Holdings: Kommunalrecht Hessen

Kommunalrecht Hessen: Kommentar

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Main Authors:	Dietlein, Johannes 1963- (Author, Editor), Ogorek, Markus 1974- (Author, Editor), Bensch, Alina (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	München C.H. Beck 2020
Series:	Landesrecht Hessen
Subjects:	Kommunalrecht Hessen Kommentar
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	XX, 1390 Seiten
ISBN:	9783406747557 3406747558

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS SEITE BEARBEITERVERZEICHNIS ........................................................................................................ V VORWORT .............................................................................................................................. VII VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR ................................................................... XVII SYSTEMATISCHE EINFUEHRUNGEN SYSTEMATISCHE EINFUEHRUNG ZUM KOMMUNALRECHT DEUTSCHLANDS ................................... 1 SYSTEMATISCHE EINFUEHRUNG ZUM KOMMUNALRECHT HESSEN .............................................. 107 HESSISCHE GEMEINDEORDNUNG (HGO) ERSTER TEIL. GRUNDLAGEN DER GEMEINDEVERFASSUNG § 1 WESEN UND RECHTSSTELLUNG DER GEMEINDE ........................................................... 123 § 2 WIRKUNGSKREIS DER GEMEINDEN ..................................................................... 131 § 3 NEUE PFLICHTEN ...................................................................................................... 134 §4 WEISUNGSAUFGABEN, AUFTRAGSANGELEGENHEITEN ....................................................... 137 § 4A ZUSAETZLICHE AUFGABEN KREISANGEHOERIGER GEMEINDEN MIT MEHR ALS 50 000 EIN WOHNERN ................................................................................................... 143 § 4B GLEICHBERECHTIGUNG VON FRAU UND MANN ............................................................ 146 § 4C BETEILIGUNG VON KINDERN UND JUGENDLICHEN ....................................................... 149 § 5 SATZUNGEN ............................................................................................................... 152 § 6 HAUPTSATZUNG ......................................................................................................... 163 § 7 OEFFENTLICHE BEKANNTMACHUNGEN .......................................................................... 167 § 8 EINWOHNER UND BUERGER ......................................................................................... 173 § 8A BUERGERVERSAMMLUNG ............................................................................................... 174 § 8B BUERGERENTSCHEID .................................................................................................... 176 § 8C BETEILIGUNG VON KINDERN, JUGENDLICHEN, BEIRAETEN, KOMMISSIONEN UND SACH VERSTAENDIGEN ........................................................................................................... 190 § 9 ORGANE ................................................................................................................... 191 §10 VERMOEGEN UND EINKUENFTE .................................................................................... 194 §11 AUFSICHT .................................................................................................................. 195 § 11A FUNKTIONSBEZEICHNUNGEN ...................................................................................... 197 ZWEITER TEIL. NAME, BEZEICHNUNGEN UND HOHEITSZEICHEN §12 NAME ...................................................................................................................... 199 § 13 BEZEICHNUNGEN ...................................................................................................... 202 § 14 WAPPEN, FLAGGEN, DIENSTSIEGEL ............................................................................. 205 DRITTER TEIL. GEMEINDEGEBIET § 15 GEBIETSBESTAND ........................................................................................................ 210 § 16 GEBIETSAENDERUNGEN ................................................................................................ 214 § 17 RECHTSFOLGEN, AUSEINANDERSETZUNG ...................................................................... 227 § 18 [AUFGEHOBEN] ........................................................................................................... 238 VIERTER TEIL. EINWOHNER UND BUERGER § 19 OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN, ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG ......................... 239 § 20 TEILNAHME AN OEFFENTLICHEN EINRICHTUNGEN UND GEMEINDELASTEN ....................... 241 § 21 EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT ....................................................................................... 248 §22 PERSOENLICHE DIENSTE ............................................................................................... 251 § 23 ABLEHNUNGSGRUENDE ................................................................................................ 253 IX SEITE § 24 VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT ...................................................................................... 257 § 24A ORDNUNGSWIDRIGKEITEN ......................................................................................... 261 § 25 WIDERSTREIT DER INTERESSEN ................................................................................... 263 § 26 TREUPFLICHT ............................................................................................................ 271 § 26A ANZEIGEPFLICHT ...................................................................................................... 276 § 27 ENTSCHAEDIGUNG ...................................................................................................... 278 § 28 EHRENBUERGERRECHT, EHRENBEZEICHNUNG ................................................................ 290 FUENFTER TEIL. VERWALTUNG DER GEMEINDE ERSTER ABSCHNITT. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN ERSTER TITEL. WAHLRECHT § 29 WAHLGRUNDSAETZE ...................................................................................................... 293 § 30 AKTIVES WAHLRECHT .................................................................................................. 316 §31 AUSSCHLUSS VOM WAHLRECHT .................................................................................... 321 §32 PASSIVES WAHLRECHT .................................................................................................. 323 § 33 NACHTRAEGLICHER FORTFALL DER WAEHLBARKEIT ............................................................... 326 § 34 (WEGGEFALLEN) ........................................................................................................... 328 ZWEITER TITEL. GEMEINDEVERTRETER § 35 UNABHAENGIGKEIT .................................................................................................... 329 § 35A SICHERUNG DER MANDATSAUSUEBUNG ........................................................................ 332 § 36 WAHLZEIT ................................................................................................................ 335 § 36A FRAKTIONEN ............................................................................................................ 337 § 36B EIN-PERSONEN-FRAKTION ......................................................................................... 357 § 37 HINDERUNGSGRUENDE .............................................................................................. 358 §38 ZAHL DER GEMEINDEVERTRETER ................................................................................. 361 DRITTER TITEL. BUERGERMEISTER, BEIGEORDNETE, GEMEINDEBEDIENSTETE § 39 WAHL UND AMTSZEIT DES BUERGERMEISTERS ............................................................. 364 § 39A WAHL UND AMTSZEIT DER BEIGEORDNETEN .............................................................. 374 § 40 RECHTSVERHAELTNISSE DES BUERGERMEISTERS UND DER BEIGEORDNETEN ...................... 384 § 40A RUHEN EINES BISHERIGEN DIENST- ODER ARBEITSVERHAELTNISSES .............................. 395 §41 WEITERFUHRUNG DER AMTSGESCHAEFTE ...................................................................... 397 § 42 WAHLVORBEREITUNG, ZEITPUNKT DER WAHL DES BUERGERMEISTERS UND DER HAUPTAMT LICHEN BEIGEORDNETEN ............................................................................... 399 § 43 AUSSCHLIESSUNGSGRUENDE .......................................................................................... 408 § 44 HAUPTAMTLICHE UND EHRENAMTLICHE VERWALTUNG .................................................... 412 § 45 AMTSBEZEICHNUNG .................................................................................................. 418 § 46 EINFUEHRUNG UND VERPFLICHTUNG ............................................................................. 420 § 47 VERTRETUNG DES BUERGERMEISTERS ............................................................................. 424 § 48 RECHTSVERHAELTNISSE DER GEMEINDEBEDIENSTETEN ................................................... 427 ZWEITER ABSCHNITT. GEMEINDEVERTRETUNG, GEMEINDEVORSTAND ERSTER TITEL. GEMEINDEVERTRETUNG § 49 ZUSAMMENSETZUNG UND BEZEICHNUNG ................................................................... 430 § 50 AUFGABEN ................................................................................................................ 432 §51 AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEITEN .......................................................................... 446 § 51A EILENTSCHEIDUNG AN STELLE DER GEMEINDEVERTRETUNG ........................................... 457 § 52 OEFFENTLICHKEIT ......................................................................................................... 466 § 53 BESCHLUSSFAEHIGKEIT .................................................................................................. 474 § 54 ABSTIMMUNG .......................................................................................................... 478 §55 WAHLEN ................................................................................................................... 484 § 56 EINBERUFUNG .......................................................................................................... 504 §57 VORSITZENDER ............................................................................................................ 511 §58 AUFGABEN DER VORSITZENDEN ................................................................................... 516 X SEITE § 59 TEILNAHME DES GEMEINDEVORSTANDS ...................................................................... 534 § 60 AUFRECHTERHALTUNG DER SITZUNGSORDNUNG .............................................................. 538 §61 NIEDERSCHRIFT .......................................................................................................... 547 § 62 AUSSCHUESSE ............................................................................................................. 554 § 63 WIDERSPRUCH UND BEANSTANDUNG .......................................................................... 565 § 64 (WEGGEFALLEN) ........................................................................................................... 573 ZWEITER TITEL. GEMEINDEVORSTAND § 65 ZUSAMMENSETZUNG .................................................................................................. 573 § 66 AUFGABEN DES GEMEINDEVORSTANDS ....................................................................... 577 § 67 BESCHLUSSFASSUNG .................................................................................................... 593 § 68 BESCHLUSSFAEHIGKEIT ................................................................................................. 601 § 69 EINBERUFUNG .......................................................................................................... 605 § 70 AUFGABEN DES BUERGERMEISTERS ............................................................................... 613 §71 VERTRETUNG DER GEMEINDE .................................................................................... 636 § 72 KOMMISSIONEN ....................................................................................................... 651 § 73 PERSONALANGELEGENHEITEN ....................................................................................... 656 § 74 WIDERSPRUCH UND ANRUFUNG DER GEMEINDEVERTRETUNG ....................................... 663 § 75 ERZWINGUNG EINES DISZIPLINARVERFAHRENS DURCH DIE GEMEINDEVERTRETUNG ........... 668 § 76 ABBERUFUNG ............................................................................................................ 672 § 76A RUHESTAND AUF ANTRAG AUS BESONDEREN GRUENDEN ................................................. 679 § 77 ANSPRUECHE GEGEN MITGLIEDER DES GEMEINDEVORSTANDS, VERTRAEGE MIT IHNEN UND MIT GEMEINDEVERTRETERN .......................................................................... 681 DRITTER ABSCHNITT §§78 BIS 80 (WEGGEFALLEN) ............................................................................................... 683 VIERTER ABSCHNITT. MASSNAHMEN ZUR FOERDERUNG DER SELBSTVERWALTUNG ERSTER TITEL. ORTSBEIRAETE § 81 EINRICHTUNG UND AUFHEBUNG ................................................................................ 684 § 82 WAHL UND AUFGABEN ............................................................................................... 687 § 83 (WEGGEFALLEN) ........................................................................................................... 698 ZWEITER TITEL. AUSLAENDERBEIRAETE § 84 EINRICHTUNG ............................................................................................................ 698 § 85 ZUSAMMENSETZUNG .................................................................................................. 698 § 86 WAHL UND RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER ............................................................. 699 § 87 WAHL DES VORSITZENDEN, GESCHAEFTSGANG ................................................................ 701 § 88 AUFGABEN, BEFUGNISSE ............................................................................................ 703 §§ 89 BIS 91 (WEGGEFALLEN) ............................................................................................... 704 SECHSTER TEIL. GEMEINDEWIRTSCHAFT ERSTER ABSCHNITT. HAUSHALTSWIRTSCHAFT § 92 ALLGEMEINE HAUSHALTSGRUNDSAETZE .......................................................................... 705 § 92A HAUSHALTSSICHERUNGSKONZEPT .................................................................................. 715 § 93 GRUNDSAETZE DER ERZIELUNG VON ERTRAEGEN UND EINZAHLUNGEN ............................... 719 § 94 HAUSHALTSSATZUNG ..................................................................................................... 729 § 95 HAUSHALTSPLAN ......................................................................................................... 736 § 96 WIRKUNGEN DES HAUSHALTSPLANS ............................................................................. 742 § 97 ERLASS DER HAUSHALTSSATZUNG ................................................................................... 744 § 97A GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT DER HAUSHALTSSATZUNG ............................................... 755 § 98 NACHTRAGSSATZUNG ................................................................................................... 757 § 99 VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG ................................................................................ 764 §100 UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE AUFWENDUNGEN UND AUSZAHLUNGEN ... 770 § 101 ERGEBNIS- UND FINANZPLANUNG .............................................................................. 776 XI SEITE §102 VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN ........................................................................... 782 §103 KREDITE ................................................................................................................. 787 §104 SICHERHEITEN UND GEWAEHRLEISTUNG FUER DRITTE ..................................................... 804 §105 LIQUIDITAETSKREDITE ................................................................................................. 815 §106 LIQUIDITAETSSICHERUNG, RUECKLAGEN, RUECKSTELLUNGEN ........................................... 821 §107 HAUSHALTSWIRTSCHAFTLICHE SPERRE .......................................................................... 825 §108 ERWERB UND VERWALTUNG VON VERMOEGEN, WERTANSAETZE ..................................... 829 §109 VERAEUSSERUNG VON VERMOEGEN .............................................................................. 835 §110 GEMEINDEKASSE .................................................................................................... 841 § 111 UEBERTRAGUNG VON KASSENGESCHAEFTEN, AUTOMATION ............................................. 845 §112 JAHRESABSCHLUSS, KONSOLIDIERTER JAHRESABSCHLUSS, GESAMTABSCHLUSS .................... 849 §113 VORLAGE AN GEMEINDEVERTRETUNG ........................................................................ 861 §114 ENTLASTUNG ............................................................................................................. 863 ZWEITER ABSCHNITT SONDERVERMOEGEN, TREUHANDVERMOEGEN §115 SONDERVERMOEGEN .................................................................................................. 870 §116 TREUHANDVERMOEGEN .............................................................................................. 873 §117 SONDERKASSEN .......................................................................................................... 875 §118 (AUFGEHOBEN) .......................................................................................................... 876 § 119 GEMEINDEGLIEDERVERMOEGEN .................................................................................. 876 §120 OERTLICHE STIFTUNGEN .............................................................................................. 878 DRITTER ABSCHNITT WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER GEMEINDE §121 WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG .................................................................................. 883 §122 BETEILIGUNG AN GESELLSCHAFTEN .............................................................................. 912 §123 UNTERRICHTUNGS- UND PRUEFUNGSRECHTE .................................................................. 921 § 123A BETEILIGUNGSBERICHT UND OFFENLEGUNG ................................................................. 925 §124 VERAEUSSERUNG VON WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMEN, EINRICHTUNGEN UND BETEILI GUNGEN ................................................................................................................... 930 §125 VERTRETUNG DER GEMEINDE IN GESELLSCHAFTEN ...................................................... 935 §126 BETEILIGUNG AN EINER ANDEREN PRIVATRECHTLICHEN VEREINIGUNG ............................ 948 § 126A RECHTSFAEHIGE ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS .................................................. 949 §127 EIGENBETRIEBE ........................................................................................................ 960 § 127A ANZEIGE ................................................................................................................. 967 § 127B VERBOT DES MISSBRAUCHS WIRTSCHAFTLICHER MACHTSTELLUNG ...................................... 968 VIERTER ABSCHNITT. PRUEFUNGSWESEN §128 PRUEFUNG DES JAHRESABSCHLUSSES .............................................................................. 969 §129 RECHNUNGSPRUEFUNGSAMT ....................................................................................... 982 §130 RECHTSSTELLUNG DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTS ..................................................... 986 §131 AUFGABEN DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTS .............................................................. 991 §132 UEBEROERTLICHE PRUEFUNG, PRUEFUNG DER WIRTSCHAFTSBETRIEBE .................................. 1003 §133 ZULASSUNG VON AUSNAHMEN ................................................................................. 1005 FUENFTER ABSCHNITT. GEMEINSAME VORSCHRIFTEN §134 UNWIRKSAME UND NICHTIGE RECHTSGESCHAEFTE ....................................................... 1007 SIEBENTER TEIL. AUFSICHT §135 UMFANG DER AUFSICHT .......................................................................................... 1013 §136 AUFSICHTSBEHOERDE ................................................................................................... 1023 §137 UNTERRICHTUNG ...................................................................................................... 1029 §138 BEANSTANDUNG ....................................................................................................... 1038 §139 ANWEISUNGEN ....................................................................................................... 1050 §140 ERSATZVORNAHME ...................................................... 1060 §141 BESTELLUNG EINES BEAUFTRAGTEN ............................................................................. 1067 § 141A AUFLOESUNG DER GEMEINDEVERTRETUNG .................................................................. 1077 XII SEITE § 141B SELBSTEINTRITT DER HOEHEREN AUFSICHTSBEHOERDE ..................................................... 1082 §142 RECHTSMITTEL ........................................................................................................ 1083 §143 GENEHMIGUNG ...................................................................................................... 1092 §144 (WEGGEFALLEN) ......................................................................................................... 1101 §145 SCHUTZVORSCHRIFT ................................................................................................... 1101 §146 INSOLVENZ .............................................................................................................. 1104 ACHTER TEIL, (AUFGEHOBEN) § 146A (AUFGEHOBEN) .......................................................................................................... 1111 NEUNTER TEIL. VEREINIGUNGEN DER GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBAENDE §147 VERBINDUNG DER KOMMUNEN ZUM LAND .............................................................. 1111 ZEHNTER TEIL. UEBERGANGS- UND SCHLUSSVORSCHRIFTEN §148 MASSGEBLICHE EINWOHNERZAHL .............................................................................. 1115 §149 UEBERGANGSVORSCHRIFT ............................................................................................. 1116 §150 BUERGERMEISTERWAHLEN UND BUERGERENTSCHEIDE IM ZEITRAUM VON APRIL BIS OKTO BER 2020 ................................................................................................... 1117 §151 (WEGGEFALLEN) ......................................................................................................... 1119 §152 (WEGGEFALLEN) ........................................................................................................... 1119 §153 WEITERGELTUNG BISHERIGER VORSCHRIFTEN ................................................................. 1120 §154 UEBERLEITUNGS- UND DURCHFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN ............................................ 1120 §155 IN-KRAFT-TRETEN ...................................................................................................... 1121 HESSISCHE LANDKREISORDNUNG (HKO) ERSTER TEIL. SELBSTVERWALTUNG DES LANDKREISES ERSTER ABSCHNITT. GRUNDLAGEN DER KREISVERFASSUNG § 1 RECHTSSTELLUNG DER LANDKREISE ............................................................................... 1123 §2 WIRKUNGSBEREICH ................................................................................................... 1129 §3 NEUE PFLICHTEN ...................................................................................................... 1131 §4 WEISUNGSAUFGABEN, AUFTRAGSANGELEGENHEITEN ....................................................... 1135 § 4A GLEICHBERECHTIGUNG VON FRAU UND MANN ............................................................ 1141 § 4B AUSLAENDERBEIRAT ...................................................................................................... 1144 § 4C BETEILIGUNG VON KINDERN UND JUGENDLICHEN ....................................................... 1147 §5 SATZUNGEN ............................................................................................................... 1150 § 5A HAUPTSATZUNG ......................................................................................................... 1159 §6 OEFFENTLICHE BEKANNTMACHUNGEN .......................................................................... 1162 §7 KREISANGEHOERIGE ..................................................................................................... 1167 § 8 ORGANE .................................................................................................................... 1168 § 8A BETEILIGUNG VON KINDERN, JUGENDLICHEN, BEIRAETEN, KOMMISSIONEN UND SACH VERSTAENDIGEN ................................................................................................. 1170 § 9 VERMOEGEN UND EINKUENFTE ...................................................................................... 1171 § 10 AUFSICHT .................................................................................................................. 1172 § 10A FUNKTIONSBEZEICHNUNGEN ...................................................................................... 1175 ZWEITER ABSCHNITT. NAME, SITZ UND HOHEITSZEICHEN § 11 NAME, SITZ .............................................................................................................. 1175 § 12 WAPPEN, FLAGGEN, DIENSTSIEGEL ............................................................................. 1179 DRITTER ABSCHNITT. KREISGEBIET § 13 GEBIETSBESTAND ........................................................................................................ 1180 §14 GRENZAENDERUNG ...................................................................................................... 1181 § 15 AUSEINANDERSETZUNG UND UEBERGANGSREGELUNG ...................................................... 1186 VIERTER ABSCHNITT. LANDKREIS UND KREISANGEHOERIGE § 16 OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN ................................................................................... 1189 XIII SEITE §17 TEILNAHME AN OEFFENTLICHEN EINRICHTUNGEN UND KREISLASTEN ............................... 1194 §18 EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT ....................................................................................... 1194 FUENFTER ABSCHNITT LANDKREIS UND GEMEINDEN §19 UEBERNAHME VON AUFGABEN DURCH DEN LANDKREIS ............................................... 1196 § 20 ZUSAMMENARBEIT .................................................................................................... 1201 SECHSTER ABSCHNITT. VERWALTUNG DES LANDKREISES ERSTER TITEL. KREISTAG §21 ZUSAMMENSETZUNG ................................................................................................... 1205 § 22 AKTIVES WAHLRECHT ................................................................................................ 1207 § 23 PASSIVES WAHLRECHT ................................................................................................ 1208 §24 (WEGGEFALLEN) ............................................................................................................ 1210 § 25 ZAHL DER KREISTAGSABGEORDNETEN .......................................................................... 1210 § 26 WAHLZEIT ................................................................................................................ 1215 § 26A FRAKTIONEN ............................................................................................................ 1217 § 27 HINDERUNGSGRUENDE ............................................................................................... 1225 § 28 UNABHAENGIGKEIT .................................................................................................... 1231 § 28A SICHERUNG DER MANDATSAUSUEBUNG ......................................................................... 1247 § 29 AUFGABEN DES KREISTAGS ......................................................................................... 1259 § 30 AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEITEN ........................................................................ 1273 § 30A EILENTSCHEIDUNG AN STELLE DES KREISTAGS .............................................................. 1282 §31 VORSITZENDER .......................................................................................................... 1290 § 32 EINBERUFUNG, VERFAHREN ......................................................................................... 1298 § 33 AUSSCHUESSE .............................................................................................................. 1305 §34 WIDERSPRUCH UND BEANSTANDUNG ........................................................................ 1310 §35 (WEGGEFALLEN) ......................................................................................................... 1313 ZWEITER TITEL. KREISAUSSCHUSS §36 ZUSAMMENSETZUNG .................................................................................................. 1314 § 37 WAHL UND AMTSZEIT DES LANDRATS ........................................................................ 1315 § 37A WAHL UND AMTSZEIT DER KREISBEIGEORDNETEN ..................................................... 1317 § 37B RECHTSVERHAELTNISSE DES LANDRATS UND DES BEIGEORDNETEN ..................................... 1322 § 38 WAHLVORBEREITUNG, ZEITPUNKT DER WAHL DES LANDRATS UND DER HAUPTAMTLICHEN KREISBEIGEORDNETEN ............................................................................................... 1324 §39 VORAUSSETZUNGEN DER WAEHLBARKEIT, AUSSCHLIESSUNGSGRUENDE ................................. 1326 § 40 EINFUEHRUNG UND VERPFLICHTUNG DER MITGLIEDER DES KREISAUSSCHUSSES ................... 1328 §41 AUFGABEN DES KREISAUSSCHUSSES ............................................................................... 1329 § 42 VERFAHREN DES KREISAUSSCHUSSES ............................................................................. 1331 § 43 KOMMISSIONEN ........................................................................................................ 1334 § 44 AUFGABEN UND VERTRETUNG DES LANDRATS ................................................................ 1335 § 45 VERTRETUNG DES LANDKREISES ..................................................................................... 1337 § 46 PERSONALANGELEGENHEITEN ........................................................................................ 1339 §47 WIDERSPRUCH UND ANRUFUNG DES KREISTAGS .......................................................... 1341 § 48 ERZWINGUNG EINES DISZIPLINARVERFAHRENS DURCH DEN KREISTAG ............................. 1342 §49 ABBERUFUNG .............................................................................................................. 1343 § 49A RUHESTAND AUF ANTRAG AUS BESONDEREN GRUENDEN ........................................ 1345 § 50 ANSPRUECHE GEGEN MITGLIEDER DES KREISAUSSCHUSSES, VERTRAEGE MIT IHNEN UND DEN KREISTAGSABGEORDNETEN ...................................................................... 1345 DRITTER TITEL. KREISBEDIENSTETE §51 RECHTSVERHAELTNISSE DER KREISBEDIENSTETEN ............................................................. 1346 SIEBENTER ABSCHNITT. KREISWIRTSCHAFT § 52 WIRTSCHAFTSFUEHRUNG .................................................................................................. 1347 XIV SEITE § 53 ABGABEN UND KREISUMLAGE ..................................................................................... 1353 ACHTER ABSCHNITT. AUFSICHT §54 AUFSICHT .................................................................................................................. 1356 ZWEITER TEIL. LANDESVERWALTUNG IM LANDKREIS § 55 AUFGABEN UND STELLUNG DES LANDRATS ALS BEHOERDE DER LANDESVERWALTUNG ........... 1365 § 56 HILFSKRAEFTE, BEREITSTELLUNG VON EINRICHTUNGEN ...................................................... 1368 § 57 KOSTENERSTATTUNG .................................................................................................... 1370 DRITTER TEIL. UEBERGANGS- UND SCHLUSSVORSCHRIFTEN §58 MASSGEBLICHE EINWOHNERZAHL ................................................................................ 1371 § 59 UEBERGANG VON AUFGABEN, WAHRNEHMUNG DER WEISUNGSAUFGABEN ....................... 1371 §§60, 61 (WEGGEFALLEN) .................................................................................................... 1371 §62 GEBUEHREN ................................................................................................................. 1371 §§ 63, 64 (GEGENSTANDSLOS) ............................................................................................... 1372 § 65 UEBERTRAGUNG VON ZUSTAENDIGKEITEN ....................................................................... 1372 § 66 UEBERLEITUNGS- UND DURCHFUHRUNGSVORSCHRIFTEN ................................................... 1372 §67 IN-KRAFT-TRETEN ........................................................................................................ 1372 SACHVERZEICHNIS .............................................................................................................. 1375 XV
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS SEITE BEARBEITERVERZEICHNIS . V VORWORT . VII VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR . XVII SYSTEMATISCHE EINFUEHRUNGEN SYSTEMATISCHE EINFUEHRUNG ZUM KOMMUNALRECHT DEUTSCHLANDS . 1 SYSTEMATISCHE EINFUEHRUNG ZUM KOMMUNALRECHT HESSEN . 107 HESSISCHE GEMEINDEORDNUNG (HGO) ERSTER TEIL. GRUNDLAGEN DER GEMEINDEVERFASSUNG § 1 WESEN UND RECHTSSTELLUNG DER GEMEINDE . 123 § 2 WIRKUNGSKREIS DER GEMEINDEN . 131 § 3 NEUE PFLICHTEN . 134 §4 WEISUNGSAUFGABEN, AUFTRAGSANGELEGENHEITEN . 137 § 4A ZUSAETZLICHE AUFGABEN KREISANGEHOERIGER GEMEINDEN MIT MEHR ALS 50 000 EIN WOHNERN . 143 § 4B GLEICHBERECHTIGUNG VON FRAU UND MANN . 146 § 4C BETEILIGUNG VON KINDERN UND JUGENDLICHEN . 149 § 5 SATZUNGEN . 152 § 6 HAUPTSATZUNG . 163 § 7 OEFFENTLICHE BEKANNTMACHUNGEN . 167 § 8 EINWOHNER UND BUERGER . 173 § 8A BUERGERVERSAMMLUNG . 174 § 8B BUERGERENTSCHEID . 176 § 8C BETEILIGUNG VON KINDERN, JUGENDLICHEN, BEIRAETEN, KOMMISSIONEN UND SACH VERSTAENDIGEN . 190 § 9 ORGANE . 191 §10 VERMOEGEN UND EINKUENFTE . 194 §11 AUFSICHT . 195 § 11A FUNKTIONSBEZEICHNUNGEN . 197 ZWEITER TEIL. NAME, BEZEICHNUNGEN UND HOHEITSZEICHEN §12 NAME . 199 § 13 BEZEICHNUNGEN . 202 § 14 WAPPEN, FLAGGEN, DIENSTSIEGEL . 205 DRITTER TEIL. GEMEINDEGEBIET § 15 GEBIETSBESTAND . 210 § 16 GEBIETSAENDERUNGEN . 214 § 17 RECHTSFOLGEN, AUSEINANDERSETZUNG . 227 § 18 [AUFGEHOBEN] . 238 VIERTER TEIL. EINWOHNER UND BUERGER § 19 OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN, ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG . 239 § 20 TEILNAHME AN OEFFENTLICHEN EINRICHTUNGEN UND GEMEINDELASTEN . 241 § 21 EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT . 248 §22 PERSOENLICHE DIENSTE . 251 § 23 ABLEHNUNGSGRUENDE . 253 IX SEITE § 24 VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT . 257 § 24A ORDNUNGSWIDRIGKEITEN . 261 § 25 WIDERSTREIT DER INTERESSEN . 263 § 26 TREUPFLICHT . 271 § 26A ANZEIGEPFLICHT . 276 § 27 ENTSCHAEDIGUNG . 278 § 28 EHRENBUERGERRECHT, EHRENBEZEICHNUNG . 290 FUENFTER TEIL. VERWALTUNG DER GEMEINDE ERSTER ABSCHNITT. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN ERSTER TITEL. WAHLRECHT § 29 WAHLGRUNDSAETZE . 293 § 30 AKTIVES WAHLRECHT . 316 §31 AUSSCHLUSS VOM WAHLRECHT . 321 §32 PASSIVES WAHLRECHT . 323 § 33 NACHTRAEGLICHER FORTFALL DER WAEHLBARKEIT . 326 § 34 (WEGGEFALLEN) . 328 ZWEITER TITEL. GEMEINDEVERTRETER § 35 UNABHAENGIGKEIT . 329 § 35A SICHERUNG DER MANDATSAUSUEBUNG . 332 § 36 WAHLZEIT . 335 § 36A FRAKTIONEN . 337 § 36B EIN-PERSONEN-FRAKTION . 357 § 37 HINDERUNGSGRUENDE . 358 §38 ZAHL DER GEMEINDEVERTRETER . 361 DRITTER TITEL. BUERGERMEISTER, BEIGEORDNETE, GEMEINDEBEDIENSTETE § 39 WAHL UND AMTSZEIT DES BUERGERMEISTERS . 364 § 39A WAHL UND AMTSZEIT DER BEIGEORDNETEN . 374 § 40 RECHTSVERHAELTNISSE DES BUERGERMEISTERS UND DER BEIGEORDNETEN . 384 § 40A RUHEN EINES BISHERIGEN DIENST- ODER ARBEITSVERHAELTNISSES . 395 §41 WEITERFUHRUNG DER AMTSGESCHAEFTE . 397 § 42 WAHLVORBEREITUNG, ZEITPUNKT DER WAHL DES BUERGERMEISTERS UND DER HAUPTAMT LICHEN BEIGEORDNETEN . 399 § 43 AUSSCHLIESSUNGSGRUENDE . 408 § 44 HAUPTAMTLICHE UND EHRENAMTLICHE VERWALTUNG . 412 § 45 AMTSBEZEICHNUNG . 418 § 46 EINFUEHRUNG UND VERPFLICHTUNG . 420 § 47 VERTRETUNG DES BUERGERMEISTERS . 424 § 48 RECHTSVERHAELTNISSE DER GEMEINDEBEDIENSTETEN . 427 ZWEITER ABSCHNITT. GEMEINDEVERTRETUNG, GEMEINDEVORSTAND ERSTER TITEL. GEMEINDEVERTRETUNG § 49 ZUSAMMENSETZUNG UND BEZEICHNUNG . 430 § 50 AUFGABEN . 432 §51 AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEITEN . 446 § 51A EILENTSCHEIDUNG AN STELLE DER GEMEINDEVERTRETUNG . 457 § 52 OEFFENTLICHKEIT . 466 § 53 BESCHLUSSFAEHIGKEIT . 474 § 54 ABSTIMMUNG . 478 §55 WAHLEN . 484 § 56 EINBERUFUNG . 504 §57 VORSITZENDER . 511 §58 AUFGABEN DER VORSITZENDEN . 516 X SEITE § 59 TEILNAHME DES GEMEINDEVORSTANDS . 534 § 60 AUFRECHTERHALTUNG DER SITZUNGSORDNUNG . 538 §61 NIEDERSCHRIFT . 547 § 62 AUSSCHUESSE . 554 § 63 WIDERSPRUCH UND BEANSTANDUNG . 565 § 64 (WEGGEFALLEN) . 573 ZWEITER TITEL. GEMEINDEVORSTAND § 65 ZUSAMMENSETZUNG . 573 § 66 AUFGABEN DES GEMEINDEVORSTANDS . 577 § 67 BESCHLUSSFASSUNG . 593 § 68 BESCHLUSSFAEHIGKEIT . 601 § 69 EINBERUFUNG . 605 § 70 AUFGABEN DES BUERGERMEISTERS . 613 §71 VERTRETUNG DER GEMEINDE . 636 § 72 KOMMISSIONEN . 651 § 73 PERSONALANGELEGENHEITEN . 656 § 74 WIDERSPRUCH UND ANRUFUNG DER GEMEINDEVERTRETUNG . 663 § 75 ERZWINGUNG EINES DISZIPLINARVERFAHRENS DURCH DIE GEMEINDEVERTRETUNG . 668 § 76 ABBERUFUNG . 672 § 76A RUHESTAND AUF ANTRAG AUS BESONDEREN GRUENDEN . 679 § 77 ANSPRUECHE GEGEN MITGLIEDER DES GEMEINDEVORSTANDS, VERTRAEGE MIT IHNEN UND MIT GEMEINDEVERTRETERN . 681 DRITTER ABSCHNITT §§78 BIS 80 (WEGGEFALLEN) . 683 VIERTER ABSCHNITT. MASSNAHMEN ZUR FOERDERUNG DER SELBSTVERWALTUNG ERSTER TITEL. ORTSBEIRAETE § 81 EINRICHTUNG UND AUFHEBUNG . 684 § 82 WAHL UND AUFGABEN . 687 § 83 (WEGGEFALLEN) . 698 ZWEITER TITEL. AUSLAENDERBEIRAETE § 84 EINRICHTUNG . 698 § 85 ZUSAMMENSETZUNG . 698 § 86 WAHL UND RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER . 699 § 87 WAHL DES VORSITZENDEN, GESCHAEFTSGANG . 701 § 88 AUFGABEN, BEFUGNISSE . 703 §§ 89 BIS 91 (WEGGEFALLEN) . 704 SECHSTER TEIL. GEMEINDEWIRTSCHAFT ERSTER ABSCHNITT. HAUSHALTSWIRTSCHAFT § 92 ALLGEMEINE HAUSHALTSGRUNDSAETZE . 705 § 92A HAUSHALTSSICHERUNGSKONZEPT . 715 § 93 GRUNDSAETZE DER ERZIELUNG VON ERTRAEGEN UND EINZAHLUNGEN . 719 § 94 HAUSHALTSSATZUNG . 729 § 95 HAUSHALTSPLAN . 736 § 96 WIRKUNGEN DES HAUSHALTSPLANS . 742 § 97 ERLASS DER HAUSHALTSSATZUNG . 744 § 97A GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT DER HAUSHALTSSATZUNG . 755 § 98 NACHTRAGSSATZUNG . 757 § 99 VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG . 764 §100 UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE AUFWENDUNGEN UND AUSZAHLUNGEN . 770 § 101 ERGEBNIS- UND FINANZPLANUNG . 776 XI SEITE §102 VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN . 782 §103 KREDITE . 787 §104 SICHERHEITEN UND GEWAEHRLEISTUNG FUER DRITTE . 804 §105 LIQUIDITAETSKREDITE . 815 §106 LIQUIDITAETSSICHERUNG, RUECKLAGEN, RUECKSTELLUNGEN . 821 §107 HAUSHALTSWIRTSCHAFTLICHE SPERRE . 825 §108 ERWERB UND VERWALTUNG VON VERMOEGEN, WERTANSAETZE . 829 §109 VERAEUSSERUNG VON VERMOEGEN . 835 §110 GEMEINDEKASSE . 841 § 111 UEBERTRAGUNG VON KASSENGESCHAEFTEN, AUTOMATION . 845 §112 JAHRESABSCHLUSS, KONSOLIDIERTER JAHRESABSCHLUSS, GESAMTABSCHLUSS . 849 §113 VORLAGE AN GEMEINDEVERTRETUNG . 861 §114 ENTLASTUNG . 863 ZWEITER ABSCHNITT SONDERVERMOEGEN, TREUHANDVERMOEGEN §115 SONDERVERMOEGEN . 870 §116 TREUHANDVERMOEGEN . 873 §117 SONDERKASSEN . 875 §118 (AUFGEHOBEN) . 876 § 119 GEMEINDEGLIEDERVERMOEGEN . 876 §120 OERTLICHE STIFTUNGEN . 878 DRITTER ABSCHNITT WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER GEMEINDE §121 WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG . 883 §122 BETEILIGUNG AN GESELLSCHAFTEN . 912 §123 UNTERRICHTUNGS- UND PRUEFUNGSRECHTE . 921 § 123A BETEILIGUNGSBERICHT UND OFFENLEGUNG . 925 §124 VERAEUSSERUNG VON WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMEN, EINRICHTUNGEN UND BETEILI GUNGEN . 930 §125 VERTRETUNG DER GEMEINDE IN GESELLSCHAFTEN . 935 §126 BETEILIGUNG AN EINER ANDEREN PRIVATRECHTLICHEN VEREINIGUNG . 948 § 126A RECHTSFAEHIGE ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 949 §127 EIGENBETRIEBE . 960 § 127A ANZEIGE . 967 § 127B VERBOT DES MISSBRAUCHS WIRTSCHAFTLICHER MACHTSTELLUNG . 968 VIERTER ABSCHNITT. PRUEFUNGSWESEN §128 PRUEFUNG DES JAHRESABSCHLUSSES . 969 §129 RECHNUNGSPRUEFUNGSAMT . 982 §130 RECHTSSTELLUNG DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTS . 986 §131 AUFGABEN DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTS . 991 §132 UEBEROERTLICHE PRUEFUNG, PRUEFUNG DER WIRTSCHAFTSBETRIEBE . 1003 §133 ZULASSUNG VON AUSNAHMEN . 1005 FUENFTER ABSCHNITT. GEMEINSAME VORSCHRIFTEN §134 UNWIRKSAME UND NICHTIGE RECHTSGESCHAEFTE . 1007 SIEBENTER TEIL. AUFSICHT §135 UMFANG DER AUFSICHT . 1013 §136 AUFSICHTSBEHOERDE . 1023 §137 UNTERRICHTUNG . 1029 §138 BEANSTANDUNG . 1038 §139 ANWEISUNGEN . 1050 §140 ERSATZVORNAHME . 1060 §141 BESTELLUNG EINES BEAUFTRAGTEN . 1067 § 141A AUFLOESUNG DER GEMEINDEVERTRETUNG . 1077 XII SEITE § 141B SELBSTEINTRITT DER HOEHEREN AUFSICHTSBEHOERDE . 1082 §142 RECHTSMITTEL . 1083 §143 GENEHMIGUNG . 1092 §144 (WEGGEFALLEN) . 1101 §145 SCHUTZVORSCHRIFT . 1101 §146 INSOLVENZ . 1104 ACHTER TEIL, (AUFGEHOBEN) § 146A (AUFGEHOBEN) . 1111 NEUNTER TEIL. VEREINIGUNGEN DER GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBAENDE §147 VERBINDUNG DER KOMMUNEN ZUM LAND . 1111 ZEHNTER TEIL. UEBERGANGS- UND SCHLUSSVORSCHRIFTEN §148 MASSGEBLICHE EINWOHNERZAHL . 1115 §149 UEBERGANGSVORSCHRIFT . 1116 §150 BUERGERMEISTERWAHLEN UND BUERGERENTSCHEIDE IM ZEITRAUM VON APRIL BIS OKTO BER 2020 . 1117 §151 (WEGGEFALLEN) . 1119 §152 (WEGGEFALLEN) . 1119 §153 WEITERGELTUNG BISHERIGER VORSCHRIFTEN . 1120 §154 UEBERLEITUNGS- UND DURCHFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN . 1120 §155 IN-KRAFT-TRETEN . 1121 HESSISCHE LANDKREISORDNUNG (HKO) ERSTER TEIL. SELBSTVERWALTUNG DES LANDKREISES ERSTER ABSCHNITT. GRUNDLAGEN DER KREISVERFASSUNG § 1 RECHTSSTELLUNG DER LANDKREISE . 1123 §2 WIRKUNGSBEREICH . 1129 §3 NEUE PFLICHTEN . 1131 §4 WEISUNGSAUFGABEN, AUFTRAGSANGELEGENHEITEN . 1135 § 4A GLEICHBERECHTIGUNG VON FRAU UND MANN . 1141 § 4B AUSLAENDERBEIRAT . 1144 § 4C BETEILIGUNG VON KINDERN UND JUGENDLICHEN . 1147 §5 SATZUNGEN . 1150 § 5A HAUPTSATZUNG . 1159 §6 OEFFENTLICHE BEKANNTMACHUNGEN . 1162 §7 KREISANGEHOERIGE . 1167 § 8 ORGANE . 1168 § 8A BETEILIGUNG VON KINDERN, JUGENDLICHEN, BEIRAETEN, KOMMISSIONEN UND SACH VERSTAENDIGEN . 1170 § 9 VERMOEGEN UND EINKUENFTE . 1171 § 10 AUFSICHT . 1172 § 10A FUNKTIONSBEZEICHNUNGEN . 1175 ZWEITER ABSCHNITT. NAME, SITZ UND HOHEITSZEICHEN § 11 NAME, SITZ . 1175 § 12 WAPPEN, FLAGGEN, DIENSTSIEGEL . 1179 DRITTER ABSCHNITT. KREISGEBIET § 13 GEBIETSBESTAND . 1180 §14 GRENZAENDERUNG . 1181 § 15 AUSEINANDERSETZUNG UND UEBERGANGSREGELUNG . 1186 VIERTER ABSCHNITT. LANDKREIS UND KREISANGEHOERIGE § 16 OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN . 1189 XIII SEITE §17 TEILNAHME AN OEFFENTLICHEN EINRICHTUNGEN UND KREISLASTEN . 1194 §18 EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT . 1194 FUENFTER ABSCHNITT LANDKREIS UND GEMEINDEN §19 UEBERNAHME VON AUFGABEN DURCH DEN LANDKREIS . 1196 § 20 ZUSAMMENARBEIT . 1201 SECHSTER ABSCHNITT. VERWALTUNG DES LANDKREISES ERSTER TITEL. KREISTAG §21 ZUSAMMENSETZUNG . 1205 § 22 AKTIVES WAHLRECHT . 1207 § 23 PASSIVES WAHLRECHT . 1208 §24 (WEGGEFALLEN) . 1210 § 25 ZAHL DER KREISTAGSABGEORDNETEN . 1210 § 26 WAHLZEIT . 1215 § 26A FRAKTIONEN . 1217 § 27 HINDERUNGSGRUENDE . 1225 § 28 UNABHAENGIGKEIT . 1231 § 28A SICHERUNG DER MANDATSAUSUEBUNG . 1247 § 29 AUFGABEN DES KREISTAGS . 1259 § 30 AUSSCHLIESSLICHE ZUSTAENDIGKEITEN . 1273 § 30A EILENTSCHEIDUNG AN STELLE DES KREISTAGS . 1282 §31 VORSITZENDER . 1290 § 32 EINBERUFUNG, VERFAHREN . 1298 § 33 AUSSCHUESSE . 1305 §34 WIDERSPRUCH UND BEANSTANDUNG . 1310 §35 (WEGGEFALLEN) . 1313 ZWEITER TITEL. KREISAUSSCHUSS §36 ZUSAMMENSETZUNG . 1314 § 37 WAHL UND AMTSZEIT DES LANDRATS . 1315 § 37A WAHL UND AMTSZEIT DER KREISBEIGEORDNETEN . 1317 § 37B RECHTSVERHAELTNISSE DES LANDRATS UND DES BEIGEORDNETEN . 1322 § 38 WAHLVORBEREITUNG, ZEITPUNKT DER WAHL DES LANDRATS UND DER HAUPTAMTLICHEN KREISBEIGEORDNETEN . 1324 §39 VORAUSSETZUNGEN DER WAEHLBARKEIT, AUSSCHLIESSUNGSGRUENDE . 1326 § 40 EINFUEHRUNG UND VERPFLICHTUNG DER MITGLIEDER DES KREISAUSSCHUSSES . 1328 §41 AUFGABEN DES KREISAUSSCHUSSES . 1329 § 42 VERFAHREN DES KREISAUSSCHUSSES . 1331 § 43 KOMMISSIONEN . 1334 § 44 AUFGABEN UND VERTRETUNG DES LANDRATS . 1335 § 45 VERTRETUNG DES LANDKREISES . 1337 § 46 PERSONALANGELEGENHEITEN . 1339 §47 WIDERSPRUCH UND ANRUFUNG DES KREISTAGS . 1341 § 48 ERZWINGUNG EINES DISZIPLINARVERFAHRENS DURCH DEN KREISTAG . 1342 §49 ABBERUFUNG . 1343 § 49A RUHESTAND AUF ANTRAG AUS BESONDEREN GRUENDEN . 1345 § 50 ANSPRUECHE GEGEN MITGLIEDER DES KREISAUSSCHUSSES, VERTRAEGE MIT IHNEN UND DEN KREISTAGSABGEORDNETEN . 1345 DRITTER TITEL. KREISBEDIENSTETE §51 RECHTSVERHAELTNISSE DER KREISBEDIENSTETEN . 1346 SIEBENTER ABSCHNITT. KREISWIRTSCHAFT § 52 WIRTSCHAFTSFUEHRUNG . 1347 XIV SEITE § 53 ABGABEN UND KREISUMLAGE . 1353 ACHTER ABSCHNITT. AUFSICHT §54 AUFSICHT . 1356 ZWEITER TEIL. LANDESVERWALTUNG IM LANDKREIS § 55 AUFGABEN UND STELLUNG DES LANDRATS ALS BEHOERDE DER LANDESVERWALTUNG . 1365 § 56 HILFSKRAEFTE, BEREITSTELLUNG VON EINRICHTUNGEN . 1368 § 57 KOSTENERSTATTUNG . 1370 DRITTER TEIL. UEBERGANGS- UND SCHLUSSVORSCHRIFTEN §58 MASSGEBLICHE EINWOHNERZAHL . 1371 § 59 UEBERGANG VON AUFGABEN, WAHRNEHMUNG DER WEISUNGSAUFGABEN . 1371 §§60, 61 (WEGGEFALLEN) . 1371 §62 GEBUEHREN . 1371 §§ 63, 64 (GEGENSTANDSLOS) . 1372 § 65 UEBERTRAGUNG VON ZUSTAENDIGKEITEN . 1372 § 66 UEBERLEITUNGS- UND DURCHFUHRUNGSVORSCHRIFTEN . 1372 §67 IN-KRAFT-TRETEN . 1372 SACHVERZEICHNIS . 1375 XV
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