Rechtsschutz im Rahmen des beschleunigten Stromnetzausbaus: eine Untersuchung der Rechtsschutzkonzentration im Planungssystem des EnWG und des NABEG
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|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Tübingen
Mohr Siebeck
[2019]
|
| Series: | Schriften zum Infrastrukturrecht
19 |
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| Online Access: | Inhaltstext Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XVII
ERSTES
KAPITEL:
EINLEITUNG
.
1
A.
DIE
BESCHLEUNIGUNG
DES
STROMNETZAUSBAUS
ALS
VORAUSSETZUNG
DER
ENERGIEWENDE
.
1
B.
BEDEUTUNG
DES
RECHTSSCHUTZES
IN
DEN
BESCHLEUNIGTEN
UND
MEHRSTUFIGEN
NETZAUSBAUPLANUNGEN
.
5
C.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
9
ZWEITES
KAPITEL:
UEBERBLICK
UEBER
DAS
NEUE
SYSTEM
DER
MEHRSTUFIGEN
STROMNETZPLANUNG
.
11
A.
DIE
MEHRSTUFIGE
BEDARFSPLANUNG
.
12
I.
SZENARIORAHMEN
ALS
PROGNOSTISCHE
GRUNDLAGE
DER
BEDARFSFESTSTELLUNG
.
13
II.
BEDARFSERMITTLUNG
DURCH
DEN
NETZENTWICKLUNGSPLAN
.
14
III.
GESETZLICHE
BEDARFSFESTSTELLUNG
DES
BUNDESBEDARFSPLANS
.
17
B.
BINDENDE
GROBTRASSIERUNG
DURCH
DIE
BUNDESFACHPLANUNG
.
18
C.
ZULASSUNG
DURCH
DIE
*ENTLASTETE
*
PLANFESTSTELLUNG
.
21
DRITTES
KAPITEL:
ZUGANG
ZU
GERICHT
UND
GERICHTLICHE
KONTROLLE
IM
VERWALTUNGSGERICHTLICHEN
RECHTSSCHUTZSYSTEM
.
27
A.
INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ
NACH
DER
VWGO
.
28
I.
ERFORDERNIS
EINER
VERLETZUNG
SUBJEKTIVER
RECHTE
.
28
1.
VORLIEGEN
EINES
SUBJEKTIVEN
RECHTS
.
30
2.
AUSSENWIRKUNG
DER
ANGEGRIFFENEN
BEHOERDENENTSCHEIDUNG
.
32
II.
ERWEITERUNG
DER
KLAGERECHTE
DURCH
UNIONSRECHTLICHEN
EINFLUSS
.
33
1.
OBJEKTIVIERUNG
UNIONRECHTSBEDINGTER
NORMEN
AUFGRUND
DES
EFFEKTIVITAETSGEBOTS
.
34
2.
DER
*WEITE
ZUGANG
ZU
GERICHT
*
ALS
SUBJEKTIVIERUNGSMASSSTAB
.
36
X
INHALTSVERZEICHNIS
III.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
UNTERSUCHUNG
.
38
B.
UEBERINDIVIDUELLER
RECHTSSCHUTZ
DURCH
VERBANDSKLAGEN
.
38
I.
NATURSCHUTZVERBANDSKLAGEN
GERN.
§
64
BNATSCHG
.
39
II.
UMWELTVERBANDSKLAGEN
GERN.
§
2
UMWRG
.
40
1.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
UVP-PFLICHTIGE
ZULASSUNGSENTSCHEIDUNGEN
.
41
2.
GEGENSTAENDLICHE
ERWEITERUNG
DER
VERBANDSKLAGEMOEGLICHKEITEN
DURCH
(UNIONSRECHTLICH
VERMITTELTEN)
ART.
9
ABS.
3
AARHUS-KONVENTION
.
43
3.
AUF
DEM
WEG
ZU
EINER
UMFASSENDEN
UMWELTVERBANDSKLAGE?
.
45
III.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
UNTERSUCHUNG
.
47
C.
BEREICHSSPEZIFISCHER
RECHTSSCHUTZ
NACH
DEM
ENWG:
DAS
BESCHWERDEVERFAHREN
.
48
I.
OBJEKTIVER
UND
SUBJEKTIVER
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DIE
ANFECHTUNGSBESCHWERDE
.
49
1.
BESCHWERDEBEFUGNIS
UND
BESCHWER
ALS
ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN
.
.
50
A)
FORMALISIERTE
BESCHWERDEBEFUGNIS
DES
§
75
ABS.
2
ENWG
.
50
B)
ENTFORMALISIERUNG
DURCH
DIE
RECHTSSCHUTZGARANTIE
DES
ART.
19
ABS.
4
GG
.
50
C)
BESCHWER
ALS
BESONDERE
FORM
DES
RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES
.
52
AA)
FORMELLE
BESCHWER
.
53
BB)
MATERIELLE
BESCHWER
.
54
2.
OBJEKTIVE
MASSSTAEBE
DER
BEGRUENDETHEIT
.
54
II.
SUBJEKTIV-RECHTLICHE
AUSGESTALTUNG
DER
VERPFLICHTUNGSBESCHWERDE
.
55
III.
SUBJEKTIV-RECHTLICHE
ERGAENZUNG
DURCH
DIE
LEISTUNGSBESCHWERDE
.
56
IV.
UNWESENTLICHER
EINFLUSS
DURCH
DAS
UNIONSRECHT
.
57
V.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
UNTERSUCHUNG
.
58
VIERTES
KAPITEL:
RECHTSSCHUTZ
IM
RAHMEN
DER
NETZENTWICKLUNGSPLANUNG
.
61
A.
EROEFFNUNG
DES
ENERGIERECHTLICHEN
BESCHWERDEVERFAHRENS
.
62
I.
FORMELLE
TAETIGKEIT
DER
REGULIERUNGSBEHOERDE
.
62
II.
REGULIERUNGSRECHTLICHER
CHARAKTER
DER
NETZENTWICKLUNGSPLANUNG
.
63
1.
NETZENTWICKLUNGSPLANUNG
IM
NORMATIVEN
KONTEXT
DES
REGULIERUNGSRECHTS
.
64
2.
REGULATORISCHER
GEHALT
DER
NETZENTWICKLUNGSPLANUNG
.
64
3.
KEINE
ORIGINAER
PLANUNGSRECHTLICHE
WIRKUNG
DES
NETZENTWICKLUNGSPLANS
.
66
III.
ERGEBNIS:
FOLGERICHTIGE
ZUSTAENDIGKEIT
DER
ZIVILGERICHTE
.
68
B.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
GENEHMIGUNG
DES
SZENARIORAHMENS
GERN.
§
12A
ABS.
3
ENWG
.
69
INHALTSVERZEICHNIS
XI
I.
GENEHMIGUNG
DES
SZENARIORAHMENS
ALS
VERWALTUNGSAKT
IM
RECHTSSCHUTZSYSTEM
.
70
1.
ANFECHTBARER
VERWALTUNGSAKT
KRAFT
FORM
.
70
2.
MATERIELLE
VERWALTUNGSAKTQUALITAET
.
72
3.
ERGEBNIS:
STATTHAFTIGKEIT
DER
ANFECHTUNGS-
BZW.
VERPFLICHTUNGSBESCHWERDE
.
74
II.
ZUGANG
ZUM
BESCHWERDEVERFAHREN
.
75
1.
ANFECHTUNG
DER
GENEHMIGUNG
DURCH
DRITTE
.
75
A)
KEIN
(ANALOGER)
RECHTSSCHUTZAUSSCHLUSS
.
75
B)
ANFECHTUNGSBEFUGNIS
DRITTER
KRAFT
BETEILIGUNG
.
77
AA)
BEILADUNG
ALS
ZUGANGSVORAUSSETZUNG
.
77
(1)
KREIS
DER
POTENTIELL
BEILADUNGSFAEHIGEN
BETEILIGTEN
.
78
(2)
ERHEBLICHE
INTERESSENBERUEHRUNG
ALS
BEILADUNGSVORAUSSETZUNG
.
79
(3)
WEITER
ERMESSENSSPIELRAUM
ZUR
VERSAGUNG
DER
BEILADUNG
.
82
BB)
FEHLENDE
BESCHWER
ALS
LETZTENDLICHES
ZUGANGSHINDEMIS
.
85
C)
FEHLENDE
ANFECHTUNGSBEFUGNIS
NICHTBETEILIGTER
DRITTER
.
87
AA)
KEINE
MATERIELLE
BESCHWERDEBEFUGNIS
MANGELS
RECHTSBETROFFENHEIT
.
87
BB)
KEINE
WEITERGEHENDE
ENTFORMALISIERUNG
.
88
CC)
KEINE
UEBERINDIVIDUELLEN
VERBANDSKLAGERECHTE
.
90
D)
ZWISCHENERGEBNIS:
KEINE
MOEGLICHKEIT
ZUR
DRITTANFECHTUNG
DER
GENEHMIGUNG
DES
SZENARIORAHMENS
.
90
2.
ANFECHTUNGS-
UND
VERPFLICHTUNGSBESCHWERDEN
DER
UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER
.
91
A)
RECHTSSCHUTZZIELE
DER
UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER
.
91
B)
ANFECHTUNGSBERECHTIGUNG
GEGEN
GENEHMIGUNG
UND
NEBENBESTIMMUNGEN
.
93
C)
VERPFLICHTUNGSBEFUGNIS
HINSICHTLICH
(NEU-)BESCHEIDUNG
.
94
III.
BEGRUENDETHEIT
VON
ANFECHTUNGS-
UND
VERPFLICHTUNGSBESCHWERDE
.
95
1.
TATBESTANDLICHE
VORAUSSETZUNGEN
ALS
ENTSCHEIDUNGSRAHMEN
.
96
2.
UMFANG
DER
GERICHTLICHEN
KONTROLLE
UND
KONTROLLDICHTE
.
96
A)
LETZTENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE
UND
KOMPETENZVERTEILUNG
IM
ENERGIEREGULIERUNGSRECHT
.
96
B)
EINSCHRAENKUNG
DURCH
BEURTEILUNGSSPIELRAUM
DER
UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER
.
99
C)
UNEINGESCHRAENKT
UEBERPRUEFBARE
VERTRETBARKEITSKONTROLLE
DER
REGULIERUNGSBEHOERDE
.
101
3.
ERGEBNIS:
AUFHEBUNG
DER
GENEHMIGUNG
UND
VERPFLICHTUNG
ZUR
NEUBESCHEIDUNG
.
105
IV.
NOTWENDIGKEIT
VON
EILRECHTSSCHUTZ
.
106
XII
INHALTSVERZEICHNIS
C.
RECHTSSCHUTZ
IM
RAHMEN
DES
NETZENTWICKLUNGSPLANS
GERN.
§§
12B,
12CENWG
.
107
I.
RECHTSSCHUTZ
DRITTER
.
108
1.
ZULAESSIGER
AUSSCHLUSS
VON
DRITTRECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
BESTAETIGUNG
DES
NETZENTWICKLUNGSPLANS
.
108
A)
MANGELS
RECHTSBETROFFENHEIT
KEINE
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
BEDENKEN
.
109
B)
MANGELS
UMWELTRECHTLICHER
DETERMINIERUNG
KEIN
RECHTSSCHUTZ
FUER
UMWELTVERBAENDE
.
112
2.
KEINE
SONSTIGEN
SUBJEKTIVEN
ANSPRUECHE
IM
RAHMEN
DER
NETZENTWICKLUNGSPLANUNG
.
116
II.
RECHTSSCHUTZ
DER
UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER
.
119
1.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
AENDERUNGSVERLANGEN
GERN.
§
12C
ABS.
1
SATZ
2
ENWG
.
119
A)
ANFECHTBARKEIT
DURCH
DIE
UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER
.
119
B)
UMFANG
DER
BEHOERDLICHEN
AENDERUNGSBEFUGNIS
ALS
MASSSTAB
DER
BEGRUENDETHEIT
.
120
2.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
BESTAETIGUNG
DES
NETZENTWICKLUNGSPLANS
GERN.
§
12C
ABS.
4
SATZ
1
ENWG
.
124
A)
BEDEUTUNG
DES
RECHTSSCHUTZES
NACH
DER
BESTAETIGUNGSPRAXIS
DER
BUNDESNETZAGENTUR
.
124
B)
BESTAETIGUNG
ALS
GEGENSTAND
DER
ANFECHTUNGS-
UND
VERPFLICHTUNGSBESCHWERDE
.
125
C)
BEGRENZUNG
DER
BESCHWERDEBERECHTIGUNG
AUF
AENDERUNGEN
IM
RAHMEN
DER
BESTAETIGUNGSENTSCHEIDUNG
.
128
D)
BEGRUENDETHEIT
BEI
UEBERSCHREITUNG
DER
GRENZEN
EINER
VERTRETBARKEITSKONTROLLE
.
130
3.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DURCHSETZUNGSMASSNAHMEN
NACH
§
65
ABS.
2A
ENWG
.
131
D.
ERGEBNIS
UND
BEWERTUNG:
RECHTSSCHUTZ
ENTSPRECHEND
REGULIERUNGSRECHTLICHER
ZWECKRICHTUNG
.
134
I.
UMFASSENDE
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
DER
UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER
ALS
KONSEQUENZ
REGULIERUNGSRECHTLICHER
VERPFLICHTUNGEN
.
134
II.
KEINE
NOTWENDIGKEIT
UND
PRAKTISCHE
WIRKUNGSLOSIGKEIT
VON
DRITTRECHTSSCHUTZ
.
136
FUENFTES
KAPITEL:
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DEN
BUNDESBEDARFSPLAN
.
141
A.
MOEGLICHKEITEN
VERFASSUNGSGERICHTLICHEN
RECHTSSCHUTZES
.
143
I.
UNMITTELBARER
RECHTSSCHUTZ
.
143
1.
UNZULAESSIGKEIT
VON
VERFASSUNGSBESCHWERDEN
.
143
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
A)
KEINE
UNMITTELBARE
EIGENTUMSBETROFFENHEIT
DURCH
PLANUNGSRECHTLICHE
BINDUNGSWIRKUNG
.
144
B)
KEINE
BETROFFENHEIT
IN
GEMEINDLICHER
PLANUNGSHOHEIT
.
149
C)
SONDERFALL
UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER:
KEINE
UNMITTELBARE
BETROFFENHEIT
TROTZ
AUSDRUECKLICHER
BINDUNGSADRESSIERUNG
.
152
2.
ZULAESSIGKEIT
ABSTRAKTER
NORMENKONTROLLE
.
156
II.
MITTELBARER
RECHTSSCHUTZ
IM
WEGE
KONKRETER
NORMENKONTROLLE
.
157
1.
INZIDENTE
UEBERPRUEFUNGSMOEGLICHKEITEN
UND
DEREN
RECHTSFORMBEDINGTEN
EINSCHRAENKUNGEN
.
157
2.
BEGRENZTER
UMFANG
DER
GESETZLICHEN
UND
INSOWEIT
RECHTSSCHUTZVERKUERZENDEN
BINDUNGSWIRKUNG
.
160
B.
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT
DER
GESETZLICHEN
BEDARFSFESTLEGUNGEN
.
163
I.
AUSSCHLIESSLICH
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BINDUNGEN
UND
PRUEFUNGSMASSSTAEBE
.
163
II.
EINGESCHRAENKTE
PRUEFTIEFE
DURCH
INFRASTRUKTURPOLITISCHEN
PROGNOSE-
UND
GESTALTUNGSSPIELRAUM
.
166
III.
NICHTBERUECKSICHTIGUNG
VON
NACHTRAEGLICHEN
AENDERUNGEN
DER
SACHLAGE
.
167
C.
ERGEBNIS
UND
BEWERTUNG:
RELATIVIERUNG
GESETZESFORMBEDINGTER
RECHTSSCHUTZBESCHRAENKUNGEN
.
171
SECHSTES
KAPITEL:
RECHTSSCHUTZ
IM
RAHMEN
DER
BUNDESFACHPLANUNG
175
A.
RECHTSSCHUTZVERLAGERUNG
NACH
§
15
ABS.
3
SATZ
2
NABEG
UND
IHR
DEKLARATORISCHER
CHARAKTER
.
176
B.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
BUNDESFACHPLANUNGSENTSCHEIDUNG
.
178
I.
RECHTSSCHUTZ
PRIVATER
.
178
1.
VERLETZUNG
MATERIELLER
RECHTE
.
178
A)
EINWAND
DER
FEHLENDEN
ERKENNBARKEIT
INDIVIDUELLER
BETROFFENHEITEN
.
178
B)
FEHLENDE
AUSSENRECHTSWIRKUNG
DER
BUNDESFACHPLANUNG
.
182
AA)
KEINE
ZULASSUNGS-
UND
ENTEIGNUNGSVORWIRKUNGEN
.
182
BB)
KEINE
UNMITTELBAREN
SPERRWIRKUNGEN
.
186
C)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRENZEN
DER
VERFAHRENSGESTALTUNG
.
189
AA)
GESETZGEBERISCHES
GESTALTUNGSERMESSEN
.
190
BB)
NOTWENDIGKEIT
INZIDENTER
KONTROLLMOEGLICHKEITEN
.
191
CC)
EFFEKTIVITAET
UND
RECHTZEITIGKEIT
DER
INZIDENTKONTROLLE
.
194
D)
ERGEBNIS
.200
2.
VERLETZUNG
SUBJEKTIVER
BETEILIGUNGSRECHTE
.200
A)
GRUNDSAETZLICHE
RELATIVITAET
VON
VERFAHRENSRECHTEN
.
201
B)
INDIVIDUALSCHUETZENDE
ZWECKRICHTUNG
DER
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
.
203
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
C)
UNIONSRECHTSBEDINGTE
SUBJEKTIVIERUNG
ZU
ABSOLUTEN
VERFAHRENSRECHTEN
.
207
D)
ERGEBNIS
.
211
II.
RECHTSSCHUTZ
VON
GEMEINDEN
. 212
1.
RECHTSSCHUTZ
IM
HINBLICK
AUF
BETROFFENHEIT
IN
GEMEINDLICHEM
EIGENTUM
.
213
2.
RECHTSSCHUTZ
IM
HINBLICK
AUF
BETROFFENHEIT
IM
SELBSTVERWALTUNGSRECHT
.
214
A)
WEHRFAEHIGE
SELBSTVERWALTUNGSRECHTE
UND
IHRE
RELEVANZ
IM
RAHMEN
DER
BUNDESFACHPLANUNG
. 214
B)
FEHLENDE
AUSSENRECHTSWIRKUNG
DER
BUNDESFACHPLANUNG
GEGENUEBER
GEMEINDEN
.
217
AA)
KEINE
UNMITTELBARE
(ZIEL-)
BINDUNG
.218
BB)
KEINE
BINDUNG
DURCH
VORRANGWIRKUNG
DES
§
15
ABS.
1
SATZ
2
NABEG
.
220
CC)
KEINE
AUSSENRECHTSWIRKUNGEN
DURCH
ALLGEMEINE
RUECKSICHTNAHMEPFLICHTEN
. 222
DD)
RECHTSWIRKUNGEN
IM
WEGE
SELBSTSTAENDIGER
SICHERUNGSMASSNAHMEN
.224
C)
BETEILIGUNGSRECHT
DER
GEMEINDEN
ALS
ABSOLUTES
VERFAHRENSRECHT
.
225
3.
ERGEBNIS
.
227
III.
RECHTSSCHUTZ
VON
VORHABENTRAEGEM
.
227
1.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
KORRIDORENTSCHEIDUNG
.227
2.
ANSPRUCH
AUF
BUNDESFACHPLANUNG
. 229
A)
PLANUNGSTRAEGERSCHAFT
ALS
MASSGEBENDES
KRITERIUM
. 229
B)
UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER
ALS
PLANUNGSTRAEGER
UND
STAATLICHER
EINFLUSS
.
231
IV.
UEBERINDIVIDUELLER
RECHTSSCHUTZ
VON
VERBAENDEN
.
235
1.
BEDEUTUNG
DER
RECHTSSCHUTZVERLAGERUNG
IM
KONTEXT
DER
NATIONALEN
REGELUNGEN
ZUR
VERBANDSKLAGE
.
235
2.
VEREINBARKEIT
MIT
HOEHERRANGIGEM
RECHT
. 236
A)
KEIN
GEGENSTAND
UNIONSRECHTLICHER
RECHTSSCHUTZGEWAEHRLEISTUNGEN
.
236
B)
VORVERLAGERUNG
DES
RECHTSSCHUTZES
DURCH
UNIONSRECHTLICH
VERMITTELTEN
ART.
9
ABS.
3
AARHUS-KONVENTION?
.
239
AA)
KEINE
BESCHRAENKUNG
AUF
ABSCHLIESSENDE
ZULASSUNGSENTSCHEIDUNGEN
.
241
BB)
KLAGERECHTE
IN
ABHAENGIGKEIT
DES
ENTSCHEIDUNGSPROGRAMMS
UND
SUBJEKTIVER
RECHTSVERLETZUNGEN
.242
C)
KEINE
KLAGERECHTE
NACH
DER
WEITERENTWICKLUNG
DER
VERBANDSKLAGEBEFUGNISSE
DURCH
DEN
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOF
.
244
C.
MITTELBARE
UEBERPRUEFUNGSMOEGLICHKEITEN
DER
BUNDESFACHPLANUNG
. 246
I.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
VERAENDERUNGSSPERREN
NACH
§
16
NABEG
.
246
INHALTSVERZEICHNIS
XV
1.
RECHTSFORM
UND
ANFECHTBARKEIT
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
. 247
2.
INZIDENTE
UEBERPRUEFUNG
DER
ZUGRUNDE
LIEGENDEN
BUNDESFACHPLANUNGSENTSCHEIDUNG
.
251
A)
KEINE
ANWENDUNG
VON
§
15
ABS.
3
SATZ
2
NABEG
.
252
B)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
BUNDESFACHPLANUNG
ALS
VORAUSSETZUNG
FUER
DEN
VERFASSUNGSRECHTLICH
GEFORDERTEN
SICHERUNGSBEDARF
.
253
C)
UMFANG
DER
INZIDENTEN
UEBERPRUEFUNG
.
255
II.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
ANTRAGSAUFFORDERUNG
NACH
§
12
ABS.
2
SATZ
4
NABEG
.
258
1.
ANFECHTBARKEIT
DER
ANTRAGSAUFFORDERUNG
.
258
2.
INZIDENTE
UEBERPRUEFUNG
DER
BUNDESFACHPLANUNG
.
259
III.
ERGEBNIS:
KEINE
UNMITTELBAREN
AUSWIRKUNGEN
AUF
PLANUNGSFORTGANG
.
.
261
D.
ERGEBNIS
UND
RECHTSPOLITISCHE
BEWERTUNG
.
263
I.
RECHTSSCHUTZKONZENTRATION
UND
IHRE
DURCHBRECHUNG
.
263
II.
SCHWAECHEN
DER
RECHTSSCHUTZKONZENTRATION
.
263
1.
GEFAHR
DER
VERZOEGERUNG
DURCH
ENTWERTUNG
PLANERISCHER
LEISTUNGEN
264
2.
RELATIVIERUNG
DER
VERZOEGERUNGSRISIKEN
. 267
A)
BETEILIGUNGSVERFAHREN
ALS
INSTRUMENT
UMFASSENDER
UND
EBENENGERECHTER
TATSACHENERMITTLUNGEN
. 267
B)
VERMEIDUNG
UEBERHOLTER
TATSACHENERMITTLUNGEN
DURCH
BESCHRAENKTE
GELTUNGSDAUER
.
268
C)
BEGRENZUNG
VON
FEHLERFOLGEN
DURCH
PLANERHALTUNGSINSTRUMENTE
.
269
D)
VEREINFACHTES
VERFAHREN
BEI
GERINGFUEGIGEN
AENDERUNGEN
. 270
E)
PARALLELE
VERFAHRENSFUEHRUNG
.
271
III.
ALTERNATIVEN
ZUR
RECHTSSCHUTZKONZENTRATION
.
271
SIEBENTES
KAPITEL:
RECHTSSCHUTZ
IM
RAHMEN
DER
PLANFESTSTELLUNG
.
275
A.
ANFECHTUNG
DES
PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES
. 276
I.
GRUNDLEGENDES
ZUR
INZIDENTEN
UEBERPRUEFUNG
DER
VORENTSCHEIDUNGEN
.
.
276
1.
INZIDENTE
UEBERPRUEFUNG
DES
PLANRECHTFERTIGENDEN
BUNDESBEDARFSPLANS
.
276
2.
INZIDENTE
UEBERPRUEFUNG
DER
RAHMENSETZENDEN
BUNDESFACHPLANUNGSENTSCHEIDUNG
.
277
3.
MASSGEBLICHER
ZEITPUNKT
FUER
DIE
BEURTEILUNG
DER
SACH-
UND
RECHTSLAGE
.279
II.
ERST-
UND
LETZTINSTANZLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
DES
BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS
.
280
1.
BESCHLEUNIGUNGSWIRKUNG
DER
RECHTSWEGVERKUERZUNG
. 280
2.
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT
DER
RECHTSWEGVERKUERZUNG
.
282
A)
RECHTSWEGVERKUERZUNG
IN
DER
BISHERIGEN
RECHTSPRECHUNG
. 282
B)
VERSORGUNGSSICHERHEIT
IN
ZEITEN
DER
ENERGIEWENDE
ALS
SACHLICHE
RECHTFERTIGUNG
.
283
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
C)
ERHOEHTER
BEGRUENDUNGSAUFWAND
FUER
DEN
AUSNAHMECHARAKTER
DER
ZUWEISUNG
.
284
3.
ERGEBNIS
.
285
III.
ANFECHTUNGSMOEGLICHKEITEN
UND
PRUEFUNGSUMFANG
.
286
1.
VOLLUEBERPRUEFUNGSANSPRUCH
DES
ENTEIGNUNGSBETROFFENEN
. 286
2.
SUBJEKTIV-RECHTLICH
BESCHRAENKTE
RUEGEBEFUGNIS
VON
DRITTBETROFFENEN
288
3.
SUBJEKTIV-RECHTLICHE
BESCHRAENKTE
RUEGEBEFUGNIS
VON
GEMEINDEN
.
290
4.
VOLLUEBERPRUEFUNGSANSPRUCH
VON
UMWELTVERBAENDEN
.
292
IV
AUSSCHLUSS
MISSBRAEUCHLICHER
UND
UNREDLICHER
EINWENDUNGEN
.
293
V.
BESCHRAENKUNGEN
DES
AUFHEBUNGSANSPRUCHS
DURCH
DEN
GRUNDSATZ
DER
PLANERHALTUNG
.296
1.
PLANERHALTUNG
IN
DER
PLANFESTSTELLUNG
. 297
2.
PLANERHALTUNG
IN
DER
BUNDESFACHPLANUNG
.
298
B.
ERGEBNIS:
RECHTSSCHUTZERWEITERUNG
IM
KONZENTRATIONSMODELL
. 300
ACHTES
KAPITEL:
THESENARTIGE
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
.
303
LITERATURVERZEICHNIS
.
307
SACHREGISTER
.
335 |
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