L'administrateur civil au service du citoyen et de la défense du bien commun: de la territoriale au gouvernement aux côtés des présidents Seyni Kountché, Ali Saibou et Djibo Salou
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| Veröffentlicht: |
Paris
L'Harmattan
[2020]
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| Schriftenreihe: | Graveurs de mémoire. Série Afrique noire
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
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| adam_text | TABLE DES MATIÈRES 7 Préface 11 Introduction PREMIÈRE PARTIE L’administrateur territorial et la gestion de proximité en périphérie 13 1.1. Adjoint au Préfet du département de Niamey (1977-1978) 16 1.2. Sous-préfet de Niamey/kollo (1979-1980) 23 1.3. Sous-préfet de Filingué (1983-1987) 27 1.4. L’administrateur civil : acteur de la prévention, de la gestion et du règlement des conflits ruraux 42 1.4.1. De la spécificité des conflits ruraux et du rôle de l’administrateur civil au Niger 44 1.4.2. De la prévention et de la résolution de conflits ruraux au Niger 46 1.5. Problématique de la gestion des entités administratives régionales et sous-régionales 51 DEUXIÈME PARTIE L’administrateur civil en mission politico-administrative au niveau national (le centre) 57 2.1. Ministre de l’Hydraulique et des Ressources animales 57 2.2. Ministre de la Jeunesse, des Sports, de la Culture et de la Communication, Porte-parole du Gouvernement 64 125
2.3. Premier ministre du gouvernement de transition 67 2.3.1. Circonstances de ma nomination comme Premier ministre 67 2.3.2. Formation du gouvernement de transition 70 2.3.3. Complexité d’une transition à haut risque 71 2.3.4. Les actions fortes du gouvernement de transition 75 2.3.5. L’administrateur civil acteur de la négociation, de la médiation et de la facilitation 81 2.3.5.1. Précision conceptuelle : les formes de dialogue 83 2.3.5.2. De la négociation 83 2.3.5.3. De la médiation 85 2.3.5.4. De la facilitation 86 2.3.5.5. Ressemblance et dissemblance entre Négociation, Médiation et Facilitation 86 2.3.5.6. Les conditions de succès du dialogue : négociation, médiation, facilitation 87 2.3.5.7. Le Conseil national de dialogue politique du Niger. Un exemple de cadre de négociation politique 88 2.4. Problématique de la réforme de l’administration et de l’État 92 TROISIÈME PARTIE L’Administrateur civil conseiller technique et/ou politique 103 3.1. Coopération Canadienne : Agent politique, commercial et affaires publiques 103 3.2. Conseiller technique principal du Premier ministre 109 3.3. Coopération danoise : Conseiller technique Principal en Planification 110 126
3.4. Secrétaire administratif permanent du Bureau exécutif du Mouvement national pour la Société de développement (MNSD) 113 3.5. La problématique du statut et du rôle de conseiller 117 Conclusion 119 Éléments de bibliographie 123 127
L administrateur civil au service du citoyen et de la défense du bien commun De la territoriale au gouvernement aux côtés des présidents Seyni Kountché, Ali Saibou et Djibo Salou Qu’il s’agisse de valoriser les compétences théoriques et pratiques ou de livrer les prescriptions de son cahier des charges tant dans les institutions publiques, parapubliques que privées, l’administrateur civil est en première ligne au service de l’intérêt général. Or, depuis l’instauration du multipartisme en Afrique en général et au Niger en particulier, la « race » d’administrateurs civils est en voie d’extinction car le militantisme partisan devient le critère principal des nominations à la tête des circonscriptions administratives et des institutions publiques et parapubliques, ce qui compromet grandement la qualité du service au citoyen et la défense du bien commun. Cet ouvrage met en évidence l’importance de l’administrateur civil, son rôle transversal et sa polyvalence à tous les niveaux du fonctionnement d’un État et des autres organisations. En ce sens, il est une invite aussi bien des États africains à repenser leur rapport à l’administration que des jeunes administrateurs africains à faire du travail et du professionnalisme les valeurs cardinales permettant de relever tous les défis et de réussir leur carrière. Formé initialement à l’École nationale d administration de Niamey (Niger), Mahamadou Danda est docteur en science politique de l’université Bordeaux IV (France), titulaire d’une maîtrise de l’université Laval (Canada) et d’un diplôme post-universitaire de l’Institut panafricain
pour le développement - Afrique de l’Ouest (Ouagadougou). Enseignant associé à l’École nationale d’administration (ENA) de Niamey (Niger) et actuellement chercheur invité au Centre d études et de recherches internationales de l’université de Montréal (CERIUM), il a occupé de nombreuses responsabilités politiques et administratives, notamment celles de ministre, puis de Premier ministre du Niger. Il est aussi auteur de plusieurs ouvrages, parmi lesquels Le développement régional et l’identité locale : cas du Damagaram au Niger (L’Harmattan, 2011) et Une décentralisation importée. La logique du mimétisme institutionnel (L’Harmattan, 2012). ISBN: 978-2-343-20819-0 14,50 € Illustration de couverture : bâtiment de ΙΈΝΑ, École nationale d administration. 9782343208190 Graveurs de Mémoire Cette collection, organisée thématiquement, est consacrée à la publication de témoignages et récits autobiographiques divers. 9 782343 2 81
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TABLE DES MATIÈRES 7 Préface 11 Introduction PREMIÈRE PARTIE L’administrateur territorial et la gestion de proximité en périphérie 13 1.1. Adjoint au Préfet du département de Niamey (1977-1978) 16 1.2. Sous-préfet de Niamey/kollo (1979-1980) 23 1.3. Sous-préfet de Filingué (1983-1987) 27 1.4. L’administrateur civil : acteur de la prévention, de la gestion et du règlement des conflits ruraux 42 1.4.1. De la spécificité des conflits ruraux et du rôle de l’administrateur civil au Niger 44 1.4.2. De la prévention et de la résolution de conflits ruraux au Niger 46 1.5. Problématique de la gestion des entités administratives régionales et sous-régionales 51 DEUXIÈME PARTIE L’administrateur civil en mission politico-administrative au niveau national (le centre) 57 2.1. Ministre de l’Hydraulique et des Ressources animales 57 2.2. Ministre de la Jeunesse, des Sports, de la Culture et de la Communication, Porte-parole du Gouvernement 64 125
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3.4. Secrétaire administratif permanent du Bureau exécutif du Mouvement national pour la Société de développement (MNSD) 113 3.5. La problématique du statut et du rôle de conseiller 117 Conclusion 119 Éléments de bibliographie 123 127
L'administrateur civil au service du citoyen et de la défense du bien commun De la territoriale au gouvernement aux côtés des présidents Seyni Kountché, Ali Saibou et Djibo Salou Qu’il s’agisse de valoriser les compétences théoriques et pratiques ou de livrer les prescriptions de son cahier des charges tant dans les institutions publiques, parapubliques que privées, l’administrateur civil est en première ligne au service de l’intérêt général. Or, depuis l’instauration du multipartisme en Afrique en général et au Niger en particulier, la « race » d’administrateurs civils est en voie d’extinction car le militantisme partisan devient le critère principal des nominations à la tête des circonscriptions administratives et des institutions publiques et parapubliques, ce qui compromet grandement la qualité du service au citoyen et la défense du bien commun. Cet ouvrage met en évidence l’importance de l’administrateur civil, son rôle transversal et sa polyvalence à tous les niveaux du fonctionnement d’un État et des autres organisations. En ce sens, il est une invite aussi bien des États africains à repenser leur rapport à l’administration que des jeunes administrateurs africains à faire du travail et du professionnalisme les valeurs cardinales permettant de relever tous les défis et de réussir leur carrière. Formé initialement à l’École nationale d'administration de Niamey (Niger), Mahamadou Danda est docteur en science politique de l’université Bordeaux IV (France), titulaire d’une maîtrise de l’université Laval (Canada) et d’un diplôme post-universitaire de l’Institut panafricain
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