Verfügbarkeit: Wohnungsnotfallhilfen vorausschauend planen und präventiv handeln - eine Praxishilfe für Kommunen und freie Träger der Wohlfahrtspflege in Nordrhein-Westfalen

Wohnungsnotfallhilfen vorausschauend planen und präventiv handeln - eine Praxishilfe für Kommunen und freie Träger der Wohlfahrtspflege in Nordrhein-Westfalen:

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Henke, Jutta (VerfasserIn), Busch-Geertsema, Volker (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Düsseldorf Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen [2019]
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	158 Seiten Illustrationen 30 cm

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ZU DIESER PRAXISHILFE WOHNUNGSNOTFALLHILFEN VORAUSSCHAUEND PLANEN UND PRAEVENTIV HANDELN - RAHMENKONZEPT FUER EIN INTEGRIERTES GESAMTHILFESYSTEM 1 VORAUSSCHAUENDE SOZIALPOLITIK - PRAEVENTIVE WOHNUNGSNOTFALLHILFEN ....................... 15 1.1 PRAEVENTION IN LOKALEN GESAMTHILFESYSTEMEN - VIER HANDLUNGSFELDER ................................ 15 1.2 TRAEGERUEBERGREIFENDE AUFGABENTEILUNG ................... 15 1.3 POLITISCHER WILLE ................................................................................................................... 16 1.4 MIT DEM MACHBAREN ANFANGEN ............................................................................................ 16 2 REGIONALER ZUSCHNITT ......................................................................................................... 17 3 WER SIND DIE AKTEURINNEN UND AKTEURE IN DEN KOMMUNEN? ....................................... 18 4 ZIELGRUPPEN DER HILFEN IN WOHNUNGSNOTFAELLEN .............................................................. 20 4.1 WAS IST EIN WOHNUNGSNOTFAIR? ........................................................................................ 20 4.2 ZIELGRUPPEN LOKALER HILFESYSTEME .................................................. 21 5 ZIELE IN TRAEGERUEBERGREIFENDEN GESAMTHILFESYSTEMEN .................................................. 23 6 VIER HANDLUNGSFELDER IM LOKALEN HILFESYSTEM .............................................................. 26 6.1 PRAEVENTION ........................................................................................................................... 26 6.1.1 AUFGABENKATALOG ................................................................................................................. 26 6.2 UNTERBRINGUNG, NOTVERSORGUNG UND PERSOENLICHE HILFE BEI WOHNUNGSLOSIGKEIT ................ 27 6.2.1 AUFGABENKATALOG ................................................................................................................. 27 6.3 DAUERHAFTE WOHNUNGSVERSORGUNG .................................................................................... 28 6.3.1 AUFGABENKATALOG ................................................................................................................. 29 6.4 WOHNBEGLEITENDE HILFEN ..................................................................................................... 30 6.4.1 AUFGABENKATALOG ................................................................................................................. 30 7 HILFEN ZUR UEBERWINDUNG BESONDERER SOZIALER SCHWIERIGKEITEN ................................... 31 8 VERBINDUNGSSTELLEN * ZU ANGRENZENDEN HILFESYSTEMEN ............................................. 35 8.1 EINGLIEDERUNGSHILFE NACH §§ 53 FF. SGB XII ......................................................................... 35 8.2 JUGENDHILFE NACH DEM SGB VIII .......................................................................................... 36 8.3 SGB II .................................................................................................................................. 37 9 DOKUMENTATION UND EVALUATION ...................................................................................... 38 9.1 WOHNUNGSNOTFALLBERICHTERSTATTUNG ................................................................................... 38 9.2 EIGENE DOKUMENTATION ....................................................................................................... 38 10 WOHNUNGSNOTFALLHILFEPLANUNG ........................................................................................ 40 11 EFFIZIENZ PRAEVENTIVER SYSTEME ........................................................................................ 42 12 DATENSCHUTZ ....................................................................................................................... 44 13 OEFFENTLICHKEITSARBEIT ........................................................................................................ 46 TEIL A HANDLUNGSFELD PRAEVENTION 1 DEN WOHNUNGSVERLUST VERMEIDEN .................................................................................... 51 2 PRAEVENTIONSFAELLE ................................................................................................................. 52 2.1 KUENDIGUNG UND RAEUMUNGSKLAGE ........................................................................................ 52 2.2 WOHNUNGSVERLUST BEI INHAFTIERUNG BZW. BEIM ANTRITT EINER THERAPIE ................................53 2.4 DROHENDE ENTLASSUNG IN WOHNUNGSLOSIGKEIT ...................................................................... 54 2.4 ESKALIERENDE KONFLIKTE IM ELTERNHAUS ODER IN DER BEZIEHUNG ........................................... 55 2.5 DROHENDER WOHNUNGSVERLUST BEI ENERGIESCHULDEN ............................................................55 3 ABLAUF EINES RAEUMUNGSVERFAHRENS UND MOEGLICHKEITEN DER INTERVENTION .................... 56 4 VORAUSSETZUNGEN FUER PRAEVENTION..... ............................. ................................................ 59 4.1 KENNTNIS UND INFORMATIONSFLUSS ......................................................................................... 59 4.2 PROAKTIVE KONTAKTAUFNAHME ................................................................................ 59 4.3 VERFUEGUNG UEBER INSTRUMENTE .............................................................................................. 60 5 DAS MODELL DER ZENTRALEN FACHSTELLE..... .............. ........ 61 5.1 MERKMALE UND KERNKOMPETENZEN EINER FACHSTELLE ZUR VERMEIDUNG UND BEHEBUNG VON WOHNUNGSLOSIGKEIT ...................................................................................... 61 5.1.1 ORGANISATORISCHE ANSIEDLUNG ............................................................................................. 62 5.1.2 UNTERSCHIEDLICHE PRAXISVARIANTEN UND MINDESTANFORDERUNGEN ........................................ 62 5.1.3 AUFGABENBEREICHE DER ZENTRALEN FACHSTELLE ...................................................................... 63 6 PRAEVENTIONSSTELLEN IN KREISEN ................................................................................. .64 6.1 MODELL A: FACHSTELLEN IN GROSSEN KREISANGEHOERIGEN STAEDTEN UND ZUSAMMENSCHLUSS KLEINER GEMEINDEN ZUM BETRIEB EINER GEMEINSAMEN FACHSTELLE ..................................... 66 6.2 MODELL B: ZENTRALE FACHSTELLE BEIM KREIS .................. 66 6.3 MODELL C: PRAEVENTIONSSTELLE BEIM FREIEN TRAEGER ................................................................ 67 7 INSTRUMENTE DER WOHNUNGSNOTFALLPRAEVENTION .............................................................. 68 7.1 KONTAKTAUFNAHME UND CLEARING ......................................................................................... 68 7.1.1 KONTAKT AUFNEHMEN - WER UND WIE? ............................... 68 7.1.2 CLEARING ZUM HILFEBEDARF .................................................................................................... 69 7.2 UEBERNAHME VON MIETSCHULDEN ............................................................................................ 70 7.2.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN UND ZUSTAENDIGKEITEN .................................................................... 70 7.2.2 GERECHTFERTIGT UND NOTWENDIG ............................................................................................ 72 7.2.3 WANN DROHT WOHNUNGSLOSIGKEIT? ....................................................................................... 72 7.2.4 MITTEILUNGEN IN ZIVILSACHEN ................................................................................................. 73 7.2.5 SICHERUNG DER WOHNUNG BEI INSTITUTIONELLER UNTERBRINGUNG ............................................. 73 7.3 PRAEVENTIVE HANDLUNGSSTRATEGIEN ZUR VERMEIDUNG VON NOTLAGEN IM BEREICH DER ENERGIEVERSORGUNG .............................................................................................................. 74 7.4 ABSICHERUNG DER NACHHALTIGKEIT WOHNUNGSSICHERNDER MASSNAHMEN ................................ 76 7.4.1 ORGANISATION WOHNBEGLEITENDER HILFEN ............................................................................... 76 7.4.2 VERMITTLUNG IN WEITERFUEHRENDE HILFEN AUSSERHALB DES GESAMTHILFESYSTEMS ..................... 77 7.5 VERMITTLUNG IN ERSATZWOHNRAUM ........................................................................................ 77 TEIL B HANDLUNGSFELD UNTERBRINGUNG, NOTVERSORGUNG UND PERSOENLICHE HILFE BEI WOHNUNGSLOSIGKEIT 1 UNTERSTUETZUNG BEI WOHNUNGSLOSIGKEIT ........................................................................... 81 2 ZIELGRUPPE .......................................................................................................................... 83 3 RECHTLICHE GRUNDLAGEN ..................................................................................................... 84 4 GRUNDSAETZE BEI DER UNTERBRINGUNG ................................................................................. 86 4.1 SCHNELLE UEBERWINDUNG DER WOHNUNGSLOSIGKEIT ................................................................ 86 4.2 INTEGRATIONSGEEIGNETE UNTERBRINGUNGSFORMEN ................................................................. 86 4.3 VERSORGUNG VON UNTERGEBRACHTEN WOHNUNGSLOSEN MIT PERSOENLICHER UNTERSTUETZUNG UND WOHNRAUM .......................................................................................... 86 4.4 STRASSENSOZIALARBEIT UND AUFSUCHENDE HILFEN .................................................................... 87 5 UNTERBRINGUNGSSTANDARDS ................................................................................................ 88 5.1 BAULICHE UND INFRASTRUKTURELLE ANFORDERUNGEN ................................................................. 88 5.2 UNTERSTUETZUNG DURCH FACHKRAEFTE ....................................................................................... 89 5.3 BESONDERE BEDARFE VON FRAUEN, KINDERN UND ZUGEWANDERTEN WOHNUNGSLOSEN .............. 89 6 MASSNAHMEN UND KOOPERATIONEN ZUR VERMITTLUNG AUS DEN UNTERKUENFTEN ................ 91 6.1 AUFGABENERLEDIGUNG DURCH FREIE TRAEGER DER WOHLFAHRTSPFLEGE ......................................... 91 6.2 POTENZIALE UND GRENZEN DER KOOPERATION .......................................................................... 92 7 AUFLOESUNG VON NOTUNTERKUENFTEN / UMWANDLUNG IN NORMALWOHNRAUM ..................... 93 7.1 BEISPIELE AUS DER PRAXIS .................................................... 93 7.2 EFFEKTE ................................................................................................................................. 94 8 VORUEBERGEHENDE VERSORGUNG MIT WOHNRAUM ALS TEIL DER HILFE NACH §§ 67 FF. SGB XII ............................................................................................................................... 95 TEIL C HANDLUNGSFELD DAUERHAFTE WOHNUNGSVERSORGUNG 1 HILFEN ZUR REINTEGRATION IN WOHNRAUM ......................................................... 101 2 ZIELGRUPPEN ...................................................................................................................... 102 3 ZIELE ................................................................................................................................... 103 4 GRUNDSAETZE DER DAUERHAFTEN WOHNUNGSVERSORGUNG ................................................. 104 4.1 GESETZLICHER AUFTRAG UND HANDLUNGSERFORDERNISSE ......................................................... 104 4.2 KOMMUNALE WOHNUNGSVERSORGUNGSKONZEPTE ................................................................. 105 4.3 KEIN INFLATIONAERER GEBRAUCH DES PROBEWOHNENS .......................................................... 105 5 UEBERWINDUNG VON ZUGANGSHUERDEN AM WOHNUNGSMARKT ........................................... 106 6 INSTRUMENTE FUER LOESUNGEN IM WOHNUNGSBESTAND ........................... 107 6.1 ANGEMESSENE KOSTEN DER UNTERKUNFT BEI WOHNUNGSNOTFAELLEN ....................................... 107 6.2 GARANTIEERKLAERUNGEN .......................................................................................................... 108 6.3 NUTZUNG BESTEHENDER BESETZUNGS- UND BELEGUNGSRECHTE ............................................. 109 6.4 EINFLUSSNAHME AUF DIE VERGABEPRAXIS IM KOMMUNALEN WOHNUNGSBESTAND ................... 110 6.5 VERTRAGLICHE VEREINBARUNGEN ZWISCHEN KOMMUNEN, FREIEN TRAEGERN UND WOHNUNGSUNTERNEHMEN .................................................................................................... 110 7 ERSCHLIESSUNG VON ZUSAETZLICHEM WOHNRAUM FUER DIE ZIELGRUPPE ................................. 113 7.1 SOZIALE WOHNRAUMAGENTUREN ............................................................................................ 113 7.2 MAKLERANSAETZE .................................................................... 115 7.3 ERSCHLIESSUNG DES PRIVAT VERMIETETEN WOHNUNGSBESTANDS .............................................. 115 7.4 BETEILIGUNG VON KIRCHENGEMEINDEN, STIFTUNGEN UND WEITEREN AKTEURINNEN UND AKTEUREN ...................................................................................................................... 117 7.5 ERWERB VON BELEGUNGSRECHTEN .......................................................................................... 118 7.6 UMBAUMASSNAHMEN ........................................................................................................... 119 7.7 WOHNUNGSNEUBAU UND -ANKAUF ......................................................................................... 119 7.8 KONZEPTAUSSCHREIBUNGEN, STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE, SOZIAL GERECHTE BODENNUTZUNG ................................................................................................................... 120 7.9 NUTZUNG VON LIEGENSCHAFTEN DES BUNDES ......................................................................... 121 7.10 UNKONVENTIONELLE WOHNFORMEN ......................................................................................... 122 8 FAZIT ................................................................................................................................... 123 TEIL D HANDLUNGSFELD WOHNBEGLEITENDE HILFEN 1 PRAEVENTION UND NACHSORGE DURCH WOHNBEGLEITENDE HILFEN FLANKIEREN ................. 127 2 ZIELGRUPPEN .......................................................................................................................128 3 NACHHALTIGE WOHNUNGSSICHERUNG - WORAUF KOMMT ES AN?....................................... 129 3.1 BUEROKRATISCHE ANFORDERUNGEN BEWAELTIGEN - VOR ALLEM IN LEISTUNGSANGELEGENHEITEN ....129 3.2 REGELMAESSIGE MIETZAHLUNGEN SICHERSTELLEN ...................................................................... 130 3.3 INTEGRATION INS WOHNUMFELD UND DIE NACHBARSCHAFT ........................................................ 131 3.4 UNTERSTUETZUNG IM VERHAELTNIS ZU VERMIETERINNEN UND VERMIETERN .................................. 132 3.5 HILFE ZUR SELBSTSORGE ......................................................................................................... 132 4 WOHNBEGLEITENDE HILFEN NACH §§ 67 FF. SGB XII ......................................................... 134 4.1 FACHBERATUNG FUER PERSONEN IN BESONDEREN SOZIALEN SCHWIERIGKEITEN GEMAESS. §§ 67 FF. SGB XII ................................................................................................................. 134 4.2 AMBULANT BETREUTES WOHNEN FUER PERSONEN IN BESONDEREN SOZIALEN SCHWIERIGKEITEN GEMAESS §§ 67 FF. SGB XII ......................................................................... 135 4.3 BESONDERE ANGEBOTE AUF DER GRUNDLAGE VON §§ 67 FF. SGB XII ........................................ 136 5 WOHNBEGLEITENDE HILFEN NACH §§ 53 FF. SGB XII .......................................................... 137 6 WOHNBEGLEITENDE HILFEN NACH DEM SGB VIII ................................................................ 139 7 WOHNUNGSUNTERNEHMEN UNTERSTUETZEN MIETERINNEN UND MIETER ................................ 140 8 KOMMUNALE MASSNAHMEN ................................................................................................ 141 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ................................................................ 143 GLOSSAR ............................................................................................. 147 LITERATURVERZEICHNIS ..................................................................... 159
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