SOFORTVOLLZUG . 60 1. VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN . 60 2. VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN . 61 III. FOLGEN DES VERWALTUNGSZWANGS . 61 YY CHECK: VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG . 62 7. ABSCHNITT: DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAG . 63 A. BEGRIFFSMERKMALE . 63 I. ABGRENZUNG . 63 II. ARTEN OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAEGE . 63 B. ANSPRUECHE AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAEGEN . 64 I. ANSPRUCH ENTSTANDEN . 64 1. EINIGUNG . 64 2. SCHRIFTFORM (§ 57 VWVFG) . 64 3. BETEILIGUNG DRITTER ODER ANDERER BEHOERDEN (§ 58 VWVFG) . 65 4. KEINE NICHTIGKEITSGRUENDE (§59 VWVFG) . 65 II. KEIN ERLOESCHEN UND KEINE EINREDEN . 66 III. RECHTSWIRKUNGEN DES VERTRAGES . 66 1. RECHTSFOLGEN EINES WIRKSAMEN OER VERTRAGES . 66 2. RECHTSFOLGEN NICHTIGER VERTRAEGE . 67 YY CHECK: OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG . 68 8. ABSCHNITT: VERWALTUNGSRECHTLICHE ANSPRUECHE . 69 A. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ABWEHR UND UNTERLASSUNGS ANSPRUCH . 69 I. RECHTSGRUNDLAGE . 69 1. ABWEHR RECHTSWIDRIGER VAE . 69 2. ABWEHR SCHLICHTEN VERWALTUNGSHANDELNS .69 3. DOGMATISCHE HERLEITUNG . 69 II. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN . 70 1. HOHEITLICHES HANDELN . 70 2. EINGRIFF IN EIN SUBJEKTIVES RECHT . 70 3. RECHTSWIDRIGKEIT DES EINGRIFFS . 71 4. EINGRIFF DAUERT AN ODER STEHT BEVOR . 71 III. RECHTSFOLGE . 71 B. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH . 71 I. RECHTSGRUNDLAGE . 71 1. SEKUNDAERANSPRUECHE IM OEFFENTLICHEN RECHT . 71 2. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH . 72 3. DOGMATISCHE HERLEITUNG . 72 II. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN . 73 1. HOHEITLICHES HANDELN . 73 2. EINGRIFF IN EIN SUBJEKTIVES RECHT . 73 3. RECHTSWIDRIGER ZUSTAND . 73 4. FORTDAUERNDE BEEINTRAECHTIGUNG . 74 5. KEINE AUSSCHLUSSGRUENDE . 74 III. RECHTSFOLGE . 75 YY CHECK: VERWALTUNGSRECHTLICHE ANSPRUECHE . 76 9. ABSCHNITT: OEFFENTLICHE ERSATZLEISTUNGEN . 77 A. HAFTUNG FUER PFLICHTVERLETZUNGEN . 77 I. AMTSHAFTUNG . 77 1. RECHTLICHE KONSTRUKTION . 77 2. VORAUSSETZUNGEN DER AMTSHAFTUNG . 78 A) HOHEITLICHES HANDELN . 78 B) AMTSPFLICHTVERLETZUNG . 78 C) VERSCHULDEN . 79 D) KEIN HAFTUNGSAUSSCHLUSS . 79 3. RECHTSFOLGE . 80 II. ORDNUNGSRECHTLICHE UNRECHTSHAFTUNG . 80 III. UNIONSRECHTLICHE STAATSHAFTUNG . 80 1. HAFTUNGSVORAUSSETZUNGEN . 81 2. RECHTSFOLGEN . 81 IV. VERTRAGLICHE UND VERTRAGSAEHNLICHE HAFTUNG . 81 1. HAFTUNGSGRUNDLAGE . 81 2. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN . 82 B. ENTSCHAEDIGUNG BEI EINGRIFFEN IN DAS EIGENTUM (ART. 14GG) . 82 I. ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG . 82 II. AUSGLEICHSPFLICHTIGE INHALTSBESTIMMUNGEN . 83 III. ENTEIGNUNGSGLEICHER EINGRIFF . 83 IV. ENTEIGNENDER EINGRIFF . 84 C. ALLGEMEINER AUFOPFERUNGSANSPRUCH . 84 YY CHECK: OEFFENTLICHE ERSATZLEISTUNGEN . 85 2. TEIL: VERWALTUNGSPROZESSRECHT . 86 1. ABSCHNITT: EINLEITUNG . 86 A. VERWALTUNGSGERICHTLICHE KLAUSUREN . 86 B. PRUEFUNG DER ZULAESSIGKEIT . 86 I. RECHTSWEG . 86 II. KLAGEART . 87 III. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN . 87 IV. ALLGEMEINE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN . 87 2. ABSCHNITT: EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS . 88 A. AUFDRAENGENDE SPEZIALZUWEISUNGEN . 88 B. GENERALKLAUSEL DES § 40 ABS. 1 S. 1 VWGO . 88 I. OEFFENTLICH-RECHTLICHE STREITIGKEIT . 89 1. EINDEUTIGE MASSNAHMEN . 89 2. STREITENTSCHEIDENDE NORM . 89 3. EINHEITLICHER RECHTSWEG . 90 II. NICHTVERFASSUNGSRECHTLICHE STREITIGKEIT . 91 III. ABDRAENGENDE SONDERZUWEISUNGEN . 91 1. BESONDERE VERWALTUNGSGERICHTE . 92 2. ZUWEISUNG AN DIE ORDENTLICHEN GERICHTE . 92 YY CHECK: VERWALTUNGSRECHTSWEG . 93 3. ABSCHNITT: STATTHAFTE KLAGEART . 94 A. ANFECHTUNGSKLAGE . 95 I. ZULAESSIGKEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE . 95 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG . 95 2. STATTHAFTIGKEIT . 95 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN . 96 II. BEGRUENDETHEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE . 97 1. OBJEKTIVE RECHTSWIDRIGKEIT UND RECHTSVERLETZUNG .97 2. ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHER ZEITPUNKT . 97 B. VERPFLICHTUNGSKLAGE . 98 I. ZULAESSIGKEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE . 98 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG . 98 2. STATTHAFTIGKEIT . 98 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN . 99 II. BEGRUENDETHEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE . 99 1. PRUEFUNGSMASSSTAB . 99 2. ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHER ZEITPUNKT . 100 C. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE . 101 I. ZULAESSIGKEIT DER FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE . 101 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG . 101 2. STATTHAFTIGKEIT DER FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGS KLAGE . 101 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN . 102 II. BEGRUENDETHEIT DER FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE .103 YY CHECK: KLAGEARTEN I . 104 YY.ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE . 105 I. ZULAESSIGKEIT DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE . 105 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG . 105 2. STATTHAFTIGKEIT DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE . 105 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN . 105 4. ALLGEMEINE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN . 106 II. BEGRUENDETHEIT DER ALLGEMEINEN LEISTUNGSKLAGE . 106 E. ALLGEMEINE FESTSTELLUNGSKLAGE . 107 I. ZULAESSIGKEIT DER ALLGEMEINEN FESTSTELLUNGSKLAGE . 107 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG . 107 2. STATTHAFTIGKEIT DER ALLGEMEINEN FESTSTELLUNGS KLAGE . 107 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN . 109 II. BEGRUENDETHEIT DER ALLGEMEINEN FESTSTELLUNGSKLAGE . 109 F. VERWALTUNGSGERICHTLICHE NORMENKONTROLLE . 109 I. ZULAESSIGKEIT DES NORMENKONTROLLVERFAHRENS . 109 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG . 110 2. STATTHAFTIGKEIT DER NORMENKONTROLLE . 110 3. BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN . 110 4. ALLGEMEINE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN . 111 II. BEGRUENDETHEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS . 111 YY CHECK: KLAGEARTEN II . 112 4. ABSCHNITT: BESONDERE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN . 113 A. KLAGEBEFUGNIS . 113 I. ANWENDUNGSBEREICH . 113 II. VORAUSSETZUNGEN . 113 III. FALLGRUPPEN . 114 B. VORVERFAHREN . 115 I. ERFORDERLICHKEIT DES VORVERFAHRENS . 115 II. AUSSCHLUSS DES VORVERFAHRENS . 115 III. ENTBEHRLICHKEIT DES VORVERFAHRENS . 116 C. KLAGEFRIST . 116 I. ANWENDUNGSBEREICH . 116 II. FRISTBERECHNUNG . 117 III. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG . 117 IV. WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND . 117 D. RICHTIGER KLAGEGEGNER . 118 I. PRUEFUNGSSTANDORT . 118 II. BESTIMMUNG DES BEKLAGTEN . 118 5. ABSCHNITT: ALLGEMEINE SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN . 119 A. ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS . 119 B. BETEILIGTEN-, PROZESS-UND POSTULATIONSFAEHIGKEIT . 119 I. BETEILIGTENFAEHIGKEIT . 119 II. PROZESSFAEHIGKEIT . 120 III. POSTULATIONSFAEHIGKEIT . 120 C. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS . 120 YY.SONSTIGES . 121 E. ANHANG . 121 YY CHECK: BESONDERE UND ALLGEMEINE SACHURTEILS VORAUSSETZUNGEN . 122 YY AUFBAUSCHEMA: ZULAESSIGKEIT DER VERWALTUNGSGERICHT LICHEN KLAGE . 123 6. ABSCHNITT: VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 124 A. BEDEUTUNG DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES . 124 B. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 80 VWGO . 124 I. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG NACH § 80 ABS. 1 VWGO . 124 II. AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG NACH §80 ABS. 2 VWGO . 124 C. DAS GERICHTLICHE AUSSETZUNGSVERFAHREN NACH §80 ABS. 5 VWGO . 125 I. ZULAESSIGKEIT DES AUSSETZUNGSANTRAGS . 126 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG . 126 2. STATTHAFTIGKEIT . 126 3. ANTRAGSBEFUGNIS . 127 4. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS . 127 5. SONSTIGES . 127 II. BEGRUENDETHEIT DES AUSSETZUNGSANTRAGS . 128 1. ENTSCHEIDUNG AUFGRUND EINER INTERESSEN ABWAEGUNG . 128 2. ENTSCHEIDUNG BEI FEHLERHAFTER VOLLZIEHUNGS ANORDNUNG . 128 YY.VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEI VERWALTUNGSAKTEN MIT DOPPELWIRKUNG NACH § 80 A VWGO . 129 I. DRITTRECHTSBEHELF HAT AUFSCHIEBENDE WIRKUNG . 129 II. DRITTRECHTSBEHELF HAT KEINE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG . 130 E. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO . 130 I. ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS NACH § 123 VWGO . 131 1. VERWALTUNGSRECHTSWEG . 131 2. STATTHAFTIGKEIT . 131 3. ANTRAGSBEFUGNIS . 131 4. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS . 131 5. SONSTIGES . 132 II. BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS NACH § 123 VWGO . 132 1. ANORDNUNGSANSPRUCH . 132 2. ANORDNUNGSGRUND . 133 3. RECHTSFOLGE . 133 A) NICHT MEHR ALS IN DER HAUPTSACHE . 134 B) KEINE VORWEGNAHMEDER HAUPTSACHE . 134 YY CHECK: VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 135 7. ABSCHNITT: DAS WIDERSPRUCHSVERFAHREN . 136 A. BEDEUTUNG DES VORVERFAHRENS . 136 B. PRUEFUNG DES WIDERSPRUCHS . 136 I. ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS . 136 1. VERWALTUNGSRECHTLICHE STREITIGKEIT . 136 2. STATTHAFTIGKEIT DES WIDERSPRUCHS . 137 3. WIDERSPRUCHSBEFUGNIS . 137 4. FORM UND FRIST . 138 5. SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 139 II. BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS . 139 1. PRUEFUNGSMASSSTAB . 139 2. ABHILFEBESCHEID UND WIDERSPRUCHSBESCHEID . 140 3. REFORMATIO IN PEIUS . 140 YY CHECK: WIDERSPRUCHSVERFAHREN . 141
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