Holdings: Die Reduzierung der Flächeninanspruchnahme durch das Bauplanungsrecht

Die Reduzierung der Flächeninanspruchnahme durch das Bauplanungsrecht: juristische Geltung und Realisierung im sozialen System

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Bibliographic Details
Main Author:	Herrmann, Anne 1980- (Author)
Format:	Thesis Book
Language:	German
Published:	Baden-Baden Nomos 2019
Edition:	1. Auflage
Series:	Schriften zum Baurecht Band 20
Subjects:	Reduktion Verkehrsfläche Entwicklung Bauplanungsrecht Flächenverbrauch Flächennutzung Deutschland Baurecht Bodenrecht BauGB Öffentliches Baurecht Bodenversiegelung Flächeninanspruchnahme Innenentwicklung Nachverdichtung Nutzungsmischung Brachflächen Brachflächenreaktivierung Renaturierung Folgenutzung Freiraumentwicklung Stadtökologie Nachhaltige Mobilität Zwischennutzung Flächenmanagement Ressourcenschonung nachhaltige Siedlungsentwicklung Implementationsforschung Flächenkreislaufwirtschaft Hochschulschrift
Online Access:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	356 Seiten
ISBN:	9783848757213 3848757214

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 17 ERSTER TEIL: GRUNDLAGEN 26 ERSTES KAPITEL: FLAECHENINANSPRUCHNAHME UND NACHHALTIGE FLAECHENNUTZUNG 26 I. DIE AUSWIRKUNGEN VON FLAECHENINANSPRUCHNAHME 26 1. FOLGEN FUER DIE RESSOURCE FLAECHE 27 2. FOLGEN FUER DIE RESSOURCE LUFT 30 3. FOLGEN FUER DIE QUALITAET DES SIEDLUNGSGEBIETES 31 4. FOLGEN FUER DEN HAUSHALT DER GEMEINDEN 32 II. DER UMGANG MIT FLAECHE IM LAUFE DER SIEDLUNGSENTWICKLUNG 34 III. MASSNAHMEN NACHHALTIGER FLAECHENNUTZUNG ZUR REDUZIERUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 39 1. UNTERLASSUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 40 A. NACHHALTIGE NUTZUNG DES SIEDLUNGSGEBIETES 42 AA. NUTZUNGSKOORDINATION, NUTZUNGSINTENSIVIERUNG, MEHRFACHNUTZUNG 42 BB. FOLGENUTZUNG 44 B. NACHHALTIGE BAUSTRUKTUR DES SIEDLUNGSGEBIETES 48 AA. AUSSCHOEPFUNG DES POTENTIALS DER HOEHE UND DES UNTERGRUNDES 48 BB. AUSSCHOEPFUNG DES POTENTIALS DER FLAECHE 50 5 C. NACHHALTIGE MOBILITAET IM SIEDLUNGSGEBIET 52 AA. NUTZUNGSMISCHUNG UND NACHVERDICHTUNG ANDERER NUTZUNGEN 53 BB. NACHHALTIGE NUTZUNG DER VERKEHRSEBENEN 55 CC. AUSSCHOEPFUNG DES POTENTIALS DER HOEHE UND DES UNTERGRUNDES FUER VERKEHRSEBENEN 55 D. STADTOEKOLOGIE 56 2. REDUZIERUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME (IM ENGEREN SINN) 58 3. FREIRAUMENTWICKLUNG 59 4. RENATURIERUNG 60 ZWEITES KAPITEL: DAS BAUPLANUNGSRECHT ALS INSTRUMENT ZUR REDUZIERUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 64 I. DIE EIGNUNG DES BAUPLANUNGSRECHTS FUER EINE REDUZIERUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 64 II. DIE WIRKUNG DES BAUPLANUNGSRECHTS AUF EINE REDUZIERUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 66 1. DIE PHASE DER IMPLEMENTATION 71 2. WIRKUNGSFAKTOREN 73 A. MERKMALE DES PROBLEMS 73 B. MERKMALE DER IMPLEMENTATIONSINSTANZ 74 AA. WERTVORSTELLUNGEN UND INTERESSEN 74 BB. VERWALTUNGSKULTUR 78 C. MERKMALE DES GESELLSCHAFTLICHEN BEREICHS 82 AA. GESELLSCHAFTLICHE VERHAELTNISSE 82 BB. ZIELGRUPPEN 84 D. MERKMALE DER NORMEN 87 AA. KLARHEIT DER NORMEN 87 BB. REGELUNGSDICHTE 89 CC. ORGANISATION 90 DD. PROGRAMMTYP 91 6 EE. STEUERUNG DER ANWENDUNG DER NORMEN 92 3. SUBJEKTIVER NUTZEN 93 4. ZUSAMMENFASSUNG DER ANFORDERUNGEN AN DIE WIRKUNG 94 DRITTES KAPITEL: VERFASSUNGSRECHTLICHE PFLICHTEN UND GRENZEN BEZUEGLICH DER AUSWIRKUNGEN VON FLAECHENINANSPRUCHNAHME 98 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE PFLICHTEN UND GRENZEN DES SCHUTZES DER RESSOURCE FLAECHE 98 1. DIE PFLICHT DES SCHUTZES AUS DEN GRUNDRECHTEN 98 2. DIE PFLICHT DES SCHUTZES AUS DEM UMWELTSCHUTZPRINZIP 100 A. ZIELSETZUNG BEZUEGLICH DER RESSOURCE FLAECHE 101 B. ADRESSATEN DER ZIELSETZUNG 106 AA. GESETZGEBUNG 107 BB. VOLLZIEHENDE GEWALT 109 CC. RECHTSPRECHUNG 111 DD. DIE PLANUNGSHOHEIT DER GEMEINDEN 111 C. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN 114 AA. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE STADTOEKOLOGIE 116 (1) SCHUTZ DES MENSCHEN 116 (2) SCHUTZ DES NATURHAUSHALTS 117 BB. WIRTSCHAFTSVERFASSUNG 118 (1) GESAMTWIRTSCHAFTLICHES GLEICHGEWICHT 118 (2) DIE BAUFREIHEIT 120 (3) DIE BERUFSFREIHEIT 124 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE PFLICHTEN UND GRENZEN BEZUEGLICH DER WEITEREN AUSWIRKUNGEN DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 127 7 ZWEITER TEIL: UNTERSUCHUNG DES BAUPLANUNGSRECHTS 130 ERSTES KAPITEL: BAULEITPLANUNG 130 ERSTER ABSCHNITT: BAULEITPLAENE ALS GRUNDLAGE DER FLAECHENNUTZUNG 130 I. EINFUEHRUNG 130 II. DIREKTE UNTERLASSUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 134 1. BAUFLAECHEN UND BAUGEBIETE 134 2. FLAECHEN FUER DEN UEBEROERTLICHEN VERKEHR 137 3. FREIHALTUNG VON FLAECHEN 138 III. INDIREKTE UNTERLASSUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME DURCH INNENENTWICKLUNG 138 1. NACHHALTIGE NUTZUNG DES SIEDLUNGSGEBIETES 139 A. NUTZUNGSINTENSIVIERUNG 139 B. FOLGENUTZUNG 140 C. ZWISCHENNUTZUNG 140 2. NACHHALTIGE BAUSTRUKTUR DES SIEDLUNGSGEBIETES 143 A. AUSSCHOEPFUNG DES POTENTIALS DER HOEHE 143 AA. HOEHE BAULICHER ANLAGEN 143 BB. ZAHL DER VOLLGESCHOSSE 144 CC. HOEHENLAGE 146 B. AUSSCHOEPFUNG DES POTENTIALS DER FLAECHE 146 AA. FREIFLAECHEN INNERHALB DES SIEDLUNGSGEBIETES 147 BB. BEBAUBARKEIT DER GRUNDSTUECKSFLAECHE 148 (1) GRUNDFLAECHE 148 (2) UEBERBAUBARE GRUNDSTUECKSFLAECHE 151 (3) BAUWEISE 153 (4) ABSTANDSFLAECHEN 154 (5) ASPEKTE DER WIRKUNG HINSICHTLICH DER BEBAUBARKEIT DER GRUNDSTUECKSFLAECHE 154 8 CC. GROESSE DER GRUNDSTUECKE 156 C. AUSSCHOEPFUNG DES POTENTIALS DES UNTERGRUNDES 157 AA. UEBERBAUBARE GRUNDSTUECKSFLAECHE 158 BB. MASS DER BAULICHEN NUTZUNG 159 D. AUSSCHOEPFUNG DES POTENTIALS DER FLAECHE, DER HOEHE UND DES UNTERGRUNDES 160 AA. BEBAUBARKEIT DER GRUNDSTUECKE 160 (1) GESCHOSSFLAECHE 160 (2) BAUMASSE 163 (3) ASPEKTE DER WIRKUNG HINSICHTLICH DER BEBAUBARKEIT DER GRUNDSTUECKE 165 BB. ZAHL DER WOHNUNGEN IN WOHNGEBAEUDEN 165 3. NACHHALTIGE MOBILITAET IM SIEDLUNGSGEBIET 166 A. NUTZUNGSMISCHUNG UND NACHVERDICHTUNG ANDERER NUTZUNGSARTEN 166 AA. BEGRENZUNG VON NUTZUNGSKONFLIKTEN 166 BB. WOHNKLIMA 169 B. NACHHALTIGE NUTZUNG DER VERKEHRSEBENEN 171 C. AUSSCHOEPFUNG DES POTENTIALS DER HOEHE UND DES UNTERGRUNDES FUER VERKEHRSEBENEN 172 IV. REDUZIERUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 174 V. FREIRAUMENTWICKLUNG 174 1. NATURGEMAESSE FLAECHENNUTZUNG 174 A. GRUENFLAECHEN SOWIE SCHUTZ, PFLEGE UND ENTWICKLUNG VON BODEN, NATUR UND LANDSCHAFT 174 B. LANDWIRTSCHAFT UND WALD 176 C. ASPEKTE DER WIRKUNG HINSICHTLICH NATURGEMAESSER FLAECHENNUTZUNG 177 2. DER ERHOLUNG DIENENDE SONDERGEBIETE 178 VI. RENATURIERUNG 178 9 ZWEITER ABSCHNITT: DIE ABWAEGUNG IN DER BAULEITPLANUNG 181 I. EINFUEHRUNG 181 II. MASSNAHMEN NACHHALTIGER FLAECHENNUTZUNG ZUR REDUZIERUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 186 1. UMWELTSCHUTZ 186 A. PLANUNGSZIELE 186 B. PLANUNGSLEITLINIEN 188 C. ASPEKTE DER WIRKUNG HINSICHTLICH DER PLANUNGSZIELE UND -LEITLINIEN 190 2. BEVOELKERUNG 194 3. WIRTSCHAFT 195 III. DIREKTE UNTERLASSUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 196 IV. INDIREKTE UNTERLASSUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME DURCH INNENENTWICKLUNG 198 1. INNENENTWICKLUNG 198 A. OFFENHEIT DER PLANUNG 198 B. VORRANG DER INNENENTWICKLUNG 199 C. VORHANDENE ORTSTEILE 200 D. BODENSCHUTZKLAUSEL UND UMWIDMUNGSSPERRKLAUSEL 201 E. PLANERISCHE EINGRIFFSREGELUNG 204 2. NACHHALTIGE NUTZUNG DES SIEDLUNGSGEBIETES 205 3. NACHHALTIGE BAUSTRUKTUR DES SIEDLUNGSGEBIETES 208 4. NACHHALTIGE MOBILITAET IM SIEDLUNGSGEBIET 209 A. NUTZUNGSMISCHUNG UND NACHVERDICHTUNG ANDERER NUTZUNGSARTEN 209 AA. VERMEIDUNG UND VERRINGERUNG VON VERKEHR 210 BB. BEGRENZUNG VON NUTZUNGSKONFLIKTEN 210 CC. ZENTRALE VERSORGUNGSBEREICHE 211 DD. WOHNKLIMA 213 B. NACHHALTIGE NUTZUNG DER VERKEHRSEBENEN 214 10 C. AUSSCHOEPFUNG DES POTENTIALS DER HOEHE UND DES UNTERGRUNDES FUER VERKEHRSEBENEN 215 V. REDUZIERUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 215 1. OFFENHEIT DER PLANUNG 215 2. BODENSCHUTZKLAUSEL 216 3. PLANERISCHE EINGRIFFSREGELUNG 216 VI. FREIRAUMENTWICKLUNG 217 1. NATURSCHUTZ 217 2. LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT 218 3. PLANERISCHE EINGRIFFSREGELUNG 219 VII. RENATURIERUNG 221 DRITTER ABSCHNITT: ASPEKTE DER WIRKUNG IN DER BAULEITPLANUNG 223 I. BAULEITPLANUNG UND ZIELGRUPPEN 223 1. DAS KOOPERATIVE STAEDTEBAURECHT 223 2. AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN 226 3. SOZIALPLAN 228 4. INSTRUMENTE ZUR SICHERUNG UND VERWIRKLICHUNG DER BAULEITPLAENE 228 II. DER BEBAUUNGSPLAN DER INNENENTWICKLUNG 230 III. DIE KONTROLLE VON BAULEITPLAENEN 231 1. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT 231 2. BEGRUENDUNG UND ZUSAMMENFASSENDE ERKLAERUNG 233 3. HEILUNGS- UND UNBEACHTLICHKEITSVORSCHRIFTEN 233 ZWEITES KAPITEL: PLANUNGSERSATZVORSCHRIFTEN 236 I. EINFUEHRUNG 236 II. DIREKTE UNTERLASSUNG FLAECHENINANSPRUCHNAHME 237 1. ABGRENZUNG INNENBEREICH UND AUSSENBEREICH 237 11 A. IM ZUSAMMENHANG BEBAUTE ORTSTEILE 238 B. INNENBEREICHSSATZUNGEN 240 C. ASPEKTE DER WIRKUNG BEI DER ABGRENZUNG VON INNENBEREICH UND AUSSENBEREICH 242 2. VORHABEN IM AUSSENBEREICH 243 A. PRIVILEGIERTE VORHABEN 243 B. TEILPRIVILEGIERTE VORHABEN 245 C. VORHABEN UND AUSSENBEREICHSSATZUNGEN 246 E. ASPEKTE DER WIRKUNG BEI VORHABEN IM AUSSENBEREICH 247 III. INDIREKTE UNTERLASSUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME DURCH INNENENTWICKLUNG 248 1. INNENENTWICKLUNG 248 2. NACHHALTIGE NUTZUNG DES SIEDLUNGSGEBIETES 251 A. NUTZUNGSKOORDINATION, NUTZUNGSINTENSIVIERUNG UND MEHRFACHNUTZUNG 251 B. FOLGENUTZUNG 252 3. NACHHALTIGE BAUSTRUKTUR DES SIEDLUNGSGEBIETES 254 A. EINFUEGUNGSGEBOT 254 B. ABGRENZUNG INNENBEREICH UND AUSSENBEREICH 255 4. NACHHALTIGE MOBILITAET IM SIEDLUNGSGEBIET 256 A. NUTZUNGSMISCHUNG 256 AA. ABWEICHEN VOM ERFORDERNIS DES EINFUEGENS 256 BB. ZENTRALE VERSORGUNGSBEREICHE 257 CC. VERGNUEGUNGSSTAETTEN 260 B. WEITERE MASSNAHMEN DER NACHHALTIGEN MOBILITAET IM SIEDLUNGSGEBIET 262 IV. REDUZIERUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 262 A. KONZENTRATIONSZONEN 262 B. AUSFUEHRUNG DER VORHABEN 264 V. FREIRAUMENTWICKLUNG 265 VI. RENATURIERUNG 267 12 DRITTES KAPITEL: BESONDERES STAEDTEBAURECHT 269 I. EINFUEHRUNG 269 II. DIREKTE UNTERLASSUNG DER FLAECHENINAN§PRUCHNAHME: STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN 271 III. INDIREKTE UNTERLASSUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME DURCH INNENENTWICKLUNG 274 1. NACHHALTIGE NUTZUNG DES SIEDLUNGSGEBIETES 275 A. FOLGENUTZUNG: ERHALTUNGSSATZUNGEN 275 B. MOBILISIERUNG VON BRACHFLAECHEN 275 AA. STAEDTEBAULICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN 276 (1) SUBSTANZSCHWAECHE 276 (2) FUNKTIONSSCHWAECHE 277 (3) OEFFENTLICHES INTERESSE 278 (4) SANIERUNGSRECHTLICHES ABWAEGUNGSGEBOT 280 (5) ASPEKTE DER WIRKUNG BEI STAEDTEBAULICHEN SANIERUNGSMASSNAHMEN 280 BB. STADTUMBAUMASSNAHMEN 282 (1) FUNKTIONSVERLUST 282 (2) OEFFENTLICHES INTERESSE 282 (3) ABWAEGUNGSGEBOT FUER DEN STADTUMBAU 283 (4) ASPEKTE DER WIRKUNG BEI STADTUMBAUMASSNAHMEN 284 CC. STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN 285 C. ZWISCHENNUTZUNG: STADTUMBAUMASSNAHMEN 287 2. NACHHALTIGE BAUSTRUKTUR DES SIEDLUNGSGEBIETES 287 A. AUSSCHOEPFUNG DES POTENTIALS DER FLAECHE 287 AA. GRUENFLAECHEN 288 (1) STAEDTEBAULICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN 288 13 HINSICHTLICH DER AUSSCHOEPFUNG DES POTENTIALS DER FLAECHE DURCH (2) STADTUMBAUMASSNAHMEN 289 ABSTANDSFLAECHEN: STAEDTEBAULICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN 290 BRACHFLAECHEN 291 (1) STAEDTEBAULICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN 291 (2) STADTUMBAUMASSNAHMEN 292 (3) STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN 292 (4) ASPEKTE DER WIRKUNG BRACHFLAECHEN 293 AUSSCHOEPFUNG DES POTENTIALS DER FLAECHE UND HOEHE: STAEDTEBAULICHE B. SANIERUNGSMASSNAHMEN 294 3. NACHHALTIGE MOBILITAET IM SIEDLUNGSGEBIET 295 A. VERKEHR 295 AA. STAEDTEBAULICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN 295 BB. STADTUMBAUMASSNAHMEN 296 B. NUTZUNGSMISCHUNG 296 AA. BEGRENZUNG VON NUTZUNGSKONFLIKTEN: STAEDTEBAULICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN 297 BB. VERSORGUNGSFUNKTION EINES GEBIETES 297 (1) STAEDTEBAULICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN 297 (2) STADTUMBAUMASSNAHMEN 298 (3) PRIVATE INITIATIVEN 299 CC. WOHNKLIMA IN EINEM GEBIET 300 (1) STAEDTEBAULICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN 300 (2) STADTUMBAUMASSNAHMEN 301 (3) STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN 301 14 (4) STAEDTEBAULICHE MASSNAHMEN DER SOZIALEN STADT 302 IV. REDUZIERUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME: STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN 303 V. FREIRAUMENTWICKLUNG: STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN 304 VI. RENATURIERUNG 305 1. STAEDTEBAULICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN 305 2. STADTUMBAUMASSNAHMEN 305 3. STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN 307 VII. ASPEKTE DER WIRKUNG IM BESONDEREN STAEDTEBAURECHT 307 1. SANIERUNGSVERFAHREN UND UMGANG MIT BETROFFENEN 308 2. STAEDTEBAUFOERDERUNG 309 DRITTER TEIL: UNTERSUCHUNGSERGEBNIS 312 I. ENTWICKLUNG DES BAUPLANUNGSRECHTS 312 II. ZUSAMMENFASSUNG DER BAUPLANUNGSRECHTLICHEN NORMEN: MASSNAHMEN 314 1. DIREKTE UNTERLASSUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME 314 2. INNENENTWICKLUNG 315 * 3. NUTZUNGSKOORDINATION, NUTZUNGSINTENSIVIERUNG UND MEHRFACHNUTZUNG 316 4. FOLGENUTZUNG 317 5. NACHVERDICHTUNG 318 6. NACHHALTIGE MOBILITAET IM SIEDLUNGSGEBIET 321 7. REDUZIERUNG DER FLAECHENINANSPRUCHNAHME (IM ENGEREN SINN) 324 8. FREIRAUMENTWICKLUNG 325 9. RENATURIERUNG 326 III. ZUSAMMENFASSUNG DER BAUPLANUNGSRECHTLICHEN NORMEN.- WIRKUNGSANFORDERUNGEN 326 1. ZWECK DER NORMEN 327 15 2. STRUKTUR DER NORMEN 329 3. AUSGESTALTUNG DER NORMEN HINSICHTLICH DER ZIELGRUPPEN 332 4. VERFAHREN ZU DEN NORMEN 333 5. STEUERUNG DER ANWENDUNG DER NORMEN 336 HAUPTTHESEN DER UNTERSUCHUNG 339 LITERATURVERZEICHNIS 345 16
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