Holdings: Wirtschaftsverwaltungsrecht

Wirtschaftsverwaltungsrecht:

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Bibliographic Details
Main Author:	Stober, Rolf 1943- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Hagen HWV Hagener Wissenschaftsverlag [2018]
Edition:	4. überarbeitete Auflage, Stand: 2018
Series:	Hagen Law School Fachanwaltslehrgänge Bd. 13/15
Subjects:	Wirtschaftsverwaltungsrecht Deutschland Deutschland > Bundesrepublik Lehrbuch
Online Access:	Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	314 Seiten 23 cm
ISBN:	9783732102761

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adam_text	INHALT TEIL 1 ......................................................................................................... 17 LEHR-/LERNZIELE........................................................................................ 17 A. DAS WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT IM SYSTEM DER GESAMTRECHTSORDNUNG..................................................................... 18 I. WIRTSCHAFTSPRIVAT-, WIRTSCHAFTSVERWALTUNGS- UND WIRTSCHAFTS-SANKTIONSRECHT .................................................... 19 II. DAS WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT IN DER ANWALTSPRAXIS....21 1. SYSTEMATISCHER UEBERBLICK, VERMITTLUNG DER RECHTSGRUNDLAGEN.............................................................21 A) WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE DEFIZITE IN DER JURISTENAUSBILDUNG .............................................. 21 B) ZUM AUFFINDEN WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHER ANSPRUCHS- UND BERATUNGSGRUNDLAGEN ................... 23 C) WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT AUS DER PERSPEKTIVE DES § 8 FACHANWALTSORDNUNG ............. 24 2. VERMITTLUNG VON PROBLEMBEWUSSTSEIN ........................... 25 3. AUFBAU- UND ARGUMENTATIONSHILFE ................................... 25 4. DIE KLASSISCHE AUSLEGUNGSMETHODE..............................26 5. ANDERE INTERPRETATIONSANSAETZE........................................29 6. VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND BESTIMMTHEIT ALS TYPISCHE FEHLERQUELLEN.....................................................................29 A) GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT ......................... 29 B) GRUNDSATZ DER BESTIMMTHEIT ..................................... 31 C) AUSREICHENDE GESETZLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE .......................................... 32 7. BERUECKSICHTIGUNG NEUER GESCHAEFTSMODELLE ................. 33 III. STUDIENMATERIALIEN UND MANDATSRECHERCHEN ...................... 34 1. TEXT-UND LITERATURRECHERCHE ........................................... 34 2. RECHTSPRECHUNGSRECHERCHE ............................................ 36 3. DATENGETRIEBENE LEGALTECH-RECHERCHE ....................... 36 IV. UNTERNEHMER UND VERBRAUCHER ALS ADRESSATEN DES WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTS ............................................... 40 V. GLIEDERUNG DES WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTS .................. 42 VI. POLIZEIRECHT ALS WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT IM WEITEREN SINNE......................................................................... 43 VII. DIE STAATENVERANTWORTUNG FUER DIE WIRTSCHAFT ..................... 45 VIII. EUROPAEISCHES WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT........................49 B. DEUTSCHES, EUROPAEISCHES UND GLOBALES WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHT........................................................ 51 I. DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DEUTSCHLANDS ........................... 52 1. DEUTSCHE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG UND GLOBALISIERUNG DER WIRTSCHAFT..........................................52 2. DER STREIT UM DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG.......................53 3. ZUR OFFENHEIT DER DEUTSCHEN WIRTSCHAFTSVERFASSUNG.. 55 A) VERFASSUNGSRECHTLICHER BEFUND.................................55 B) DIE ANSICHT DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ........ 56 C) VERFASSUNGSSYSTEMATISCHE INTERPRETATION ............... 57 D) VERFASSUNGSHISTORISCHE DIMENSION .......................... 57 4. WIRTSCHAFTSVERFASSUNG UND WIEDERVEREINIGUNG ........... 58 5. STAATLICHE GESTALTUNGSFREIHEIT UND VERANTWORTUNG FUER DIE WIRTSCHAFT............................................................... 59 II. DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DES BINNENMARKTES ................. 59 1. GRUNDGESETZLICHE UND UNIONSRECHTLICHE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG...................................................... 59 2. STRUKTUREN DER EU-WIRTSCHAFTSVERFASSUNG .................... 60 3. GRUNDSATZ DER OFFENEN MARKTWIRTSCHAFT.........................62 III. DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DER WELTWIRTSCHAFT ................... 63 1. WIRTSCHAFTSVOELKERRECHTLICHE SITUATION ............................ 63 2. WIRTSCHAFTSVOELKERRECHTSPOLITISCHE SITUATION .................. 64 C. WIRTSCHAFTSGRUNDRECHTE .................................................................. 64 I. ALLGEMEINE BEDEUTUNGSGEHALTE DER WIRTSCHAFTSGRUNDRECHTE...........................................................65 1. ZUM OEKONOMISCHEN STATUS PRIVATER WIRTSCHAFTSSUBJEKTE...........................................................65 2. ZUR WIRTSCHAFTSRELEVANZ DER GRUNDRECHTE .................... 66 3. ZUR WIRTSCHAFTSRELEVANZ ALLGEMEINER GRUNDRECHTSAUSSAGEN...................................................... 66 A) GELTUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN GRUNDRECHTE FUER JURISTISCHE PERSONEN UND FUER PERSONENGESELLSCHAFTEN ............................................ 67 B) BINDUNG DER PRIVATRECHTLICH HANDELNDEN OEFFENTLICHEN VERWALTUNG AN DIE GRUNDRECHTE...........68 C) DRITTWIRKUNG VON GRUNDRECHTEN ................................. 70 II. WIRTSCHAFTLICHE ENTFALTUNGSFREIHEIT........................................74 1. ART. 2 ABS. 1 GG ZWISCHEN WIRTSCHAFTLICHEM HAUPTFREIHEITSRECHT UND AUFFANGGRUNDRECHT ................. 74 2. ALLGEMEINE ERSCHEINUNGSFORMEN WIRTSCHAFTLICHER ENTFALTUNGSFREIHEIT............................................................. 75 3. ZUR PROBLEMATIK DES RECHTS AUF MITGLIEDSCHAFTSFREIHEIT ...................................................... 77 A) PFLICHTMITGLIEDSCHAFT UND RECHTSKREISERWEITERUNG ............................................. 77 B) PFLICHTMITGLIEDSCHAFT UND EINSCHLAEGIGES GRUNDRECHT...................................................................77 C) PFLICHTMITGLIEDSCHAFT UND ERFUELLUNG OEFFENTLICHER AUFGABEN...................................................................... 78 4. DIE SCHRANKEN WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNGSFREIHEIT .... 62 5. BERUFSFREIHEIT FUER AUSLAENDER ............................................ 83 III. BERUFSFREIHEIT (ART. 12 ABS. 1 G G )........................................84 1. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH DER BERUFSFREIHEIT IN DEUTSCHLAND UND IN DER E U ............................................. 85 2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH DER BERUFSFREIHEIT ................ 66 A) BERUF ALS VERFASSUNGSBEGRIFF ..................................... 86 B) ERSCHEINUNGSFORMEN BERUFLICHER BETAETIGUNG ......... 87 C) BERUFSFREIHEIT UND PRIVATE KONKURRENZ.....................88 D) BERUFSFREIHEIT UND KONKURRENZ DER OEFFENTLICHEN HAND88 3. EINSCHRAENKUNGEN DER BERUFSFREIHEIT...............................66 A) GESETZESVORBEHALT ..................................................... 86 B) BERUFSFREIHEIT ALS EINHEITLICHES GRUNDRECHT ............. 89 C) BERUFSWAHL UND BERUFSAUSUEBUNG ............................ 89 D) BERUFSBESCHRAENKUNGEN NACH DER DREISTUFENTHEORIE.........................................................91 E) DIE EINZELNEN STUFEN..................................................91 F) BERUFSBESCHRAENKUNGEN UND VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ.................................93 G) FAKTISCHE BERUFSEINSCHRAENKUNGEN ........................... 96 IV. EIGENTUMSFREIHEIT......................................................................96 1. EIGENTUMSBEGRIFF UND BEDEUTUNG ................................... 97 A) SACHLICHER UND PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH ...... 97 B) ART. 14 ABS. 1 GG ALS SCHUTZ DES BERUFLICH ERWORBENEN ................................................................. 97 C) ZUM EIGENTUMSBEGRIFF ................................................ 99 2. ERSCHEINUNGSFORMEN WIRTSCHAFTLICHEN EIGENTUMS.....100 A) BAUFREIHEIT UND BESTANDSSCHUTZ FUER WIRTSCHAFTSBAUTEN ..................................................... 100 B) VERMOEGENSWERTE OEKONOMISCHE RECHTE ................ 101 C) DER EINGERICHTETE UND AUSGEUEBTE ERWERBSBETRIEB...........................................................102 D) ANLIEGERGEBRAUCH UND WERBEANLAGEN .................. 103 3. REICHWEITE UND SCHRANKEN DES EIGENTUMS ................ 104 A) DIE KLASSISCHE SOZIALPFLICHTIGKEIT ........................... 104 B) OEKOLOGIE-, DEMOKRATIE-, INFORMATIONS- UND KULTURPFLICHTIGKEIT ....................................................... 105 C) INHALTSBINDUNG UND ENTEIGNUNG..............................105 4. SOZIALISIERUNG VON EIGENTUM.........................................106 D. EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSFREIHEITEN ........................................... 107 I. VERKEHRSFREIHEITEN ALS MARKT- UND WETTBEWERBSFREIHEITEN..........................................................109 1. SCHUTZ DES GRENZUEBERSCHREITENDEN WIRTSCHAFTSVERKEHRS.........................................................109 2. VORBEHALTS- UND AUSNAHMEBESTIMMUNGEN.................111 II. FREIER WARENVERKEHR..............................................................113 1. VERBOT FINANZIELLER BELASTUNGEN.....................................113 2. VERBOT MENGENMAESSIGER BESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG ...................................... 114 3. BESEITIGUNG TECHNISCHER HANDELSHEMMNISSE ............ 116 4. WARENVERKEHRSBESCHRAENKUNGEN AUS GEMEINWOHLGRUENDEN.......................................................118 A) MITGLIEDSTAATLICHE BESCHRAENKUNGEN ....................... 118 B) UNIONSRECHTLICHE BESCHRAENKUNGEN ........................ 119 III. FREIER DIENSTLEISTUNGSVERKEHR ............................................ 121 1. ANWENDUNGSBEREICH UND GARANTIE DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT .................................................... 121 2. RAHMENRICHTLINIEN ZUR REALISIERUNG DES BINNENMARKTES.................................................................123 A) DIE BERUFSANERKENNUNGSRICHTLINIE...........................123 B) DIE DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE....................................125 AA) ZIELE DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE..................125 BB) UNANWENDBARKEIT DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE .................................. 125 CC) WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE AUSPRAEGUNGEN DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE .................................. 126 3. EINSCHRAENKUNGEN DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT ............. 128 IV. NIEDERLASSUNGSFREIHEIT..........................................................131 1. ANWENDUNGSBEREICH.......................................................131 2. EINSCHRAENKUNGEN DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT ............ 134 E. FINANZIERUNG DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG .................................. 135 I. FINANZIERUNG IM ABGABENSTAAT ........................................... 136 II. NUTZERFINANZIERUNG................................................................137 III. FINANZIERUNG DURCH INPFLICHTNAHME PRIVATER UNTERNEHMEN.........................................................................138 TEIL 2 .......................................................................................................139 LEHR-/LERNZIELE...................................................................................... 139 A. AUFGABEN DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG ......................................... 140 I. WIRTSCHAFTLICHE INFRASTRUKTUR.................................................141 1. UNIONS- UND STAATSVERANTWORTUNG FUER DIE WIRTSCHAFTLICHE INFRASTRUKTUR ........................................... 141 2. WIRTSCHAFTLICHE INFRASTRUKTUR UND WETTBEWERB ............ 142 II. WIRTSCHAFTSINFORMATION ........................................................... 145 III. WIRTSCHAFTSPLANUNG................................................................145 B. WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNGSRECHT ................................................... 146 I. WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG ALS AUFGABE DER GEFAHRENABWEHR UND GEFAHRENVORSORGE ......................... 146 1. BEDEUTUNG UND GEGENSTAND DER WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG...............................................146 2. WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG UND COMPLIANCE ................ 149 3. WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG UND GEWAEHRLEISTUNGSUEBERWACHUNG......................................149 4. RECHTSGRUNDLAGEN DER WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG.....150 5. WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG UND WIRTSCHAFTSAUFSICHT.... 151 6. GEFAHRENABWEHR, GEFAHRENVORSORGE UND RISIKOUEBERWACHUNG.........................................................153 A) GEFAHRENBEWAELTIGUNG IM PRAEVENTIONSSTAAT .......... 153 B) GEFAHRENABWEHR UND RISIKOMANAGEMENT............154 II. SCHUTZGUETER DER WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG ........................ 156 1. EINZELNE RECHTSGUETERSCHUTZTYPEN ................................ 156 2. INSBESONDERE VERBRAUCHERSCHUTZRECHT ....................... 157 III. INSTRUMENTE DER WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG ........................ 157 1. AUFNAHMEUEBERWACHUNG ............................................... 158 2. AUSUEBUNGSUEBERWACHUNG................................................160 3. BEENDIGUNGSUEBERWACHUNG ............................................ 161 4. SANKTIONIERUNG VON PFLICHTVERLETZUNGEN.....................162 IV. STAATLICHE WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG UND UNTERNEHMERISCHE EIGENVERANTWORTUNG ............................ 163 1. WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG UND KOOPERATIONSPRINZIP ..163 2. ERLEDIGUNG VON WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNGSAUFGABEN DURCH PRIVATE... 164 A) EINSCHALTUNG PRIVATER UND AUFGABENPRIVATISIERUNG ............................................ 164 B) ZERTIFIZIERUNG UND UMWELTERKLAERUNG ....................... 164 C) ZUR DIN-NORMIERUNG VON DIENSTLEISTUNGEN .......... 165 3. UNTERNEHMERISCHE EIGENUEBERWACHUNG UND SELBSTBESCHRAENKUNG ....................................................... 166 A) EIGENUEBERWACHUNG ALS WETTBEWERBS-, MARKETING- UND UMWELTFAKTOR .................................. 166 B) SELBSTZERTIFIZIERUNG................................................... 167 C) SELBSTBESCHRAENKUNGSABKOMMEN ........................... 168 GEWERBEORDNUNGSRECHT............................................................... 170 I. RECHTSGRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNG DES GEWERBERECHTS...................................................................... 171 1. DIE GEWERBEORDNUNG UND GEWERBERECHTLICHE SPEZIALGESETZE 2. DIE GEWERBEORDNUNG ALS GRUNDGESETZ DES GEWERBERECHTS................................................................172 3. UNIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN ........................................ 173 A) DIE BERUFSANERKENNUNGSRICHTLINIE...........................173 B) DIE DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE ................................... 175 C) DISKRIMINIERUNGSVERBOT UND VERWALTUNGSZUSAMMENARBEIT ................................. 176 II. ZUR REFORM DES GEWERBERECHTS ......................................... 177 1. ALLGEMEINE REFORMANSAETZE ........................................... 177 2. GEWERBEGESETZGEBUNG NACH DER FOEDERALISMUSREFORM........................................................178 3. AUSKLAMMERUNG DES NEUEN LANDESWIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTS...........................179 III. ZIELE, ZUSTAENDIGKEITEN UND ANWENDUNGSBEREICH ............. 180 1. GEWERBERECHT ALS SONDERORDNUNGS- UND WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNGSRECHT.....................................180 2. GEWERBEORDNUNG^ UND GEWERBEAUFSICHTSBEHOERDEN .......................................... 181 3. AUF DEM WEG ZUM EINHEITLICHEN ANSPRECHPARTNER FUER GEWERBETREIBENDE .................................................... 182 4. ELEKTRONISCHE GEWERBEVERWALTUNG .............................. 183 5. ZUM ANWENDUNGSBEREICH UND ZUR TEILREGELUNG DES GEWERBEBEGRIFFS.......................................................184 6. GEWERBSMAESSIGKEIT UND GEWERBSFAEHIGKEIT..................186 IV. EINZELMERKMALE DER GEWERBSMAESSIGKEIT...........................187 1. ERLAUBTE TAETIGKEIT ............................................................ 187 2. GEWINNERZIELUNGSABSICHT...............................................190 3. SELBSTSTAENDIGE TAETIGKEIT.................................................190 4. FORTGESETZTE TAETIGKEIT .................................................... 192 V. EINZELMERKMALE DER GEWERBSUNFAEHIGKEIT ......................... 192 1. URPRODUKTION.................................................................... 192 2. VERWALTUNG EIGENEN VERMOEGENS .................................. 193 3. WISSENSCHAFTLICHE, KUENSTLERISCHE UND SCHRIFTSTELLERISCHE BERUFE................................................193 4. PERSOENLICHE DIENSTLEISTUNGEN HOEHERER ART UND FREIE BERUFE ...................................................................... 194 5. ZUR QUALIFIZIERUNG VON MISCHTAETIGKEITEN ...................... 195 6. MONOPOLE DER OEFFENTLICHEN H AN D .................................195 VI. GEWERBEARTEN UND GEWERBEFREIHEIT .................................. 196 1. GEWERBETYPEN ................................................................ 196 2. GEWERBEFREIHEIT ALS GEWERBEZULASSUNGSFREIHEIT ...... 197 A) GEWERBEFREIHEIT ALS RECHTSPRINZIP UND SUBJEKTIVES RECHT ...................................................... 197 B) GEWERBLICHE BETAETIGUNG VON AUSLAENDERN .............. 198 3. GEWERBE- UND UNTERNEHMENSREGISTER ......................... 199 V II. STEHENDES GEWERBE............................................................. 199 1. SELBSTSTAENDIGKEIT UND GEWERBLICHE NIEDERLASSUNG... 200 2. ANZEIGEPFLICHT .................................................................. 201 3. BESCHEINIGUNG NACH § 15 ABS. 1 GEWO ..................... 202 4. DIENSTLEISTUNGS-INFORMATIONSPFLICHTEN ......................... 203 5. GEWERBEUNTERSAGUNG.....................................................203 A) BEDEUTUNG DER GEWERBEUNTERSAGUNG ................... 203 B) ANWENDUNGSBEREICH ................................................ 204 C) GEWERBEUNTERSAGUNG DURCH SPEZIALVORSCHRIFTEN...................................................205 D) ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER GEWERBEUNTERSAGUNG .............................................. 205 E) KONKRETE TATSACHEN..................................................206 F) UNZUVERLAESSIGKEIT......................................................206 G) ERFORDERLICHKEIT DER UNTERSAGUNG ........................... 208 H) GEWERBEUNTERSAGUNGSVERFAHREN ........................... 209 6. ERSCHEINUNGSFORMEN DES STEHENDEN GEWERBES UND ZULASSUNGSBEGRIFF .................................................... 211 7. FORMELLE UND MATERIELLE GEWERBERECHTSWIDRIGKEIT... 213 A) BEGRIFF UND ANWENDUNGSBEREICH ............................ 213 B) STILLLEGUNG ALS ERMESSENSVORSCHRIFT ...................... 213 VIII. EINZELNE PERSONALERLAUBNISSE............................................215 1. PERSONALERLAUBNISSE IN SPEZIALGESETZEN .................. 215 2. ZUR SYSTEMATIK DER PERSONALERLAUBNISSE IN DER GEWERBEORDNUNG............................................................216 3. PRIVATKRANKENANSTALTEN (§ 30 G EW O ) .......................... 217 4. VERSTEIGERERGEWERBE (§ 34B G E W O ) ........................... 218 5. IMMOBILIENMAKLER, DARLEHENSVERMITTLER, BAUTRAEGER, BAUBETREUER, WOHNIMMOBILIENVERWALTER (§ 34C G E W O )..................................................................218 6. BEWACHUNGSGEWERBE (§ 34A UND § 31 GEWO) ......... 219 7. VERSICHERUNGSGEWERBE, FINANZANLAGENGEWERBE, IMMOBILIENDARLEHENSVERMITTLUNG (§ 34D - I GEWO)...221 A) VERSICHERUNGSVERMITTLER UND VERSICHERUNGSBERATER .............................................. 221 B) FINANZANLAGENVERMITTLER..........................................224 C) HONORAR-FINANZANLAGENBERATER..............................224 D) IMMOBILIENDARLEHENSVERMITTLER...............................224 IX. BESONDERS UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE GEWERBE ............... 225 1. GEWERBEUEBERWACHUNG ZWISCHEN ANZEIGE- UND ZULASSUNGSPFLICHT............................................................225 2. ZUR KONZEPTION DES BESONDERS UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGEN GEWERBES ......................... 226 3. EINZELNE UEBERWACHUNGSELEMENTE...............................226 X. REISEGEWERBE....................................................................... 227 1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG...................................................227 A) REISEGEWERBE ZWISCHEN LIBERALISIERUNG UND VERBRAUCHERSCHUTZ...................................................227 B) BEGRIFF DES REISEGEWERBES ..................................... 228 C) DAS SCHLUESSELMERKMAL OHNE VORHERGEHENDE BESTELLUNG ................................................................ 229 2. ERLAUBNISPFLICHT ............................................................... 230 3 EINSTELLUNG, VERHINDERUNG UND GELTUNGSBEREICH ....... 231 TEIL 3 .......................................................................................................232 LEHR-/LERNZIELE......................................................................................232 A. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSHANDELN ................................................ 233 I. OEFFENTLICH-RECHTLICHES UND PRIVATRECHTLICHES WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSHANDELN.........................................234 1. GRUNDSATZ DER WAHLFREIHEIT UND ABGRENZUNG ............. 234 2. ZWEISTUFIGE UND GEMISCHTE WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSE ................. 236 II. GEBUNDENHEIT UND FREIHEIT DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG ..238 1. BINDUNGEN BEI VERWALTUNGSPRIVATRECHTLICHEM HANDELN UND DER AUFTRAGSVERGABE...............................236 2. BINDUNGEN BEI DER WIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG DER OEFFENTLICHEN HAND.....................................................239 A) KOMMUNALRECHTLICHE BINDUNGEN ............................ 239 B) WETTBEWERBSRECHTLICHE BINDUNGEN........................241 3. BINDUNGEN UND FREIRAEUME BEI OEFFENTLICH-RECHTLICHEM HANDELN ..................................... 242 A) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE UND BEURTEILUNGSSPIELRAUM............................................. 242 B) MATERIELL- UND VERFAHRENSRECHTLICHE ANSPRUECHE DER WIRTSCHAFTSSUBJEKTE...........................................244 C) ERMESSEN DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG ................... 245 B. WIRTSCHAFTSFOERDERUNGSRECHT..........................................................249 I. UNIONS- UND STAATSAUFGABE WIRTSCHAFTSFOERDERUNG .......... 251 1. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG ALS LEISTUNGS- UND VERSCHONUNGSVERWALTUNG .............................................. 251 2. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG ALS RISIKOVERWALTUNGSRECHT.... 252 II. RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER AUFGABE WIRTSCHAFTSFOERDERUNG............................................................253 1. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG DURCH BUND UND LAENDER UND GESETZESVORBEHALT..................................................253 2. EU-WIRTSCHAFTSFOERDERUNG UND BEIHILFEKONTROLLE ......... 255 A) ZWECK UND VORRANG DES EU-BEIHILFERECHTS .......... 255 B) BEIHILFEBEGRIFF UND BEIHILFEVORSCHRIFTEN .................. 256 C) BEIHILFEVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN ......... 259 D) BEIHILFEVERBOT UND BEIHILFEVERFAHREN ..................... 263 E) ZULAESSIGE BEIHILFEN NACH ART. 107 ABS. 1 UND ABS. 2 A E U V ..............................................................263 III. ZUR TYPISIERUNG DER FOERDERUNGSMASSNAHMEN .................. 266 IV. LEISTENDE WIRTSCHAFTSFOERDERUNG..........................................267 1. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG DURCH LEISTUNGSGEWAEHRUNG.... 268 2. WIRTSCHAFTSFOERDERUNG DURCH BELASTUNGSVERSCHONUNG ................................................ 270 V. VERHALTENSEINWIRKENDE WIRTSCHAFTSFOERDERUNG .................. 271 VI. WELTWIRTSCHAFTLICHE SUBVENTIONSREGELN ............................. 272 1. SUBVENTIONSREGIME UND SUBVENTIONSBEGRIFF...............272 2. SUBVENTIONSKONTROLLE......................................................273 C. SUBVENTIONSRECHT...........................................................................273 I. VERWALTUNGSRECHTLICHER SUBVENTIONSBEGRIFF......................275 II. DAS SUBVENTIONSVERHAELTNIS ALS RECHTSVERHAELTNIS ............ 277 III. ANSPRUECHE, ERMESSEN UND BEURTEILUNGSSPIELRAUM ........ 278 IV. VERWALTUNGSVERFAHREN UND SUBVENTIONSZWECK ................ 280 1. INFORMELLES SUBVENTIONSVERFAHREN...............................280 2. FORMELLES SUBVENTIONSVERFAHREN ................................. 260 3. ZUR KONKRETISIERUNG DES SUBVENTIONSZWECKS............281 A) ALLGEMEINE MASSSTAEBE .............................................. 261 B) COMPLIANCE-MASSSTAEBE ............................................ 262 4. ANHOERUNGSPFLICHTEN UND BEACHTUNG DER STARTVERBOTSKLAUSEL ........................................................ 283 5. VERFAHRENSABSCHLUSS UND SICHERUNG DES RUECKZAHLUNGSANSPRUCHS................................................283 V. DAS EU-BEIHILFEVERFAHREN .................................................... 284 1. DIE SUBVENTIONSVERFAHRENSVERORDNUNG ALS ZENTRALE REGELUNGSMATERIE ........................................... 264 2. VERFAHREN BEI ANGEMELDETEN NEUEN BEIHILFEN............285 A) ANMELDEPFLICHT UND NOTIFIKATIONSVERZICHT .............. 265 B) DIE MEHRSTUFIGKEIT DES PRAEVENTIVEN VERFAHRENS...286 3. VERFAHREN BEI RECHTSWIDRIGEN BEIHILFEN ....................... 290 4. VERFAHREN BEI MISSBRAEUCHLICHER ANWENDUNG VON BEIHILFEN............................................................................293 5. VERFAHREN BEI BESTEHENDEN BEIHILFEREGELUNGEN ........ 294 6. VERFAHRENSINSTRUMENTE ZUR UEBERWACHUNG ................. 295 VI. HANDLUNGSFORMEN ................................................................. 295 1. DER BEWILLIGUNGSBESCHEID ............................................. 296 A) ENDGUELTIGER BEWILLIGUNGSBESCHEID ......................... 296 B) VORLAEUFIGER BEWILLIGUNGSBESCHEID .......................... 297 2. ZUSAGEN............................................................................296 3. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG........................................296 4. PRIVATRECHTLICHER VERTRAG................................................300 VII. ABWICKLUNG VON SUBVENTIONEN ........................................... 300 VIII. RUECKABWICKLUNG VON SUBVENTIONEN .................................. 301 1. AUFHEBUNGSENTSCHEIDUNG UND ERSTATTUNGSANSPRUCH ...................................................... 301 2. RUECKNAHME UND WIDERRUF ............................................. 301 A) RUECKNAHME EINES BEWILLIGUNGSBESCHEIDES ........ 301 B) WIDERRUF EINES BEWILLIGUNGSBESCHEIDES...............303 3. ZUR ENTBEHRLICHKEIT VON WIDERRUF UND RUECKNAHME BEI BEDINGTER ODER VORLAEUFIGER SUBVENTIONIERUNG.....304 4. RUECKNAHME UND WIDERRUF ALS ERMESSENSHANDLUNGEN..................................................305 5. VERWIRKUNG VON RUECKNAHME UND WIDERRUF ................. 306 6. RUECKABWICKLUNG UNIONSRECHTSWIDRIGER SUBVENTIONEN...................................................................306 A) FORMELLE UND MATERIELLE RECHTSWIDRIGKEIT SOWIE MISSBRAEUCHLICHE ANWENDUNG VON BEIHILFEN......................................................................306 B) DAS ANZUWENDENDE VERFAHRENSRECHT .................... 307 C) UNIONSRECHTLICHE ERMESSENSBINDUNGEN ............... 308 D) ZUM VERTRAUENSSCHUTZ DES SUBVENTIONSEMPFAENGERS IM UNIONSRECHT..............309 E) RUECKNAHMEFRIST UND UNIONSRECHT ........................... 310 F) ERSTATTUNGSANSPRUCH ................................................ 312 7. 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