Arbeitsrechtlicher Umgang mit Pandemien: Praxisleitfaden am Beispiel der Corona-Krise
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| Other Authors: | , , |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Frankfurt am Main
Fachmedien Recht und Wirtschaft, dfv Mediengruppe
[2020]
|
| Series: | Betriebs-Berater Schriftenreihe. Arbeitsrecht
|
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XIX, 258 Seiten |
| ISBN: | 9783800517466 |
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Arbeitsrechtlicher Umgang
mit Pandemien
Praxisleitfaden am Beispiel der Corona-Krise
Herausgegeben von
Holger Dahl
Dr Burkard Göpfert, LL M (Columbia)
Dr Rüdiger Helm, LL M (Cape Town)
Fachmedien Recht und Wirtschaft | dfv Mediengruppe | Frankfurt am Main
Inhaltsverzeichnis
Autorenverzeichnis XV
Abkürzungsverzeichnis XVII
Kapitel 1: Einleitung - Sondersituation Pandemie 1
I Situation des Arbeitgebers 3
1 Betriebsschließungen 3
a) Betriebsschließungen aufgrund behördlicher Anordnung 4
b) Betriebsschließungen ohne behördliche Anordnung 5
2 Schutzpflichten nach § 618 BGB 6
II Situation Arbeitnehmer 7
1 § 56 IfSG und Entgeltfortzahlung 7
2 Wegerisiko 7
3 Kinderbetreuung 8
4 Homeoffice und flexible Arbeitszeitregelungen 8
III Situation Betriebsräte 8
IV Durchführung der Einigungsstelle während der Pandemie 9
V Zeitarbeit 9
VI Sonderbelastung systemrelevanter Berufe 9
VII Restrukturierung 9
VIII Datenschutz 10
IX Gesetz zur Abmilderung der Folgen der Covid-19-Pandemie 10
Kapitel 2: Allheilmittel Kurzarbeit
Abschnitt 1 - Perspektive Betriebsrat 11
I Einleitung 11
II Struktur der Kurzarbeit 11
1 Arbeitsrecht: Rechtsgrundlage für Kurzarbeit 12
2 Sozialversicherungsrecht: Kurzarbeitergeld 13
3 Aktuelle Änderungen der Kurzarbeit 13
4 Voraussetzungen für Kurzarbeitergeld 14
a) Erheblicher Arbeitsausfall (§ 96 SGB III) 14
b) Betriebliche Voraussetzungen (§§ 96, 97 SGB III) 16
V
Inhaltsverzeichnis
c) Persönliche Voraussetzungen (§ 98 SGB III) 16
d) Anzeige des Arbeitsausfalls (§ 99 SGB III) und Antrag auf
Kurzarbeitergeld 16
5 Leistungshöhe 17
6 Leistungsdauer 18
7 Berechnung des KUG 18
8 Aufstockungsleistungen 19
9 Verfahrensweise zur Einführung von Kurzarbeit 21
III Mitbestimmung des Betriebsrats bei der Einführung von
Kurzarbeit 22
1 Darstellung der wirtschaftlichen Situation, die den
Arbeitsausfall bedingt 22
2 Ausnahmen von der Kurzarbeit 23
3 Berücksichtigung des Ehrenamts von Betriebsräten 25
4 Aufstockungsregelung 26
5 Dauer der Kurzarbeit 26
6 Nebentätigkeit 27
7 Härtefallfond 27
8 Homeoffice 28
9 Anweisung von Umfang, Erhöhung und Verringerung 28
IV Besondere Konstellationen im Rahmen der Kurzarbeit 29
1 Kurzarbeit und Krankheit (§ 98 SGB III) 29
2 Absonderung von Arbeitnehmern in Quarantäne 30
3 Urlaub 30
Kapitel 2: Allheilmittel Kurzarbeit
Abschnitt 2 - Perspektive Arbeitgeberin 31
I Entgeltausfall - Betriebsrisikolehre 32
II Keine Kurzarbeit ohne Ermächtigungsgrundlage 33
1 Keine einseitige Anordnung
(auch nicht bei entsprechenden Vertragsklauseln!) 33
2 Rahmenvereinbarungen 34
3 Konkrete Vereinbarung 36
4 Inhaltliche Anforderungen an Vereinbarungen -
BAG, Urteil vom 18 11 2015 36
a) Personenkreis 37
b) Beginn und Dauer 38
c) Umfang, Lage und Verteilung 38
d) Konkludente Vereinbarungen in betriebsratslosen Betrieben 41
e) Mitbestimmung in Betrieben mit Betriebsrat 41
VI
Inhaltsverzeichnis
5 Änderungskündigung 42
a) Außerordentliche Änderungskündigung 42
b) Ordentliche Änderungskündigung 44
c) Kurzarbeitergeld trotzdem beantragen! 44
III Weitergehende Anforderungen an Kurzarbeitergeld 44
1 Erheblicher Arbeitsausfall mit Entgeltausfall 45
2 Gewährung von Urlaub 45
3 Auflösung von Arbeitszeitkonten 45
a) Einschränkung gern § 96 Abs 4 Satz 3 SGB III 46
b) Gesetzliche Neuregelung - kein Minus-Saldo aufbauen 46
IV Antragsverfahren und Leistungen 46
V Vorrang anderer Leistungen - aus dem IfSG 48
VI Überstunden 48
VII Betriebsbedingte Kündigungen oder Kurzarbeitergeld? 48
VIII Muster 49
Kapitel 3: Entsendung ins Homeoffice und mobiles Arbeiten 55
I Einleitung 55
II Begriffsbestimmungen 55
1 Begriff des Telearbeitsplatzes (Homeoffice) 55
2 Begriff des mobilen Arbeitens 56
III Individualrechtliche Einführung 56
1 Direktionsrecht des Arbeitgebers 57
2 Festlegung des Arbeitsortes 57
3 Arbeitgeberseitige Einführung von Homeoffice und
Mobile Work 59
a) Homeoffice 59
b) Mobiles Arbeiten 61
IV Vertragliche Ausgestaltung der Tätigkeit im Homeoffice oder
eines mobilen Arbeitens 62
1 Gestaltung einer Homeoffice-Vereinbarung 62
2 Gestaltung von Mobile Working 64
V Anspruch auf einen Homeoffice-Arbeitsplatz oder
mobiles Arbeiten 66
VI Gleichbehandlungsgrundsatz 66
VII Kollektivrechtliche Gestaltung 68
VII
Inhaltsverzeichnis
VIII Mitbestimmung des Betriebsrats 68
1 Mitbestimmungsrechte nach § 87 BetrVG 69
2 Einzelfälle § 99 BetrVG 71
3 Durchführung der Mitbestimmung 71
4 Zuständigkeitsfragen 72
Kapitel 4: Flexibilisierung der Arbeitszeit 73
I Einführung und Änderung flexibler Arbeitszeitmodelle 73
1 Flexible Arbeitszeitmodelle kurz zusammengefasst 74
2 Überblick zu den rechtlichen Voraussetzungen 74
II Flexibilität durch Reduzierung der Arbeitszeit, Abbau von
Arbeitszeitguthaben oder Minusstunden? 79
1 Reduzierung der vereinbarten Arbeitszeit nur in
Ausnahmefällen 79
2 Abbau von Zeitguthaben 79
3 Anordnung von Minusstunden? 80
III Anordnung von Mehrarbeit zur kurzfristigen Überbrückung des
Arbeitskräftebedarfs 81
1 Rechtliche Voraussetzungen der Anordnung von Mehrarbeit 81
2 Vergütung von Mehrarbeit 83
IV Betriebsferien als weiteres Instrument bei zeitweise geringerem
Arbeitsbedarf 84
1 Zulässigkeit von Betriebsferien? 84
2 Weitere rechtliche Voraussetzungen für Betriebsferien 85
V Fazit 86
Kapitel 5: Quarantäne und Entgeltfortzahlung 87
I Einleitung 87
II Entgeltfortzahlung bei krankheitsbedingtem Arbeitsausfall 87
1 Angst vor Ansteckung genügt nicht, aber 88
a) Leistungsverweigerungsrecht bei objektiver Gefährdung 88
b) Umgang mit Risikogruppen 89
2 Freistellung bei Verdacht der Ansteckung 90
3 Kein Ausschluss wegen „fahrlässiger Ansteckung“ 90
4 Mitteilungspflichten und ärztliches Attest 91
5 Zeitliche Höchstdauer 92
III Quarantäne und behördliche Anordnungen 92
1 Berufliches Tätigkeitsverbot (§ 31 IfSG) 93
VIII
Inhaltsverzeichnis
2 Quarantäne 94
a) Behördlich angeordnete Quarantäne
(§ 30 IfSG) 94
b) Freiwillige Quarantäne 95
3 Vorübergehende Betriebsschließung 95
a) Stilllegung und Umorganisation durch den Arbeitgeber 95
b) Betriebsstilllegung durch behördliche Anordnung
(§ 28 IfSG) 96
4 Wegerisiko bei Einstellung des öffentlichen Personennah- und
Fernverkehrs 97
5 Ausgangssperre ohne Ausnahme für den Arbeitsweg 98
IV Kollision mit Betreuungspflichten 98
V Sachverhalte mit Auslandsbezug 100
VI Überblick 102
Kapitel 6: Sonderbelastung systemrelevanter Berufe 105
I Einleitung 105
II Verhältnis zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer 105
1 Arbeitsvertrag 106
a) Tätigkeitsbereich 106
b) Versetzungsklausel 106
c) Überstunden 107
d) Sonn-und Feiertagsarbeit 108
e) Ad hoc-Änderung des Arbeitsvertrags im Fall einer
Pandemie 108
2 Das Direktionsrecht des Arbeitgebers 109
a) Billiges Ermessen als Grenze 109
b) Erweitertes Direktionsrecht während einer Pandemie 109
c) Limitierung der Ermessensausübung HO
3 Arbeitszeitrecht 111
a) Außergewöhnliche Fälle 111
b) Ausnahmebewilligung im öffentlichen Interesse 112
4 Mehr Arbeitskapazität durch Befristungen und
Arbeitnehmerüberlassung 113
5 Freistellungspflicht für ehrenamtliche Helfer 113
III Verhältnis zwischen Arbeitgeber und Betriebsrat 114
1 Bedeutung der Mitbestimmung auch in Krisenzeiten 114
2 Mitbestimmung bei der Arbeitszeit (§ 87 Abs 1 Nr 2 und
3 BetrVG) 114
IX
Inhaltsverzeichnis
3 Mitbestimmung bei freiwilligen Leistungen (§ 87 Abs 1
Nr 10 BetrVG) 116
4 Mitbestimmung bei Ordnungsverhalten (§ 87 Abs 1
Nr 1 BetrVG) 116
5 Mitbestimmung in personellen Angelegenheiten
gern §§99 ff BetrVG 117
6 Ausübung der Mitbestimmung in Zeiten der Pandemie 118
IV Mitarbeiter im Staatsdienst 119
V Fazit 119
Kapitel 7: Arbeits- und Gesundheitsschutz in der Pandemie 121
I Pandemien - ein Pflichtthema des betrieblichen
Arbeits- und Gesundheitsschutzes 121
II Arbeitsschutzrecht und neuartige Gefährdungen 123
III Schlüsselrolle der (Arbeitsschutz-)Organisation 125
1 Allgemeine Arbeitsschutzorganisation 125
a) Pflichtenübertragung: Aufgaben und Befugnisse
festlegen 126
b) Pflichtenübertragung: Fachkunde sicherstellen 127
c) Pflichtenübertragung: Interne Meldepflichten 127
2 Informations- und Wissensmanagement 128
3 Organisation der betrieblichen Kooperation 129
IV Prozessgestaltung durch Gefahrdungsbeurteilung 131
1 Schlüsselrolle und Logik der Gefährdungsbeurteilung 131
2 Spezielle Aspekte der Gefährdungsbeurteilung bei Pandemie 133
a) Ganzheitliche Gefährdungsbeurteilung 133
b) Anforderungen aus der BioStoffV 134
c) Weitere Aspekte der Gefährdungsbeurteilung in der
Pandemie 135
d) Prozessbegleitung durch Gefährdungsbeurteilung 136
3 Fachkunde sicherstellen! 137
V Auf die Arbeitsschutzorganisation kommt es an 138
VI Was bedeutet die Mitbestimmung im Arbeits- und
Gesundheitsschutz? 138
1 Konkretisieren von Rahmenvorschriften 139
2 Feststehende Gesundheitsgefährdung 139
VII Maßnahmen des Arbeitsschutzes in der Pandemie 141
1 Hygienemaßnahmen 142
X
Inhaltsverzeichnis
2 Einzelmaßnahmen 142
3 Arbeitszeit und Organisation 142
4 Belastungsarme Luft 143
5 Unterweisungen 144
VIII Nach der Pandemie ist vor der Pandemie 144
Kapitel 8: Beschäftigtendatenschutz nach DSGVO und
BDSG in der Covid-19-Pandemie:
Seuchenschutz und Datenschutz 147
I Datenschutzrechtliche Grundlagen 147
1 Begriffe und Datenkategorien 147
2 Datenschutzrechtliche Grundlagen und Anforderungen 147
II Datenschutzrechtliche Erlaubnistatbestände 148
III Datenschutzrechtliches Verhältnismäßigkeitspinzip 152
IV Betriebsvereinbarung als selbstständiger Erlaubnistatbestand 153
V Rolle des Betriebsrats beim Beschäftigtendatenschutz 154
1 Geltung von DSGVO und BDSG für Betriebsrat 154
2 Bindung an das Datengeheimnis 155
3 Kein eigener Verantwortlicher und Kontrolle 155
4 Daten an Betriebsrat und Datenverarbeitung durch
Betriebsrat 157
VI Schutzpflichten bei besonderen (Gesundheits-)Daten 158
VII Aufbewahrungs- und Löschfristen der Daten 159
VIII Datenschutz und berufsrechtliche Schweigepflicht (Betriebsarzt)
im Pandemiefall 162
IX Homeoffice und Datenschutz 163
X Rechtsfolgen von Datenschutzverstößen und Rechtsschutz 163
Kapitel 9: Restrukturierung trotz Pandemie 167
I Einleitung 167
II Herausforderungen und Liquiditätsüberlegungen 167
1 Validierung von Business-Plänen 167
2 Herausforderungen aus IDW-S6-Gutachten 168
3 Insolvenzrisiken 168
4 Herausforderung „Beratung und Verhandlung“ 169
XI
Inhaltsverzeichnis
III Der arbeitsrechtliche „Baukasten“ 170
1 Vorgezogener Teil-Interessenausgleich und -Sozialplan,
„Anpassungs- und Besserungsklauseln“,
Finanzierungsvorbehalte und Nachverhandlungspflicht 170
2 Moderationsansatz 171
3 Kurzarbeit und Restrukturierung 171
a) Tarifvertrag und betriebliche Regelungen zur Kurzarbeit 172
b) Wechselwirkungen zwischen Restrukturierung und
Kurzarbeit 172
4 Qualifizierungs-Sozialplan trotz Pandemie? 175
IV Phasen-Modelle für Interessenausgleich und Sozialplan
(„Modularer Ansatz“) 177
1 „Projekte“ (Phase 1) 178
2 „Ansprache“ (Phase 2) 178
3 „Modulare Phase“ (Phase 3) 179
4 „Exit“ (Phase 4) 181
V Fazit 181
Kapitel 10: Die Zeitarbeit in Zeiten der Pandemie 183
I Einleitung 183
II Berichte und Eindrücke aus der Praxis 184
1 Die wirtschaftlichen Folgen 184
2 Fürsorgepflicht von Einsatzbetrieb und
Zeitarbeitsuntemehmen 186
III Arbeitsrechtliche Reaktionen auf die Pandemie 187
1 Kündigung des Arbeitsverhältnisses 187
a) Einleitung 187
b) Entscheidung des BAG vom 18 5 2006 188
c) Dauerhafter Auftragsrückgang 189
d) Innerbetriebliche Gründe 190
e) Erwägungen für die Praxis 191
2 Kurzarbeit 192
a) Einleitung 192
b) Rechtslage vor dem 29 2 2020 193
c) Rechtslage seit dem 1 3 2020 196
IV Arbeitnehmerüberlassung in der Landwirtschaft 199
V Zusammenfassung 200
XII
Inhaltsverzeichnis
Kapitel 11: Handlungsfähigkeit des Betriebsrats in Zeiten von
Corona 201
I Einleitung 201
II Durchführung virtueller Betriebsratsarbeit im Rahmen der
§§29 ff BetrVG 202
III Einführung des § 41a EBRG als Öffnung zur virtuellen
Betriebsratsarbeit 205
IV Analoge Anwendung in Zeiten einer Pandemie 206
V Umsetzung der gesetzlichen Vorgaben in der Praxis 209
VI Fazit 211
Kapitel 12: Die Durchführung einer Einigungsstelle während
einer Pandemie 215
I Einleitung 215
II Das Verfahren vor der Einigungsstelle 215
III Videokonferenz in der Einigungsstelle 217
IV Sondersituation Corona-Pandemie 219
V Verfahrensleitung 221
VI Sondersituation Corona-Pandemie 223
VII Fazit 225
Kapitel 13: Gesetz zur Abmilderung der Folgen der
Covid-19-Pandemie im Zivil-, Insolvenz- und
Strafverfahrensrecht 227
I Änderungen zum Insolvenzrecht 227
1 Aussetzung der Insolvenzantragspflicht 228
2 Haftungserleichterung für Geschäftsführer und Vorstände 229
3 Privilegierung von Sanierungskrediten 229
a) Privilegierung von Fremd- und Gesellschafterdarlehen 229
b) Keine Sittenwidrigkeit von neuen Krediten und
Kreditbesicherungen 230
4 Erleichterungen beim Anfechtungsrecht 230
II Änderungen zum Gesellschafts-, Genossenschafts-, Vereins-,
Stifiungs- und Wohnungseigentumsrecht 231
XIII
Inhaltsverzeichnis
1 Kapitalgesellschaften, Versicherungsvereine auf Gegenseitigkeit,
Genossenschaften und Wohnungseigentümergemeinschaften 231
2 Umwandlungsrecht 232
3 Vereine und Stiftungen 232
4 Änderungen des Einführungsgesetzes zur Strafprozessordnung 232
III Änderung des Einfuhrungsgesetzes zum Bürgerlichen Gesetzbuch 233
1 Moratorium 233
2 Miet-und Pachtverhältnisse 235
3 Darlehensverträge 236
Kapitel 14: Abschließende Stellungnahme der Herausgeber 239
I Warum dieses Handbuch 239
II Wann Arbeitsschutz - Wenn nicht jetzt? 239
1 Reaktionsfähiger Arbeitsschutz 239
2 Arbeit unter erschwerten Bedingungen 241
3 Berichtigung der GDA-Leitlinie 243
III Pulverfass Kurzarbeit 243
IV Rückkehr aus der Krise 245
Literaturverzeichnis 249
XIV |
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Arbeitsrechtlicher Umgang
mit Pandemien
Praxisleitfaden am Beispiel der Corona-Krise
Herausgegeben von
Holger Dahl
Dr Burkard Göpfert, LL M (Columbia)
Dr Rüdiger Helm, LL M (Cape Town)
Fachmedien Recht und Wirtschaft | dfv Mediengruppe | Frankfurt am Main
Inhaltsverzeichnis
Autorenverzeichnis XV
Abkürzungsverzeichnis XVII
Kapitel 1: Einleitung - Sondersituation Pandemie 1
I Situation des Arbeitgebers 3
1 Betriebsschließungen 3
a) Betriebsschließungen aufgrund behördlicher Anordnung 4
b) Betriebsschließungen ohne behördliche Anordnung 5
2 Schutzpflichten nach § 618 BGB 6
II Situation Arbeitnehmer 7
1 § 56 IfSG und Entgeltfortzahlung 7
2 Wegerisiko 7
3 Kinderbetreuung 8
4 Homeoffice und flexible Arbeitszeitregelungen 8
III Situation Betriebsräte 8
IV Durchführung der Einigungsstelle während der Pandemie 9
V Zeitarbeit 9
VI Sonderbelastung systemrelevanter Berufe 9
VII Restrukturierung 9
VIII Datenschutz 10
IX Gesetz zur Abmilderung der Folgen der Covid-19-Pandemie 10
Kapitel 2: Allheilmittel Kurzarbeit
Abschnitt 1 - Perspektive Betriebsrat 11
I Einleitung 11
II Struktur der Kurzarbeit 11
1 Arbeitsrecht: Rechtsgrundlage für Kurzarbeit 12
2 Sozialversicherungsrecht: Kurzarbeitergeld 13
3 Aktuelle Änderungen der Kurzarbeit 13
4 Voraussetzungen für Kurzarbeitergeld 14
a) Erheblicher Arbeitsausfall (§ 96 SGB III) 14
b) Betriebliche Voraussetzungen (§§ 96, 97 SGB III) 16
V
Inhaltsverzeichnis
c) Persönliche Voraussetzungen (§ 98 SGB III) 16
d) Anzeige des Arbeitsausfalls (§ 99 SGB III) und Antrag auf
Kurzarbeitergeld 16
5 Leistungshöhe 17
6 Leistungsdauer 18
7 Berechnung des KUG 18
8 Aufstockungsleistungen 19
9 Verfahrensweise zur Einführung von Kurzarbeit 21
III Mitbestimmung des Betriebsrats bei der Einführung von
Kurzarbeit 22
1 Darstellung der wirtschaftlichen Situation, die den
Arbeitsausfall bedingt 22
2 Ausnahmen von der Kurzarbeit 23
3 Berücksichtigung des Ehrenamts von Betriebsräten 25
4 Aufstockungsregelung 26
5 Dauer der Kurzarbeit 26
6 Nebentätigkeit 27
7 Härtefallfond 27
8 Homeoffice 28
9 Anweisung von Umfang, Erhöhung und Verringerung 28
IV Besondere Konstellationen im Rahmen der Kurzarbeit 29
1 Kurzarbeit und Krankheit (§ 98 SGB III) 29
2 Absonderung von Arbeitnehmern in Quarantäne 30
3 Urlaub 30
Kapitel 2: Allheilmittel Kurzarbeit
Abschnitt 2 - Perspektive Arbeitgeberin 31
I Entgeltausfall - Betriebsrisikolehre 32
II Keine Kurzarbeit ohne Ermächtigungsgrundlage 33
1 Keine einseitige Anordnung
(auch nicht bei entsprechenden Vertragsklauseln!) 33
2 Rahmenvereinbarungen 34
3 Konkrete Vereinbarung 36
4 Inhaltliche Anforderungen an Vereinbarungen -
BAG, Urteil vom 18 11 2015 36
a) Personenkreis 37
b) Beginn und Dauer 38
c) Umfang, Lage und Verteilung 38
d) Konkludente Vereinbarungen in betriebsratslosen Betrieben 41
e) Mitbestimmung in Betrieben mit Betriebsrat 41
VI
Inhaltsverzeichnis
5 Änderungskündigung 42
a) Außerordentliche Änderungskündigung 42
b) Ordentliche Änderungskündigung 44
c) Kurzarbeitergeld trotzdem beantragen! 44
III Weitergehende Anforderungen an Kurzarbeitergeld 44
1 Erheblicher Arbeitsausfall mit Entgeltausfall 45
2 Gewährung von Urlaub 45
3 Auflösung von Arbeitszeitkonten 45
a) Einschränkung gern § 96 Abs 4 Satz 3 SGB III 46
b) Gesetzliche Neuregelung - kein Minus-Saldo aufbauen 46
IV Antragsverfahren und Leistungen 46
V Vorrang anderer Leistungen - aus dem IfSG 48
VI Überstunden 48
VII Betriebsbedingte Kündigungen oder Kurzarbeitergeld? 48
VIII Muster 49
Kapitel 3: Entsendung ins Homeoffice und mobiles Arbeiten 55
I Einleitung 55
II Begriffsbestimmungen 55
1 Begriff des Telearbeitsplatzes (Homeoffice) 55
2 Begriff des mobilen Arbeitens 56
III Individualrechtliche Einführung 56
1 Direktionsrecht des Arbeitgebers 57
2 Festlegung des Arbeitsortes 57
3 Arbeitgeberseitige Einführung von Homeoffice und
Mobile Work 59
a) Homeoffice 59
b) Mobiles Arbeiten 61
IV Vertragliche Ausgestaltung der Tätigkeit im Homeoffice oder
eines mobilen Arbeitens 62
1 Gestaltung einer Homeoffice-Vereinbarung 62
2 Gestaltung von Mobile Working 64
V Anspruch auf einen Homeoffice-Arbeitsplatz oder
mobiles Arbeiten 66
VI Gleichbehandlungsgrundsatz 66
VII Kollektivrechtliche Gestaltung 68
VII
Inhaltsverzeichnis
VIII Mitbestimmung des Betriebsrats 68
1 Mitbestimmungsrechte nach § 87 BetrVG 69
2 Einzelfälle § 99 BetrVG 71
3 Durchführung der Mitbestimmung 71
4 Zuständigkeitsfragen 72
Kapitel 4: Flexibilisierung der Arbeitszeit 73
I Einführung und Änderung flexibler Arbeitszeitmodelle 73
1 Flexible Arbeitszeitmodelle kurz zusammengefasst 74
2 Überblick zu den rechtlichen Voraussetzungen 74
II Flexibilität durch Reduzierung der Arbeitszeit, Abbau von
Arbeitszeitguthaben oder Minusstunden? 79
1 Reduzierung der vereinbarten Arbeitszeit nur in
Ausnahmefällen 79
2 Abbau von Zeitguthaben 79
3 Anordnung von Minusstunden? 80
III Anordnung von Mehrarbeit zur kurzfristigen Überbrückung des
Arbeitskräftebedarfs 81
1 Rechtliche Voraussetzungen der Anordnung von Mehrarbeit 81
2 Vergütung von Mehrarbeit 83
IV Betriebsferien als weiteres Instrument bei zeitweise geringerem
Arbeitsbedarf 84
1 Zulässigkeit von Betriebsferien? 84
2 Weitere rechtliche Voraussetzungen für Betriebsferien 85
V Fazit 86
Kapitel 5: Quarantäne und Entgeltfortzahlung 87
I Einleitung 87
II Entgeltfortzahlung bei krankheitsbedingtem Arbeitsausfall 87
1 Angst vor Ansteckung genügt nicht, aber 88
a) Leistungsverweigerungsrecht bei objektiver Gefährdung 88
b) Umgang mit Risikogruppen 89
2 Freistellung bei Verdacht der Ansteckung 90
3 Kein Ausschluss wegen „fahrlässiger Ansteckung“ 90
4 Mitteilungspflichten und ärztliches Attest 91
5 Zeitliche Höchstdauer 92
III Quarantäne und behördliche Anordnungen 92
1 Berufliches Tätigkeitsverbot (§ 31 IfSG) 93
VIII
Inhaltsverzeichnis
2 Quarantäne 94
a) Behördlich angeordnete Quarantäne
(§ 30 IfSG) 94
b) Freiwillige Quarantäne 95
3 Vorübergehende Betriebsschließung 95
a) Stilllegung und Umorganisation durch den Arbeitgeber 95
b) Betriebsstilllegung durch behördliche Anordnung
(§ 28 IfSG) 96
4 Wegerisiko bei Einstellung des öffentlichen Personennah- und
Fernverkehrs 97
5 Ausgangssperre ohne Ausnahme für den Arbeitsweg 98
IV Kollision mit Betreuungspflichten 98
V Sachverhalte mit Auslandsbezug 100
VI Überblick 102
Kapitel 6: Sonderbelastung systemrelevanter Berufe 105
I Einleitung 105
II Verhältnis zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer 105
1 Arbeitsvertrag 106
a) Tätigkeitsbereich 106
b) Versetzungsklausel 106
c) Überstunden 107
d) Sonn-und Feiertagsarbeit 108
e) Ad hoc-Änderung des Arbeitsvertrags im Fall einer
Pandemie 108
2 Das Direktionsrecht des Arbeitgebers 109
a) Billiges Ermessen als Grenze 109
b) Erweitertes Direktionsrecht während einer Pandemie 109
c) Limitierung der Ermessensausübung HO
3 Arbeitszeitrecht 111
a) Außergewöhnliche Fälle 111
b) Ausnahmebewilligung im öffentlichen Interesse 112
4 Mehr Arbeitskapazität durch Befristungen und
Arbeitnehmerüberlassung 113
5 Freistellungspflicht für ehrenamtliche Helfer 113
III Verhältnis zwischen Arbeitgeber und Betriebsrat 114
1 Bedeutung der Mitbestimmung auch in Krisenzeiten 114
2 Mitbestimmung bei der Arbeitszeit (§ 87 Abs 1 Nr 2 und
3 BetrVG) 114
IX
Inhaltsverzeichnis
3 Mitbestimmung bei freiwilligen Leistungen (§ 87 Abs 1
Nr 10 BetrVG) 116
4 Mitbestimmung bei Ordnungsverhalten (§ 87 Abs 1
Nr 1 BetrVG) 116
5 Mitbestimmung in personellen Angelegenheiten
gern §§99 ff BetrVG 117
6 Ausübung der Mitbestimmung in Zeiten der Pandemie 118
IV Mitarbeiter im Staatsdienst 119
V Fazit 119
Kapitel 7: Arbeits- und Gesundheitsschutz in der Pandemie 121
I Pandemien - ein Pflichtthema des betrieblichen
Arbeits- und Gesundheitsschutzes 121
II Arbeitsschutzrecht und neuartige Gefährdungen 123
III Schlüsselrolle der (Arbeitsschutz-)Organisation 125
1 Allgemeine Arbeitsschutzorganisation 125
a) Pflichtenübertragung: Aufgaben und Befugnisse
festlegen 126
b) Pflichtenübertragung: Fachkunde sicherstellen 127
c) Pflichtenübertragung: Interne Meldepflichten 127
2 Informations- und Wissensmanagement 128
3 Organisation der betrieblichen Kooperation 129
IV Prozessgestaltung durch Gefahrdungsbeurteilung 131
1 Schlüsselrolle und Logik der Gefährdungsbeurteilung 131
2 Spezielle Aspekte der Gefährdungsbeurteilung bei Pandemie 133
a) Ganzheitliche Gefährdungsbeurteilung 133
b) Anforderungen aus der BioStoffV 134
c) Weitere Aspekte der Gefährdungsbeurteilung in der
Pandemie 135
d) Prozessbegleitung durch Gefährdungsbeurteilung 136
3 Fachkunde sicherstellen! 137
V Auf die Arbeitsschutzorganisation kommt es an 138
VI Was bedeutet die Mitbestimmung im Arbeits- und
Gesundheitsschutz? 138
1 Konkretisieren von Rahmenvorschriften 139
2 Feststehende Gesundheitsgefährdung 139
VII Maßnahmen des Arbeitsschutzes in der Pandemie 141
1 Hygienemaßnahmen 142
X
Inhaltsverzeichnis
2 Einzelmaßnahmen 142
3 Arbeitszeit und Organisation 142
4 Belastungsarme Luft 143
5 Unterweisungen 144
VIII Nach der Pandemie ist vor der Pandemie 144
Kapitel 8: Beschäftigtendatenschutz nach DSGVO und
BDSG in der Covid-19-Pandemie:
Seuchenschutz und Datenschutz 147
I Datenschutzrechtliche Grundlagen 147
1 Begriffe und Datenkategorien 147
2 Datenschutzrechtliche Grundlagen und Anforderungen 147
II Datenschutzrechtliche Erlaubnistatbestände 148
III Datenschutzrechtliches Verhältnismäßigkeitspinzip 152
IV Betriebsvereinbarung als selbstständiger Erlaubnistatbestand 153
V Rolle des Betriebsrats beim Beschäftigtendatenschutz 154
1 Geltung von DSGVO und BDSG für Betriebsrat 154
2 Bindung an das Datengeheimnis 155
3 Kein eigener Verantwortlicher und Kontrolle 155
4 Daten an Betriebsrat und Datenverarbeitung durch
Betriebsrat 157
VI Schutzpflichten bei besonderen (Gesundheits-)Daten 158
VII Aufbewahrungs- und Löschfristen der Daten 159
VIII Datenschutz und berufsrechtliche Schweigepflicht (Betriebsarzt)
im Pandemiefall 162
IX Homeoffice und Datenschutz 163
X Rechtsfolgen von Datenschutzverstößen und Rechtsschutz 163
Kapitel 9: Restrukturierung trotz Pandemie 167
I Einleitung 167
II Herausforderungen und Liquiditätsüberlegungen 167
1 Validierung von Business-Plänen 167
2 Herausforderungen aus IDW-S6-Gutachten 168
3 Insolvenzrisiken 168
4 Herausforderung „Beratung und Verhandlung“ 169
XI
Inhaltsverzeichnis
III Der arbeitsrechtliche „Baukasten“ 170
1 Vorgezogener Teil-Interessenausgleich und -Sozialplan,
„Anpassungs- und Besserungsklauseln“,
Finanzierungsvorbehalte und Nachverhandlungspflicht 170
2 Moderationsansatz 171
3 Kurzarbeit und Restrukturierung 171
a) Tarifvertrag und betriebliche Regelungen zur Kurzarbeit 172
b) Wechselwirkungen zwischen Restrukturierung und
Kurzarbeit 172
4 Qualifizierungs-Sozialplan trotz Pandemie? 175
IV Phasen-Modelle für Interessenausgleich und Sozialplan
(„Modularer Ansatz“) 177
1 „Projekte“ (Phase 1) 178
2 „Ansprache“ (Phase 2) 178
3 „Modulare Phase“ (Phase 3) 179
4 „Exit“ (Phase 4) 181
V Fazit 181
Kapitel 10: Die Zeitarbeit in Zeiten der Pandemie 183
I Einleitung 183
II Berichte und Eindrücke aus der Praxis 184
1 Die wirtschaftlichen Folgen 184
2 Fürsorgepflicht von Einsatzbetrieb und
Zeitarbeitsuntemehmen 186
III Arbeitsrechtliche Reaktionen auf die Pandemie 187
1 Kündigung des Arbeitsverhältnisses 187
a) Einleitung 187
b) Entscheidung des BAG vom 18 5 2006 188
c) Dauerhafter Auftragsrückgang 189
d) Innerbetriebliche Gründe 190
e) Erwägungen für die Praxis 191
2 Kurzarbeit 192
a) Einleitung 192
b) Rechtslage vor dem 29 2 2020 193
c) Rechtslage seit dem 1 3 2020 196
IV Arbeitnehmerüberlassung in der Landwirtschaft 199
V Zusammenfassung 200
XII
Inhaltsverzeichnis
Kapitel 11: Handlungsfähigkeit des Betriebsrats in Zeiten von
Corona 201
I Einleitung 201
II Durchführung virtueller Betriebsratsarbeit im Rahmen der
§§29 ff BetrVG 202
III Einführung des § 41a EBRG als Öffnung zur virtuellen
Betriebsratsarbeit 205
IV Analoge Anwendung in Zeiten einer Pandemie 206
V Umsetzung der gesetzlichen Vorgaben in der Praxis 209
VI Fazit 211
Kapitel 12: Die Durchführung einer Einigungsstelle während
einer Pandemie 215
I Einleitung 215
II Das Verfahren vor der Einigungsstelle 215
III Videokonferenz in der Einigungsstelle 217
IV Sondersituation Corona-Pandemie 219
V Verfahrensleitung 221
VI Sondersituation Corona-Pandemie 223
VII Fazit 225
Kapitel 13: Gesetz zur Abmilderung der Folgen der
Covid-19-Pandemie im Zivil-, Insolvenz- und
Strafverfahrensrecht 227
I Änderungen zum Insolvenzrecht 227
1 Aussetzung der Insolvenzantragspflicht 228
2 Haftungserleichterung für Geschäftsführer und Vorstände 229
3 Privilegierung von Sanierungskrediten 229
a) Privilegierung von Fremd- und Gesellschafterdarlehen 229
b) Keine Sittenwidrigkeit von neuen Krediten und
Kreditbesicherungen 230
4 Erleichterungen beim Anfechtungsrecht 230
II Änderungen zum Gesellschafts-, Genossenschafts-, Vereins-,
Stifiungs- und Wohnungseigentumsrecht 231
XIII
Inhaltsverzeichnis
1 Kapitalgesellschaften, Versicherungsvereine auf Gegenseitigkeit,
Genossenschaften und Wohnungseigentümergemeinschaften 231
2 Umwandlungsrecht 232
3 Vereine und Stiftungen 232
4 Änderungen des Einführungsgesetzes zur Strafprozessordnung 232
III Änderung des Einfuhrungsgesetzes zum Bürgerlichen Gesetzbuch 233
1 Moratorium 233
2 Miet-und Pachtverhältnisse 235
3 Darlehensverträge 236
Kapitel 14: Abschließende Stellungnahme der Herausgeber 239
I Warum dieses Handbuch 239
II Wann Arbeitsschutz - Wenn nicht jetzt? 239
1 Reaktionsfähiger Arbeitsschutz 239
2 Arbeit unter erschwerten Bedingungen 241
3 Berichtigung der GDA-Leitlinie 243
III Pulverfass Kurzarbeit 243
IV Rückkehr aus der Krise 245
Literaturverzeichnis 249
XIV |
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