Treaty Overriding: ein Beitrag zur verfassungsrechtlichen Zulässigkeit abkommensüberschreibender Bundesgesetze
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Tübingen
Mohr Siebeck
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIII
EINLEITUNG: ANLASS UND GANG DER UNTERSUCHUNG 1
A. ANLASS UND ANLIEGEN DER UNTERSUCHUNG 1
B. GANG DER DARSTELLUNG 5
ERSTES KAPITEL: DER TREATY OVERRIDE ALS UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 7
A. TREATY OVERRIDE ALS VORSAETZLICHER VOELKERRECHTSBRUCH 7
I. VOELKERRECHTLICHE PERSPEKTIVE 8
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE PERSPEKTIVE 9
B. BEISPIELE FUER MOEGLICHE ABKOMMENSUEBERSCHREIBUNGEN 12
I. MOEGLICHE UEBERSCHREIBUNG DER EMRK 13
II. UEBERSCHREIBUNG VON DOPPELBESTEUERUNGSABKOMMEN 16
1. DIE FUNKTIONSWEISE VON DOPPELBESTEUERUNGSABKOMMEN ... 17
A) VOELKERRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER DOPPELBESTEUERUNG ... 18
B) METHODEN ZUR VERMEIDUNG VON DOPPELBESTEUERUNG .... 19
AA) ANRECHNUNGSMETHODE 20
BB) FREISTELLUNGSMETHODE 21
C) KLAUSELN ZUR PRAEVENTION VON KEINMALBESTEUERUNG 23
2. § 50D ABS. 8 ESTG ALS UEBERSCHREIBUNG DES DBA-TUERKEI 1985. 25
A) DIE VOELKERRECHTSWIDRIGKEIT DES § 50D ABS. 8 SATZ 1 ESTG . 27
B) VORSAETZLICHER VERTRAGSBRUCH 32
C) § 50D ABS. 8 SATZ 1 ESTG ALS JUENGERE NORM 33
3. § 50D ABS. 9 ESTG ALS UEBERSCHREIBUNG DES DBA-LRLAND 1962 . 33
A) DIE VOELKERRECHTSWIDRIGKEIT DES § 50D ABS. 9 ESTG 35
B) VORSAETZLICHER VERTRAGSBRUCH 35
C) §50D ABS. 9 ESTG ALS JUENGERE NORM 36
4. § 20 ABS. 2 SATZ 1 ASTG 36
III. ZWISCHENERGEBNIS 38
C. ERGEBNISSE DES ERSTEN KAPITELS 38
VIII INHALTSVERZEICHNIS
ZWEITES KAPITEL: DIE BINDUNG DES GESETZGEBERS AN
VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 41
A. ZUM BEGRIFF DER *BINDUNG 42
I. BINDUNG DES GESETZGEBERS ALS VORRANG DER VERFASSUNG 42
1. FOLGT AUS BINDUNG ZWINGEND EIN STUFENBAU? 43
A) DER STUFENBAU DER RECHTSORDNUNG NACH
DER RECHTLICHEN BEDINGTHEIT 43
B) AUS DEM STUFENBAU FOLGT EINE BINDUNG 45
C) AUS DER BINDUNG FOLGT KEIN STUFENBAU 46
2. FOLGT AUS DER BINDUNG ZWINGEND EINE KOLLISIONSLOESUNG? ... 47
A) NICHTIGKEITSDOGMA UND *FEHLERKALKUEL 48
B) FOLGERUNGEN 50
II. ZWISCHENERGEBNIS 52
B. ARTIKEL 20 ABS. 3 GG I. V.M. DER VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT
ALS BINDUNGSANORDNUNG 52
I. URSPRUNG UND NORMATIVER GEHALT DER VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT 53
1. HERLEITUNG DES GRUNDSATZES DER VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT.. 54
2. NORMATIVER GEHALT UND GRENZEN DER VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT 56
A) VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT ALS NORMATIVE LEITENTSCHEIDUNG 57
B) GRENZEN DES PRINZIPS DER VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT ... 60
II. KEINE BINDUNGSANORDNUNG AUFGRUND
DER VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT 65
III. ZWISCHENERGEBNIS 65
C. ARTIKEL 25 GG I. V. M. DEM GRUNDSATZ PACTA SUNT SERVANDA
ALS BINDUNGSANORDNUNG 66
I. MITTELBARE RANGAUFWERTUNG DURCH DEN GRUNDSATZ
PACTA SUNT SERVANDA? 66
1. VORRANG DES GRUNDSATZES PACTA SUNT SERVANDA VOR DEN GESETZEN 66
2. ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 GG ALS LEX SPECIALIS 69
A) UNTERSCHIEDLICHER RANG VON ALLGEMEINEM
UND VERTRAGSVOELKERRECHT 69
B) ZWEIFEL AM GESETZESRANG VOELKERRECHTLICHER VERTRAEGE .... 70
II. KEIN NORMATIVER GEHALT VON PACTA SUNT SERVANDA 72
1. PACTA SUNT SERVANDA ALS RECHTSERZEUGUNGSNORM 73
2. PACTA SUNT SERVANDA ALS BESCHREIBUNG
DER RECHTSQUELLE *VERTRAG 73
III. KEINE RANGAUFWERTUNG SELBST BEI UNTERSTELLTER NORMQUALITAET. . . 76
IV ZWISCHENERGEBNIS 77
D. ERGEBNISSE DES ZWEITEN KAPITELS 77
INHALTSVERZEICHNIS IX
DRITTES KAPITEL: DIE KOLLISIONSLOESUNG NACH
DER LEX POSTERIOR REGEL 79
A. DUALISMUS, MONISMUS UND REZEPTIONSAKT 81
I. DAS VERHAELTNIS VON VOELKERRECHT UND LANDESRECHT 81
1. DUALISTISCHE THEORIE 83
A) STRENGER DUALISMUS TRIEPEL SCHER PRAEGUNG 84
B) GEMAESSIGTER DUALISMUS 88
2. MONISTISCHE KONSTRUKTIONEN 91
A) MONISMUS MIT VOELKERRECHTSPRIMAT 92
AA) SOZIOLOGISCHER MONISMUS 92
BB) NORMLOGISCHER MONISMUS DER WIENER SCHULE 94
B) MONISMUS MIT STAATSRECHTSPRIMAT 97
3. UEBERLEGENHEIT DES DUALISMUS 99
II. MOEGLICHE REZEPTIONSMODELLE 105
1. TRANSFORMATIONSLEHRE 106
2. VOLLZUGSLEHRE 107
3. ADOPTIONS-BZW. INKORPORATIONSTHEORIE 108
A) ADOPTION ALS BLOSSE ZUSTANDSBESCHREIBUNG 108
B) ADOPTION ALS ALLUMFASSENDER RECHTSANWENDUNGSBEFEHL . . 109
4. UEBERLEGENHEIT DER VOLLZUGSLEHRE 110
A) KEINE FESTLEGUNG DURCH DAS VOELKERRECHT ODER
DAS GRUNDGESETZ 110
B) DIE UNZULAENGLICHKEITEN DER ADOPTIONSTHEORIE 112
AA) DER VERZICHT AUF EINEN REZEPTIONSAKT IST
RECHTSTHEORETISCH UNHALTBAR 112
BB) DIE ADOPTIONSTHEORIE ALS VARIANTE DER VOLLZUGSTHEORIE 113
C) VORZUEGE DER VOLLZUGS- GEGENUEBER DER TRANSFORMATIONSTHEORIE 114
AA) ZEITLICHE INKONGRUENZ BEI TRANSFORMATION
VON VERTRAEGEN 114
BB) INHALTLICHE INKONGRUENZ BEI NACHTRAEGLICH
ERKLAERTEN VORBEHALTEN 120
CC) INKONGRUENZ BEI TRANSFORMATION
DES VOELKERGEWOHNHEITSRECHTS 121
DD) THEORETISCHE EINWAENDE GEGEN DIE VOLLZUGSTHEORIE .. 123
EE) VERKUENDUNGSPRAXIS ENTSPRICHT EHER DER VOLLZUGSLEHRE . 126
D) POSITION DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 128
III. ZWISCHENERGEBNIS ZUGUNSTEN DER VOLLZUGSLEHRE 129
B. DER RANG DES VOELKERVERTRAGSRECHTS IN DER DEUTSCHEN RECHTSORDNUNG 130
I. KRITERIEN ZUR BESTIMMUNG DES RANGS 131
X INHALTSVERZEICHNIS
1. STUFENBAU NACH DER RECHTLICHEN BEDINGTHEIT 131
2. STUFENBAU NACH DER DEROGATORISCHEN KRAFT 131
3. UNSCHARFE BEI DER RANGBESTIMMUNG VOELKERRECHTLICHER VERTRAEGE 134
4. ZWISCHENERGEBNIS 137
II. VOELKERVERTRAGSRECHT IM STUFENBAU DER DEUTSCHEN RECHTSORDNUNG 137
1. KEINE FESTLEGUNG DURCH DAS VOELKERRECHT 137
2. VOELKERVERTRAGSRECHT IM STUFENBAU NACH DER
RECHTLICHEN BEDINGTHEIT 138
3. VOELKERVERTRAGSRECHT IM STUFENBAU NACH DER
DEROGATORISCHEN KRAFT 142
A) § 2 ABS. 1 AO ALS SPEZIELLE DEROGATIONSREGEL 142
B) RECHTSERZEUGUNGSREGELN ALS HINWEIS AUF
DIE DEROGATORISCHE KRAFT 145
4. ERGEBNIS: RANGLOSIGKEIT DES VOELKERVERTRAGSRECHTS
IN DER DEUTSCHEN RECHTSORDNUNG 146
C. DIE ANWENDUNG DER LEX POSTERIOR REGEL BEI FEHLENDER RANGAUSSAGE . 148
I. LEX POSTERIOR DEROGAT LEGI PRIORI: KEIN LOGISCHES PRINZIP 148
II. RANGGLEICHHEIT ALS TATBESTANDSVORAUSSETZUNG 150
III. KOLLIDIERENDE NORMEN STAMMEN VON DEMSELBEN NORMGEBER. . . 151
1. BUNDESTAG ALS SCHOEPFER DES VOELKERRECHTLICHEN VERTRAGES ... 152
2. BUNDESTAG ALS SCHOEPFER DES VERTRAGSGESETZES 155
IV. KOLLIDIERENDE NORMEN HABEN UNTERSCHIEDLICHEN INHALT 155
1. KOLLISION MIT DEM ZUSTIMMUNGSGEHALT DES VERTRAGSGESETZES . 155
2. KOLLISION MIT DEM RECHTSANWENDUNGSBEFEHL 157
D. ERGEBNISSE DES DRITTEN KAPITELS 162
VIERTES KAPITEL: TEILWEISE UEBERSCHREIBUNG VOELKERRECHTLICHER
VERTRAEGE ALS VERFASSUNGSVERSTOSS 165
A. TREATY OVERRIDE ALS VERSTOSS GEGEN DEN GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG
165
I. EN BLOC-ZUSTIMMUNG ALS BESONDERHEIT
BEIM GESETZGEBUNGSVERFAHREN 165
II. TREATY OVERRIDE ALS UMGEHUNG DES EN BLOC-GEBOTS 169
III. VERFASSUNGSRECHTLICHER GEHALT VON § 82 ABS. 2 GO-BT 171
1. *ZUSTIMMUNG ALS SPRACHLICH UND RECHTLICH UNTEILBARER AKT . 173
2. § 82 ABS. 2 GO-BT ALS AUSDRUCK DES PRINZIPS
DER GEWALTENTEILUNG 176
A) EN BLOC-GEBOT VERHINDERT EINEN GEWALTENMONISMUS .... 176
B) EN BLOC-GEBOT ALS AUSDRUCK EINER
VOELKERRECHTSFREUNDLICHEN KOMPETENZVERTEILUNG 185
INHALTSVERZEICHNIS XI
IV. ZWISCHENERGEBNIS 186
B. UEBERSCHREIBUNGSVERBOT ALS WIDERSPRUCH ZUM DEMOKRATIEPRINZIP . . 187
I. BINDUNG DES GESETZGEBERS UND *HERRSCHAFT AUF ZEIT 188
1. KEINE KUENDIGUNGSMOEGLICHKEIT FUER DIE LEGISLATIVE 189
A) ZUSTIMMUNG ZUR KUENDIGUNG 190
AA) KUENDIGUNG OHNE PARLAMENTSBETEILIGUNG 190
BB) KUENDIGUNG IST ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIG 191
CC) ENTSCHEIDUNG GEGEN DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT . . 192
B) KEINE VERBINDLICHE INITIIERUNG DER KUENDIGUNG DURCH
DEN BUNDESTAG 195
C) ZWISCHENERGEBNIS: KEINE BETEILIGUNG DES BUNDESTAGES
BEI KUENDIGUNG 198
2. ALLGEMEINE KONTROLLMOEGLICHKEITEN SICHERN BEWEGUNGSFREIHEIT
DES BUNDESTAGES 198
II. AUFLOESUNG DES WIDERSPRUCHS DURCH AUFHEBUNG
DES VERTRAGSGESETZES 201
C. ERGEBNISSE DES VIERTEN KAPITELS 204
ZUSAMMENFASSUNG 205
LITERATURVERZEICHNIS 209
SACHREGISTER 225
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