Korruptionsprävention in der öffentlichen Verwaltung: Handbuch für die kommunale Praxis
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| Other Authors: | , , |
| Format: | Conference Proceeding Book |
| Language: | German |
| Published: |
Stuttgart ; München ; Hannover ; Berlin ; Weimar ; Dresden
Boorberg
[2020]
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| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 606 Seiten Diagramme |
| ISBN: | 9783415066762 3415066762 |
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| 245 | 1 | 0 | |a Korruptionsprävention in der öffentlichen Verwaltung |b Handbuch für die kommunale Praxis |c herausgegeben von Prof. Dr. Dr. Jürgen Louis, Dr. Peter Glinder, Prof. Dr. Dr. h.c. Martin Paul Waßmer |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
VORWORT DER HERAUSGEBER ..... 5
GELEITWORT DES REKTORS DER HOCHSCHULE FUER OEFFENTLICHE VERWALTUNG KEHL
7
GELEITWORT DER LEITERINNEN DER REGIONALGRUPPE BADEN-WUERTTEMBERG
VON TVANSPARENCY INTERNATIONAL DEUTSCHLAND E, V. ........... . 9
INHALTSVERZEICHNIS .... 13
VERZEICHNIS DER MUSTERTEXTE ......................... 29
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ........................... 31
A. EINFUEHRUNG
JUERGEN LOUIS
ZUR BEDEUTUNG VON ANTIKORRUPTIONSMASSNAHMEN FUER DIE KOMMUNALE
VERWALTUNGSPRAXIS .............................. 43
B. DIE PRAXIS DER KORRUPTIONSPRAEVENTION UND -BEKAEMPFUNG
GABRIELE C. KLUG
ZUM STAND DER KORRUPTIONSBEKAEMPFUNG IN DER VERWALTUNG
- ANMERKUNGEN AUS SICHT VON TTANSPARENCY INTERNATIONAL - ...... 71
JULIAN WUERTENBERGER / MARINA WOLF-MARINOVA
ECKPUNKTE DER LANDESREGIERUNG BADEN-WUERTTEMBERG ZUR KORRUPTIONS
PRAEVENTION IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG .. 81
PETER GLINDER
WIRKLICHKEIT UND HERAUSFORDERUNGEN DER ANTIKORRUPTIONSARBEIT IN
OEFFENTLICHEN VERWALTUNGEN .......................... 95
KLAUS MOOSMAYER
COMPLIANCE - EIN PRAXISBERICHT AUS DER WIRTSCHAFT FUER DIE VERWALTUNG 109
C. KOMMUNALE ANTIKORRUPTIONSSYSTEME
PETER GLINDER / BEATE SCHROEFEL
EINFUEHRUNG VON ANTIKORRUPTIONSPROZESSEN IN DIE OEFFENTLICHE
VERWALTUNG .. 125
11
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/1195634056
INHALTSUEBERSICHT
D. KORRUPTIONSSTRAFRECHT
MARTIN PAUL WASSMER
KORRUPTIONSSTRAFTATEN - KOMMENTIERUNG. 223
E. BEAMTEN- UND ARBEITERECHT
LENA KUEHNBACH
DIENSTRECHTLICHE MASSNAHMEN BEI KORRUPTIONSVERDACHT GEGEN EINEN
MITARBEITER ....*. 369
E ANHANG
I. GESETZE, VERORDNUNGEN, VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN, RUNDERLASSE
U. A. 477
II. TRANSPARENCY DEUTSCHLAND: CHECKLISTE FIIR *SEIF-AUDITS ZUR
KORRUPTIONSPRAEVENTION IN KOMMUNEN .. 583
ID. KORRUPTIONSWAHMEHMUNGSINDEX (RANKING UND WELTKARTE) ... 591
IV. AUTORENVERZEICHNIS . 595
V. STICHWORTVERZEICHNIS .. 599
12
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT DER HERAUSGEBER . . . ..... 5
GELEITWORT DES REKTORS DER HOCHSCHULE FUER OEFFENTLICHE VERWALTUNG KEHL 7
GELEITWORT DER LEITERINNEN DER REGIONALGRUPPE BADEN-WUERTTEMBERG
VON DRANSPARENCY INTERNATIONAL DEUTSCHLAND E. V. ............ . 9
INHALTSUEBERSICHT ... 11
VERZEICHNIS DER MUSTERTEXTE ......................... 29
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ........................... 31
A. EINFUEHRUNG
JUERGEN LOUIS
ZUR BEDEUTUNG VON ANTIKORRUPTIONSMASSNAHMEN FUER DIE KOMMUNALE
VERWALTUNGSPRAXIS . 43
1. WAS IST KORRUPTION? (RN. 1) .. 43
2. WIE ERFASST MAN KORRUPTION? (RN. 4).. 45
2.1 DIE POLIZEILICHE KRIMINALSTATISTIK (RN. 4).. 45
2.2 ZUFRIEDENHEITSBEFRAGUNG VON BUERGERN UND UNTERNEHMEN
(RN. 6) .............................. . 46
2.3 DER KORRUPTIONSWAHRNEHMUNGSINDEX CPI (RN. 8). 47
2.4 ZWISCHENERGEBNIS (RN. 11). 49
3. STELLENWERT DER KORRUPTIONSPRAEVENTION (RN. 12) 49
3.1 DAS UN-UEBEREINKOMMEN GEGEN KORRUPTION (RN. 12) .... 49
3.2 DIE AGENDA 2030 (RN. 15). 50
4. KORRUPTIONSFORMEN (RN. 17). 51
4.1 SITUATIVE - STRUKTURELLE - SYSTEMISCHE KORRUPTION (RN. 17) 51
4.2 KORRUPTION DURCH UNWISSENHEIT (RN. 18). 52
4.2.1 FOTOAKTIONEN IN KINDERGAERTEN UND SCHULEN (RN. 19) 52
4.2.2 KOPPELANGEBOTE MIT PRIVATEN VORTEILEN (RN. 21) . . . 53
4.2.3 SPENDENANNAHMEN IM VERMEINTLICH OEFFENTLICHEN
INTERESSE (RN. 22) .................... 54
4.2.4 UNERLAUBTE INTERESSENDURCHSETZUNG (RN. 23) .... . 55
5. VIELEN DANK FUER DIE ANGESTELLTEN - ODER: ALLES EINE FRAGE DER
SOZIALADAEQUANZ? (RN. 25) 55
6. INSTRUMENTE DER KORRUPTIONSPRAEVENTION (RN. 30).. . . 58
7. DIE STANDARDS VON MORGEN (RN. 36) .. 62
7.1 BUNDESWETTBEWERBSREGISTER (RN. 36) .. 62
7.2 DIGITALISIERUNG DER VERWALTUNGSVERFAHREN (RN. 38) ..... 63
13
INHALTSVERZEICHNIS
7.3 TRANSPARENZGESETZE (RN. 40) .................. 64
7.4 ALIMENTATIONSPRINZIP (RN. 44) ................. 65
8. FAZIT (RN. 46) .. 66
B. DIE PRAXIS DER KOMIPTIONSPRAEVENTION UND -BEKAEMPFUNG
GABRIELE C. KLUG
ZUM STAND DER KORRUPTIONSBEKAEMPFUNG IN DER VERWALTUNG
- ANMERKUNGEN AUS SICHT VON TRANSPARENCY INTERNATIONAL ....... 71
JULIAN WUERTENBERGER / MARINA WOLF-MARINOVA
ECKPUNKTE DER LANDESREGIERUNG BADEN-WUERTTEMBERG ZUR KORRUPTIONS
PRAEVENTION IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG . 81
I. EINLEITUNG (RN. 68). 81
II. UEBERSICHT DER INSTRUMENTE DES LANDES BADEN-WUERTTEMBERG IM
BEREICH DER KORRUPTIONSPRAEVENTION (RN. 69). 82
1. GELTUNGSBEREICH DER VWV KORRUPTIONSVERHUETUNG UND
-BEKAEMPFUNG (RN. 69) . 82
2. INSTRUMENTE ZUR KORRUPTIONSPRAEVENTION NACH DER VWV KORRUP
TIONSVERHUETUNG UND -BEKAEMPFUNG (RN. 71) . 83
A) ALLGEMEINE MASSNAHMEN (ZIFFER 3.1 DER VERWALTUNGSVOR
SCHRIFT) (RN. 71). 83
B) MASSNAHMEN BEI GROSSPROJEKTEN (ZIFFER 3.2 DER VERWALTUNGS
VORSCHRIFT) (RN. 73). 84
C) ANDERWEITIGE REGELUNGEN (ZIFFER 3.3 DER VERWALTUNGS VOR
SCHRIFT) (RN. 74). 84
D) MELDE- UND INFORMATIONSSTELLE FUER VERGABESPERREN (ZIFFER
3.4 DER VERWALTUNGS VORSCHRIFT), BUNDESWETTBEWERBSREGISTER
(RN. 75) 84
E) FOERMLICHE VERPFLICHTUNG EXTERNER PERSONEN (ZIFFER 3.5 DER
VERWALTUNGSVORSCHRIFT) (RN. 78) 86
3. INSTRUMENTE ZUR KORRUPTIONSBEKAEMPFUNG NACH DER VWV KOR
RUPTIONSVERHUETUNG UND -BEKAEMPFUNG (RN. 79) 86
A) INFORMATIONSGEWINNUNG (ZIFFER 4.1 DER VERWALTUNGS VOR
SCHRIFT) (RN. 79). 86
AA) INSTITUT DES VERTRAUENSANWALTS (ZIFFER 4.1.4 DER VER
WALTUNGSVORSCHRIFT) (RN. 80) .............. 87
BB) BUSINESS KEEPER MONITORING SYSTEM (BKMS) (ZIFFER
4.1.5 DER VERWALTUNGSVORSCHRIFT) (RN. 82). 88
B) MASSNAHMEN BEI AUFTRETEN EINES VERDACHTS (ZIFFER 4.2 DER
VERWALTUNGSVORSCHRIFT) (RN. 84) 89
C) UNTERRICHTUNG DER STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN (ZIFFER 4.3 DER
VERWALTUNGSVORSCHRIFT) (RN. 85) 90
M. VERHALTENSKODEX ZUR KOMIPTIONSPRAEVENTION (RN. 86) 90
IV. DIE SPONSORING-ANORDNUNG (RN. 88). 91
14
INHALTSVERZEICHNIS
V. HAUSHALTSRECHTLICHE REGELUNGEN (RN. 90) .............. 92
VI. ARBEIT DER KOORDINIERANGSGRUPPE KORRUPTIONSBEKAEMPFUNG (KGK)
(RN. 91) ................................. 93
VH. ZUSAMMENARBEIT MIT ITANSPARENCY INTERNATIONAL (RN. 92) ... . 94
PETER GLINDER
WIRKLICHKEIT UND HERAUSFORDERUNGEN DER ANTIKORRUPTIONSARBEIT IN
OEFFENTLICHEN VERWALTUNGEN. 95
1. EINFUEHRUNG (RN. 93) 95
2. GROBSKIZZE EINES ANTI-KORRAPTIONSSYSTEMS (RN. 95) ........ 95
3. INTEGRITAET - TONE AT THE TOP (RN. 100) . 97
4. INTEGRITAET - EINSTELLUNG DER MITARBEITER (RN. 104) .......... 99
5. INTEGRITAET - VERBOT DER VORTEILSANNAHME (RN. 107) ......... 100
6. GEFAEHRDUNGSBEURTEILUNG ALS AUSGANGSPUNKT VON PRAEVENTIONSMASS
NAHMEN (RN. 110) ............................ 101
7. INTERNES KONTROLLSYSTEM (RN. 114) .................. 102
8. AUFDECKUNG - HINWEISGEBERSYSTEM (RN. 119) ............ 103
9. AUFDECKUNG - NACHGEHEN VON HINWEISEN (RN. 121) ........ 104
10. SANKTION - EINLEITEN VON MASSNAHMEN, STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN
UND JUSTIZ (RN. 123) 104
11. ANTIKORRUPTIONSBEAUFTRAGTER (RN. 126) .. 106
12. FAZIT (RN. 129) 107
KLAUS MOOSMAYER
COMPLIANCE - EIN PRAXISBERICHT AUS DER WIRTSCHAFT FUER DIE VERWALTUNG 109
1. EINFUEHRUNG (RN. 131) .......................... 109
2. ANLASS FUER DAS NEUE COMPLIANCE-SYSTEM VON SIEMENS (RN. 134) . 110
3. VERANTWORTUNG DES MANAGEMENTS UND EINDEUTIGE KOMMUNIKATION
(RN. 136) .. 111
4. COMPLIANCE-ORGANISATION (RN. 139) ................. 113
5. VORBEUGEN VON COMPLIANCE-VERSTOESSEN (*PREVENT ) (RN. 144) ... 115
6. ERKENNEN VON COMPLIANCE-VERSTOESSEN (*DETECT ) (RN. 148) .... 117
7. REAGIEREN AUF COMPLIANCE-VERSTOESSE (*RESPOND ) (RN. 150) .... 118
8. FORTLAUFENDE VERBESSERUNG UND ZERTIFIZIERUNG DES COMPLIANCE-
SYSTEMS (RN. 151) * 119
9. GEMEINSCHAFTLICHER KAMPF GEGEN KORRUPTION: COLLECTIVE ACTION
(RN. 153) .. 120
10. COMPLIANCE UND INTEGRITAET (RN. 154) ................. 121
11. FAZIT (RN. 155) ............................. 121
12. AUSBLICK: COMPLIANCE IM PRIVATSEKTOR UND IN DER OEFFENTLICHEN VER
WALTUNG (RN. 156) ............................ 122
15
INHALTSVERZEICHNIS
C. KOMMUNALE ANTIKORRUPTIONSSYSTEME
PETER GLINDER / BEATE SCHROEFEL
EINFUEHRUNG VON ANTIKORRUPTIONSPROZESSEN IN DIE OEFFENTLICHE
VERWALTUNG (RN. 158) . . . ..... . . 125
1. SYSTEM DER ANTIKORRAPTION - STRATEGIE (RN. 158) .......... 125
1.1 EINFUEHRUNG (RN. 158) ... 125
1.2 BEGRIFF KORRUPTION - ZIELE ANTIKORMPTION (RN. 159) .... 126
1.3 VIER-SAEULEN-SYSTEM DER ANTIKORMPTION (RN. 164) ...... 129
2. AKTEURE UND ORGANISATION DER ANTIKORMPTION (RN. 167) ..... 133
2.1 AKTEURE EINES ANTIKORMPTIONS-SYSTEMS (RN. 167) ...... 133
2.2 LEITUNGSVERANTWORTUNG UND HAFTUNGSRISIKO (RN. 168) .... 133
2.3 KONTROLLORGANE UND HAFTUNGSRISIKO (RN. 176) ........ 139
2.4 OERTLICHE PRUEFUNG, RECHTSAUFSICHT, UEBEROERTLICHE PRUEFUNG,
WIRTSCHAFTSPRUEFUNG (RN. 178). 141
2.5 ZENTRALER ANTIKOMIPTIONSBEAUFTRAGTER (AKB) (RN. 182) ... 143
2.6 DEZENTRALE ANSPRECHPERSONEN (RN. 187) ........... 147
2.7 DIENSTANWEISUNG ANTIKORMPTION (RN. 188) .......... 147
3. KORMPTIONSPRAEVENTION (RN. 189) ................... 148
3.1 BETMGSDREIECK (RN. 189) ... 148
3.2 GEFAHRDUNGS-, RISIKO-, SCHWACHSTELLENANALYSEN (RN. 190) . 150
3.3 EINZELNE PRAEVENTIONSMASSNAHMEN (RN. 195) .. 154
3.3.1 VERHALTENSKODEX GEGEN KORRUPTION (RN. 195) .... 154
3.3.2 TONE AT THE TOP (RN. 196) ................ 156
3.3.3 SENSIBILISIEMNG UND BERATUNG DER MITARBEITER
(RN. 197) ......................... 157
3.3.4 OEFFENTLICHKEITSARBEIT (RN. 199) ............. 159
3.3.5 VERBOT DER ANNAHME VON VORTEILEN (RN. 200) .... 160
3.3.6 VERSAGUNG KONFLIKTAERER NEBENTAETIGKEITEN (RN. 203) . 164
3.3.7 TRANSPARENZ BEI ZUWENDUNGEN AN DIE OEFFENTLICHE
HAND (SPENDEN UND SPONSORING) (RN. 207) ..... 169
3.3.8 BEFANGENHEIT UND GESETZLICHE HINDERUNGSGRUENDE
(RN. 210) ......................... 172
3.3.9 INTERNES KONTROLLSYSTEM, RISIKOMANAGEMENT, INTERNE
REVISION (RN. 212) . . .. 174
3.3.10 PERSONALAUSWAHL (RN. 217) ............... 182
3.3.11 ROTATION (RN. 218) .................... 183
3.3.12 BESCHAFFUNGS- UND VERGABEWESEN (RN. 219) ..... 184
3.3.13 FOERMLICHE VERPFLICHTUNG NICHTBEAMTETER PERSONEN
(RN. 222) 190
3.3.14 EHRENORDNUNG/EHRENKODEX GEMEINDERAT (RN. 223) . 191
3.3.15 STEUEMNG DER BETEILIGUNGEN (RN. 224) ........ 193
3.3.16 PRAEVENTIVE WIRKUNG VON KORRUPTIONSBEKAEMPFUNG
(RN. 225) ......................... 194
16
INHALTSVERZEICHNIS
4. KORRUPTIONSBEKAEMPFUNG (RN. 226) ... 194
4.1 HINWEISGEBERSYSTEM (RN. 226) ................. 194
4.2 VORGEHEN BEI VERDACHTSFOELLEN (RN. 232) ............ 198
4.2.1 HINWEISEINGANG (RN. 234) ............... 200
4.2.2 PLAUSIBILITAETSPRUEFUNG (RN. 235) ............ 200
4.2.3 INTERNE ERMITTLUNGEN (RN. 236) ............ 201
4.2.4 MASSNAHMEN ZUR SCHADENSBEGRENZUNG (RN. 246) . . 211
4.2.5 ZUSAMMENARBEIT MIT STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN
(RN. 247) ......................... 212
4.2.6 ARBEITS- UND DIENSTRECHTLICHE MASSNAHMEN (RN. 248) 214
4.2.7 EVALUATION, URSACHENANALYSE, RUECKKOPPELUNG
(RN. 249) 214
5. CHECKLISTE ANTIKORMPTION (RN. 250) ... 215
6. LITERATURVERZEICHNIS (RN. 251) .................... 217
D. KORRAPTIONSSTRAFRECHT
MARTIN PAUL WASSMER
KOMIPTIONSSTRAFTATEN - KOMMENTIERUNG (RN. 252) ............ 223
I. EINFUEHRUNG IN DAS KORRAPTIONSSTRAFRECHT (RN. 254) ........ 223
1. DEFINITION (RN. 254) ........................ 223
2. SEKTOREN UND DELIKTE (RN. 255) .................. 223
3. GESETZGEBUNGSGESCHICHTE (RN. 257) 224
4. INLANDS- UND AUSLANDSTATEN (RN. 260) .. 225
5. STRAFVERFOLGUNG (RN. 263) 226
DL AMTEDELIKTE (§§ 331-337 STGB) (RN. 266).. 227
1. ALLGEMEINES (RN. 266) ....................... 227
A) UEBERBLICK (RN. 266) ...................... 227
B) RECHTSGUT UND DELIKTSNATUR (RN. 267) ............ 228
C) ZUSTAENDIGKEIT DER WIRTSCHAFTSSTRAFKAMMER (RN. 269) . . . 228
2. BEGRIFFE: AMTSTRAEGER, EUROPAEISCHER AMTSTRAEGER, RICHTER UND FUER
DEN OEFFENTLICHEN DIENST BESONDERS VERPFLICHTETER (§ 11 STGB)
(RN, 270) ............................... 229
A) UEBERBLICK (RN. 270) 229
B) AMTSTRAEGER (§ 11 ABS. 1 NR. 2 STGB) (RN. 272) ....... 230
AA) BEAMTER (LIT. A) (RN. 273) .. 230
BB) SONSTIGES OEFFENTLICH-RECHTLICHES AMTSVERHAELTNIS (LIT. B)
(RN. 275). 231
CC) SONSTIGE WAHRNEHMUNG VON AUFGABEN DER OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG (LIT. C) (RN. 278) ............... 232
(1) BEI EINER BEHOERDE ODER SONSTIGEN STELLE (ALT. 1)
ODER IN DEREN AUFTRAG (ALT. 2) (RN. 279) ...... 232
(2) BESTELLUNG (RN. 284) ................. 234
(3) AUFGABEN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG (RN. 286) . 235
(4) WAHRNEHMUNG (RN. 292) .............. 237
17
INHALTSVERZEICHNIS
C) EUROPAEISCHER AMTSTRAEGER (ABS. 1 NR. 2A) (RN. 294) ..... 238
D) RICHTER (ABS. 1 NR. 3) (RN. 299)... 239
E) FUER DEN OEFFENTLICHEN DIENST BESONDERS VERPFLICHTETER
(ABS. 1 NR. 4) (RN. 302) .................... 239
3. NEHMERSEITE: VORTEILSANNAHME (§ 331 STGB) UND BESTECHLICH
KEIT (§ 332 STGB) (RN. 307) .................... 241
A) VORTEILSANNAHME (§ 331 STGB) (RN. 307) .......... 241
AA) UEBERBLICK (RN. 308) .................... 241
BB) TAETERKREIS (RN. 310) .................... 242
CC) OBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 313) ............. 243
(1) DIENSTAUSUEBUNG (ABS. 1) (RN. 313) ......... 243
(2) RICHTERLICHE HANDLUNG (ABS. 2) (RN. 317) ..... 244
(3) VORTEIL (RN. 319) .. 244
(A) GRUNDSAETZE (RN. 319) .............. 244
(B) SCHIEDSRICHTERVERGUETUNG (RN. 322) ...... 246
(C) DRITTZUWENDUNGEN (RN. 323) ......... 246
(4) TATHANDLUNGEN (RN. 325) .............. 247
(A) FORDERN (RN. 325).. 247
(B) SICHVERSPRECHENLASSEN (RN. 326) ....... 247
(C) ANNEHMEN (RN. 327). 247
(5) UNRECHTSVEREINBARUNG (RN. 328) .......... 248
(A) UEBERBLICK (RN. 328)... 248
(B) IN BEZUG AUF DIE DIENSTAUSUEBUNG (ABS. 1)
(RN. 332) ..................... 249
(C) IN BEZUG AUF EINE RICHTERLICHE HANDLUNG
(ABS. 2) (RN. 335) ................ 249
(D) VORNAHME VON DIENSTAUSUEBUNG BZW. RICHTERLI
CHER HANDLUNG (RN. 337) ............ 250
(E) EINSCHRAENKUNG: SOZIALADAEQUANZ (RN. 339) . . 250
(F) PROBLEMATISCHE FALLGRUPPEN (RN. 343) .... 252
(AA) ABSCHLUSS VON VERTRAEGEN UND NEBENTAE
TIGKEITEN (RN. 343) ............ 252
(BB) KOOPERATIONEN ZWISCHEN STAAT UND PRI
VATWIRTSCHAFT (RN. 346) ......... 253
(CC) SPONSORING (RN. 350) .......... 254
(DD) WAHLKAMPFSPENDEN AN (KOMMUNALE)
AMTSTRAEGER (RN. 353) ........... 255
DD) SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 355) . 256
EE) GENEHMIGUNG (§ 331 ABS. 3 STGB) (RN. 359) ..... 257
(1) ALLGEMEINES (RN. 359).. 257
(2) ZEITPUNKT DER GENEHMIGUNG (RN. 362) ...... 258
(3) FORM DER GENEHMIGUNG (RN. 365) ......... 259
(4) IM RAHMEN DER BEFUGNISSE (RN. 366) ....... 259
(5) ZUSTAENDIGE BEHOERDE (RN. 370) ........... 259
FF) IRRTUM (RN. 374) ... 261
GG) VERSUCH (§ 331 ABS. 2 SATZ 2 STGB) (RN. 377) ..... 262
18
INHALTSVERZEICHNIS
HH) VOLLENDUNG UND BEENDIGUNG (RN. 378).. 262
II) TAETERSCHAFT UND TEILNAHME (RN. 380) .......... 263
JJ) RECHTS WIDRIGKEIT UND SCHULD (RN. 383) .. 263
KK) KONKURRENZEN (RN. 386) .. 264
11) RECHTSFOLGEN (RN. 390) .. 264
(1) STRAFEN (RN. 390).. 264
(2) EINZIEHUNG (RN. 393) .. 265
(3) VERBANDS- BZW. UNTEMEHMENSGELDBUSSE (RN. 395) 266
(4) BUNDESZENTRALREGISTER UND GEWERBEZENTRALREGISTER
(RN. 396)
266
(5) KORRUPTIONSREGISTER UND VERGABEREGISTER (RN. 398) 267
(6) GEWERBEUNTERSAGUNG (RN. 402) ........... 269
(7) DISZIPLINARMASSNAHMEN (RN. 403) ......... 269
MM) VERJAEHRUNG (RN. 405) .. 269
B) BESTECHLICHKEIT (§ 332 STGB) (RN. 407) ........... 269
AA) UEBERBLICK (RN. 407). 270
BB) TAETERKREIS (RN. 408). 270
CC) OBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 409) ............. 270
(1) PFLICHTWIDRIGE HANDLUNG (RN. 409) ........ 270
(2) TATHANDLUNGEN (RN. 417) .............. 273
(3) VORTEIL UND QUALIFIZIERTE UNRECHTSVEREINBARANG
(RN. 418)
273
DD) SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 421) . 274
EE) RECHTSWIDRIGKEIT UND SCHULD (RN. 423) ........ 274
FF) IRRTUM (RN. 424). 274
GG) VERSUCH, VOLLENDUNG, BEENDIGUNG (RN. 426) ...... 275
HH) TAETERSCHAFT UND TEILNAHME (RN. 429) .......... 275
II) KONKURRENZEN (RN. 431) 275
JJ) RECHTSFOLGEN (RN. 433). 276
(1) STRAFEN UND NEBENFOLGEN (RN. 433) ........ 276
(2) WEITERE RECHTSFOLGEN (RN. 438) ........... 277
KK) VERJAEHRUNG (RN. 442) .. 277
11) BESONDERE ERMITTLUNGSMASSNAHMEN UND GELDWAESCHE
(RN. 443).
277
4. GEBERSEITE: VORTEILSGEWAEHRUNG (§ 333 STGB) UND BESTECHUNG
(§ 334 STGB) (RN. 445). 278
A) VORTEILSGEWAEHRUNG (§ 333 STGB) (RN. 446) ......... 278
AA) UEBERBLICK (RN. 446). 278
BB) TAETERKREIS (RN. 448). 278
CC) OBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 449).. 278
(1) DIENSTAUSUEBUNG (ABS. 1) UND RICHTERLICHE HAND
LUNG (ABS.
2
)
(RN. 450) ............... 279
(2) TATHANDLUNGEN (RN. 451) .............. 279
(3) VORTEIL UND UNRECHTS VEREINBARUNG (RN. 454) . . . 279
DD) SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 455) ............ 279
EE) GENEHMIGUNG (ABS. 3) (RN. 456) ............ 280
19
INHALTSVERZEICHNIS
FF) IRRTUM (RN. 458).. 280
GG) VERSUCH, VOLLENDUNG, BEENDIGUNG (RN. 459) ...... 280
HH) TAETERSCHAFT UND TEILNAHME (RN. 461) .......... 281
II) RECHTSWIDRIGKEIT UND SCHULD (RN. 462) ........ 281
JJ) KONKURRENZEN (RN. 463) .. 281
KK) RECHTSFOLGEN (RN. 465) .. 281
11) VERJAEHRUNG (RN. 469) .. 282
B) BESTECHUNG (§ 334 STGB) (RN. 470) .. 282
AA) UEBERBLICK (RN. 470).. 283
BB) TAETERKREIS (RN. 471).. 283
CC) OBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 472).. 283
(1) PFLICHTWIDRIGE DIENSTHANDLUNG (ABS. 1), RICHTERLI
CHE HANDLUNG (ABS. 2) (RN. 473) .......... 283
(2) TATHANDLUNGEN (RN. 474) .. 283
(3) VORTEIL UND QUALIFIZIERTE UNRECHTSVEREINBARUNG
(RN. 475) 283
DD) SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 477) ............ 284
EE) RECHTSWIDRIGKEIT UND SCHULD (RN. 478) ........ 284
FF) IRRTUM (RN. 479). 284
GG) VERSUCH, VOLLENDUNG, BEENDIGUNG (RN. 480) ...... 284
HH) TAETERSCHAFT UND TEILNAHME (RN. 482) .......... 284
II) KONKURRENZEN (RN. 483) .. 284
JJ) RECHTSFOLGEN (RN. 485) .. 285
KK) VERJAEHRUNG (RN. 489) .. 285
11) BESONDERE ERMITTLUNGSMASSNAHMEN UND GELDWAESCHE
(RN. 490). 285
5. BESONDERS SCHWERE FAELLE (§ 335 STGB) (RN. 491) ........ 285
A) UEBERBLICK (RN. 491) 286
B) ANWENDUNGSBEREICH UND STRAFRAHMEN (ABS. 1) (RN. 493) . 286
C) REGELBEISPIELE (ABS. 2) (RN. 495). 286
AA) METHODIK (RN. 496). 286
BB) VORTEIL GROSSEN AUSMASSES (NR. 1) (RN. 498) ....... 287
CC) FORTGESETZTE VORTEILSANNAHME (NR. 2) (RN. 501) .... 288
DD) GEWERBS- ODER BANDENMAESSIGE BEGEHUNG (NR. 2)
(RN. 505). 288
(1) GEWERBSMAESSIGE BEGEHUNG (RN. 505) ........ 288
(2) BANDENMAESSIGE BEGEHUNG (RN. 507) ........ 288
6. AUSLAENDISCHE UND INTERNATIONALE BEDIENSTETE (§ 335A STGB)
(RN. 510). 289
A) UEBERBLICK (RN. 510) 290
B) GLEICHSTELLUNG VON RICHTERN, BEDIENSTETEN, BEAUFTRAGTEN
UND SOLDATEN (ABS. 1) (RN. 513) .... 291
C) GLEICHSTELLUNG VON MITGLIEDERN UND BEDIENSTETEN DES ISTGH
(ABS. 2) (RN. 519). 292
D) GLEICHSTELLUNG VON NATO-SOLDATEN NEBST UMFELD (ABS. 3)
(RN. 520) 292
20
INHALTSVERZEICHNIS
E) ANWENDBARKEIT DEUTSCHEN STRAFRECHTS (RN. 523) ...... 293
7. UNTERLASSEN DER DIENSTHANDLUNG (§ 336 STGB) (RN. 524) . . . 293
8. VERLEITUNG EINES UNTERGEBENEN ZU EINER STRAFTAT (§ 357 STGB)
(RN. 527) ............................... 294
A) UEBERBLICK (RN. 527) ...................... 295
B) TAETERKREIS (RN. 530) . 295
C) HAUPTTAT (RN. 531) ..... 296
D) TATHANDLUNGEN (RN. 532) .. 296
E) VORSATZ (RN. 535). 297
F) TEILNAHME (RN. 536) ... 297
G) RECHTSFOLGEN UND VERJAEHRUNG (RN. 537) ........... 297
H) NEBENFOLGE: VERLUST DER AMTSFAHIGKEIT (§ 358 STGB)
(RN. 539) ............................ 298
M. BESTECHLICHKEIT UND BESTECHUNG VON MANDATSTRAEGEM (§ 108E
STGB) (RN. 544) ............................. 299
1. UEBERBLICK (RN. 544) ........................ 299
2. GESETZESHISTORIE (RN. 545) ..................... 300
3. RECHTSGUT (RN. 549) ........................ 301
4. TAETERKREIS (RN. 550) ........................ 301
5. WAHRNEHMUNG DES MANDATS (RN. 553) ... 302
6. HANDLUNGEN UND UNTERLASSUNGEN IM AUFTRAG ODER AUF WEISUNG
(RN. 554). 302
7. TATHANDLUNGEN (RN. 558) . 304
8. UNGERECHTFERTIGTER VORTEIL (RN. 559) ............... 304
A) VORTEIL (RN. 560) ........................ 304
B) UNGERECHTFERTIGT (RN. 561) ................... 304
C) GESETZGEBERISCHE KLARSTELLUNGEN (RN. 562) ......... 305
9. QUALIFIZIERTE UNRECHTSVEREINBARUNG (RN. 567) ......... 306
10. SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 572) ................. 307
11. RECHTSWIDRIGKEIT UND SCHULD (RN. 574) ............. 308
12. VERSUCH, VOLLENDUNG UND BEENDIGUNG (RN. 575) ........ 308
13. TAETERSCHAFT UND TEILNAHME (RN. 576) .............. 308
14. KONKURRENZEN (RN. 578) .. 309
15. RECHTSFOLGEN (RN. 579) .. 309
16. VERJAEHRUNG (RN. 584). 310
17. PROZESSUALES (RN. 585) .. . 310
IV. STRAFTATEN GEGEN DEN WETTBEWERB (RN. 587) ............. 310
1. WETTBEWERBSBESCHRAENKENDE ABSPRACHEN BEI AUSSCHREIBUNGEN
(§ 298 STGB) (RN. 590) ....................... 311
A) UEBERBLICK (RN. 590) ...................... 311
B) TAETERKREIS (RN. 593) ...................... 312
C) OBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 594) ............... 312
AA) AUSSCHREIBUNG (RN. 594) ................. 312
BB) RECHTSWIDRIGE ABSPRACHE (RN. 597) ........... 313
21
INHALTSVERZEICHNIS
CC) TATHANDLUNG: ABGABE EINES ANGEBOTS (RN. 601) .... 314
D) SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 603).. 314
E) VERSUCH, VOLLENDUNG UND BEENDIGUNG (RN. 604) ...... 315
F) TAETERSCHAFT UND TEILNAHME (RN. 605) .. 315
G) KONKURRENZEN (RN. 606).. 315
H) TAETIGE REUE (RN. 607) .. 315
I) RECHTSFOLGEN (RN. 608).. 316
J) VERJAEHRUNG (RN. 610). 316
K) BESONDERE ERMITTLUNGSMASSNAHMEN (RN. 611) . 316
2. KORRUPTION IM GESCHAEFTLICHEN VERKEHR (§§ 299, 300, 301 STGB)
(RN. 612). . 316
A) BESTECHLICHKEIT UND BESTECHUNG IM GESCHAEFTLICHEN VERKEHR
(§ 299 STGB) (RN. 615). . 317
AA) UEBERBLICK (RN. 615). . 317
BB) TAETERKREIS (RN. 617). . 318
CC) TATHANDLUNGEN (RN. 622). 319
DD) HANDELN IM GESCHAEFTLICHEN VERKEHR (RN. 623) ..... 320
EE) VORTEIL ALS GEGENLEISTUNG (UNRECHTSVEREINBARUNG)
(RN. 624). . 320
FF) BEIM BEZUG VON WAREN ODER DIENSTLEISTUNGEN (RN. 626) 320
GG) BEVORZUGUNGSALTERNATIVE (ABS. 1 NR. 1, ABS. 2 NR. 1)
(RN. 627). 321
HH) PFLICHTVERLETZUNGSALTERNATIVE (ABS. 1 NR. 2, ABS. 2
NR. 2) (RN. 629) . 321
II) TYPISCHE FAELLE (RN. 633). . 322
JJ) SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 636) 323
KK) VERSUCH, VOLLENDUNG UND BEENDIGUNG (RN. 637) ... 323
11) TAETERSCHAFT UND TEILNAHME (RN. 638). . 323
MM) KONKURRENZEN (RN. 639) . 324
NN) RECHTSFOLGEN (RN. 640) . . 324
OO) VERJAEHRUNG (RN. 642) . 324
PP) BESONDERE ERMITTLUNGSMASSNAHMEN (RN. 643) ..... 324
B) BESONDERS SCHWERE FAELLE (§ 300 STGB) (RN. 644) ...... 324
C) STRAFANTRAG (§ 301 STGB) (RN. 647). . 325
3. KORRUPTION IM GESUNDHEITSWESEN (§§ 299A, 299B, 300 STGB)
(RN. 651). 326
A) ALLGEMEINES (RN. 651). . 327
B) TAETERKREIS (RN. 654) 328
C) TATHANDLUNGEN UND QUALIFIZIERTE UNRECHTSVEREINBARUNG
(RN. 655) . 328
D) UNLAUTERE BEVORZUGUNG IM WETTBEWERB (RN. 659) ..... 329
E) VERSUCH, VOLLENDUNG, BEENDIGUNG (RN. 666) .. . 331
F) SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 667). . 331
G) KONKURRENZEN (RN. 668). . 331
H) RECHTSFOLGEN UND VERJAEHRUNG (RN. 669) . . 331
I) STRAFVERFAHREN (RN. 670). . 331
22
INHALTSVERZEICHNIS
V. BETRUG, INSBES. AMTSBETRUG (§ 263 STGB) (RN. 672) ........ 332
1. ALLGEMEINES (RN. 672) ....................... 332
2. OBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 675) ................. 333
A) TAEUSCHUNG (RN. 675)... 333
B) IRRTUM (RN. 679) .. 334
C) VERMOEGENSVERFUGUNG (RN. 681) ................ 334
D) VERMOEGENSSCHADEN (RN. 684) .................. 335
3. SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 690) ................. 336
4. BESONDERS SCHWERE FAELLE; PRIVILEGIERUNGEN UND QUALIFIKATION
(RN. 695) ... 337
5. RECHTSFOLGEN UND VERJAEHRUNG (RN. 699) ............. 338
VI. UNTREUE, INSBES. HAUSHALTSUNTREUE (§ 266 STGB) (RN. 701) .... 338
1. ALLGEMEINES (RN. 701)... 338
2. TAETERKREIS (RN. 703) ........................ 339
3. VERMOEGENSBETREUUNGSPFLICHT (RN. 704) ............. 339
4. MISSBRAUCH BZW. TREUBRUCH (RN. 706) .............. 340
5. NACHTEIL (RN. 711) ... 341
A) GRUNDSAETZE (RN. 711) ..................... 341
B) HAUSHALTSUNTREUE (RN. 714) .................. 342
6. SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 717) ................. 344
7. BESONDERS SCHWERE FAELLE; PRIVILEGIERUNGEN (RN. 719) ..... 345
8. RECHTSFOLGEN UND VERJAEHRUNG (RN. 720) .. 345
VII. UNTERSCHLAGUNG, INSBES. AMTSUNTERSCHLAGUNG (§ 246 STGB)
(RN. 722) ................................. 346
1. ALLGEMEINES (RN. 722) ....................... 346
2. TATOBJEKT (RN. 725) ... 346
3. TATHANDLUNG (RN. 726) ....................... 347
4. SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 728) ................. 347
5. QUALIFIKATION (RN. 729) .. 347
6. RECHTSFOLGEN (RN. 730) . 348
VM. URKUNDENDELIKTE (RN. 731) ...................... 348
1. URKUNDENFAELSCHUNG (§ 267 STGB) (RN. 732) ........... 348
A) UEBERBLICK (RN. 732) . 349
B) URKUNDSBEGRIFF (RN. 734) .. 349
C) TATHANDLUNGEN UND TATERFOLG (RN. 741) ........... 352
AA) HERSTELLEN EINER UNECHTEN URKUNDE (ALT. 1) (RN. 742) 352
BB) VERFAELSCHEN EINER ECHTEN URKUNDE (ALT. 2) (RN. 744) . 352
CC) GEBRAUCHEN (ALT. 3) (RN. 746) ... 353
D) SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 748) .. 353
E) RECHTSFOLGEN (RN. 750) ..................... 354
F) BESONDERS SCHWERE FAELLE (ABS. 3) (RN. 751) ......... 354
G) QUALIFIKATION (ABS. 4) (RN. 753) ............... 355
H) KONKURRENZEN (RN. 754). 355
2. DATENVERARBEITUNG (§ 270 STGB) (RN. 757) ............ 355
23
INHALTSVERZEICHNIS
3. MITTELBARE FALSCHBEURKUNDUNG (§ 271 STGB) (RN. 759) .... 356
A) ALLGEMEINES (RN. 759).. 356
B) TATOBJEKTE (RN. 760) .. 356
C) TATHANDLUNGEN (RN. 765) .. 358
D) SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 768).. 359
E) RECHTSFOLGEN (RN. 770).. 359
F) QUALIFIKATION (RN. 771).. 359
G) KONKURRENZEN (RN. 772).. 360
4. URKUNDENUNTERDRUECKUNG (§ 274 STGB) (RN. 773) ........ 360
A) ALLGEMEINES (RN. 773).. 360
B) TATOBJEKTE UND TATHANDLUNGEN (RN. 774) .......... 360
C) SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 780)... 362
D) RECHTSWIDRIGKEIT (RN. 782) .. 362
E) RECHTSFOLGEN (RN. 783).. 362
F) KONKURRENZEN (RN. 784).. 362
5. FALSCHBEURKUNDUNG IM AMT (§ 348 STGB) (RN. 785) ...... 363
A) ALLGEMEINES (RN. 785).. 363
B) OBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 786) .. 363
C) SUBJEKTIVER TATBESTAND (RN. 790).. 364
D) RECHTSFOLGEN (RN. 791).. 364
E) KONKURRENZEN (RN. 792).. 365
E. BEAMTEN- UND ARBEITSRECHT
LENA KUEHNBACH
DIENSTRECHTLICHE MASSNAHMEN BEI KORRUPTIONSVERDACHT GEGEN EINEN
MITARBEITER (RN. 793).. 369
A. DAS HANDLUNGSREGIME BEI BEAMTEN (RN. 794) .. 370
I. ERSTE MASSNAHMEN BEI KORRUPTIONSVERDACHT (RN. 795) .... 370
1. DAS VERBOT DER FUEHRUNG DER DIENSTGESCHAEFTE (RN. 795) . . 370
A) PERSONELLER UND ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH
(RN. 796). 371
B) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN (RN. 799).. 372
C) RECHTSFOLGE - ERMESSEN (RN. 804). 374
D) ZUSTAENDIGKEIT, VERFAHREN, FORM UND RECHTSBEHELFSBE
LEHRUNG (RN. 805) . 374
E) RECHTSWIRKUNGEN - ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIE
HUNG (RN. 811). 376
2. VORLAEUFIGE MASSNAHMEN NACH LANDESDISZIPLINARRECHT
(RN. 815) 378
A) AB EINLEITUNG DES DISZIPLINARVERFAHRENS - PERSONELLER
ANWENDUNGSBEREICH (RN. 816) 378
B) VORLAEUFIGE DIENSTENTHEBUNG (RN. 819) 380
AA) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN (RN. 820) ... 380
(1) ENTFERNUNGSPROGNOSE NACH § 22 ABS. 1 NR. 1
LDG BW (RN. 821) 381
24
INHALTSVERZEICHNIS
(2) STOERANGSABWEHR NACH § 22 ABS. 1 NR. 2 LDG
BW (RN. 822) .................. 381
BB) RECHTSFOLGE - ERMESSEN (RN. 827) ......... 383
CC) RECHTSWIRKUNGEN (RN. 830) ............. 385
DD) VERHAELTNIS ZUM VERBOT DER FUEHRUNG DER DIENSTGE
SCHAEFTE (RN. 832) .... 385
C) EINBEHALT DER BEZUEGE (RN. 833) .............. 386
AA) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNG (RN. 834). 386
BB) RECHTSFOLGE - ERMESSEN (RN. 835) .. 386
CC) RECHTSWIRKUNGEN (RN. 839) .... 389
D) VORLAEUFIGE NICHT AMTSGEMAESSE VERWENDUNG (RN. 841) . 389
AA) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN (RN. 842) . . . 390
BB) RECHTSFOLGE - ERMESSEN (RN. 843) ......... 390
CC) RECHTS WIRKUNGEN (RN. 844) ............. 391
E) ZUSTAENDIGKEIT, VERFAHREN, FORM UND RECHTSBEHELFSBE
LEHRUNG (RN. 847) ..................... 392
3. FLANKIERENDE MASSNAHMEN (RN. 852) ............. 394
N. AUFKLAERUNG DES KORRUPTIONSVERDACHTS UND ABSCHLIESSENDE
MASSNAHMEN (RN. 853) ... 395
1. DAS DISZIPLINARVERFAHREN (RN. 854) . .. 396
A) EINLEITUNG DES DISZIPLINARVERFAHRENS (RN. 854) .... 396
B) UNTERRICHTUNG DES BEAMTEN UND ERSTANHOERANG
(RN. 859). 399
C) FUEHREN ODER AUSSETZEN DES DISZIPLINARVERFAHRENS
(RN. 861) .. 400
D) BESTELLUNG EINES ERMITTLUNGSFUEHRERS (RN. 866) ..... 403
E) BESCHLEUNIGUNG DES DISZIPLINARVERFAHRENS (RN. 867) . 404
F) ERWEITERUNGEN UND BESCHRAENKUNGEN DES DISZIPLINAR
VERFAHRENS (RN. 868) ................... 404
G) DIE ERMITTLUNGSTAETIGKEIT (RN. 871). 407
AA) UMFANG UND GEGENSTAND DER ERMITTLUNGEN
(RN. 871) ....................... 407
BB) ERMITTLUNGSMASSNAHMEN (RN. 875) ......... 409
CC) BEWEISANTRAEGE DES BEAMTEN (RN. 879) ....... 412
DD) NIEDERSCHRIFTEN UEBER DIE MASSNAHMEN DER BEWEIS
ERHEBUNG (RN. 881) . . . .. 413
EE) BEWEISERHEBUNGS- UND BEWEISVERWERTUNGSVERBOTE
(RN. 884) ....................... 414
H) DIE BE WEIS WUERDIGUNG (RN. 885) . .. 415
I) DIE ABSCHLIESSENDE ANHOERUNG DES BEAMTEN (RN. 886) . 416
J) DIE BEENDIGUNG DES DISZIPLINARVERFAHRENS (RN. 889) . 417
AA) DIE BEENDIGUNGSTATBESTAENDE (RN. 889) ...... 417
BB) DIE DISZIPLINARMASSNAHMEN - MASSNAHMENBEMES
SUNG (RN. 892) .................... 419
K) DIE ABSCHLUSSVERFUEGUNG (RN. 905) ........... 427
AA) DIE EINSTELLUNGSVERFUEGUNG (RN. 905) ........ 427
25
INHALTSVERZEICHNIS
BB) DIE DISZIPLINARVERFUEGUNG (RN. 906) . 427
CC) BETEILIGUNG DES PERSONALRATS, DER SCHWERBEHINDER
TENVERTRETUNG (RN. 908) .. 428
DD) DIE RECHTSWIRKUNGEN DER ABSCHLUSSVERFIIGUNG
(RN. 910) 429
2. DIE ABERKENNUNG DES ALTERSGELDES (RN. 911). 430
3. DAS ENTLASSUNGSVERFAHREN NACH § 13 ABS. 3 LBG BW BEI
BEAMTEN AUF PROBE UND BEAMTEN AUF WIDERRUF (RN. 912) . 430
B. DAS HANDLUNGSREGIME BEI ANGESTELLTEN (RN. 913) . 431
I. FREISTELLUNG UND ZUWEISUNG EINES ANDEREN ARBEITSPLATZES
(RN. 914). 431
1. FREISTELLUNG (RN. 914) . 431
2. ZUWEISUNG EINES ANDEREN ARBEITSPLATZES (RN. 915) .... 433
II. ABMAHNUNG UND KUENDIGUNG (RN. 916) . 433
1. VERHAELTNIS VON ABMAHNUNG UND KUENDIGUNG (RN. 916) . . 433
2. ABMAHNUNG (RN. 917). 434
3. KUENDIGUNG (RN. 918). 434
A) FORM UND INHALT (RN. 919).. 435
B) ORDENTLICHE KUENDIGUNG (RN. 920). 435
C) AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNG (RN. 922) . 437
AA) KUENDIGUNGSGRUND (RN. 922) 437
BB) AUSSCHLUSSFRIST (RN. 923) . 438
CC) BEENDIGUNGSZEITPUNKT (RN. 926). 441
D) VERDACHTSKUENDIGUNG (RN. 927) 442
E) AUFHEBUNGSVERTRAG (RN. 931) 445
4. MASSGEBLICHER ZEITPUNKT FUER DAS VORLIEGEN DER KUENDIGUNGS
GRUENDE UND NACHSCHIEBEN VON KUENDIGUNGSGRUENDEN
(RN. 932) 445
III. BETEILIGUNG DES PERSONALRATS UND ANDERE ZUSTIMMUNGSERFOR
DERNISSE (RN. 933) 447
1. BETEILIGUNG DES PERSONALRATS (RN. 933) . 447
A) BEI DER FREISTELLUNG (RN. 933).. 447
B) BEI DER ZUWEISUNG EINES ANDEREN ARBEITSPLATZES
(RN. 934). 447
C) BEI DER ABMAHNUNG (RN. 935). . 447
D) BEI DER ORDENTLICHEN KUENDIGUNG (RN. 936) ....... 448
E) BEI DER AUSSERORDENTLICHEN KUENDIGUNG (RN. 939) . . . 450
F) BEI ABSCHLUSS EINES AUFHEBUNGSVERTRAGES (RN. 940) . 450
2. ANDERE ZUSTIMMUNGSERFORDERNISSE (RN. 941). 450
C. LITERATURVERZEICHNIS (RN. 944) .. 452
D. MUSTERSCHREIBEN UND HINWEISE (RN. 945).. . 454
1. VERBOT DER FUEHRUNG DER DIENSTGESCHAEFTE (RN. 945) ..... 454
2. EINLEITUNG EINES DISZIPLINARVERFAHRENS, AKTENVERMERK
(RN. 946)
455
3. BESTELLUNG EINES ERMITTLUNGSFUEHRERS (RN. 947) ....... 455
26
INHALTSVERZEICHNIS
4. EROEFFNUNG DER VORWUERFE NACH § 11 LDG BW (RN. 948) . . 456
5. VORLAEUFIGE DIENSTENTHEBUNG MIT EINBEHALT DER BEZUEGE
(RN. 949) ............................ 457
6. VORLAEUFIGE NICHT AMTSGEMAESSE VERWENDUNG (RN. 950) . . . 460
7. ENTSCHEIDUNG UEBER BEWEISANTRAEGE DES BEAMTEN (RN. 951) 462
8. LADUNG EINES ZEUGEN ZUR ZEUGENVERNEHMUNG (RN. 952) . 462
9. HINWEISE ZUR PROTOKOLLIERUNG EINER ZEUGENVERNEHMUNG
(RN. 953) . 463
10. PROTOKOLLIERUNG EINER ZEUGENVERNEHMUNG (RN. 954) . . . 466
11. SCHRIFTLICHE ZEUGENBEFRAGUNG (RN. 955) . .. 467
12. ERMITTLUNGSBERICHT (RN. 956). 469
13. ABSCHLIESSENDE ANHOERUNG DES BEAMTEN (RN. 957) ..... 470
14. EINSTELLUNGSVERFUEGUNG (RN. 958) ............... 471
15. DISZIPLINARVERFUEGUNG - ENTFERNUNG AUS DEM BEAMTENVER
HAELTNIS (RN. 959) ........................ 472
F. ANHANG
I. GESETZE, VERORDNUNGEN, VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN, RUNDERLASSE
U. A. ................................... 477
1. RICHTLINIE DER BUNDESREGIERUNG ZUR KORRUPTIONSPRAEVENTION IN
DER BUNDESVERWALTUNG (RN. 960). 478
MIT ANLAGE 1: VERHALTENSKODEX GEGEN KORRUPTION (RN. 961) . 483
UND ANLAGE 2: LEITFADEN FUER VORGESETZTE UND BEHOERDENLEITUN
GEN (RN. 962) ...... . 488
2. FOERMLICHE VERPFLICHTUNG NICHTBEAMTETER PERSONEN
A) VERPFLICHTUNGSGESETZ (AUSZUG) (RN. 963) .......... 495
B) MUSTER NIEDERSCHRIFT UEBER DIE FOERMLICHE VERPFLICHTUNG
NICHTBEAMTETER PERSONEN (RN. 964) ............. 496
3. BADEN-WUERTTEMBERG
A) VWV KORRUPTIONSVERHUETUNG UND -BEKAEMPFUNG VOM
15. JANUAR 2013 (RN. 965) ................... 497
B) VERHALTENSKODEX ZUR KORRUPTIONSPRAEVENTION (RN. 966) . . 512
C) GEMEINSAME ANORDNUNG DER MINISTERIEN ZUR FOERDERUNG
VON TAETIGKEITEN DES LANDES DURCH LEISTUNGEN PRIVATER (ANO
SPONSORING) (RN. 967) . 523
D) MUSTER EHRENORDNUNG DES GEMEINDERATS (RN. 968) .... 527
E) MUSTER DIENSTANWEISUNG ZUM UMGANG MIT SPENDEN,
SCHENKUNGEN UND AEHNLICHEN ZUWENDUNGEN
(§ 78 ABS. 4 GEMO BW) (RN. 969) .............. 531
4. BRANDENBURG
A) RICHTLINIE DER LANDESREGIERUNG ZUR KORRUPTIONSPRAEVENTION
IN DER LANDESVERWALTUNG BRANDENBURG (AUSZUG) (RN. 970) 535
MIT ANLAGE 1: HANDLUNGSANLEITUNG ZUR FESTSTELLUNG DER KOR-
RUPTIONSGEFAEHRDETEN UND GESTEIGERT KORRUPTIONSGEFAEHRDETEN
27
INHALTSVERZEICHNIS
ARBEITSBEREICHE SOWIE ZUR DURCHFUEHRUNG EINER RISIKOANA
LYSE (RN. 971) ... 538
B) GEMEINSAME VERWALTUNGSVORSCHRIFT DES MINISTERPRAESIDEN
TEN UND DER MINISTERIEN UEBER DAS VERBOT DER ANNAHME VON
BELOHNUNGEN, GESCHENKEN UND SONSTIGEN VORTEILEN DURCH
BESCHAEFTIGTE DES LANDES BRANDENBURG (W VANBGV)
(RN. 972) . 545
MIT ANLAGE 2: MUSTERBRIEF (ZUR ABLEHNUNG VON GESCHENKEN)
(RN. 973) 557
5. NORDRHEIN-WESTFALEN
A) KORRUPTIONSBEKAEMPFUNGSGESETZ (AUSZUG) (RN. 974) .... 558
B) RUNDERLASS INNENMINISTERIUM *VERHUETUNG UND BEKAEMP
FUNG VON KORRUPTION IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG
(RN. 975) 559
6. RHEINLAND-PFALZ
A) VWV KORRUPTIONSPRAEVENTION IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG
(AUSZUG) (RN. 976). 572
B) MUSTER SPONSORINGVERTRAG (RN. 977).. 577
II. TRANSPARENCY DEUTSCHLAND: CHECKLISTE FIIR *SEIF-AUDITS ZUR KOR
RUPTIONSPRAEVENTION IN KOMMUNEN (RN. 978) .. 583
VON HELMUT BROCKE, ULRIKE LOEHR, ANDREAS WESSNER
III. KORRUPTIONSWAHMEHMUNGSINDEX (RANKING UND WELTKARTE) ... 591
IV. AUTORENVERZEICHNIS . 595
V. STICHWORTVERZEICHNIS . 599
28
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