L'histoire de l'AFD en Guinée: des remous de la guerre froide aux défis du développement durable
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Paris
Éditions Karthala
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| adam_text | Table des matières Sigles et abréviations...................................................... 5 Préface............................................................................ 9 Introduction Le sens d’une histoire de l’aide en Guinée................... 13 1. Les débuts de la Caisse centrale en Guinée, de l’après-guerre aux années 1960.......................... 19 En Guinée comme dans le reste de l’empire, premiers éléments d’une politique de « mise en valeur ».................................................. 19 La représentation de la Caisse à partir de 1942........ 24 L ’ énergie électrique................................................... 29 Le logement................................................................ 31 Le crédit...................................................................... 35 Les autres secteurs..................................................... 37
200 L’HISTOIRE DE ĽAFD EN GUINÉE 2. La parenthèse obligée au lendemain de la proclamation d’indépendance....................... 41 Un départ massif et non anticipé................................ Un déploiement singulier de l’aide internationale.... Des sanctions attentives à l’intérêt économique: l’Aluminium................................................................ Préserver un fil ténu de relations ?............................. 42 45 54 58 3. De la reprise à la fin de la guerre froide : la coopération au risque des ajustements............... 65 L’élargissement du cercle des bailleurs de fonds..... Le déploiement d’une aide française complexe........ La reprise de l’activité de la Caisse centrale............. Le temps des réformes économiques......................... Innover face à une situation sans précédent.............. 67 71 77 82 86 4. Après la guerre froide, la mondialisation et les réformes transforment le monde des bailleurs de fonds................................................ 93 Nouveaux thèmes........................................................ 93 La baisse de l’aide pendant les années 1990............. 96 Les réformes de l’aide française.................................. 102 Les réformes du système international d’aide des années 2000........................................................... 105 L’annulation de la dette................................................ 107 5. Des années de crises à l’horizon 2030..................... 111 Insécurité dans la sous-région et errance politique...111 Un soutien conditionnel des bailleurs de
fonds......... 114 Instabilité politique et insécurité................................116
TABLE DES MATIÈRES 201 Scènes du quotidien..................................................... 119 Ebola: l’AFD mobilisée durablement......................... 125 Du côté de la coopération française, plus de vingt ans de réformes....................................... 129 Un partenariat durable................................................... 132 Conclusion....................................................................... 139 Chronologie succincte.................................................... 143 Annexe : Données............................................................ 147 Compléments.................................................................. 149 Extrait des mémoires d’André Postel-Vinay.............. 149 Témoignage d’André Lewin.........................................157 Extrait des mémoires d’Yves Roland-Billecart.........159 Témoignage d’Yves Malpel : Visite du directeur général de la Caisse centrale en 1982......................................................................... 160 Témoignage d’Yves Picard.......................................... 164 Témoignage d’Odile Lapierre...................................... 166 Témoignages de François Peyredieu du Charlat et André Meyer............................................................. 170 Témoignage de Luc Mogenet...................................... 179 Témoignage de Moussa Doumbouya..........................181 Maria Nowak...............................................................186 Bibliographie................................................................... 189 Table des
graphiques et tableaux.................................. 195 Table des photos............................................................. 197
Investir dans le développement, ce métier se décline différemment selon les institutions et selon les pays où elles exercent. Si ce domaine relève d une politique codifiée, proche de la diplomatie, il est aussi tissé d échanges entre personnes, qui participent d une démarche commune de coopération, autour de projets et de politiques. Cet ouvrage retrace l histoire de l Agence française de développement (AFD) en Guinée pour examiner l aide au développement sur l un de ses terrains, où les enjeux de la guerre froide ont cédé progressivement le pas à l impératif du développement durable. Il révèle les mutations et les complexités d une politique publique encore insuffisamment connue, en articulant les évolutions globales, leur déclinaison au niveau de l insti tution et de sa relation avec un pays privilégié, la Guinée, tout en intégrant le sens qu elles revêtent pour les expatriés, entre leur engagement professionnel et leurs relations humaines au quotidien. François Pacquement est chargé de mission Histoire et Réflexion stratégique à ľAFD. Il a en outre exercé à la Commission européenne, au Trésor et aux Affaires étrangères. Il est l auteur de plusieurs travaux sur l aide publique au développement, à travers des personnalités et des méthodes, des terrains ou des institutions. Collection Terrains du siècle Dirigée par Stéphane Devaux 9782811127312 19€ ISBN : 978-2-8111-2731-2 9 127312
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Table des matières Sigles et abréviations. 5 Préface. 9 Introduction Le sens d’une histoire de l’aide en Guinée. 13 1. Les débuts de la Caisse centrale en Guinée, de l’après-guerre aux années 1960. 19 En Guinée comme dans le reste de l’empire, premiers éléments d’une politique de « mise en valeur ». 19 La représentation de la Caisse à partir de 1942. 24 L ’ énergie électrique. 29 Le logement. 31 Le crédit. 35 Les autres secteurs. 37
200 L’HISTOIRE DE ĽAFD EN GUINÉE 2. La parenthèse obligée au lendemain de la proclamation d’indépendance. 41 Un départ massif et non anticipé. Un déploiement singulier de l’aide internationale. Des sanctions attentives à l’intérêt économique: l’Aluminium. Préserver un fil ténu de relations ?. 42 45 54 58 3. De la reprise à la fin de la guerre froide : la coopération au risque des ajustements. 65 L’élargissement du cercle des bailleurs de fonds. Le déploiement d’une aide française complexe. La reprise de l’activité de la Caisse centrale. Le temps des réformes économiques. Innover face à une situation sans précédent. 67 71 77 82 86 4. Après la guerre froide, la mondialisation et les réformes transforment le monde des bailleurs de fonds. 93 Nouveaux thèmes. 93 La baisse de l’aide pendant les années 1990. 96 Les réformes de l’aide française. 102 Les réformes du système international d’aide des années 2000. 105 L’annulation de la dette. 107 5. Des années de crises à l’horizon 2030. 111 Insécurité dans la sous-région et errance politique.111 Un soutien conditionnel des bailleurs de
fonds. 114 Instabilité politique et insécurité.116
TABLE DES MATIÈRES 201 Scènes du quotidien. 119 Ebola: l’AFD mobilisée durablement. 125 Du côté de la coopération française, plus de vingt ans de réformes. 129 Un partenariat durable. 132 Conclusion. 139 Chronologie succincte. 143 Annexe : Données. 147 Compléments. 149 Extrait des mémoires d’André Postel-Vinay. 149 Témoignage d’André Lewin.157 Extrait des mémoires d’Yves Roland-Billecart.159 Témoignage d’Yves Malpel : Visite du directeur général de la Caisse centrale en 1982. 160 Témoignage d’Yves Picard. 164 Témoignage d’Odile Lapierre. 166 Témoignages de François Peyredieu du Charlat et André Meyer. 170 Témoignage de Luc Mogenet. 179 Témoignage de Moussa Doumbouya.181 Maria Nowak.186 Bibliographie. 189 Table des
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Investir dans le développement, ce métier se décline différemment selon les institutions et selon les pays où elles exercent. Si ce domaine relève d'une politique codifiée, proche de la diplomatie, il est aussi tissé d'échanges entre personnes, qui participent d'une démarche commune de coopération, autour de projets et de politiques. Cet ouvrage retrace l'histoire de l'Agence française de développement (AFD) en Guinée pour examiner l'aide au développement sur l'un de ses terrains, où les enjeux de la guerre froide ont cédé progressivement le pas à l'impératif du développement durable. Il révèle les mutations et les complexités d'une politique publique encore insuffisamment connue, en articulant les évolutions globales, leur déclinaison au niveau de l'insti tution et de sa relation avec un pays privilégié, la Guinée, tout en intégrant le sens qu'elles revêtent pour les expatriés, entre leur engagement professionnel et leurs relations humaines au quotidien. François Pacquement est chargé de mission Histoire et Réflexion stratégique à ľAFD. Il a en outre exercé à la Commission européenne, au Trésor et aux Affaires étrangères. Il est l'auteur de plusieurs travaux sur l'aide publique au développement, à travers des personnalités et des méthodes, des terrains ou des institutions. Collection Terrains du siècle Dirigée par Stéphane Devaux 9782811127312 19€ ISBN : 978-2-8111-2731-2 9 127312 |
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