Öffentliche Verwaltung im Zeitalter der Digitalisierung: Analysen und Strategien zur Verbesserung des E-Governments aus rechtlicher Sicht
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| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Baden-Baden
Nomos
2019
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| Edition: | 1. Auflage |
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|---|---|
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EINLEITUNG
15
B.
VORLAEUFER
DES
E-GOVERNMENTS
18
C.
E-GOVERNMENT:
BEDEUTUNG
UND
ABGRENZUNG
25
I.
BEGRIFF
DES
E-GOVERNMENTS
26
1.
DEUTSCHE
DEFINITIONSANSAETZE
27
2.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
DEFINITIONSANSAETZE
DES
E-
GOVERNMENTS
UND
SEINE
ENTWICKLUNG
AUF
UNIONSEBENE
32
3.
STELLUNGNAHME
ZUR
BEGRIFFLICHKEIT
UND
ZUR
REICHWEITE
DES
E-GOVERNMENTS
39
A)
MITERFASSUNG
DER
JUDIKATIVE?
41
B)
MITEINBEZIEHUNG
DES
PARLAMENTS?
50
C)
ENGES
UND/ODER
WEITES
BEGRIFFSVERSTAENDNIS?
52
II.
VERHAELTNIS
ZU
ANDEREN
LEITBILDERN
58
1.
E-GOVERNMENT
UND
NEW
PUBLIC
MANAGEMENT
58
2.
E-GOVERNMENT
UND
MOBILE
GOVERNMENT
60
3.
E-GOVERNMENT
UND
OPEN
GOVERNMENT
66
4.
E-GOVERNMENT
UND
SMART
GOVERNMENT
73
D.
AKTUELLE
THEMENFELDER
83
I.
VOLLAUTOMATISIERTE
UND
AUTOMATIONSGESTUETZTE
VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN
83
II.
BIG
DATA
91
1.
§
4
FLUGDAG
96
2.
PREDICTIVE
POLICING
98
3.
SMART
CITY
103
III.
KUENSTLICHE
INTELLIGENZ
108
1.
KI
UND
BOTS
117
2.
ROBOTIC
PROCESS
AUTOMATION
121
3.
REGULIERUNGSBEDARF
122
IV.
BLOCKCHAIN
131
E.
BESCHREIBUNG
DER
AUSWIRKUNGEN
DER
DIGITALISIERUNG
AUF
DIE
VERWALTUNG:
PARADIGMENWECHSEL
ODER
DISRUPTION
143
F.
VISION
VON
E-GOVERNMENT
AUS
EUPHORISCHER
IT-SICHT
SAMT
FOLGEN
152
G.
ERNUECHTERUNG
AUFGRUND
DES
IST-BEFUNDS
UND
DARSTELLUNG DER
DARAUS
ZU
ZIEHENDEN
KONSEQUENZEN
157
I.
URSACHEN
FUER
DEN
RUECKSTAND
BEIM
E-GOVERNMENT
161
II.
UNIONSRECHTLICHE
IMPULSE
ZUR
FOERDERUNG
DES
E-
GOVERNMENTS
174
1.
EINHEITLICHER
ANSPRECHPARTNER
174
2.
E-VERGABE
177
3.
ELEKTRONISCHE
RECHNUNG
180
4.
E-ZOLL
183
5.
EUROPAEISCHES
EINREISE-
UND
AUSREISESYSTEM
SOWIE
REISEINFORMATIONS-
UND
-GENEHMIGUNGSSYSTEM
187
6.
ELEKTRONISCHE
IDENTIFIZIERUNG
UND
VERTRAUENSDIENSTE
FUER
ELEKTRONISCHE
TRANSAKTIONEN
193
7.
CYBERSICHERHEIT
UND
DATENSCHUTZ
195
8.
EINHEITLICHES
DIGITALES
ZUGANGSTOR
201
9.
EINSATZ
DIGITALER
WERKZEUGE
UND
VERFAHREN
IM
GESELLSCHAFTSRECHT
212
LO.STELLUNGNAHME
220
III.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
VORGEHENSWEISE
AUF
NATIONALER
EBENE
221
1.
PUBLIZITAET,
NUTZERZENTRIERTHEIT
UND
ANREIZE
FUER
DIE
INANSPRUCHNAHME
VON
E-GOVERNMENT-DIENSTEN
223
2.
BEREITSTELLUNG
DIGITALER
INFRASTRUKTUR,
RECHT
AUF
SCHNELLES
INTERNET,
FOERDERUNG
DER
IKT-KOMPETENZEN
225
3.
E-GOVERNMENT-STRATEGIE,
ANFORDERUNGEN
AN
UND
BEDUERFNISSE
VON
BEHOERDENBEDIENSTETE/N
233
4.
ABWAEGUNG
DER
VOR-
UND
NACHTEILE
238
H.
VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHTLICHE
IMPLIKATIONEN
VON
E-
GOVERNMENT
248
I.
UEBERGREIFENDE
ZUSAMMENARBEIT
ZWISCHEN
BUND
UND
LAENDERN
250
1.
INFORMATIONSTECHNISCHE
SYSTEME
GERN.
ART.
91
C
ABS.
1-4
GG
252
2.
PORTALVERBUND,
ART.
91
C
ABS.
5
GG
259
A)
REICHWEITE
VON
§
1
OZG
266
B)
NUTZERKONTEN,
§
3
ABS.
2
OZG
274
C)
STANDARDISIERUNGSMASSNAHMEN
276
D)
SUBJEKTIVES
RECHT FUER
DIE
NUTZER?
277
E)
ANBINDUNG
DER
JUSTIZ
AN
DEN
PORTALVERBUND?
278
F)
OZG-UMSETZUNGSKONZEPT
281
3.
STELLUNGNAHME
284
II.
HORIZONTALE
KOORDINATION
AUF
BUNDESEBENE
289
1.
DIGITALKABINETT
291
2.
DIGITALMINISTERIUM?
295
3.
VERLAGERUNG
VON
IT-THEMEN
INS
KANZLERAMT,
BEAUFTRAGTE
DER
BUNDESREGIERUNG
FUER
DIGITALISIERUNG
UND
BEAUFTRAGTER
DER
BUNDESREGIERUNG
FUER
INFORMATIONSTECHNIK
296
4.
IT-RAT,
KONFERENZ
DER
IT-BEAUFTRAGTEN
(KOITB)
300
5.
FAZIT
304
III.
KOORDINATION
UND
KOOPERATION
BEI
DER
INFORMATIONSTECHNIK
AUF
LANDESEBENE
305
1.
BEAUFTRAGTER
FUER
INFORMATIONSTECHNOLOGIE
ODER
IKT-
STAATSSEKRETAER,
NEUERDINGS
AUCH
VEREINZELTE
DIGITALMINISTER
306
A)
BADEN-WUERTTEMBERG
308
B)
BERLIN
309
C)
MECKLENBURG-VORPOMMERN
310
D)
NORDRHEIN-WESTFALEN
310
E)
SACHSEN
312
F)
WEITERE
BUNDESLAENDER
312
G)
STELLUNGNAHME
313
2.
WEITERE
GREMIEN
ZUR
RESSORTUEBERGREIFENDEN
ZUSAMMENARBEIT
ODER
ZUM
ZUSAMMENWIRKEN
MIT
DEN
KOMMUNEN
314
A)
BADEN-WUERTTEMBERG:
IT-RAT
UND
IT-KOOPERATIONSRAT
315
B)
BERLIN:
LENKUNGSRAT
IKT
316
C)
HESSEN:
E-GOVERNMENT-RAT
317
D)
MECKLENBURG-VORPOMMERN:
LENKUNGSAUSSCHUSS
318
E)
NORDRHEIN-WESTFALEN:
IT-KOOPERATIONSRAT
318
F)
SAARLAND:
IT-KOOPERATIONSRAT
320
G)
SACHSEN:
KOORDINIERUNGSGREMIUM
UND
IT-
KOOPERATIONSRAT
321
B)
GERICHTSKONTROLLE
DER
ALGORITHMEN
NACH
INBETRIEBNAHME
459
5.
ENTSCHEIDUNG
FUER
VOLLSTAENDIG
AUTOMATISIERTE
VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN
462
6.
AUTOMATISIERUNG
DES
WIDERSPRUCHSVERFAHRENS?
478
XI.
FAZIT
481
K.
KL-BASIERTE
ENTSCHEIDUNGEN
484
I.
FRUEHERE
POSITIONEN
ZUR
EINSETZBARKEIT
VON
KI
492
II.
NEUERE
STELLUNGNAHMEN
ZUR
EINSETZBARKEIT
VON
KI
493
1.
VERGLEICH
LERNENDER
SYSTEME
MIT
AUF
HERKOEMMLICHEN
ALGORITHMEN
BERUHENDEN
ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN
EINSCHLIESSLICH
DARAUS
RESULTIERENDER
FOLGEN
494
2.
GEEIGNETE
EINSATZBEREICHE
FUER
KL-BASIERTE
ENTSCHEIDUNGEN
499
3.
RECHTLICHE
EINHEGUNG
DES
KL-EINSATZES
501
A)
SICHERSTELLUNG
DES
HANDELNS
IM
EINKLANG
MIT
GESETZ
UND
RECHT
DURCH
KONTROLLEN
503
AA)
AUSREICHENDES
TESTEN
DER
KL-TECHNOLOGIE
VOR
IHREM
EINSATZ
506
BB)
REGELMAESSIGE
UEBERPRUEFUNG
DER
EINGESETZTEN
KI
509
CC)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
HINSICHTLICH
DER
SICHERSTELLUNG
DER
GESETZMAESSIGKEIT
BEI
VERWENDUNG
VON
KL-TECHNOLOGIEN
DURCH
DIE
VERWALTUNG
514
B)
KONSEQUENZEN
AUFGRUND
DER
EIGENSCHAFT
VON
KI
ALS
*BLACK
BOX
*
520
AA)
KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN
523
BB)
INFORMATIONEN
UEBER
DAS
FUNKTIONIEREN
DES
KL-
SYSTEMS,
BEGRUENDUNG
VON
KL-ENTSCHEIDUNGEN
523
CC)
OFFENLEGUNG
DER
LERNENDEN
SYSTEME
UND
ALTERNATIVEN
532
III.
FAZIT
ZUM
EINSATZ
LERNENDER
SYSTEME
IN
DER
VERWALTUNG
536
L.
AUSWIRKUNGEN
DER
ELEKTRONIFIZIERUNG
UND
AUTOMATISIERUNG
AUF
DAS
VERWALTUNGSVERFAHREN
549
I.
ELEKTRONISCHE
KOMMUNIKATION
MIT
DER
VERWALTUNG,
ELEKTRONISCHE
AKTENFUHRUNG
UND
ELEKTRONISCHE
AKTENEINSICHT
554
1.
MASSNAHMEN
ZUR
ERMOEGLICHUNG
UND
FORCIERUNG
DER
ELEKTRONISCHEN
KOMMUNIKATION
554
2.
UEBERGANG
ZUR
ELEKTRONISCHEN
AKTENFUHRUNG
567
3.
AKTENEINSICHTSRECHT
570
II.
ANTRAGSERFORDERNIS
572
III.
MITTEILUNGEN
ZUM
VERFAHRENSSTAND
578
IV.
BERATUNG
580
V.
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ
583
VI.
ANHOERUNG
589
VII.
BEKANNTGABE
ZUM
ABRUF
596
M.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DAS
VERWALTUNGSRECHT,
INSBESONDERE
DESSEN
KODIFIKATION
IM
VWVFG
600
I.
ZUNEHMENDE
VERRECHTLICHUNG
AUF
ALLEN
EBENEN
603
II.
SPEZIELLE
E-GOVERNMENT-GESETZE
607
III.
ANDERE
VERORTUNG
DER
E-GOVERNMENT-GESETZ-REGELUNGEN,
INSBESONDERE
IN
DEN
VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZEN?
614
LITERATURVERZEICHNIS
627
STICHWORTVERZEICHNIS
675
|
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