Wenn Parlamente vors Volk ziehen: Ratsreferenden in der kommunalen Demokratie
Akklamation, Okkupation und Verantwortungsflucht - Ratsreferenden genießen als Top-down-Verfahren in der lokalen Politikforschung einen zweifelhaften Ruf. Nils Arne Brockmann unternimmt nun erstmalig eine empirisch-systematische Erforschung des direktdemokratischen Entscheidungsinstruments: Anhand v...
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bielefeld
transcript
2021
|
| Schriftenreihe: | Edition Politik
Band 121 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | kostenfrei kostenfrei kostenfrei kostenfrei Inhaltsverzeichnis |
| Zusammenfassung: | Akklamation, Okkupation und Verantwortungsflucht - Ratsreferenden genießen als Top-down-Verfahren in der lokalen Politikforschung einen zweifelhaften Ruf. Nils Arne Brockmann unternimmt nun erstmalig eine empirisch-systematische Erforschung des direktdemokratischen Entscheidungsinstruments: Anhand vergleichender Fallstudien in vier Städten untersucht er die vielfältigen Initiierungsgründe und Akteurskonstellationen von Ratsreferenden. Er hinterfragt dabei ihre im Vergleich zu Bürgerreferenden negative Rezeption und entwickelt eine Analyseheuristik, die auch auf Top-down-Referenden anderer politischer Ebenen übertragbar ist |
| Beschreibung: | Erscheint auch als Open Access bei De Gruyter Erscheint in der Transcript Open Library Politikwissenschaft |
| Beschreibung: | 463 Seiten Illustrationen, Diagramme |
| ISBN: | 9783837658200 |
| DOI: | 10.14361/9783839458204 |
Internformat
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| 520 | 3 | |a Akklamation, Okkupation und Verantwortungsflucht - Ratsreferenden genießen als Top-down-Verfahren in der lokalen Politikforschung einen zweifelhaften Ruf. Nils Arne Brockmann unternimmt nun erstmalig eine empirisch-systematische Erforschung des direktdemokratischen Entscheidungsinstruments: Anhand vergleichender Fallstudien in vier Städten untersucht er die vielfältigen Initiierungsgründe und Akteurskonstellationen von Ratsreferenden. Er hinterfragt dabei ihre im Vergleich zu Bürgerreferenden negative Rezeption und entwickelt eine Analyseheuristik, die auch auf Top-down-Referenden anderer politischer Ebenen übertragbar ist | |
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INHALT
TABELLENVERZEICHNIS
.
9
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
.
13
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
15
VORWORT
UND
DANK
.
17
EINFUEHRUNG
.
19
1.
REFERENDEN:
EINE
BEGRIFFLICHE
UND
KONZEPTIONELLE
VERORTUNG
.
29
1.1
HISTORIE,
DEFINITION
UND
TYPEN
.
29
1.2
DAS
REFERENDUM
ALS
BEGRIFF
IN
DER
DEUTSCHEN
POLITIKWISSENSCHAFT
.
33
1.3
ZUM
VERHAELTNIS
VON
REFERENDEN
UND
PLEBISZITEN
.
34
1.4
ZUM
VERHAELTNIS
VON
REFERENDEN
UND
INITIATIVEN
.
34
1.5
ZUM
VERHAELTNIS
VON
REFERENDEN
UND
DIREKTER
DEMOKRATIE
.
35
2.
RATSREFERENDEN:
BEGRIFFLICHKEITEN
UND
RECHTLICHE
MERKMALSAUSPRAEGUNGEN
.
39
2.1
DEFINITION
UND
TERMINOLOGIE
.
39
2.2
TYPOLOGISCHE
EINORDNUNG
.
40
3.
DIE
INSTITUTIONALISIERUNG
VON
RATSREFERENDEN
IN
DEN
KOMMUNALVERFASSUNGEN:
EINE
VERGLEICHENDE
EMPIRISCHE
ANALYSE
.
49
3.1
IMPLEMENTATION
UND
REFORM
IM
BUNDESLAENDERVERGLEICH
.
51
3.1.1
GENESE
UND
ENTWICKLUNG
BIS
ZUR
GRUENDUNG
DER
BRD
.
51
3.1.2
GENESE
UND
ENTWICKLUNG
IN
DER
BRD
.
52
3.1.3
VERGLEICHENDE
ANALYSE
.
74
3.2
VERFLECHTUNGEN
VON
BUERGER
UND
RATSREFERENDEN
.
83
3.2.1
KONKURRENZREFERENDEN
.
83
3.2.2
BINDUNGSWIRKUNGEN
.
88
3.3
FAZIT
.
92
4.
RATSREFERENDEN:
ENTWICKLUNG
EINES
PHASENMODELLS
.
95
4.1
PHASENMODELLE
IN
DER
BUNDESDEUTSCHEN
KOMMUNALEN
REFERENDUMSFORSCHUNG
.
95
4.2
MODELLENTWICKLUNG
.
99
4.2.1
PHASENABLAUF
.
99
4.2.2
ENTSCHEIDUNGSUMGEBUNG
UND
EINFLUSSFAKTOREN
.
102
4.2.3
RATSREFERENDEN
ALS
KONKURRENZREFERENDEN
.
111
5.
RATSREFERENDEN:
THEORIE
DER
FUNKTIONSWEISE
DES
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPROZESSES
.
115
5.1
NEO-INSTITUTIONALISMUS
ALS
THEORETISCHES
FUNDAMENT
.
116
5.2
INITIIERUNGSPROZESS
.
118
5.2.1
INITIIERUNGSIDEE
.
118
5.2.2
(POTENTIELLE)
INITIATOREN
.
119
5.2.3
POLITISCHE
STANDARDMOTIVE,
INITIIERUNGSZIELE
UND
INITIIERUNGSTYPEN
.
119
5.2.4
INITIIERUNGSVERHANDLUNGEN
.
130
5.2.5
INITIIERUNGSVORLAGE
.
131
5.2.6
INITIIERUNGSENTSCHEIDUNG
.
132
5.2.7
INITIIERUNGSBEDINGUNGEN
.
133
5.3
AUSLOESUNGSPROZESS
.
155
5.3.1
(POTENTIELLE)
AUSLOESER
.
155
5.3.2
POLITISCHE
STANDARDMOTIVE,
AUSLOESUNGSZIELE
UND
AUSLOESUNGSTYPEN
.
155
5.3.3
AUSLOESUNGSVERHANDLUNGEN
.
156
5.3.4
AUSLOESUNGSVORLAGE
.
157
5.3.5
AUSLOESUNGSENTSCHEIDUNG
.
158
5.3.6
AUSLOESUNGSBEDINGUNGEN
.
158
5.4
DAS
GESAMTMODELL
.
162
6.
RATSREFERENDEN:
EINE
QUANTITATIVE
VERMESSUNG
DER
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
.
165
6.1
DATENLAGE
UND-QUALITAET
.
166
6.2
RATSREFERENDEN
MIT
BUERGERENTSCHEID
IM
BUNDESLAENDERVERGLEICH:
EINE
SEKUNDAERANALYSE
.
167
6.3
DIE
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
VON
RATSREFERENDEN:
EINE
PRIMAERANALYSE
.
183
6.3.1
DIE
INITIIERUNGSPRAXIS
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
UND
SCHLESWIG-HOLSTEIN
.
185
6.3.2
DIE
AUSLOESUNGSPRAXIS
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
UND
SCHLESWIG-HOLSTEIN
.
194
6.4
FAZIT
.
197
7.
RATSREFERENDEN:
VERGLEICHENDE
FALLSTUDIEN
DER
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
IN
BAYERISCHEN
UND
NORDRHEIN-WESTFAELISCHEN
KOMMUNEN
.
199
7.1
EINFUEHRUNG,
FALLAUSWAHL
UND
METHODIK
.
199
7.2
VERFAHRENSEXOGENE
POLITISCHE
EINFLUSSFAKTOREN
IN
BAYERN
UND
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
207
7.3
LEGDEN
.
209
7.3.1
POLITISCHE
UND
SOZIOOEKONOMISCHE
VERFAHRENSEXOGENE
EINFLUSSFAKTOREN
.
209
7.3.2
ERWEITERUNG
DES
GEWERBEGEBIETS
HEYING
ESCH
.
213
7.3.3
AMPELANLAGE
IM
ORTSKERN
.
226
7.3.4
FALLFAZIT
.
231
7.4
AACHEN
.
234
7.4.1
POLITISCHE
UND
SOZIOOEKONOMISCHE
VERFAHRENSEXOGENE
EINFLUSSFAKTOREN
.
234
7.4.2
CAMPUSBAHN-PROJEKT
.
238
7.4.3
FALLFAZIT
.
260
7.5
ROTHENBURG
O.
D.
T
.
263
7.5.1
POLITISCHE
UND
SOZIOOEKONOMISCHE
VERFAHRENSEXOGENE
EINFLUSSFAKTOREN
.
263
7.5.2
MEHRZWECKHALLE
.
266
7.5.3
FALLFAZIT
.
284
7.6
AUGSBURG
.
287
7.6.1
POLITISCHE
UND
SOZIOOEKONOMISCHE
VERFAHRENSEXOGENE
EINFLUSSFAKTOREN
.
287
7.6.2
MOBILITAETSDREHSCHEIBE
I:
KOENIGSPLATZ
.
292
7.6.3
WASSERKRAFTWERK
AM
HOCHABLASS
.
314
7.6.4
MOBILITAETSDREHSCHEIBE
II:
HAUPTBAHNHOF
UND
LINIE
5
.
325
7.6.5
ENERGIE-FUSION
DER
STADTWERKE
.
344
7.6.6
FALLFAZIT
.
373
7.7
MUSTER
IM
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPROZESS:
FALLVERGLEICH
UND
EINORDNUNG
DER
ERGEBNISSE
.
378
7.7.1
REFLEKTION
DER
ANALYSEHEURISTIK
.
379
7.7.2
FALLUEBERGREIFENDE
MUSTER
IN
DER
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
.
379
7.7.3
VERGLEICH
DER
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
IN
KLEIN
UND
GROSSSTAEDTEN
.
387
UA
VERGLEICH
DER
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
UNTER
MAJORITAEREN
UND
KONSENSUALEN
AUSLOESUNGSBEDINGUNGEN
.
391
7.7.5
RELEVANZ
BUNDESLANDSPEZIFISCHER
VERFAHRENSEXOGENER
EINFLUSSFAKTOREN
AUF
DIE
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
.
394
7.7.6
EINORDNUNG
DER
ERGEBNISSE
IM
KONTEXT
DER
IMPLEMENTATIONSDEBATTE
.
395
SCHLUSSBETRACHTUNG
.
399
LITERATURVERZEICHNIS
.
411
QUELLENVERZEICHNISSE
.
427
ANHANG
.
461 |
| adam_txt |
INHALT
TABELLENVERZEICHNIS
.
9
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
.
13
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
15
VORWORT
UND
DANK
.
17
EINFUEHRUNG
.
19
1.
REFERENDEN:
EINE
BEGRIFFLICHE
UND
KONZEPTIONELLE
VERORTUNG
.
29
1.1
HISTORIE,
DEFINITION
UND
TYPEN
.
29
1.2
DAS
REFERENDUM
ALS
BEGRIFF
IN
DER
DEUTSCHEN
POLITIKWISSENSCHAFT
.
33
1.3
ZUM
VERHAELTNIS
VON
REFERENDEN
UND
PLEBISZITEN
.
34
1.4
ZUM
VERHAELTNIS
VON
REFERENDEN
UND
INITIATIVEN
.
34
1.5
ZUM
VERHAELTNIS
VON
REFERENDEN
UND
DIREKTER
DEMOKRATIE
.
35
2.
RATSREFERENDEN:
BEGRIFFLICHKEITEN
UND
RECHTLICHE
MERKMALSAUSPRAEGUNGEN
.
39
2.1
DEFINITION
UND
TERMINOLOGIE
.
39
2.2
TYPOLOGISCHE
EINORDNUNG
.
40
3.
DIE
INSTITUTIONALISIERUNG
VON
RATSREFERENDEN
IN
DEN
KOMMUNALVERFASSUNGEN:
EINE
VERGLEICHENDE
EMPIRISCHE
ANALYSE
.
49
3.1
IMPLEMENTATION
UND
REFORM
IM
BUNDESLAENDERVERGLEICH
.
51
3.1.1
GENESE
UND
ENTWICKLUNG
BIS
ZUR
GRUENDUNG
DER
BRD
.
51
3.1.2
GENESE
UND
ENTWICKLUNG
IN
DER
BRD
.
52
3.1.3
VERGLEICHENDE
ANALYSE
.
74
3.2
VERFLECHTUNGEN
VON
BUERGER
UND
RATSREFERENDEN
.
83
3.2.1
KONKURRENZREFERENDEN
.
83
3.2.2
BINDUNGSWIRKUNGEN
.
88
3.3
FAZIT
.
92
4.
RATSREFERENDEN:
ENTWICKLUNG
EINES
PHASENMODELLS
.
95
4.1
PHASENMODELLE
IN
DER
BUNDESDEUTSCHEN
KOMMUNALEN
REFERENDUMSFORSCHUNG
.
95
4.2
MODELLENTWICKLUNG
.
99
4.2.1
PHASENABLAUF
.
99
4.2.2
ENTSCHEIDUNGSUMGEBUNG
UND
EINFLUSSFAKTOREN
.
102
4.2.3
RATSREFERENDEN
ALS
KONKURRENZREFERENDEN
.
111
5.
RATSREFERENDEN:
THEORIE
DER
FUNKTIONSWEISE
DES
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPROZESSES
.
115
5.1
NEO-INSTITUTIONALISMUS
ALS
THEORETISCHES
FUNDAMENT
.
116
5.2
INITIIERUNGSPROZESS
.
118
5.2.1
INITIIERUNGSIDEE
.
118
5.2.2
(POTENTIELLE)
INITIATOREN
.
119
5.2.3
POLITISCHE
STANDARDMOTIVE,
INITIIERUNGSZIELE
UND
INITIIERUNGSTYPEN
.
119
5.2.4
INITIIERUNGSVERHANDLUNGEN
.
130
5.2.5
INITIIERUNGSVORLAGE
.
131
5.2.6
INITIIERUNGSENTSCHEIDUNG
.
132
5.2.7
INITIIERUNGSBEDINGUNGEN
.
133
5.3
AUSLOESUNGSPROZESS
.
155
5.3.1
(POTENTIELLE)
AUSLOESER
.
155
5.3.2
POLITISCHE
STANDARDMOTIVE,
AUSLOESUNGSZIELE
UND
AUSLOESUNGSTYPEN
.
155
5.3.3
AUSLOESUNGSVERHANDLUNGEN
.
156
5.3.4
AUSLOESUNGSVORLAGE
.
157
5.3.5
AUSLOESUNGSENTSCHEIDUNG
.
158
5.3.6
AUSLOESUNGSBEDINGUNGEN
.
158
5.4
DAS
GESAMTMODELL
.
162
6.
RATSREFERENDEN:
EINE
QUANTITATIVE
VERMESSUNG
DER
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
.
165
6.1
DATENLAGE
UND-QUALITAET
.
166
6.2
RATSREFERENDEN
MIT
BUERGERENTSCHEID
IM
BUNDESLAENDERVERGLEICH:
EINE
SEKUNDAERANALYSE
.
167
6.3
DIE
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
VON
RATSREFERENDEN:
EINE
PRIMAERANALYSE
.
183
6.3.1
DIE
INITIIERUNGSPRAXIS
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
UND
SCHLESWIG-HOLSTEIN
.
185
6.3.2
DIE
AUSLOESUNGSPRAXIS
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
UND
SCHLESWIG-HOLSTEIN
.
194
6.4
FAZIT
.
197
7.
RATSREFERENDEN:
VERGLEICHENDE
FALLSTUDIEN
DER
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
IN
BAYERISCHEN
UND
NORDRHEIN-WESTFAELISCHEN
KOMMUNEN
.
199
7.1
EINFUEHRUNG,
FALLAUSWAHL
UND
METHODIK
.
199
7.2
VERFAHRENSEXOGENE
POLITISCHE
EINFLUSSFAKTOREN
IN
BAYERN
UND
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
207
7.3
LEGDEN
.
209
7.3.1
POLITISCHE
UND
SOZIOOEKONOMISCHE
VERFAHRENSEXOGENE
EINFLUSSFAKTOREN
.
209
7.3.2
ERWEITERUNG
DES
GEWERBEGEBIETS
HEYING
ESCH
.
213
7.3.3
AMPELANLAGE
IM
ORTSKERN
.
226
7.3.4
FALLFAZIT
.
231
7.4
AACHEN
.
234
7.4.1
POLITISCHE
UND
SOZIOOEKONOMISCHE
VERFAHRENSEXOGENE
EINFLUSSFAKTOREN
.
234
7.4.2
CAMPUSBAHN-PROJEKT
.
238
7.4.3
FALLFAZIT
.
260
7.5
ROTHENBURG
O.
D.
T
.
263
7.5.1
POLITISCHE
UND
SOZIOOEKONOMISCHE
VERFAHRENSEXOGENE
EINFLUSSFAKTOREN
.
263
7.5.2
MEHRZWECKHALLE
.
266
7.5.3
FALLFAZIT
.
284
7.6
AUGSBURG
.
287
7.6.1
POLITISCHE
UND
SOZIOOEKONOMISCHE
VERFAHRENSEXOGENE
EINFLUSSFAKTOREN
.
287
7.6.2
MOBILITAETSDREHSCHEIBE
I:
KOENIGSPLATZ
.
292
7.6.3
WASSERKRAFTWERK
AM
HOCHABLASS
.
314
7.6.4
MOBILITAETSDREHSCHEIBE
II:
HAUPTBAHNHOF
UND
LINIE
5
.
325
7.6.5
ENERGIE-FUSION
DER
STADTWERKE
.
344
7.6.6
FALLFAZIT
.
373
7.7
MUSTER
IM
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPROZESS:
FALLVERGLEICH
UND
EINORDNUNG
DER
ERGEBNISSE
.
378
7.7.1
REFLEKTION
DER
ANALYSEHEURISTIK
.
379
7.7.2
FALLUEBERGREIFENDE
MUSTER
IN
DER
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
.
379
7.7.3
VERGLEICH
DER
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
IN
KLEIN
UND
GROSSSTAEDTEN
.
387
UA
VERGLEICH
DER
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
UNTER
MAJORITAEREN
UND
KONSENSUALEN
AUSLOESUNGSBEDINGUNGEN
.
391
7.7.5
RELEVANZ
BUNDESLANDSPEZIFISCHER
VERFAHRENSEXOGENER
EINFLUSSFAKTOREN
AUF
DIE
INITIIERUNGS
UND
AUSLOESUNGSPRAXIS
.
394
7.7.6
EINORDNUNG
DER
ERGEBNISSE
IM
KONTEXT
DER
IMPLEMENTATIONSDEBATTE
.
395
SCHLUSSBETRACHTUNG
.
399
LITERATURVERZEICHNIS
.
411
QUELLENVERZEICHNISSE
.
427
ANHANG
.
461 |
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ind2=" "><subfield code="a">Akklamation, Okkupation und Verantwortungsflucht - Ratsreferenden genießen als Top-down-Verfahren in der lokalen Politikforschung einen zweifelhaften Ruf. Nils Arne Brockmann unternimmt nun erstmalig eine empirisch-systematische Erforschung des direktdemokratischen Entscheidungsinstruments: Anhand vergleichender Fallstudien in vier Städten untersucht er die vielfältigen Initiierungsgründe und Akteurskonstellationen von Ratsreferenden. Er hinterfragt dabei ihre im Vergleich zu Bürgerreferenden negative Rezeption und entwickelt eine Analyseheuristik, die auch auf Top-down-Referenden anderer politischer Ebenen übertragbar ist</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Volksabstimmung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4134790-0</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Kommunalpolitik</subfield><subfield code="0">(DE-588)4073648-9</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Direkte Demokratie</subfield><subfield code="0">(DE-588)4134792-4</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Volksbegehren</subfield><subfield code="0">(DE-588)4063810-8</subfield><subfield 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