Holdings: Mediation im deutschen und türkischen Verwaltungsrecht

Mediation im deutschen und türkischen Verwaltungsrecht:

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Main Author:	Çelik, Dursun 1988- (Author)
Format:	Thesis Book
Language:	German English
Published:	Hamburg Verlag Dr. Kovač 2020
Series:	Schriftenreihe Außergerichtliche Konfliktbeilegung Band 23
Subjects:	Verwaltungsrecht Verwaltungsverfahren Mediation Deutschland Türkei Alternative Streitbeilegungsverfahren Umweltrecht Baurecht Planfeststellungsverfahren Frühe Öffentlichkeitsbeteiligung Rechtsstaatsprinzip Hochschulschrift
Online Access:	Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	xiv, 286 Seiten 21 cm, 377 g
ISBN:	9783339112545 3339112541

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XIV A. EINLEITUNG . 1 I. EINFUEHRUNG . 1 II. AUSGANGSPUNKT UND FORSCHUNGSZIEL . 3 III. AUFBAU DER ARBEIT . 5 B. GRUNDLAGEN DER MEDIATION . 7 I. ENTWICKLUNG . 7 II. BEGRIFFSBESTIMMUNG . 13 III. GRUNDSAETZE DER MEDIATION . 15 1. NEUTRALITAET/ALLPARTEILICHKEIT DES MEDIATORS . 15 2. INFORMIERTHEIT ALLER BETEILIGTEN . 16 3. EIGENVERANTWORTLICHKEIT DER PARTEIEN . 17 4. FREIWILLIGKEIT DES VERFAHRENS . 18 5. INTERESSEN- UND ZUKUNFTSORIENTIERUNG . 18 6. VERTRAULICHKEIT . 19 IV. ABGRENZUNG VON ANDEREN FORMEN DER STREITBEILEGUNG . 22 1. DAS STAATLICHE GERICHTSVERFAHREN . 22 2. SCHIEDSVERFAHREN . 23 3. SCHLICHTUNGSVERFAHREN . 25 4. WEITERE VERFAHREN . 26 V. PHASEN DES MEDIATIONSVERFAHRENS . 27 1. PHASE I. VORBEREITUNG UND MEDIATIONSVERTRAG . 27 2. PHASE 2: INFORMATIONS- UND THEMENSAMMLUNG . 29 3. PHASE 3: KONFLIKTKLAERUNG - INTERESSENSFINDUNG UND VERSTAENDNISAUFBAU . 30 4. PHASE 4: KREATIVE LOESUNGSSUCHE UND BEWERTUNG VON LOESUNGSOPTIONEN . 31 5. PHASE 5: ABSCHLUSS DER MEDIATION - MEDIATIONSVEREINBARUNG . 33 VI. VOR- UND NACHTEILE DER MEDIATION . 35 1. VORTEILE DER MEDIATION . 35 A) ZEITERSPARNIS . 35 B) KOSTENERSPARNIS . 36 C) WEITERE VORTEILE . 36 2. NACHTEILE DER MEDIATION . 38 A) KOSTEN- UND ZEITVERSCHWENDUNG BEI SCHEITERN DER MEDIATION . 38 B) FEHLENDER MACHTAUSGLEICH . 38 C) GEFAHR DER INFORMATIONSVERWERTUNG . 39 D) WEITERE NACHTEILE . 39 C. MEDIATION IM DEUTSCHEN VERWALTUNGSRECHT . 41 I. UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DEM ZIVIL- UND VERWALTUNGSRECHT . 41 II. ENTWICKLUNG, ZWECK UND MOEGLICHE EINSATZFELDER FUER DIE MEDIATION IM VERWALTUNGSRECHT . 43 1. ENTWICKLUNG DER MEDIATION IM VERWALTUNGSRECHT . 43 2. ZWECKE DER MEDIATION IM VERWALTUNGSRECHT . 48 3. MOEGLICHE EINSATZFELDER FUER DIE MEDIATION IM VERWALTUNGSRECHT . 49 A) MEDIATION IM UMWELTRECHT . 50 AA) ALLGEMEINES . 50 BB) ANWENDUNGSFELDER DER MEDIATION BEI UMWELTSTREITIGKEITEN . 60 B) MEDIATION IM OEFFENTLICHEN BAURECHT . 62 AA) MEDIATION IM BAUPLANUNGSRECHT . 63 BB) MEDIATION IM BAUORDNUNGSRECHT . 70 III. MODIFIZIERUNGEN DER MEDIATION IM VERWALTUNGSRECHT . 71 1. BETEILIGTE DER MEDIATION . 71 2. ZEITPUNKT UND ABLAUF DER MEDIATION . 74 A) ZEITLICHES VERHAELTNIS ZWISCHEN MEDIATIONS- UND VERWALTUNGSVERFAHREN .74 AA) VORLAUFENDE MEDIATION . 74 BB) MITLAUFENDE MEDIATION . 75 CC) NACHLAUFENDE MEDIATION . 76 DD) SELBSTLAUFENDE MEDIATION . 76 B) ABLAUF DER MEDIATION IM VERWALTUNGSRECHT . 76 AA) INITIIERUNGSPHASE . 76 BB) VORBEREITUNGSPHASE . 77 CC) VERHANDLUNGSPHASE . 80 DD) UMSETZUNGSPHASE. . 83 3. RECHTSSTELLUNG DES MEDIATORS . 83 4. FINANZIERUNG DER MEDIATION . 85 5. ERFOLGSBEDINGUNGEN DER MEDIATION IM VERWALTUNGSRECHT . 88 A) MEDIATIONSEIGNUNG DES KONFLIKTS . 88 B) VERHANDLUNGSBEREITSCHAFT DER PARTEIEN . 89 C) VERHANDLUNGSSPIELRAUM FUER DIE MEDIATION . 91 D) ANFORDERUNGEN AN DEN MEDIATOR . 93 AA) AUS- UND FORTBILDUNG . 93 BB) FACHKENNTNISSE . 94 CC) SONSTIGE ANFORDERUNGEN . 95 IV. ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN DER MEDIATION IM VERWALTUNGSRECHT . 96 1. RECHTSSTAATSPRINZIP UND MEDIATION . 96 A) VORRANG DES GESETZES . 97 B) VORBEHALT DES GESETZES . 97 C) GEWALTENTEILUNG . 100 D) VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 100 E) GRUNDSATZ DES FAIREN VERFAHRENS . 101 F) UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ . 102 G) ANHOERUNGSGEBOT . 103 H) GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT . 105 I) OEFFENTLICHES INTERESSE . 106 J) RECHTSSCHUTZ GEGENUEBER DER OEFFENTLICHEN GEWALT . 107 2. DEMOKRATIEPRINZIP UND MEDIATION . 108 A) MEHR DEMOKRATIE DURCH DIE MEDIATION?. . 109 B) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION . C) MEDIATION UND KOOPERATIVE DEMOKRATIE D) AKZEPTANZ UND DEMOKRATISCHE LEGITIMATION . V. VERHAELTNIS ZWISCHEN MEDIATION UND VWVFG. 109 HO 112 114 1. NICHTFOERMLICHKEIT DES VERWALTUNGSVERFAHRENS (§ 10 VWVFG) . 114 2. MEDIATION IM PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN (§§ 72 FF. VWVFG) . 114 A) UEBERBLICK UEBER DAS PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN . 114 B) ANHOERUNGSVERFAHREN . 116 C) DIE MOEGLICHKEIT DER DURCHFUEHRUNG DER MEDIATION . 118 3. FRUEHE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG UND MEDIATION . 120 A) ALLGEMEINES . 120 B) ZIELE . 121 C) ANWENDUNGSBEREICH . 121 D) ZEITPUNKT DER FRUEHEN OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG . 123 E) DURCHFUEHRUNG DER FRUEHEN OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG . 123 F) IST DIE FRUEHE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG ALS MEDIATIONSVERFAHREN DURCHFUEHRBAR? . 125 G) STELLUNGNAHME . 127 VI. UMSETZUNG DES MEDIATIONSERGEBNISSES . 130 1. VERTRAGLICHE UMSETZUNG. . 131 A) PRIVATRECHTLICHE VERTRAEGE . 131 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE . 132 2. UMSETZUNG DURCH NEBENBESTIMMUNGEN (§ 36 VWVFG) . 134 3. FAKTISCHE BINDUNG . 134 XI D. MEDIATION IM TUERKISCHEN RECHT . 137 I. GESCHICHTE DER MEDIATION IM TUERKISCHEN RECHT . 137 II. UEBERBLICK UEBER DIE REGELUNGEN DES MEDIATIONSGESETZES . 141 1. ZWECKE DES GESETZES . 141 2. PRINZIPIEN DES MEDIATIONSVERFAHRENS . 141 A) FREIWILLIGKEITSPRINZIP . 142 B) GLEICHHEITSPRINZIP . 142 C) VERTRAULICHKEITSPRINZIP . 143 3. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES GESETZES . 144 A) ZIVILRECHTLICHE KONFLIKTE . 144 B) FREIE VERFUEGUNGSGEWALT . 145 4. MEDIATOREIGENSCHAFT . 145 A) BEGRIFF UND ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 145 B) RECHTE UND PFLICHTEN DES MEDIATORS . 147 AA) RECHTE . 147 BB) PFLICHTEN . 148 5. MEDIATIONSABTEILUNG . 149 III. AUSSERGERICHTLICHE KONFLIKTLOESUNGSMETHODE IM TUERKISCHEN VERWALTUNGSRECHT . 151 1. ALLGEMEINES . 151 2. BEHOERDLICHES KONTROLL VERFAHREN . 153 A) WIDERSPRUCHSVERFAHREN . 153 B) UNABHAENGIGE REGULIERUNGS- UND AUFSICHTSBEHOERDEN . 155 C) STELLUNGNAHME . 157 3. SCHIEDSGERICHTSVERFAHREN . 157 4. OMBUDSMANN . 159 IV. MOEGLICHE ANWENDUNGSBEREICHE DER MEDIATION IM TUERKISCHEN VERWALTUNGSRECHT . 163 1. ENTEIGNUNGSRECHT . 163 A) ALLGEMEINES . 163 B) ABLAUF DES ENTEIGNUNGSVERFAHRENS . 165 AA) VORBEREITUNGSPHASE . 165 BB) EINLEITUNGSPHASE . 166 CC) VERHANDLUNGSPHASE . 166 DD) ZIVILGERICHTSPHASE . 167 C) EINSATZMOEGLICHKEIT DER MEDIATION IM ENTEIGNUNGSVERFAHREN . 169 2. STADTERNEUERUNGSRECHT . 171 A) ALLGEMEINES . 171 B) EVAKUIERUNG UND ABRISS . 173 XII C) DURCHFUEHRUNG DER STADTEMEUERUNGSPROJEKTE . 175 D) DIE MOEGLICHKEIT DER EINSCHALTUNG EINES NEUTRALEN DRITTEN . 177 3. UMWELTRECHT . 178 A) ENTWICKLUNG DES UMWELTRECHTS IN DER TUERKEI . 178 B) GRUNDSAETZLICHES . 179 C) BUERGERBETEILIGUNG . 180 AA) BETEILIGUNG AN UVP-VERFAHREN . 181 BB) DIE MOEGLICHKEIT DES EINSATZES DES MEDIATIONSVERFAHRENS IM UVP-VERFAHREN NACH DEM GELTENDEN RECHT . 183 CC) STELLUNGNAHME . 185 DD) GRUENDE FUER DEN EINSATZ DES MEDIATIONSVERFAHRENS IM TUERKISCHEN UMWELTRECHT . 186 V. VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN DER VERWALTUNGSRECHTLICHEN MEDIATION . 188 1. RECHTSTAATSPRINZIP . 188 A) RECHTSSCHUTZ GEGENUEBER DER VERWALTUNGSHANDLUNGEN . 188 B) GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG . 189 AA) VORRANG DES GESETZES . 189 BB) VORBEHALT DES GESETZES . 191 C) GEWALTENTEILUNG . 193 D) GLEICHHEITSGRUNDSATZ . 196 E) WEITERE PRINZIPIEN . 197 2. DEMOKRATIEPRINZIP . 198 E. ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN . 201 LITERATURVERZEICHNIS . 211 ANHANG I: STATISTIKEN FUER DIE MEDIATION . 243 ANHANG II: MEDIATIONSGESETZ UND MEDIATIONSVERORDNUNG DER TUERKEI . 247 XIII
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XIV A. EINLEITUNG . 1 I. EINFUEHRUNG . 1 II. AUSGANGSPUNKT UND FORSCHUNGSZIEL . 3 III. AUFBAU DER ARBEIT . 5 B. GRUNDLAGEN DER MEDIATION . 7 I. ENTWICKLUNG . 7 II. BEGRIFFSBESTIMMUNG . 13 III. GRUNDSAETZE DER MEDIATION . 15 1. NEUTRALITAET/ALLPARTEILICHKEIT DES MEDIATORS . 15 2. INFORMIERTHEIT ALLER BETEILIGTEN . 16 3. EIGENVERANTWORTLICHKEIT DER PARTEIEN . 17 4. FREIWILLIGKEIT DES VERFAHRENS . 18 5. INTERESSEN- UND ZUKUNFTSORIENTIERUNG . 18 6. VERTRAULICHKEIT . 19 IV. ABGRENZUNG VON ANDEREN FORMEN DER STREITBEILEGUNG . 22 1. DAS STAATLICHE GERICHTSVERFAHREN . 22 2. SCHIEDSVERFAHREN . 23 3. SCHLICHTUNGSVERFAHREN . 25 4. WEITERE VERFAHREN . 26 V. PHASEN DES MEDIATIONSVERFAHRENS . 27 1. PHASE I. VORBEREITUNG UND MEDIATIONSVERTRAG . 27 2. PHASE 2: INFORMATIONS- UND THEMENSAMMLUNG . 29 3. PHASE 3: KONFLIKTKLAERUNG - INTERESSENSFINDUNG UND VERSTAENDNISAUFBAU . 30 4. 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MOEGLICHE EINSATZFELDER FUER DIE MEDIATION IM VERWALTUNGSRECHT . 49 A) MEDIATION IM UMWELTRECHT . 50 AA) ALLGEMEINES . 50 BB) ANWENDUNGSFELDER DER MEDIATION BEI UMWELTSTREITIGKEITEN . 60 B) MEDIATION IM OEFFENTLICHEN BAURECHT . 62 AA) MEDIATION IM BAUPLANUNGSRECHT . 63 BB) MEDIATION IM BAUORDNUNGSRECHT . 70 III. MODIFIZIERUNGEN DER MEDIATION IM VERWALTUNGSRECHT . 71 1. BETEILIGTE DER MEDIATION . 71 2. ZEITPUNKT UND ABLAUF DER MEDIATION . 74 A) ZEITLICHES VERHAELTNIS ZWISCHEN MEDIATIONS- UND VERWALTUNGSVERFAHREN .74 AA) VORLAUFENDE MEDIATION . 74 BB) MITLAUFENDE MEDIATION . 75 CC) NACHLAUFENDE MEDIATION . 76 DD) SELBSTLAUFENDE MEDIATION . 76 B) ABLAUF DER MEDIATION IM VERWALTUNGSRECHT . 76 AA) INITIIERUNGSPHASE . 76 BB) VORBEREITUNGSPHASE . 77 CC) VERHANDLUNGSPHASE . 80 DD) UMSETZUNGSPHASE. . 83 3. RECHTSSTELLUNG DES MEDIATORS . 83 4. FINANZIERUNG DER MEDIATION . 85 5. 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VERHAELTNIS ZWISCHEN MEDIATION UND VWVFG. 109 HO 112 114 1. NICHTFOERMLICHKEIT DES VERWALTUNGSVERFAHRENS (§ 10 VWVFG) . 114 2. MEDIATION IM PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN (§§ 72 FF. VWVFG) . 114 A) UEBERBLICK UEBER DAS PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN . 114 B) ANHOERUNGSVERFAHREN . 116 C) DIE MOEGLICHKEIT DER DURCHFUEHRUNG DER MEDIATION . 118 3. FRUEHE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG UND MEDIATION . 120 A) ALLGEMEINES . 120 B) ZIELE . 121 C) ANWENDUNGSBEREICH . 121 D) ZEITPUNKT DER FRUEHEN OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG . 123 E) DURCHFUEHRUNG DER FRUEHEN OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG . 123 F) IST DIE FRUEHE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG ALS MEDIATIONSVERFAHREN DURCHFUEHRBAR? . 125 G) STELLUNGNAHME . 127 VI. UMSETZUNG DES MEDIATIONSERGEBNISSES . 130 1. VERTRAGLICHE UMSETZUNG. . 131 A) PRIVATRECHTLICHE VERTRAEGE . 131 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE . 132 2. UMSETZUNG DURCH NEBENBESTIMMUNGEN (§ 36 VWVFG) . 134 3. FAKTISCHE BINDUNG . 134 XI D. MEDIATION IM TUERKISCHEN RECHT . 137 I. GESCHICHTE DER MEDIATION IM TUERKISCHEN RECHT . 137 II. UEBERBLICK UEBER DIE REGELUNGEN DES MEDIATIONSGESETZES . 141 1. ZWECKE DES GESETZES . 141 2. PRINZIPIEN DES MEDIATIONSVERFAHRENS . 141 A) FREIWILLIGKEITSPRINZIP . 142 B) GLEICHHEITSPRINZIP . 142 C) VERTRAULICHKEITSPRINZIP . 143 3. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES GESETZES . 144 A) ZIVILRECHTLICHE KONFLIKTE . 144 B) FREIE VERFUEGUNGSGEWALT . 145 4. MEDIATOREIGENSCHAFT . 145 A) BEGRIFF UND ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 145 B) RECHTE UND PFLICHTEN DES MEDIATORS . 147 AA) RECHTE . 147 BB) PFLICHTEN . 148 5. MEDIATIONSABTEILUNG . 149 III. AUSSERGERICHTLICHE KONFLIKTLOESUNGSMETHODE IM TUERKISCHEN VERWALTUNGSRECHT . 151 1. ALLGEMEINES . 151 2. BEHOERDLICHES KONTROLL VERFAHREN . 153 A) WIDERSPRUCHSVERFAHREN . 153 B) UNABHAENGIGE REGULIERUNGS- UND AUFSICHTSBEHOERDEN . 155 C) STELLUNGNAHME . 157 3. SCHIEDSGERICHTSVERFAHREN . 157 4. OMBUDSMANN . 159 IV. MOEGLICHE ANWENDUNGSBEREICHE DER MEDIATION IM TUERKISCHEN VERWALTUNGSRECHT . 163 1. ENTEIGNUNGSRECHT . 163 A) ALLGEMEINES . 163 B) ABLAUF DES ENTEIGNUNGSVERFAHRENS . 165 AA) VORBEREITUNGSPHASE . 165 BB) EINLEITUNGSPHASE . 166 CC) VERHANDLUNGSPHASE . 166 DD) ZIVILGERICHTSPHASE . 167 C) EINSATZMOEGLICHKEIT DER MEDIATION IM ENTEIGNUNGSVERFAHREN . 169 2. STADTERNEUERUNGSRECHT . 171 A) ALLGEMEINES . 171 B) EVAKUIERUNG UND ABRISS . 173 XII C) DURCHFUEHRUNG DER STADTEMEUERUNGSPROJEKTE . 175 D) DIE MOEGLICHKEIT DER EINSCHALTUNG EINES NEUTRALEN DRITTEN . 177 3. UMWELTRECHT . 178 A) ENTWICKLUNG DES UMWELTRECHTS IN DER TUERKEI . 178 B) GRUNDSAETZLICHES . 179 C) BUERGERBETEILIGUNG . 180 AA) BETEILIGUNG AN UVP-VERFAHREN . 181 BB) DIE MOEGLICHKEIT DES EINSATZES DES MEDIATIONSVERFAHRENS IM UVP-VERFAHREN NACH DEM GELTENDEN RECHT . 183 CC) STELLUNGNAHME . 185 DD) GRUENDE FUER DEN EINSATZ DES MEDIATIONSVERFAHRENS IM TUERKISCHEN UMWELTRECHT . 186 V. VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN DER VERWALTUNGSRECHTLICHEN MEDIATION . 188 1. RECHTSTAATSPRINZIP . 188 A) RECHTSSCHUTZ GEGENUEBER DER VERWALTUNGSHANDLUNGEN . 188 B) GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG . 189 AA) VORRANG DES GESETZES . 189 BB) VORBEHALT DES GESETZES . 191 C) GEWALTENTEILUNG . 193 D) GLEICHHEITSGRUNDSATZ . 196 E) WEITERE PRINZIPIEN . 197 2. DEMOKRATIEPRINZIP . 198 E. ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN . 201 LITERATURVERZEICHNIS . 211 ANHANG I: STATISTIKEN FUER DIE MEDIATION . 243 ANHANG II: MEDIATIONSGESETZ UND MEDIATIONSVERORDNUNG DER TUERKEI . 247 XIII
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