Verfügbarkeit: Personalvertretungsrecht Nordrhein-Westfalen

Personalvertretungsrecht Nordrhein-Westfalen: Darstellung

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Gronimus, Andreas (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Wiesbaden Kommunal- und Schul-Verlag Wiesbaden [2020]
Ausgabe:	2. Auflage
Schlagworte:	Nordrhein-Westfalen > Landespersonalvertretungsgesetz Personalvertretungsrecht Nordrhein-Westfalen Bundesrecht Personalvertretung Landespersonalvertretungsgesetz Rechtsgrundlagen Personalversammlung LPVG NW Personalrat Wahl Quelle
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	351 Seiten
ISBN:	9783829315265 3829315260

Internformat

MARC


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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS .......................................................................................... 17 1. EINFUEHRUNG .............................................................................................. 19 1.1 GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DER PERSONALVERTRETUNG ........................... 19 1.2 RECHTSGRUNDLAGEN DES LANDESPERSONALVERTRETUNGSRECHTS .................... 21 1.2.1 BUNDESRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER PERSONALVERTRETUNG ........................ 22 1.2.2 LANDESRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER PERSONALVERTRETUNG ........................ 22 2. BUNDESRECHT FUER DIE LANDESPERSONALVERTRETUNG .................................. 23 2.1 UNMITTELBAR GELTENDES BUNDESRECHT ...................................................... 23 2.1.1 VERBOT DER BEHINDERUNG UND BENACHTEILIGUNG ..................................... 24 2.1.2 SONDERSCHUTZ GEGEN AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNG .............................. 24 2.1.3 SONDERSCHUTZ GEGEN ORDENTLICHE KUENDIGUNG ........................................ 25 2.1.4 ALLGEMEINE BETEILIGUNG DES PR BEI KUENDIGUNG ................................... 25 2.1.5 DIENSTUNFALLSCHUTZ FUER DAS EHRENAMT .................................................... 25 2.1.6 SONDERSTRAFRECHT FUER PERSONALVERTRETUNGEN ........................................... 25 2.1.7 ZUSAMMENARBEIT MIT SONDERVERTRETUNGEN ............................................ 26 2.2 BUNDESRAHMENRECHT FUER DIE LANDESGESETZGEBUNG ................................ 26 2.2.1 EINRICHTUNG VON PR UND JAV .................................................................. 26 2.2.2 ALLGEMEINE TAETIGKEIT DES PR .................................................................. 27 2.2.3 REGELUNG DER PERSONALVERTRETUNG DURCH GESETZ ................................... 27 2.2.4 GRUNDZUEGE DES WAHLVERFAHRENS ............................................................ 27 2.2.5 WAHLSCHUTZ UND BEHINDERUNGSVERBOT .................................................... 28 2.2.6 AMTSZEIT DES PR ...................................................................................... 28 2.2.7 DAS GRUPPENPRINZIP IN DER PERSONALVERTRETUNG .................................... 28 2.2.8 EHRENAMTLICHKEIT DES PR ........................................................................ 28 2.2.9 KOSTENTRAGUNGSPFLICHT DER VERWALTUNG ................................................. 29 2.2.10 SONDERSCHUTZ GEGEN VERSETZUNG UND ABORDNUNG ................................ 29 2.2.11 NICHTOEFFENTLICHKEIT UND VERSCHWIEGENHEIT DER PR-TAETIGKEIT ............... 29 2.2.12 INFORMATIONSANSPRUCH DES PR ................................................................. 29 2.2.13 ALLGEMEINE AUFGABEN DES PR UND DER DIENSTSTELLE .............................. 30 2.2.14 ART UND UMFANG DER FOERMLICHEN BETEILIGUNG ........................................ 30 2.2.15 ZUSTAENDIGKEIT DER VERWALTUNGSGERICHTE ................................................ 31 3. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN FUER DIE LANDESPERSONALVERTRETUNG ......... 31 3.1 PERSONALVERTRETUNGSRECHT ALS TEIL DES VERFASSUNGS- UND VERWALTUNGSRECHTS .................................................................................. 31 3.1.1 PERSONALVERTRETUNGSRECHT ALS TEIL DES VERFASSUNGSRECHTS ..................... 31 3.1.1.1 DIE VERANKERUNG DER PERSONALVERTRETUNG IM GRUNDGESETZ ................... 31 3.1.1.2 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN DER PERSONALVERTRETUNG ....................... 32 3.1.2 DIE PERSONALVERTRETUNG ALS TEIL DES VERWALTUNGSRECHTS ....................... 32 INHALTSUEBERSICHT - LPVG 3.1.2.1 DER PERSONALRAT ALS TEIL DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG ............................ 32 3.1.2.2 RECHTSNATUR UND RECHTSSTELLUNG DER PERSONALVERTRETUNG ...................... 33 3.1.2.3 DIE BETEILIGUNG DES PERSONALRATES ALS INTERNES VERFAHRENSRECHT .......... 33 3.2 GRUNDBEGRIFFE DES PERSONALVERTRETUNGSRECHTS ....................................... 34 3.2.1 DER GELTUNGSBEREICH DES LPVG ............................................................ 34 3.2.2 BESCHAEFTIGTE IN DER PERSONALVERTRETUNG ............................................. 35 3.2.3 DIE GRUPPEN IM PERSONALRAT .............................................................. 36 3.2.4 DER BEGRIFF DER DIENSTSTELLE ................................................................ 37 3.2.4.1 OBERSTE DIENSTBEHOERDE UND BEHOERDEN DER MITTELSTUFE ................. 37 3.2.4.2 DIE OERTLICHE DIENSTSTELLE ...................................................................... 38 3.2.4.3 DIE ZUORDNUNG VON KLEINDIENSTSTELLEN ........................................... 39 3.2.5 DIE ABSPALTUNG VON NEBENSTELLEN UND DIENSTSTELLENTEILEN ................. 40 3.2.5.1 NEBENSTELLEN UND DIENSTSTELLENTEILE ...................................................... 40 3.2.5.2 RECHTSFOLGEN DER VERSELBSTAENDIGUNG ..................................................... 41 3.2.6 .DIE VERTRETUNG DER DIENSTSTELLE ............................................................. 41 3.3 TRAGENDE ARBEITSGRUNDSAETZE DES PERSONALVERTRETUNGSRECHTS .............. 42 3.3.1 VERTRAUENSVOLLE ZUSAMMENARBEIT ......................................................... 42 3.3.1.1 DIENSTSTELLE UND PR ALS GLEICHRANGIGE PARTNER ....................................... 43 3.3.1.2 DAS GEBOT DER WECHSELSEITIGEN UNTERSTUETZUNG ..................................... 43 3.3.1.3 DAS KONFRONTATIONSVERBOT ....................................................................... 43 3.3.1.4 REICHWEITE UND GRENZEN DER ZUSAMMENARBEIT ..................................... 43 3.3.2 FRIEDENSPFLICHT IN DER DIENSTSTELLE (§ 2 ABS. 2 UND 3 LPVG) ................. 43 3.3.2.1 VERBOT GEGENSEITIGER KAMPFMASSNAHMEN (ABSATZ 2) ............................. 43 3.3.2.2 GEBOT DER INTERNEN STREITBEILEGUNG (§ 2 ABSATZ 3) ................................ 44 3.3.3 PARTEIPOLITISCHE NEUTRALITAET IN DER DIENSTSTELLE (§ 3 ABS. 1 LPVG) ...................................................................................................... 45 3.3.4 WAHRUNG DER KOALITIONSFREIHEIT (§ 3 ABS. 2, 3 LPVG) ........................... 45 3.3.5 LPVG UND TARIFVERTRAG (§ 4 LPVG) ....................................................... 45 3.3.6 DAS ALLGEMEINE BENACHTEILIGUNGS- UND BEGUENSTIGUNGSVERBOT (§ 7 ABS. 1 LPVG) ................................................................................... 45 3.3.6.1 UNZULAESSIGE BEHINDERUNGEN ................................................................... 46 3.3.6.2 VERBOTENE BENACHTEILIGUNGEN ................................................................ 46 3.3.6.3 UNZULAESSIGE BEGUENSTIGUNGEN ................................................................. 46 3.3.6.4 BESONDERE VORSCHRIFTEN ZUM SCHUTZ VOR BENACHTEILIGUNG .................... 46 3.3.7 DIE SCHWEIGEPFLICHT IN DER PERSONALVERTRETUNG (§ 9 LPVG) ...................................................................................................... 47 3.4 RECHTE, AUFGABEN UND STELLUNG DER GEWERKSCHAFTEN/ BERUFSORGANISATIONEN ............................................................................. 47 3.4.1 ABGRENZUNG DER GEWERKSCHAFTEN UND BERUFSORGANISATIONEN EINERSEITS GEGENUEBER DEN PERSONALVERTRETUNGEN ANDERERSEITS ............ 47 3.4.2 DER GEWERKSCHAFTSBEGRIFF DER PERSONALVERTRETUNG ............................... 48 3.4.3 ALLGEMEINE AUFGABEN UND RECHTE DER GEWERKSCHAFTEN UND ARBEITGEBERVERBAENDE .......................................................................... 49 2 LPVG - INHALTSUEBERSICHT 3.4.3.1 VERTRAUENSVOLLE ZUSAMMENARBEIT MIT DIENSTSTELLE UND PERSONALVERTRETUNG ................................................................................. 49 3.4.3.2 ZUGANGSRECHTE ZUR DIENSTSTELLE ............................................................. 49 3.4.3.3 AUSSCHLUSSANTRAG GEGEN PR-MITGLIEDER ODER ANTRAG AUF AUFLOESUNG DES PR ...................................................................................................... 50 3.4.3.4 UNTERBINDUNG VON VERSTOESSEN ................................................................. 50 3.4.4 MITWIRKUNG DER GEWERKSCHAFTEN BEI DER PR-WAHL .............................. 50 3.4.4.1 EINREICHUNG VON WAHLVORSCHLAEGEN ........................................................ 50 3.4.4.2 WEITERE VERFAHRENSRECHTE ANLAESSLICH DER WAHL ..................................... 50 3.4.4.3 BEFUGNIS ZUR WAHLANFECHTUNG ................................................................ 50 3.4.5 MITWIRKUNG AN SITZUNGEN UND PERSONALVERSAMMLUNGEN ..................... 51 3.4.5.1 TEILNAHME VON VERTRETERN AN PR-SITZUNGEN .......................................... 51 3.4.5.2 RECHT ZUR VERMITTLUNG ............................................................................ 51 3.4.5.3 EINBERUFUNG VON PERSONALVERSAMMLUNGEN ........................................... 51 3.4.5.4 TEILNAHME AN PERSONALVERSAMMLUNGEN ................................................ 52 4. WAHL UND ZUSAMMENSETZUNG DES PR .................................................... 52 4.1 DIE WAHLBERECHTIGUNG ZUM PR (§ 10 LPVG) ......................................... 52 4.1.1 RECHTSFOLGEN DER WAHLBERECHTIGUNG ..................................................... 52 4.1.2 WAHLBERECHTIGUNG IM REGELFALL (§ 10 ABS. 1, 5 LPVG) ......................... 52 4.1.3 WAHLBERECHTIGUNG BEI ABORDNUNG/ZUWEISUNG (§ 10 ABS. 2 LPVG) .... 53 4.1.4 WAHLRECHTSAUSSCHLUESSE (§ 10 ABS. 3 LPVG) .......................................... 54 4.1.5 WAHLRECHT DER AUSZUBILDENDEN (§ 10 ABS. 4 LPVG) ............................. 55 4.2 DIE WAEHLBARKEIT ZUM PR (§§ 11, 12 LPVG) ............................................ 55 4.2.1 ALLGEMEINE BEDINGUNGEN DER WAEHLBARKEIT (§11 ABS. 1 LPVG) .......... 55 4.2.2 WAEHLBARKEIT IN NEUEN DIENSTBEREICHEN (§12 LPVG) ........................... 55 4.2.3 AUSSCHLUESSE DER WAEHLBARKEIT (§11 ABS. 2, 3 LPVG) ............................ 56 4.3 PR-PFLICHTIGKEIT VON DIENSTSTELLEN (§ 13 ABS. 1, 2 LPVG) ..................... 57 4.3.1 MINDESTGROESSE DER BELEGSCHAFT (§ 13 ABS. 1 LPVG) .............................. 57 4.3.2 ZUTEILUNG VON KLEINDIENSTSTELLEN (§ 13 ABS. 2 LPVG) .......................... 58 4.3.3 RECHTSBEHELFE .......................................................................................... 58 4.4 GROESSE DES PR (§ 13 ABS. 3, 4 LPVG) ....................................................... 59 4.4.1 GESTAFFELTE MITGLIEDERZAHL DES PR ......................................................... 59 4.4.2 BERECHNUNG DER REGELSTAERKE .................................................................. 59 4.4.3 RECHTSFOLGEN VERAENDERTER ZAHLENVERHAELTNISSE ...................................... 59 4.4.4 REGELSTAERKE DER STUFENVERTRETUNGEN ..................................................... 59 4.5 SITZVERTEILUNG AUF DIE GRUPPEN (§ 14 LPVG) ......................................... 60 4.5.1 VERHAELTNISMAESSIGE VERTRETUNG DER GRUPPEN .......................................... 60 4.5.2 SITZVERTEILUNG IN SONDERFAELLEN ............................................................... 60 4.5.2.1 BEHANDLUNG WAHLMUEDER GRUPPEN ......................................................... 61 4.5.2.2 VERGABE VON MINDERHEITENSITZEN .......................................................... 61 4.5.2.3 SCHUTZ DER MEHRHEITSGRUPPE ................................................................. 62 3 INHALTSUEBERSICHT - LPVG 4.5.2.4 ABWEICHENDE SITZVERTEILUNG (§ 15 ABS. 1 LPVG) .................................. 62 4.6 REPRAESENTATION DER BELEGSCHAFT IM PR (§ 14 ABS. 5, 6 LPVG) .............. 63 4.7 EINSETZUNG DES WAHLVORSTANDES (§§17 BIS 19 LPVG) .......................... 63 4.7.1 REGELMAESSIGE EINSETZUNG DURCH DEN PR (§ 17 ABS. 1 LPVG) ............... 63 4.7.2 EINSETZUNG DURCH PERSONALVERSAMMLUNG .............................................. 64 4.7.2.1 PERSONALVERSAMMLUNG BEI UNTAETIGKEIT DES PR ....................................... 64 4.7.2.2 PERSONALVERSAMMLUNG IN DIENSTSTELLEN OHNE PR ................................... 64 4.7.2.3 EINSETZUNG DURCH ERNEUTE PERSONALVERSAMMLUNG ................................. 64 4.7.3 BESTELLUNG DES WAHLVORSTANDES DURCH DIE DIENSTSTELLE ........................ 65 4.7.4 EINSETZUNG DURCH DAS VG ...................................................................... 65 4.8 GRUNDZUEGE DES WAHLVERFAHRENS (§16 LPVG) ....................................... 65 4.8.1 GEHEIME UND UNMITTELBARE WAHL (§ 16 ABS. 1 LPVG) .......................... 65 4.8.2 GRUPPENWAHL UND GEMEINSAME WAHL (§ 16 ABS. 2 LPVG) .................. 65 4.8.3 LISTENWAHL UND PERSONENWAHL (§ 16 ABS. 3 LPVG) .............................. 66 4.8.3.1 PERSONENWAHL ALS AUSNAHME .................................................................. 66 4.8.3.2 LISTENWAHL ALS REGELFALL .......................................................................... 66 4.8.4 EINREICHUNG DER WAHLVORSCHLAEGE .......................................................... 67 4.8.4.1 WAHLVORSCHLAEGE DER BESCHAEFTIGTEN ......................................................... 67 4.8.4.2 WAHLVORSCHLAEGE MIT GRUPPENFREMDEN BEWERBERN ................................ 67 4.8.4.3 WAHLVORSCHLAEGE DER GEWERKSCHAFTEN .................................................... 68 4.8.4.4 AUSSCHLIESSLICHKEIT DER BEWERBUNG ......................................................... 68 4.9 DURCHFUEHRUNG DER WAHL (§§ 20, 21 LPVG) ............................................ 68 4.9.1 BESCHLEUNIGUNGSGEBOT IM WAHLVERFAHREN ............................................ 68 4.9.2 MITWIRKUNG DER GEWERKSCHAFTEN .......................................................... 68 4.9.3 VERBOT DER WAHLBEHINDERUNG ................................................................ 69 4.9.4 SONDERSCHUTZ DES WAHLVORSTANDES UND DER WAHLBEWERBER ................. 69 4.9.5 KOSTEN DER WAHL ..................................................................................... 69 4.9.6 ABSCHLUSS DER WAHL ................................................................................ 70 4.10 ANFECHTUNG UND NICHTIGKEIT DER WAHL (§ 22 LPVG) ............................. 70 4.10.1 ANTRAGSTELLER UND ANFECHTUNGSGEGNER .................................................. 70 4.10.2 ANFECHTUNGSGRUENDE ................................................................................ 70 4.10.3 ANFECHTUNGSFRIST ..................................................................................... 71 4.10.4 RECHTSFOLGEN DER WAHLANFECHTUNG ........................................................ 71 4.10.5 NICHTIGKEIT DER WAHL .............................................................................. 71 4.10.6 EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ .................................................................... 72 5. AMTSZEIT DES PR UND SEINER MITGLIEDER ................................................. 72 5.1 REGELMAESSIGE AMTSZEIT UND WAHL DES PR (§ 23 LPVG) ......................... 72 5.1.1 BERECHNUNG DER REGELMAESSIGEN AMTSZEIT ............................................... 72 5.1.2 KOMMISSARISCHE GESCHAEFTSFUEHRUNG DES ALTEN PR .................................. 73 5.2 VORZEITIGE NEUWAHLEN ............................................................................ 73 5.2.1 GRUENDE VORZEITIGER WAHLEN (§ 24 ABS. 1 LPVG) ................................. 73 4 LPVG - INHALTSUEBERSICHT 5.2.1.1 STARKE SCHWANKUNG DER BESCHAEFTIGTENZAHL ........................................... 73 5.2.1.2 ABSINKEN DER MITGLIEDERZAHL DES PR ...................................................... 73 5.2.1.3 RUECKTRITT DES PR ....................................................................................... 74 5.2.1.4 WAHLANFECHTUNG UND GERICHTLICHE AUFLOESUNG DES PR ............................ 74 5.2.1.5 DIENSTSTELLEN OHNE PR .............................................................................. 74 5.2.2 KOMMISSARISCHE GESCHAEFTSFUEHRUNG ....................................................... 74 5.2.3 AMTSZEIT NACH VORZEITIGER NEUWAHL ...................................................... 74 5.2.4 GRUPPENNACHWAHLEN (§ 24 ABS. 3 LPVG) ............................................. 74 5.3 AUFLOESUNG DES PR UND AUSSCHLUSS VON MITGLIEDERN (§ 25 LPVG) ......... 75 5.3.1 AUSSCHLUSS EINES MITGLIEDS AUS DEM PR ................................................ 75 5.3.2 AUFLOESUNG DES PR .................................................................................... 75 5.3.3 VERFAHREN VOR DEM VG ........................................................................... 75 5.3.4 RECHTSFOLGEN DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG ...................................... 76 5.3.5 EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ ..................................................................... 76 5.4 AMTSZEIT DER PR-MITGLIEDER (§ 26 LPVG) ............................................... 76 5.4.1 REGELMAESSIGE AMTSZEIT ............................................................................ 76 5.4.2 VORZEITIGES AUSSCHEIDEN AUS DEM PR .................................................... 76 5.4.3 WECHSEL DER GRUPPENZUGEHOERIGKEIT ...................................................... 78 5.4.4 RUHEN DES AMTES (§ 27 LPVG) ........................................................ 78 5.5 EINTRETEN VON ERSATZMITGLIEDEM (§ 28 LPVG) ........................................ 79 5.5.1 ENDGUELTIGES UND ZEITWEILIGES NACHRUECKEN VON ERSATZMITGLIEDEM ...... 79 5.5.2 REIHENFOLGE DER ERSATZMITGLIEDER .......................................................... 79 5.5.3 RECHTSSTELLUNG DES ERSATZMITGLIEDS ....................................................... 79 6. DIE GESCHAEFTSFUEHRUNG DES PR (§§ 29 BIS 41 LPVG) ............................... 79 6.1 DIE KONSTITUIERENDE SITZUNG DES PR ....................................................... 79 6.1.1 EINBERUFUNG ............................................................................................ 79 6.1.2 ZEITPUNKT DER KONSTITUIERENDEN SITZUNG ............................................... 80 6.1.3 LEITUNG DER KONSTITUIERENDEN SITZUNG ................................................... 80 6.2 DER VORSTAND DES PR ................................................................................ 80 6.2.1 ZUSAMMENSETZUNG DES VORSTANDES ........................................................ 80 6.2.2 DIE WAHL DER VORSITZENDEN UND STELLVERTRETER ...................................... 80 6.2.3 ZEITPUNKT DER VORSTANDSWAHLEN ............................................................ 81 6.2.4 AUFGABEN UND RECHTE DES VORSTANDES ................................................... 81 6.2.4.1 AUFGABEN DES VORSITZENDEN ................................................................... 81 6.2.4.2 AUFGABEN DER STELLVERTRETER ................................................................... 82 6.2.4.3 AUFGABEN DES GESAMTEN VORSTANDES ...................................................... 82 6.3 DIE WEITEREN SITZUNGEN .......................................................................... 82 6.3.1 ZEITPUNKT DER PR-SITZUNGEN ................................................................... 82 6.3.2 DIE TAGESORDNUNG DER SITZUNGEN .......................................................... 82 6.3.3 EINBERUFUNG DER SITZUNGEN .................................................................... 83 6.3.4 LEITUNG DER SITZUNG ................................................................................ 84 5 INHALTSUEBERSICHT - LPVG 6.3.5 SITZUNGEN AUSSERHALB DER DIENST- UND ARBEITSZEIT ................................ 84 6.3.6 NICHTOEFFENTLICHKEIT DER SITZUNG .............................................................. 84 6.3.7 HERANZIEHUNG VON ERSATZMITGLIEDEM ................................................... 84 6.4 DIE BESCHLUSSFASSUNG DES PR .................................................................. 84 6.4.1 DIE BESCHLUSSFAEHIGKEIT DES PR ............................................................... 85 6.4.2 DIE BESCHLUESSE IN GRUPPENANGELEGENHEITEN ........................................ 85 6.4.3 DIE ABSTIMMUNG IM PR .......................................................................... 85 6.4.4 STIMMRECHT IN PERSOENLICHEN ANGELEGENHEITEN ..................................... 86 6.4.5 BESCHLUESSE UND GESCHAEFTSORDNUNG ........................................................ 86 6.4.6 AUSSETZUNG, AUFHEBUNG UND AENDERUNG VON BESCHLUESSEN ................... 86 6.5 DIE FUEHRUNG DES PROTOKOLLS .................................................................... 87 6.6 DIE GESCHAEFTSORDNUNG DES PR ............................................................... 87 6.6.1 AUSSCHUESSE UND ARBEITSGRUPPEN ........................................................... 87 6.6.2 DIE ALLGEMEINE GESCHAEFTSORDNUNG ........................................................ 88 6.7 SPRECHSTUNDEN ........................................................................................ 88 6.8 GESCHAEFTSBEDARF DES PR ......................................................................... 88 6.9 KOSTEN DES PR ......................................................................................... 89 7. DIE PERSOENLICHE RECHTSSTELLUNG DER PR-MITGLIEDER ............................. 90 7.1 EHRENAMTLICHKEIT DES PR ........................................................................ 90 7.2 VERBOT DER BENACHTEILIGUNG, BEHINDERUNG UND BEGUENSTIGUNG ........... 91 7.3 FORTZAHLUNG DER BEZUEGE BEI ARBEITSVERSAEUMNIS ................................... 91 7.3.1 UMFANG UND GRENZEN DES ANSPRUCHS AUF BEZAHLTE DIENSTBEFREIUNG ... 91 7.3.1.1 GESCHUETZTE PR-TAETIGKEITEN ..................................................................... 91 7.3.1.2 NOTWENDIGKEIT DER ARBEITSVERSAEUMNIS .................................................. 92 7.3.2 TAETIGKEIT AUSSERHALB DER DIENSTZEIT ........................................................ 92 7.4 FREISTELLUNG VOM DIENST ......................................................................... 92 7.4.1 ANZAHL DER FREISTELLUNGEN ..................................................................... 92 7.4.2 AUSWAHL DER FREIZUSTELLENDEN MITGLIEDER ............................................. 93 7.4.3 VERFAHREN DER FREISTELLUNG ..................................................................... 94 7.4.4 RECHTSFOLGEN DER FREISTELLUNG ................................................................ 94 7.5 TEILNAHME AN SCHULUNGS- UND BILDUNGSVERANSTALTUNGEN .................... 95 7.5.1 ERFORDERLICHE SCHULUNGEN (§ 42 ABS. 5 LPVG) ..................................... 95 7.5.2 ANDERE SCHULUNGEN ................................................................................ 97 7.6 SCHUTZ GEGEN PERSONALMASSNAHMEN ...................................................... 97 7.6.1 KUENDIGUNGSSCHUTZ FUER ARBEITNEHMER .................................................... 97 7.6.2 SCHUTZ GEGEN VERSETZUNG, ABORDNUNG UND UMSETZUNG ...................... 98 8. BILDUNG VON UEBERGANGS-PR (PERSONALKOMMISSION) ............................ 99 8.1 PERSONALKOMMISSION ALS UEBERGANGS-PR (§ 44 ABS. 1 LPVG) ............... 99 8.2 BERUFUNG UND RECHTSSTELLUNG DER PERSONALKOMMISSION (§ 44 ABS. 2 BIS 4 LPVG) ........................................................................ 99 8.3 STUFEN-PERSONALKOMMISSION (§ 44 ABS. 5 LPVG) .................................. 99 6 LPVG - INHALTSUEBERSICHT 8.4 UEBERGANGSMANDAT BEI TEILUNG UND UMWANDLUNG (§ 44 ABS. 6 LPVG) ................................................................ 100 9. DIE PERSONALVERSAMMLUNG .................................................................... 100 9.1 ARTEN DER PERSONALVERSAMMLUNG ........................................................... 100 9.1.1 ORDENTLICHE UND AUSSERORDENTLICHE PERSONALVERSAMMLUNGEN .............. 100 9.1.2 VOLL- UND TEILVERSAMMLUNGEN ................................................................ 101 9.2 DURCHFUEHRUNG DER PERSONALVERSAMMLUNG ............................................. 101 9.2.1 ZEITPUNKT UND ORT ................................................................................... 101 9.2.2 TEILNEHMER DER PERSONALVERSAMMLUNG .................................................. 102 9.2.3 ZUSTAENDIGKEITEN UND THEMEN DER PERSONALVERSAMMLUNG ................... 103 9.3 ABLAUF DER PERSONALVERSAMMLUNG ......................................................... 103 10. STUFENVERTRETUNGEN UND GESAMTPERSONALRAT........................................ 104 10.1 GRUNDLAGEN DES PERSONALRAETLICHEN STUFENSYSTEMS ................................ 104 10.2 WAHL, AMTSZEIT, GESCHAEFTSFUEHRUNG UND RECHTSTELLUNG DER MITGLIEDER VON STUFENVERTRETUNGEN (§§ 50, 51 LPVG) ............................................ 105 10.3 AUFGABEN UND BEFUGNISSE DER STUFENVERTRETUNG .................................. 105 10.3.1 ZUSTIMMUNG ZU ZUTEILUNGEN (§ 13 ABS. 2 LPVG) ................................. 106 10.3.2 TEILNAHME AN OERTLICHEN SITZUNGEN UND PERSONALVERSAMMLUNGEN (§§ 32 ABS. 2, 49 SATZ 1 LPVG) .............................................................. 106 10.3.3 ALLGEMEINE AUFGABEN (§§ 62 BIS 65 LPVG) .......................................... 106 10.3.4 FUEHRUNG VON EINIGUNGSVERFAHREN (§ 66 ABS. 5, 7 LPVG) ..................... 106 10.3.5 FUEHRUNG VON STUFENVERFAHREN (§ 69 LPVG) .......................................... 106 10.3.6 BETEILIGUNG BEI ZENTRALEN MASSNAHMEN (§ 78 ABS. 1, 3, 4 LPVG) ...................................................................................................... 107 10.3.7 BETEILIGUNG BEI MASSNAHMEN FUER NACHGEORDNETE STELLEN (§ 78 ABS. 2 LPVG) ................................................................................. 107 10.3.8 BETEILIGUNG BEI FEHLEN EINER ZUSTAENDIGEN STUFENVERTRETUNG (§ 78 BS. 3 LPVG) .................................................................................... 107 10.3.9 ARBEITSGEMEINSCHAFT DER HPR (§78 ABS. 6 LPVG) ............................... 107 10.4 DER GESAMTPERSONALRAT (§§ 52, 53 LPVG) .............................................. 108 10.4.1 AUFGABENBEREICH DES GPR ..................................................................... 108 10.4.2 ANWENDBARE VORSCHRIFTEN ...................................................................... 109 11. JUGEND-UND AUSZUBILDENDEN VERTRETUNG ............................................. 109 11.1 BILDUNG EIGENER JAV .............................................................................. 109 11.2 WAHLRECHT ZUR JAV .................................................................................. 109 11.3 ZUSAMMENSETZUNG DER JAV ................................................................... 110 11.4 WAHLVERFAHREN ZUR JAV .......................................................................... 110 11.5 GESCHAEFTSFUEHRUNG DER JAV ..................................................................... 110 11.6 RECHTSSTELLUNG DER JAV-MITGLIEDER ........................................................ 110 11.7 JUGEND- UND AUSZUBILDENDENVERSAMMLUNG ......................................... 111 11.8 STUFEN-UND GESAMT-JAV ................................. 111 11.9 BEFUGNISSE DER JAV ................................................................................. 111 7 INHALTSUEBERSICHT - LPVG 12. ALLGEMEINE RECHTE UND PFLICHTEN DES PR ............................................. 112 12.1 SYSTEMATIK DES GESETZES ........................................................................ 112 12.2 DAS QUARTALSGESPRAECH (§ 63 LPVG) ....................................................... 113 12.2.1 TEILNEHMER .............................................................................................. 113 12.2.2 ABLAUF UND THEMEN DES QUARTALSGESPRAECHS ......................................... 114 12.3 DIE WAHRUNG VON RECHT UND BILLIGKEIT IN DER DIENSTSTELLE (§62 LPVG) ............................................................................................. 114 12.3.1 DAS DISKRIMINIERUNGSVERBOT IN DER DIENSTSTELLE ................................... 114 12.3.2 DAS GEBOT OBJEKTIVER UND NEUTRALER AMTSFUEHRUNG (§ 2 ABS. 2 LPVG) .. 115 12.4 DIE ALLGEMEINEN AUFGABEN (NICHTFOERMLICHE BETEILIGUNG) DES PR (§64 LPVG) ............................................................................................. 115 12.4.1 DIE BEANTRAGUNG NUETZLICHER MASSNAHMEN (NR. 1) ................................. 115 12.4.2 UEBERWACHUNG DER GELTENDEN SCHUTZVORSCHRIFTEN (NR. 2) ...................... 116 12.4.3 WAHRUNG DER KOALITIONSFREIHEIT (NR. 3) .................................................. 116 12.4.4 INITIATIVEN IM ARBEITSSCHUTZ (NR. 4) ........................................................ 117 12.4.5 BEHANDLUNG VON ANREGUNGEN UND BESCHWERDEN (NR. 5) .................... 117 12.4.6 DER SCHUTZ BENACHTEILIGTER GRUPPEN (NRN. 6 BIS 8) .............................. 117 12.4.7 ZUSAMMENARBEIT MIT DER JAV (NR. 9) .................................................... 118 12.4.8 FOERDERUNG DER GLEICHSTELLUNG (NR. 10) .................................................. 118 12.4.9 UMWELTSCHUTZ IN DER DIENSTSTELLE (NR. 11) ............................................. 118 12.5 DER ALLGEMEINE INFORMATIONSANSPRUCH DES PR (§ 65 LPVG) .................. 118 12.5.1 DER UMFANG DER INFORMATIONSPFLICHT (ABSATZ 1) .................................... 118 12.5.1.1 DIE REICHWEITE DES INFORMATIONSANSPRUCHS (ABSATZ 1 SATZ 1) .............. 119 12.5.1.2 DER ANSPRUCH AUF UMFASSENDE INFORMATION ...................................... 119 12.5.1.3 DER ANSPRUCH AUF RECHTZEITIGE INFORMATION ...................................... 119 12.5.1.4 FORM UND VERFAHREN DER INFORMATIONSPFLICHTEN .................................... 119 12.5.1.5 UNTERRICHTUNG VOR ORGANISATIONSMASSNAHMEN (ABSATZ 1 SATZ 3) .......... 119 12.5.2 VORLAGE VON UNTERLAGEN (ABSATZ 1 SATZ 2, ABSATZ 2 SATZ 1) .................. 120 12.5.3 EINSICHT IN PERSONALAKTEN UND BEURTEILUNGEN (ABSATZ 3 SATZ 1,2) ....... 121 12.5.4 TEILNAHME AN GESPRAECHEN ..................................................................... 121 12.5.4.1 TEILNAHME AN ARBEITSGRUPPEN (ABSATZ 1 SATZ 4) .................................. 121 12.5.4.2 TEILNAHME AN VORSTELLUNGSGESPRAECHEN (ABSATZ 2 SATZ 2, 3) ................. 121 12.5.4.3 TEILNAHME AN PERSONALGESPRAECHEN (ABSATZ 3 SATZ 3, 4) ....................... 122 12.6 UNTERRICHTUNG DURCH WIRTSCHAFTSAUSSCHUSS (§ 65A LPVG) .................... 122 12.6.1 BILDUNG EINES WIRTSCHAFTSAUSSCHUSSES (ABSATZ 1) ................................. 122 12.6.2 BESETZUNG DES WIRTSCHAFTSAUSSCHUSSES (ABSATZ 4) ................................ 122 12.6.3 AUFGABEN DES WIRTSCHAFTSAUSSCHUSSES (ABSATZ 1 SATZ 2, ABS. 3) ......... 123 12.6.4 TAETIGKEIT DES WIRTSCHAFTSAUSSCHUSSES (ABSATZ 2, 5, 6) .......................... 123 13. DIE FOERMLICHE BETEILIGUNG DES PR ......................................................... 124 13.1 ALLGEMEINE VERFAHRENSREGELN (§§ 70, 71 LPVG) .................................. 124 13.1.1 MITBESTIMMUNG DURCH DIENSTVEREINBARUNGEN (§ 70 LPVG) ................ 124 8 LPVG - INHALTSUEBERSICHT 13.1.1.1 ZULAESSIGKEIT VON DIENSTVEREINBARUNGEN ............................................... 124 13.1.1.2 VORRANG DER GESETZE UND TARIFVERTRAEGE (§ 70 ABS. 1 LPVG) ................ 124 13.1.1.3 VORRANG UEBEROERTLICHER REGELUNGEN (§ 70 ABS. 2 LPVG) ................... 125 13.1.1.4 ABSCHLUSS DER DIENSTVEREINBARUNGEN (§ 70 ABS. 3 LPVG) ................... 126 13.1.1.5 BEENDIGUNG VON DIENSTVEREINBARUNGEN (§ 70 ABS. 4 LPVG) ............... 126 13.1.1.6 NICHTIGKEIT RECHTSWIDRIGER DIENSTVEREINBARUNGEN ............................... 127 13.1.2 DURCHFUEHRUNG BETEILIGUNGSPFLICHTIGER MASSNAHMEN (§71 LPVG) ...................................................................................................... 127 13.1.3. ZUSTAENDIGKEIT DER PERSONALVERTRETUNGEN .............................................. 127 13.2 DIE MITBESTIMMUNG DES PR (§§ 66 BIS 68, 72, 74 ABS. 1 LPVG) .......... 129 13.2.1 MITBESTIMMUNGSPFLICHTIGE MASSNAHMEN (§ 66 ABS. 1 LPVG) ............... 129 13.2.2 RECHTSFOLGEN UNTERBLIEBENER BETEILIGUNG .............................................. 130 13.2.3 EINLEITUNG DES MITBESTIMMUNGSVERFAHRENS (§ 66 ABS. 2 LPVG) .......... 131 13.2.4 DER BESCHLUSS DES PR (ABSATZ 2 SATZ 3 BIS 6, ABSATZ 3) ........................ 132 13.2.4.1 BERECHNUNG DER ZUSTIMMUNGSFRIST ........................................................ 133 13.2.4.2 EROERTERUNG STREITIGER MASSNAHMEN ......................................................... 133 13.2.4.3 BEHANDLUNG VON AENDERUNGSWUENSCHEN DES PR ..................................... 134 13.2.4.4 VERLAENGERUNG UND ABKUERZUNG DER ZUSTIMMUNGSFRIST .......................... 134 13.2.4.5 DIE ZUSTIMMUNGSVERWEIGERUNG DES PR (ABSATZ 2 SATZ 6) ................... 134 13.2.5 DAS EINIGUNGSVERFAHREN (§ 66 ABS. 5, 7 LPVG) .................................... 136 13.2.6 DIE ANRUFUNG DER EINIGUNGSSTELLE (§ 66 ABS. 7, §§ 67, 68 LPVG) ........ 137 13.2.6.1 ORGANISATION DER EINIGUNGSSTELLE (§ 67 LPVG) ..................................... 137 13.2.6.2 ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS DER EINIGUNGSSTELLE (§ 66 ABS. 7 SATZ 1 BIS 3 LPVG) .............................................................. 138 13.2.6.3 VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG DER EINIGUNGSSTELLE (§ 67 ABS. 4 BIS 6 LPVG) ......................................................................... 138 13.2.6.4 LETZTENTSCHEIDUNGEN DER VERWALTUNG (§§ 66 ABS. 7, 68 LPVG) ............ 139 13.2.7 VORLAEUFIGE MASSNAHMEN DER LEITUNG (§ 66 ABS. 8 LPVG) ...................... 140 13.2.8 INITIATIVRECHT DES PR (§ 66 ABS. 4 BIS 7 LPVG) ...................................... 141 13.2.9 DER UMFANG DER MITBESTIMMUNG (§§ 72, 74 ABS. 1 LPVG) .................. 142 13.3 DIE BEGRENZTE MITBESTIMMUNG IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN (§ 72 ABS. 1 LPVG) ................................................................ 143 13.3.1 GRUNDZUEGE DER PERSONELLEN MITBESTIMMUNG ........................................ 143 13.3.1.1 INHALTLICHE GRENZEN DER MITBESTIMMUNG .............................................. 143 13.3.1.2 PERSONELLE AUSNAHMEN VON DER MITBESTIMMUNG .................................. 144 13.3.1.3 MITBESTIMMUNG AUF ANTRAG DES BETROFFENEN ......................................... 145 13.3.1.4 GRUPPENBEZUG DER PERSONALMASSNAHMEN .............................................. 145 13.3.2 GEGENSTAENDE DER PERSONELLEN MITBESTIMMUNG .................................... 146 13.3.2.1 EINSTELLUNG, NEBENABREDEN, ARBEITSPLATZZUWEISUNG, PROBEZEITVERLAENGERUNG, BEFRISTUNG (NR. 1) ............................................ 146 13.3.2.2 BEFOERDERUNG, LAUFBAHNAUFSTIEG, HERABDOTIERUNG (NR. 2) ..................... 148 13.3.2.3 LAUFBAHNWECHSEL (NR. 3) ........................................................................ 148 9 INHALTSUEBERSICHT - LPVG 13.3.2.4 EIN- UND UMGRUPPIERUNG, UEBERTRAGUNG ANDERS BEWERTETER TAETIGKEIT, STUFENZUORDNUNG, WESENTLICHE VERTRAGSAENDERUNGEN (NR. 4) ............... 149 13.3.2.5 VERSETZUNG, UMSETZUNG (NR. 5) .............................................................. 150 13.3.2.6 ABORDNUNG, ZUWEISUNG (NR. 6) .............................................................. 151 13.3.2.7 KUERZUNG DER ANWAERTERBEZUEGE ODER UNTERHALTSBEIHILFE (NR. 7) ............ 152 13.3.2.8 ENTLASSUNG VON WIDERRUFS- UND PROBEBEAMTEN SOWIE REFERENDAREN (NR. 8) ...................................................................................................... 152 13.3.2.9 VORZEITIGE VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND UND FESTSTELLUNG BEGRENZTER DIENSTFAEHIGKEIT (NR. 9) ............................................................................ 153 13.3.2.10 WEITERBESCHAEFTIGUNG UEBER DIE ALTERSGRENZE (NR. 10) ............................ 154 13.3.2.11 BESCHRAENKUNG DER FREIEN WOHNUNGSWAHL (NR. 11) ............................... 154 13.3.2.12 NEBENTAETIGKEIT (NR. 12) .......................................................................... 155 13.3.2.13 ARBEITSZEITVERKUERZUNG UND SONDERURLAUB (NR. 13) ............................... 155 13.3.2.14 ABLEHNUNG VON TELEARBEIT (NR. 14) ........................................................ 156 13.3.3 BETEILIGUNG BEI ORDENTLICHER KUENDIGUNG (§ 74 ABS. 1 LPVG) ............. 156 13.3.3.1 REICHWEITE DER BETEILIGUNG .................................................................... 156 13.3.3.2 ABLAUF DES VERFAHRENS ............................................................................ 157 13.3.3.3 INITIATIVRECHT DES PR ............................................................................... 157 13.3.3.4 UNWIRKSAMKEIT MITBESTIMMUNGSWIDRIGER KUENDIGUNGEN ..................... 158 13.3.3.5 KUENDIGUNG TARIFLICH UNKUENDBARER ARBEITNEHMER ................................. 158 13.3.4 PERSONALMASSNAHMEN BEI GESCHUETZTEN EHRENAEMTERN ............................ 158 13.4 DIE UNEINGESCHRAENKTE MITBESTIMMUNG DES PR .................................... 159 13.4.1 SOZIALE ANGELEGENHEITEN (§ 72 ABS. 2 LPVG) ...................................... 159 13.4.1.1 GEWAEHRUNG VON ZUWENDUNGEN (NR. 1) ................................................. 160 13.4.1.2 WOHNUNGSVERGABE (NR. 2) ...................................................................... 160 13.4.1.3 BEWIRTSCHAFTUNG VON DIENST- UND PACHTLAND (NR. 3) ............................. 160 13.4.1.4 VERWALTUNG VON SOZIALEINRICHTUNGEN (NR. 4) ......................................... 161 13.4.1.5 AUFSTELLUNG VON SOZIALPLAENEN (NR. 5) .................................................... 161 13.4.2 INNERDIENSTLICHE ANGELEGENHEITEN (ABSATZ 4) ..................................... 161 13.4.2.1 REGELUNG DER ARBEITSZEIT (NR. 1) ............................................................ 162 13.4.2.2 AUSZAHLUNG DER DIENSTBEZUEGE (NR. 3) ................................................... 162 13.4.2.3 URLAUBSPLAN UND KOLLIDIERENDE URLAUBSWUENSCHE (NR. 4) ...................... 163 13.4.2.4 BETRIEBLICHE ENTGELTGESTALTUNG (NR. 5) ................................................... 163 13.4.2.5 VERHUETUNG VON DIENSTUNFAELLEN UND GESUNDHEITSSCHAEDIGUNGEN (NR. 7) 164 13.4.2.6 GRUNDSAETZE DES VORSCHLAGSWESENS (NR. 8) ............................................ 165 13.4.2.7 VERHALTENS- UND ORDNUNGSREGELN (NR. 9) .............................................. 165 13.4.2.8 GESTALTUNG DER ARBEITSPLAETZE (NR. 10) ................................................... 166 13.4.2.9 GRUNDSAETZE DER BERUFSAUSBILDUNG (NR. 13) ........................................... 166 13.4.2.10 MASSNAHMEN ZUR GLEICHSTELLUNG (NR. 18) ............................................... 166 13.4.2.11 BEURTEILUNGSRICHTLINIEN, FORTBILDUNG UND PERSONALFRAGEBOEGEN FUER ARBEITNEHMER (NRN. 16 BIS 18 A.F.) ........................................................ 167 13.5 DIE EINGESCHRAENKTE MITBESTIMMUNG DES PR ......................................... 167 10 LPVG - INHALTSUEBERSICHT 13.5.1 MITBESTIMMUNG IN ORGANISATORISCHEN FRAGEN (ABSATZ 3) ...................... 168 13.5.1.1 EDV UND BESCHAEFTIGTENDATEN (NR. 1) ..................................................... 168 13.5.1.2 TECHNISCHE VERHALTENS- UND LEISTUNGSKONTROLLEN (NR. 2) ...................... 168 13.5.1.3 NEUE ARBEITSMETHODEN (NR. 3) ............................................................... 169 13.5.1.4 HEBUNG DER ARBEITSLEISTUNG, AENDERUNG DER ARBEITSORGANISATION (NR. 4) ....................................................................................................... 169 13.5.1.5 BETRIEBLICHE INFORMATIONSNETZE (NR. 5) ................................................... 170 13.5.1.6 HEIMARBEITSPLAETZE (NR. 6 N.F.) ................................................................ 170 13.5.2 EINGESCHRAENKTE MITBESTIMMUNG IN INNERDIENSTLICHEN FRAGEN (ABSATZ 4 SATZ 1) .................................................................... 170 13.5.2.1 ANORDNUNG VON UEBERSTUNDEN UND MEHRARBEIT (NR. 2) .......................... 171 13.5.2.2 BESTELLUNG VON VERTRAUENS- UND BETRIEBSAERZTEN SOWIE SICHERHEITSFACHKRAEFTEN (NR. 6) ................................................................ 171 13.5.2.3 GELTENDMACHUNG VON REGRESSANSPRUECHEN (SATZ 1 NR. 11, SATZ 2) ........ 172 13.5.2.4 VERSELBSTAENDIGUNG VON DIENSTSTELLENTEILEN (NR. 12) ............................. 173 13.5.2.5 GRUNDSAETZE DER ARBEITSPLATZ- UND DIENSTPOSTENBEWERTUNG (NR. 19 N.F.) ............................................................................................. 173 13.5.2.6 PERSONALAUSWAHLRICHTLINIEN (NR. 14) ....................................................... 173 13.5.2.7 BEURTEILUNGSRICHTLINIEN (NR. 15) .............................................................. 174 13.5.2.8 FRAGEN DER FORTBILDUNG (NR. 16) ............................................................. 174 13.5.2.9 PERSONALFRAGEBOEGEN (SATZ 1 NR. 17, SATZ 3) ........................................... 175 13.5.2.10 ARBEITNEHMERUEBERLASSUNGS- UND GESTELLUNGSVERTRAEGE (NR. 20 N.F.) 175 13.5.2.11 ARBEITSZEITMODELLE, GRUNDLEGEND NEUE ARBEITSORGANISATION (NR. 21 N.F.) ............................................................................................. 175 13.5.2.12 PRIVATISIERUNG VON VERWALTUNGSAUFGABEN (NR. 22 N.F.) ........................ 176 13.6 DAS MITWIRKUNGSRECHT DES PR (§§ 69, 73, 74 LPVG) ............................ 176 13.6.1 DAS MITWIRKUNGSVERFAHREN (§ 69 LPVG) ............................................... 176 13.6.1.1 INFORMATIONS- UND EROERTERUNGSPFLICHT DER LEITUNG (ABSATZ 1) .............. 177 13.6.1.2 EINWENDUNGSRECHT DES PR (ABSATZ 2) .................................................... 177 13.6.1.3 EINLEITUNG DES STUFENVERFAHRENS (ABSATZ 3 SATZ 1) ............................... 178 13.6.1.4 ABLAUF DES STUFENVERFAHRENS (ABSATZ 3 SATZ 2, 3, ABSATZ 4, 5) ............. 178 13.6.1.5 MITWIRKUNGSVERFAHREN IN DER KOMMUNALEN UND MITTELBAREN LANDESVERWALTUNG (ABSATZ 6) ................................................................ 178 13.6.1.6 RECHTSFOLGEN FEHLERHAFTER BETEILIGUNG ................................................... 179 13.6.2 MITWIRKUNGSPFLICHTIGE ANGELEGENHEITEN (§ 73 LPVG) ........................ 179 13.6.2.1 INNERDIENSTLICHE VERWALTUNGSANORDNUNGEN (NR. 1) .............................. 180 13.6.2.2 STELLENAUSSCHREIBUNGEN (NR. 2 N.F.) ...................................................... 180 13.6.2.3 AUFLOESUNG/EINSCHRAENKUNG/VERLEGUNG VON DIENSTSTELLEN (NR. 3) ......... 181 13.6.2.4 BERUFSAUSBILDUNG DER BEAMTEN (NR. 4 A.F.) ........................................... 181 13.6.2.5 GRUNDSAETZE DER PERSONALPLANUNG (NR. 4 F. 2011) .................................. 181 13.6.2.6 ORGANISATIONSUEBERPRUEFUNGEN DURCH DRITTE (NR. 5 F. 2011) .................... 182 13.6.2.7 ERHEBUNG DER DISZIPLINARKLAGE (NR. 6 F. 2011) ...................................... 182 13.6.2.8 ABM-MASSNAHMEN (NR. 7 F. 2011) .......................................................... 183 11 INHALTSUEBERSICHT - LPVG 13.6.2.9 ARBEITSABLAEUFE BEI WIRTSCHAFTSBETRIEBEN (NR. 8 F. 2011) ...................... 183 13.7 DIE ANHOERUNG DES PR (§§ 74 ABS. 2, 75 LPVG) .................................... 184 13.7.1 DIE BETEILIGUNG DURCH ANHOERUNG .......................................................... 184 13.7.1.1 DAS VERFAHREN DER ANHOERUNG (§ 75 ABS. 2 LPVG) ................................ 184 13.7.1.2 RECHTSFOLGEN FEHLERHAFTER ANHOERUNG ..................................................... 185 13.7.1.3 VERHAELTNIS DER ANHOERUNG ZU MITBESTIMMUNG UND MITWIRKUNG ........... 185 13.7.2 DIE ANHOERUNG IN PERSONALANGELEGENHEITEN (§ 74 ABS. 2 BIS 4, 6, 7 LPVG) ................................................. 185 13.7.2.1 BESONDERHEITEN DER ANHOERUNG IN PERSONALANGELEGENHEITEN (ABSATZ 3, 4) ............................................................................................ 185 13.7.2.2 KUENDIGUNG IN DER PROBEZEIT (ABSATZ 2 SATZ 1, ABSATZ 6 LPVG) ........... 186 13.7.2.3 AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNG ................................................................ 187 13.7.2.4 ABSCHLUSS VON AUFHEBUNGS- UND BEENDIGUNGSVERTRAEGEN (ABSATZ 2 SATZ 1, ABSATZ 7) ..................................................................... 188 13.7.2.5 ABMAHNUNGEN ........................................................................................ 188 13.7.2.6 FRISTLOSE ENTLASSUNG (§ 74 ABS. 4 LPVG F. 2007) ................................... 189 13.7.2.7 NICHTUEBEMAHMEMITTEILUNG AN AUSZUBILDENDE .................................... 189 13.7.3 DIE ANHOERUNG IN ORGANISATORISCHEN UND INNERDIENSTLICHEN FRAGEN (§ 75 ABS. 1 LPVG) ................................................................. 189 13.7.3.1 VORBEREITUNG VON STELLENPLAENEN (NR. 1) ................................................ 190 13.7.3.2 GRUNDLEGENDE AENDERUNG VON ARBEITSVERFAHREN UND ARBEITSABLAEUFEN (NR. 2) ........................................................................... 190 13.7.3.3 NEU-, UM- UND ERWEITERUNGSBAUTEN SOWIE ANMIETUNG VON DIENSTRAEUMEN (NR. 3) .............................................................................. 190 13.7.3.4 ANORDNUNG DER DIENSTFAEHIGKEITS-UNTERSUCHUNG (NR. 4 N.F.) ............... 191 13.7.3.5 NICHTUEBEMAHME VON AUSZUBILDENDEN (NR. 5 A.F.) 191 13.7.3.6 AENDERUNG/VERLAGERUNG VON ARBEITSPLAETZEN (NR. 5 N.F.) ...................... 192 13.7.3.7 GRUNDSAETZE DER PERSONALPLANUNG (NR. 4 F. 2007) .................................. 192 13.8 FLANKIERENDE MITARBEITSRECHTE DES PR (§§ 76, 77 LPVG) ....................... 192 13.8.1 DIE TEILNAHME AN PRUEFUNGEN (§ 76 LPVG) ............................................ 192 13.8.1.1 DER BEGRIFF DER PRUEFUNG ...................................................................... 192 13.8.1.2 DIE BERATENDE TEILNAHME DES PR ....................................................... 192 13.8.2 DIE MITARBEIT IM ARBEITSSCHUTZ (§ 77 LPVG) ......................................... 193 13.8.2.1 DIE FLANKIERENDEN RECHTE NACH § 77 ABS. 2, 4, 5 LPVG ......................... 193 13.8.2.2 DIE LAUFENDE MITARBEIT IM ARBEITSSCHUTZ (§ 77 ABS. 1 LPVG) ............... 194 13.8.2.3 ANSPRECHPARTNER DES PR IM ARBEITSSCHUTZ ............................................ 194 13.8.2.4 DIE UNTERSTUETZUNGSPFLICHTEN DES PR ...................................................... 194 13.8.2.5 DIE MITARBEIT IM SICHERHEITSAUSSCHUSS (§ 77 ABS. 3 LPVG) ................. 194 13.8.3 DIE TAETIGKEIT DER VERTRAUENS- UND BETRIEBSAERZTE IM ARBEITSSCHUTZ 195 13.8.4 DIE TAETIGKEIT DER SICHERHEITSBEAUFTRAGTEN UND FACHKRAEFTE FUER ARBEITSSICHERHEIT ..................................................................................... 195 13.8.5 DIE DURCHSETZUNG DES MEDIZINISCHEN UND TECHNISCHEN ARBEITSSCHUTZES ....................................................................................... 195 12 LPVG - INHALTSUEBERSICHT 14. DER RECHTSSCHUTZ DER PERSONALVERTRETUNG ............................................ 196 14.1 GRUNDLAGEN DES RECHTSSCHUTZES ............................................................ 196 14.1.1 DER RECHTSWEG ALS ULTIMA RATIO DER STREITBEILEGUNG ......................... 196 14.1.2 DER ANWENDUNGSBEREICH DES BESCHLUSSVERFAHRENS .............................. 196 14.1.3 ABGRENZUNG DES GERICHTLICHEN VERFAHRENS ZUM VERFAHREN VOR DER EINIGUNGSSTELLE ....................................................................................... 196 14.2 DIE ZUSTAENDIGKEITEN DER FACHKAMMEM ............................................... 197 14.2.1 SPEZIELLE ANTRAGSVERFAHREN (§ 79 ABS. 1 LPVG) ................................... 197 14.2.1.1 WEITERBESCHAEFTIGUNG VON AUSZUBILDENDEN (§ 7 LPVG) ........................ 197 14.2.1.2 WAHLANFECHTUNG (§ 22 LPVG) ................................................................ 197 14.2.1.3 AUSSCHLUSS AUS DEM PR BZW. AUFLOESUNG EINES PR (§ 25 LPVG) ........... 197 14.2.1.4 AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNG VON PR-MITGLIEDEM (§ 43 ABS. 2 LPVG) ...................................................................................................... 197 14.2.2 FRAGEN DER WAHLBERECHTIGUNG UND WAEHLBARKEIT (ABSATZ 1 NR. 1) ....... 198 14.2.3 STREITIGKEITEN UEBER WAHL, AMTSZEIT UND ZUSAMMENSETZUNG DES PR UND DER SONDERVERTRETUNGEN (ABSATZ 1 NR. 2) ....................................... 198 14.2.3.1 WAHLANGELEGENHEITEN ............................................................................ 198 14.2.3.2 FRAGEN DER AMTSZEIT ............................................................................... 199 14.2.3.3 ZUSAMMENSETZUNG DER GREMIEN ............................................................ 199 14.2.4 FRAGEN DER ZUSTAENDIGKEIT UND GESCHAEFTSFUEHRUNG (ABSATZ 1 NR. 3) ...... 199 14.2.4.1 ZUSTAENDIGKEIT DES PR USW ....................................................................... 199 14.2.4.2 GESCHAEFTSFUEHRUNG DES PR ....................................................................... 199 14.2.5 RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER (ABSATZ 1 NR. 4) ...................................... 200 14.2.6 BESTEHEN ODER NICHTBESTEHEN VON DIENSTVEREINBARUNGEN (ABSATZ 1 NR. 5) ....................................................................................... 200 14.2.7 TAETIGKEIT DER EINIGUNGSSTELLE (ABSATZ 1 NR. 6) ...................................... 200 14.2.8 LEISTUNGS- UND UNTERLASSUNGSANTRAEGE (ABSATZ 3) ................................. 200 14.2.8.1 ZULASSUNG VON LEISTUNGSANTRAEGEN (ABSATZ 3 SATZ 1) ............................ 201 14.2.8.2 VERFAHREN NACH § 23 ABS. 3 BETRVG (ABSATZ 3 SATZ 2) ........................... 201 14.2.8.3 EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ (ABSATZ 3 SATZ 3) ........................................ 202 14.2.8.4 ZWANGSVOLLSTRECKUNG GEGEN DIE DIENSTSTELLE (ABSATZ 3 SATZ 4) ........... 203 14.3 DAS PERSONALVERTRETUNGSRECHTLICHE BESCHLUSSVERFAHREN ........................ 203 14.3.1 DER INSTANZENZUG DER VERWALTUNGSGERICHTE .......................................... 203 14.3.2 BESETZUNG DER GERICHTE .......................................................................... 203 14.3.3 DIE EHRENAMTLICHEN BEISITZER DER FACHKAMMEM ................................. 204 14.3.3.1 BERUFUNG DER BEISITZER ............................................................................ 204 14.3.3.2 VORAUSSETZUNGEN FUER DIE TAETIGKEIT ALS BEISITZER .................................... 204 14.4 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES BESCHLUSSVERFAHRENS ................................ 204 14.4.1 DIE VERFAHRENSFUEHRUNG DURCH DAS GERICHT ............................................ 205 14.4.2 DER BESCHLEUNIGUNGSGRUNDSATZ ............................................................. 205 14.4.3 KOSTENTRAGUNG IM BESCHLUSSVERFAHREN .................................................. 205 14.5 DIE EINLEITUNG DES BESCHLUSSVERFAHRENS ............................................... 205 13 INHALTSUEBERSICHT - LPVG 14.5.1 SACHLICHE UND OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT .................................................... 205 14.5.2 FORM UND INHALT DES ANTRAGES ............................................................... 206 14.5.3 DAS ANTRAGSRECHT IM BESCHLUSSVERFAHREN ............................................. 206 14.5.4 RECHTSSCHUTZINTERESSE ............................................................................ 207 14.5.5 ZULAESSIGE ANTRAGSARTEN .......................................................................... 207 14.5.6 BETEILIGTE IM BESCHLUSSVERFAHREN .......................................................... 207 14.5.7 VERTRETUNG DER BETEILIGTEN ..................................................................... 208 14.6 GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN IM BESCHLUSSVERFAHREN ........................... 208 14.6.1 DIE ENTSCHEIDUNG DER FACHKAMMER ...................................................... 208 14.6.2 RECHTSMITTEL ............................................................................................ 209 14.6.2.1 BESCHWERDE GEGEN BESCHLUESSE DES VG ................................................. 209 14.6.2.2 RECHTSMITTEL GEGEN BESCHLUESSE DES OVG ............................................. 210 14.6.3 VOLLSTRECKUNG VON BESCHLUESSEN ............................................................. 211 14.6.4 EINSTWEILIGE VERFUEGUNG ......................................................................... 211 15. SONDERVORSCHRIFTEN FUER BESONDERE DIENSTBEREICHE UND VERSCHLUSSSACHEN ................................................................................... 213 15.1 SONDERVORSCHRIFTEN FUER EINZELNE VERWALTUNGSZWEIGE (§§ 81 BIS 105B LPVG) ............................................................................ 213 15.1.1 POLIZEI-PERSONALRAETE (§§ 81 BIS 84 LPVG) .............................................. 213 15.1.2 LEHRKRAEFTE-PERSONALRAETE (§§ 85 BIS 92 LPVG) ....................................... 214 15.1.3 JUSTIZ - PERSONALRAETE (§§ 93 BIS 94B LPVG) ............................................. 216 15.1.4 REFERENDAR-PERSONALRAETE (§§95 BIS 103 LPVG) ..................................... 216 15.1.5 FORST-PERSONALRAETE (§§ 107 BIS 111 A. F. LPVG) ..................................... 217 15.1.6 PERSONALRAETE DER WISSENSCHAFTLICHEN UND KUENSTLERISCHEN MITARBEITER (§§ 104 FF. LPVG) .................................................................................... 217 15.1.7 PERSONALRAT DER LAUFBAHNBEWERBER UND AUFSTIEGSBEAMTEN IM BIBLIOTHEKSWESEN (§§ 112 BIS 119 LPVG A.F.) ...................................... 218 15.1.8 PERSONALRAT DER LANDESVERTRETUNG (§ 113 ABS. 2 LPVG) ...................... 218 15.2 BETEILIGUNG DES PR BEI VERSCHLUSSSACHEN (§ 106 LPVG) ...................... 218 15.3 BETEILIGUNG VON PERSONALVERTRETEM AUF GRUND ANDERER VORSCHRIFTEN ............................................................................................. 219 15.3.1 MITGLIEDSCHAFTS- UND BENENNUNGSRECHTE DES PR .................................. 219 15.3.2 PERSONALVERTRETER IM BETRIEBSAUSSCHUSS ................................................ 219 15.3.3 BELEGSCHAFTSVERTRETER IM SPARKASSEN-VERWALTUNGSRAT ......................... 219 15.3.4 ARBEITNEHMERVERTRETER IN AUFSICHTSRAETEN .............................................. 220 15.3.5 PR-VERTRETER IN VERWALTUNGSAUSSCHUESSEN ............................................. 220 15.4 PERSONALRAETE IN DER JUSTIZ (§§ 15 FF. LRISTAG) ........................................ 220 15.4.1 PERSONALVERTRETUNG BEI GERICHTEN ......................................................... 221 15.4.2 PERSONALVERTRETUNG BEI STAATSANWALTSCHAFTEN ....................................... 221 15.4.3 BETEILIGUNG IN GEMEINSAMEN ANGELEGENHEITEN ................................... 221 15.5 PERSONALRAETE DER JOBCENTER (§§ 44 H SGB II) ..................................... 222 14 LPVG - INHALTSUEBERSICHT ANHANG (DERZEIT GELTENDE RECHTSVORSCHRIFTEN) 1. LANDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZ - LPVG - ......................................... 225 2. RECHTSVERORDNUNGEN ZUM LPVG 2.1 AUFWANDSDECKUNGSVERORDNUNG ............................................................. 261 2.2 VERORDNUNG UEBER DIE ERRICHTUNG VON PERSONALVERTRETUNGEN FUER DIE IM LANDESDIENST BESCHAEFTIGTEN LEHRER ........................................................ 263 2.3 WAHLORDNUNG ZUM LANDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZ (WO-LPVG) .... 265 3. ERGAENZENDES LANDESRECHT 3.1 SPARKASSENGESETZ - AUSZUG - ................................................................ 281 3.2 GESETZ ZUR GESTELLUNG VON IM EIGENTUM ODER BESITZ DES LANDES STEHENDEN STELLPLAETZEN ........................................................................... 283 3.3 LANDESRICHTER- UND STAATSANWAELTEGESETZ - LRISTAG - AUSZUG ............. 285 4. ERGAENZENDES BUNDESRECHT 4.1 BUNDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZ (BPERSVG) - AUSZUG - ................... 303 4.2 KUENDIGUNGSSCHUTZGESETZ (KSCHG) - AUSZUG - ..................................... 307 4.3 ARBEITSSCHUTZGESETZ (ARBSCHG) MIT HINWEISEN .................................... 309 4.4 ZWEITES BUCH SOZIALGESETZBUCH (SGB II) - AUSZUG - ........................... 321 5. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ZUM LPVG 5.1 DURCHFUEHRUNG DES LPVG ........................................................................ 323 5.2 VORBEREITUNG DER NACH DEM LPVG DURCHZUFUEHRENDEN WAHLEN ........... 333 5.3 UNFALLVERHUETUNGSVORSCHRIFT *BETRIEBSAERZTE UND FACHKRAEFTE FUER ARBEITSSICHERHEIT DGUV VORSCHRIFT 2 ................................................... 335 STICHWORTVERZEICHNIS .............................................................................................. 339 15
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