Die Figur des Durchschnittsmenschen im Verwaltungsrecht:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
[2020]
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| Schriftenreihe: | Beiträge zum Verwaltungsrecht
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis A. Einleitung.......................................................................................... 1 I. Der Forschungsstand zur Maßstabsfigur in der modernen Rechtswissenschaft.................................................................. 1. Die Maßstabsfigur im Zivilrecht................................................... a) Die zivilrechtliche Maßstabsfigur im Spiegel der Forschung . . b) Die Figur des informierten und aufmerksamen Durchschnittsverbrauchers......................................................... 2. Die objektive Zurechnung und der objektive Fahrlässigkeitsbegriff im Strafrecht .................................................,............................... a) Bedeutung und Probleme der Verkehrskreisbildung.................. b) Die strafrechtliche Maßstabsfigur im Spiegel der Forschung . . 3. Die reasonable person im anglo-amerikanischen Recht . ..... H. Zur Geschichte der Maßstabsfigur im Recht.............. 1. Die Zwitterrolle des paterfamilias : Soziale Norm und Maßstab im Recht.............................. a) Der ,spoudaios anēr‘ in der griechischen Philosophie............... b) Der ,bonus vir‘ und,pater familias* als ethisches Leitbild und Sorgfaltsmaßstab ....................................... c) Zwischenergebnis . . . .................. 2. Der diligens paterfamilias in den nachantiken Rechtstraditionen 3. Die Entwicklung einer Maßstabsfigur im Öffentlichen Recht ... 45 51 52 54 B. Die Maßstabsfigur des besonnenen Amtswalters ....... 57 I. Die Maßstabsfigur des besonnenen Polizisten im Recht der Gefahrenabwehr .
....... . ............... .. ....................... . 1. Die Perspektive auf das Gefahrurteil.............. . a) Die Gesetzeslage zum Recht der Gefahrenabwehr............ .. . b) Die Elemente desGefahrurteils..................... c) Der .vernünftige Asylsuchende*.......................... d) Zusammenfassung . . . ........................... . .................. . 2. Zur Geschichte der Gefahrenabwehr................ 58 60 61 65 69 71 72 6 6 8 13 19 20 24 30 37 40 42
x Inhaltsverzeichnis 3. Das Problem: Die Unsicherheit, Dringlichkeit und Zeitlichkeit des Gefahrurteils........................................................................... 4. Die Maßstabsfigur des besonnenen Polizisten in der Rechtsprechung zum Polizeirecht................................................... a) Die Vorläufer des ,besonnenen Polizisten* in der Rechtsprechung des Preußischen Oberverwaltungsgerichts . . . b) Die Maßstabsfigur des besonnenen Polizisten in der Rechtsprechung der BundesrepubUk.......................................... aa) Der Ursprung des .besonnenen Polizisten*........................ bb) Die Rationalitätsanforderungen aus der Figur des besonnenen Polizisten...................................................... cc) Die Extemalisierung prozeduraler Unsicherheiten durch den .besonnenen Polizisten*........................ dd) Der .besonnene Polizist* als dynamischer Maßstab .... ее) Zusammenfassung............................................................ 5. Die Maßstabsfigur und die Kontroverse um den richtigen Gefahrbegriff in der Literatur............................................... 6. Die Funktionen der Maßstabsfigur im Recht der Gefahrenabwehr . a) Relativierung normativer Anforderungen .................................. b) Rationalisierung individuell-situativer Fehlleistungen............ c) Der .besonnene Polizist* als Verhinderung einer hindsight bias? d) Die Extemalisierung prozeduraler Unsicherheiten . ................ II. Die Maßstabsfigur des pflichtgetreuen Durchschnittsbeamten im
Staatshaftungsrecht........................................................................ 1. Die Gesetzeslage zum Staatshaftungsrecht.................. a) Die Haftung der Union und der Mitgliedstaaten............... ... b) Zur Geschichte des Staatshaftungsrechts , . ......................... 2. Das Problem: Die Vermittlung zwischen subjektiv-individuellem Verschulden und allgemeinem Maßstab........................... 3. Die Maßstabsfigur des pflichtgetreuen Durchschnittsbeamten in der Rechtsprechung . . . ................................................... a) Zu den Grundlagen des .pflichtgetreuen Durchschnittsbeamten* : Die Rechtsprechung des Reichsgerichts ............. b) Der .pflichtgetreue Durchschnittsbeamte* in der Rechtsprechung der Bundesrepublik .......... . . ........................ c) Zusammenfassung .................. ....................................... 4. Die Objektivierung des Verschuldens durch den .pflichtgetreuen Durchschnittsbeamten* in der Literatur .................. ...... 5. Analyse: Der .pflichtgetreue Durchschnittsbeamte* als Scharnier zwischen § 839 BGB und Art. 34 GG. .......................................... Ш. Zusammenfassung.............................................................................. 74 79 81 88 89 93 95 98 100 101 106 106 107 110 112 116 119 121 123 127 129 130 138 144 145 151 155
Inhaltsverzeichnis C. Die Maßstabsfigur des Durchschnittsbürgers........................... I. Die Maßstabsfigur des Durchschnittsbetrachters im Recht der Verunstaltungsabwehr.................................................................. 1. Die Gesetzeslage zum Verunstaltungsverbot................................. 2. Das Problem: Die Normativität des ästhetischen Urteils............... 3. Der .Durchschnittsbetrachter* in der Rechtsprechung zur Verunstaltungsabwehr............................................................... a) Die Rechtsprechung des Preußischen Oberverwaltungsgerichts zum ,Durchschnittsbetrachter* .... b) Die Rechtsprechung zum ,ästhetisch gebildeten Durchschnittsbetrachter* in der Bundesrepublik........................ aa) Das sozial-moralische Ästhetikverständnis . ...................... bb) Das politisch-ethische und das funktionale Ästhetikverständnis............................................................ cc) Zusammenfassung................................. 4. Die Rezeption des .Durchschnittsbetrachters* in der Literatur zur Verunstaltungsabwehr............................................................... 5. Versuch einer Antwort: Die Maßstabsfigur und die Normativität des ästhetischen Urteils.................................................................. П. Die Maßstabsfigur des verständigen Durchschnittsmenschen im Immissionsschutzrecht.................................................................. 1. Die Gesetzeslage zum Immissionsschutzxecht.............................. 2. Das Problem: Die Unwägbarkeit der Empfindung und
Normalität als Maßstab.................................... 3. Die Maßstabsfiguren des normalen und des verständigen Durchschnittsmenschen in der Rechtsprechung........................... a) Die Rechtsprechung des Preußischen und des Sächsischen Oberverwaltungsgerichts............................................................ aa) Der .empfindsame Mensch* des Preußischen Oberverwaltungsgerichts................................................... bb) Der .normale Durchschnittsmensch* des Sächsischen Oberverwaltungsgerichts................................................... cc) Der .Mensch mit normaler oder durchschnittlicher Gesundheit* des Preußischen Oberverwaltüngsgerichts . . b) Der .verständige Durchschnittsmensch* in der Rechtsprechung der Bundesrepublik .................................................................. aa) Stereotypisierung durch die Maßstabsfigur........................ bb) Wertung: Zumutbarkeit als Interessenabwägung............... cc) Messung: Die Unwägbarkeit von Immissionen............... XI 159 160 161 165 167 168 178 182 184 188 191 196 201 203 208 209 211 211 214 215 220 221 223 225
XII Inhaltsverzeichnis dd) Der .verständige Durchschnittsmensch1 als gemeinwohlgebundene Figur............................................. ее) Zulässigkeit der Maßstabsfigur.......................................... fi) Die Richterin als Maßstabsfigur....................................... 4. Die Rezeption der immissionsschutzrechtlichen Maßstabsfigur in der Literatur.............................................................................. 5. Der .verständige Durchschnittsmensch1 zwischen Sensitivität und Gemeinwohl........................................................................... 226 232 233 235 239 D. Fazit....................... 243 I. Zusammenfassung der Ergebnisse . ................................................ . II. Funktionen der Maßstabsfigur............................................................ ІП. Kritik........................... 243 251 255 Literaturverzeichnis.............................................. 261 Register..................................................................... 277
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Inhaltsverzeichnis A. Einleitung. 1 I. Der Forschungsstand zur Maßstabsfigur in der modernen Rechtswissenschaft. 1. Die Maßstabsfigur im Zivilrecht. a) Die zivilrechtliche Maßstabsfigur im Spiegel der Forschung . . b) Die Figur des informierten und aufmerksamen Durchschnittsverbrauchers. 2. Die objektive Zurechnung und der objektive Fahrlässigkeitsbegriff im Strafrecht .,. a) Bedeutung und Probleme der Verkehrskreisbildung. b) Die strafrechtliche Maßstabsfigur im Spiegel der Forschung . . 3. Die reasonable person im anglo-amerikanischen Recht . . H. Zur Geschichte der Maßstabsfigur im Recht. 1. Die Zwitterrolle des paterfamilias : Soziale Norm und Maßstab im Recht. a) Der ,spoudaios anēr‘ in der griechischen Philosophie. b) Der ,bonus vir‘ und,pater familias* als ethisches Leitbild und Sorgfaltsmaßstab . c) Zwischenergebnis . . . . 2. Der diligens paterfamilias in den nachantiken Rechtstraditionen 3. Die Entwicklung einer Maßstabsfigur im Öffentlichen Recht . 45 51 52 54 B. Die Maßstabsfigur des besonnenen Amtswalters . 57 I. Die Maßstabsfigur des besonnenen Polizisten im Recht der Gefahrenabwehr .
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x Inhaltsverzeichnis 3. Das Problem: Die Unsicherheit, Dringlichkeit und Zeitlichkeit des Gefahrurteils. 4. Die Maßstabsfigur des besonnenen Polizisten in der Rechtsprechung zum Polizeirecht. a) Die Vorläufer des ,besonnenen Polizisten* in der Rechtsprechung des Preußischen Oberverwaltungsgerichts . . . b) Die Maßstabsfigur des besonnenen Polizisten in der Rechtsprechung der BundesrepubUk. aa) Der Ursprung des .besonnenen Polizisten*. bb) Die Rationalitätsanforderungen aus der Figur des besonnenen Polizisten. cc) Die Extemalisierung prozeduraler Unsicherheiten durch den .besonnenen Polizisten*. dd) Der .besonnene Polizist* als dynamischer Maßstab . ее) Zusammenfassung. 5. Die Maßstabsfigur und die Kontroverse um den richtigen Gefahrbegriff in der Literatur. 6. Die Funktionen der Maßstabsfigur im Recht der Gefahrenabwehr . a) Relativierung normativer Anforderungen . b) Rationalisierung individuell-situativer Fehlleistungen. c) Der .besonnene Polizist* als Verhinderung einer hindsight bias? d) Die Extemalisierung prozeduraler Unsicherheiten . . II. Die Maßstabsfigur des pflichtgetreuen Durchschnittsbeamten im
Staatshaftungsrecht. 1. Die Gesetzeslage zum Staatshaftungsrecht. a) Die Haftung der Union und der Mitgliedstaaten. . b) Zur Geschichte des Staatshaftungsrechts , . . 2. Das Problem: Die Vermittlung zwischen subjektiv-individuellem Verschulden und allgemeinem Maßstab. 3. Die Maßstabsfigur des pflichtgetreuen Durchschnittsbeamten in der Rechtsprechung . . . . a) Zu den Grundlagen des .pflichtgetreuen Durchschnittsbeamten* : Die Rechtsprechung des Reichsgerichts . b) Der .pflichtgetreue Durchschnittsbeamte* in der Rechtsprechung der Bundesrepublik . . . . c) Zusammenfassung . . 4. Die Objektivierung des Verschuldens durch den .pflichtgetreuen Durchschnittsbeamten* in der Literatur . . 5. Analyse: Der .pflichtgetreue Durchschnittsbeamte* als Scharnier zwischen § 839 BGB und Art. 34 GG. . Ш. Zusammenfassung. 74 79 81 88 89 93 95 98 100 101 106 106 107 110 112 116 119 121 123 127 129 130 138 144 145 151 155
Inhaltsverzeichnis C. Die Maßstabsfigur des Durchschnittsbürgers. I. Die Maßstabsfigur des Durchschnittsbetrachters im Recht der Verunstaltungsabwehr. 1. Die Gesetzeslage zum Verunstaltungsverbot. 2. Das Problem: Die Normativität des ästhetischen Urteils. 3. Der .Durchschnittsbetrachter* in der Rechtsprechung zur Verunstaltungsabwehr. a) Die Rechtsprechung des Preußischen Oberverwaltungsgerichts zum ,Durchschnittsbetrachter* . b) Die Rechtsprechung zum ,ästhetisch gebildeten Durchschnittsbetrachter* in der Bundesrepublik. aa) Das sozial-moralische Ästhetikverständnis . . bb) Das politisch-ethische und das funktionale Ästhetikverständnis. cc) Zusammenfassung. 4. Die Rezeption des .Durchschnittsbetrachters* in der Literatur zur Verunstaltungsabwehr. 5. Versuch einer Antwort: Die Maßstabsfigur und die Normativität des ästhetischen Urteils. П. Die Maßstabsfigur des verständigen Durchschnittsmenschen im Immissionsschutzrecht. 1. Die Gesetzeslage zum Immissionsschutzxecht. 2. Das Problem: Die Unwägbarkeit der Empfindung und
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XII Inhaltsverzeichnis dd) Der .verständige Durchschnittsmensch1 als gemeinwohlgebundene Figur. ее) Zulässigkeit der Maßstabsfigur. fi) Die Richterin als Maßstabsfigur. 4. Die Rezeption der immissionsschutzrechtlichen Maßstabsfigur in der Literatur. 5. Der .verständige Durchschnittsmensch1 zwischen Sensitivität und Gemeinwohl. 226 232 233 235 239 D. Fazit. 243 I. Zusammenfassung der Ergebnisse . . . II. Funktionen der Maßstabsfigur. ІП. Kritik. 243 251 255 Literaturverzeichnis. 261 Register. 277 |
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