Fehlerfolgen im europäischen Eigenverwaltungsrecht: Heilung und Unbeachtlichkeit in rechtsvergleichender Perspektive = The consequences of errors in the EU’s direct administrative proceedings
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|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Berlin
Springer
[2019]
|
| Series: | Beiträge zum ausländischen öffentlichen Recht und Völkerrecht
Band 286 |
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| Online Access: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XXI, 385 Seiten 23.5 cm x 15.5 cm |
| ISBN: | 9783662593677 366259367X |
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KAPITEL
1:
EINLEITUNG
.
1
A.
ANLASS
DER
UNTERSUCHUNG
.
1
I.
DIE
RELEVANZ
DER
UNTERSUCHUNG
.
1
II.
DIE
AKTUALITAET
DER
UNTERSUCHUNG
.
3
B.
EINGRENZUNG
DES
UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES
UND
-FELDES
.
7
C.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
9
KAPITEL
2:
DIE
RECHTSPRECHUNG
DER
UNIONSGERICHTE
.
11
A.
DIE
HEILUNG
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
.
14
I.
VORUEBERLEGUNGEN
.
15
1.
DER
ANWENDUNGSBEREICH
DER
HEILUNG:
DIE
VERLETZUNG
VON
VERFAHRENS-UND
FORM
VORSCHRIFTEN
.
16
2.
DAS
KRITERIUM
DER
*BERICHTIGUNG":
DIE
HERSTELLUNG
EINES
GLEICHWERTIGEN
ZUSTANDS
UND
DIE
ZEITLICHE
DIMENSION
DER
HEILUNG
.
18
3.
DAS
KRITERIUM
DER
*NACHTRAEGLICHKEIT"
.
21
4.
DAS
VERHAELTNIS
DER
HEILUNG
ZUR
NICHTIGKEIT
.
22
II.
DIE
HEILUNG
VOR
ABSCHLUSS
DES
VERWALTUNGSVERFAHRENS
.
23
1.
DIE
HEILUNG
IM
LAUFE
DES
VERWALTUNGSRECHTLICHEN
AUSGANGSVERFAHRENS
.
23
A)
DIE
RECHTFERTIGUNG
DER
HEILUNGSMOEGLICHKEIT
.
24
B)
DIE
GRENZEN
DER
HEILUNG
.
25
C)
DIE
RECHTSFOLGEN
DER
HEILUNG
.
26
2.
DIE
HEILUNG
IM
VERWALTUNGSINTEMEN
UEBERPRUEFUNGSVERFAHREN
.
27
A)
DIE
HEILUNG
IM
RAHMEN
DER
BESCHWERDE
NACH
ART.
90
ABS.
2
BEAMTST
.
28
B)
DIE
HEILUNG
IM
RAHMEN
DES
VERWALTUNGSINTEMEN
RECHTSSCHUTZES
GEGEN
ENTSCHEIDUNGEN
EUROPAEISCHER
AGENTUREN
.
31
VII
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
III.
DIE
HEILUNG
NACH
ABSCHLUSS
DES
VERWALTUNGSVERFAHRENS,
ABER
VOR
KLAGEERHEBUNG
.
41
1.
GRUNDSATZ:
HEILUNG
AUSGESCHLOSSEN
.
41
2.
AUSNAHME:
DIE
HEILUNG
VON
BEGRUENDUNGSMAENGELN
.
42
IV.
DIE
HEILUNG
NACH
KLAGEERHEBUNG
.
45
1.
DIE
HEILUNG
VON
ANHOERUNGS-
UND
AKTENEINSICHTSMAENGELN
.
46
A)
GRUNDSATZ:
HEILUNG
AUSGESCHLOSSEN
.
46
B)
AUSNAHMEN
.
50
C)
ZWISCHENFAZIT
.
57
2.
DIE
HEILUNG
VON
BEGRUENDUNGSMAENGELN
.
57
A)
DIE
HEILUNG
EINER
UNZUREICHENDEN
BEGRUENDUNG
.
59
B)
DIE
HEILUNG
EINES
TOTALAUSFALLS
DER
BEGRUENDUNG
.
72
3.
DIE
HEILUNG
EINES
FEHLERS
BEI
DER
BESCHLUSSFASSUNG
.
94
4.
DIE
RECHTSFOLGEN
EINER
ERFOLGREICHEN
HEILUNG
IM
LAUFE
DES
GERICHTLICHEN
VERFAHRENS
.
96
A)
KEINE
AUFHEBUNG
.
96
B)
FRAGE
DER
RUECKWIRKUNG
.
96
C)
GERICHTSKOSTEN
.
97
V.
ZUSAMMENFASSUNG
.
98
B.
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
.
102
I.
DIE
FALLGRUPPEN
DER
UNBEACHTLICHKEIT
.
102
1.
UNBEACHTLICHKEIT
VON
FORMFEHLERN
BEI
RECHTLICH
GEBUNDENER
ENTSCHEIDUNGSSITUATION
.
103
A)
BEGRUENDUNGSMAENGEL
.
104
B)
ANHOERUNGSMAENGEL
.
106
2.
UNBEACHTLICHKEIT
MANGELS
KONKRETER
RELEVANZ
DES
VERFAHRENSFEHLERS
FUER
DAS
ENTSCHEIDUNGSERGEBNIS
.
107
A)
ALTERNATIVLOSIGKEIT
AUS
RECHTLICHEN
GRUENDEN
.
107
B)
ALTERNATIVLOSIGKEIT
AUS
TATSAECHLICHEN
GRUENDEN
.
108
C)
FALLGRUPPE
AUF
ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN
ANWENDBAR?
.
114
3.
UNBEACHTLICHKEIT
WEGEN
ZWECKERREICHUNG
.
115
A)
UNREGELMAESSIGKEITEN
BEI
DER
UEBERMITTLUNG
DES
ANHOERUNGSPROTOKOLLS
AN
DEN
BERATENDEN
AUSSCHUSS
.
116
B)
FEHLER
IN
DER
MITTEILUNG
DER
BESCHWERDEPUNKTE
.
117
C)
VERSTOSS
GEGEN
ART.
3
VO
NR.
1
ZUR
REGELUNG
DER
SPRACHENFRAGE
.
118
D)
VERLETZUNG
VON
FRISTBESTIMMUNGEN
.
119
E)
BEGRUENDUNGSMAENGEL
.
121
4.
UNBEACHTLICHKEIT
MANGELS
SCHWERE
DES
BEGANGENEN
VERFAHRENS-
ODER
FORMFEHLERS
.
122
A)
UNBEACHTLICHKEIT
MANGELS
SCHWERE
DES
ANHOERUNGSMANGELS
.
122
B)
UNBEACHTLICHKEIT
MANGELS
SCHWERE
DES
BEGRUENDUNGSMANGELS
.
123
INHALTSVERZEICHNIS
IX
II.
DIE
RECHTSFOLGEN
DER
UNBEACHTLICHKEIT
.
123
III. DAS
VERHAELTNIS
DER
HEILUNG
ZUR
UNBEACHTLICHKEIT
.
124
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
.
125
KAPITEL
3:
DIE
PRIMAERRECHTLICHEN
DIREKTIVEN
.
127
A.
METHODISCHE
UND
KONZEPTIONELLE
VORUEBERLEGUNGEN
.
128
B.
GEBOT
EINER
BESTIMMTEN
SANKTION
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN?
.
130
I.
GRUNDSATZ
DER
RECHTMAESSIGKEIT
DER
VERWALTUNG
.
131
II.
GRUNDRECHT
AUF
EINE
GUTE
VERWALTUNG
(ART.
41
GRCH)
.
134
III.
GRUNDSATZ
DES
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
(ART.
47
ABS.
1
GRCH)
.
135
IV.
GRUNDSAETZE
DER
RECHTSSICHERHEIT
UND
DES
VERTRAUENSSCHUTZES
.
137
V.
GLEICHHEITSSATZ
.
139
VI.
MENSCHENWUERDE
(ART.
1
GRCH)
.
140
VII.
GRUNDSATZ
DER
RECHTSSTAATLICHKEIT
(ART.
2
EUV)
.
142
VIII.
ZWISCHENFAZIT
.
142
C.
GEBOT
DER
EFFIZIENZORIENTIERTEN
AUSGESTALTUNG
DER
REGELN
DER
HEILUNG
UND
UNBEACHTLICHKEIT
.
143
D.
GEBOT
DER
ZEITLICHEN
BEGRENZUNG
DER
HEILUNGSMOEGLICHKEIT
.
147
I.
GRUNDSATZ
DES
INSTITUTIONELLEN
GLEICHGEWICHTS
.
147
II.
RECHT
AUF
EINEN
FAIREN
PROZESS
(ART.
47
ABS.
2
S.
1
GRCH)
UND
GRUNDSATZ
DER
WAFFENGLEICHHEIT
.
150
III.
RECHT
AUF
EIN
UNPARTEILICHES
GERICHT
(ART.
47
ABS.
2
S.
1
GRCH)
.
152
IV.
ZWISCHENFAZIT
.
153
KAPITEL
4:
DAS
VERFAHRENSLEITBILD
DES
EUROPAEISCHEN
EIGENVERWALTUNGSRECHTS
.
155
A.
DIE
KONKURRIERENDEN
VERFAHRENSLEITBILDER
.
156
I.
DIE
*DIENENDE
FUNKTION
*
DES
VERFAHRENSRECHTS
.
157
II.
DER
EIGENWERT
DES
VERFAHRENSRECHTS
.
159
III. DAS
SPANNUNGSVERHAELTNIS
DER
VERFAHRENSLEITBILDER
.
161
B.
DAS
VERHAELTNIS
DER
REGELN
DER
HEILUNG
UND
UNBEACHTLICHKEIT
ZUM
VERFAHRENSLEITBILD
.
162
C.
DIE
PRUEFUNG
DES
EIGENWERTS
DES
VERFAHRENS
.
163
I.
REICHWEITE
DER
VERFAHRENSGARANTIEN
.
164
1.
ANHOERUNGSRECHT
.
164
2.
BEGRUENDUNGSPFLICHT
.
166
3.
ZWISCHENFAZIT
.
168
II.
AUSRICHTUNG
DER
GERICHTLICHEN
RECHTSSCHUTZKONZEPTION
.
169
1.
KONTROLLDICHTE
.
170
2.
OBJEKTIVIERTE
KONTROLLE
.
174
3.
KEIN
*DURCHENTSCHEIDEN
*
.
175
4.
KLAGE
NUR
GEGEN
VERFAHRENSABSCHLIESSENDE
VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN
.
176
5.
ZWISCHENFAZIT
.
177
X
INHALTSVERZEICHNIS
III.
DER
VERWALTUNG
ZUERKANNTER
ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM
.
177
D.
FAZIT
.
180
KAPITEL
5:
DIE
RECHTS
VERGLEICHENDE
PERSPEKTIVE
.
181
A.
VORUEBERLEGUNGEN:
ZIELE
UND
METHODE
DER
RECHTS
VERGLEICHUNG
.
183
B.
DEUTSCHLAND
.
188
I.
DIE
HEILUNG
VON
VERFAHRENS-UND
FORMFEHLERN
.
188
1.
§
45
VWVFG:
DIE
ISOLIERTE
HEILUNG
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
.
189
A)
VORAUSSETZUNGEN
.
189
B)
HEILBARE
FEHLER
.
191
C)
RECHTSFOLGEN
.
195
2.
DIE
HEILUNG
IM
RAHMEN
EINES
WIDERSPRUCHSVERFAHRENS
.
196
3.
DIE
HEILUNG
IM
LAUFE
DES
GERICHTLICHEN
VERFAHRENS
.
198
A)
§
45
ABS.
2
VWVFG:
DIE
HEILUNG
*BIS
ZUM
ABSCHLUSS
DER
LETZTEN
TATSACHENINSTANZ
EINES
VERWALTUNGSGERICHTLICHEN
VERFAHRENS
*
.
198
B)
DIE
HEILUNG
EINES
ANHOERUNGSMANGELS
IM
GERICHTLICHEN
VERFAHREN
.202
C)
DIE
HEILUNG
EINES
BEGRUENDUNGSMANGELS
IM
GERICHTLICHEN
VERFAHREN
.
204
D) DIE
KOSTENVERTEILUNG
.
205
II.
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
.
206
1.
DIE
UNBEACHTLICHKEITSREGELUNG
DES
§
46
VWVFG
.
206
A)
DIE
VORAUSSETZUNGEN
DER
UNBEACHTLICHKEIT
NACH
§46
VWVFG
.207
B)
DER
ANWENDUNGSBEREICH
VON
§
46
VWVFG
.208
C)
DIE
RECHTSFOLGEN
DER
UNBEACHTLICHKEIT
NACH
§46
VWVFG
.
211
2.
DAS
VERHAELTNIS
VON
§
45
VWVFG
ZU
§
46
VWVFG
.
212
III.
ZWISCHENFAZIT
.
213
C.
ITALIEN
.
213
I.
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
VON
VERFAHRENS-UND FORMFEHLERN
.
213
1.
ART.
21-OCTIES
ABS.
2
S.
1
LEGGE
241/1990:
UNBEACHTLICHKEIT
BEI
GEBUNDENER
ENTSCHEIDUNGSLAGE
.
214
A)
VERLETZUNG
EINER
VERFAHRENS-
ODER
FORMVORSCHRIFT
.
216
B)
ANWENDUNGSBEREICH:
GEBUNDENE
ENTSCHEIDUNGSLAGE
.
216
C)
TATBESTANDSMERKMAL
DER
OFFENSICHTLICHKEIT
. 217
2.
ART.
21-OCTIES
ABS.
2
S.
2
LEGGE
241/90:
UNBEACHTLICHKEIT
DER
VERLETZUNG
DER
VORSCHRIFTEN
ZUR
MITTEILUNG
DER
EINLEITUNG
EINES
VERFAHRENS
.218
A)
ANWENDUNGSBEREICH:
SOWOHL
ERMESSENS-
ALS
AUCH
GEBUNDENE
ENTSCHEIDUNGEN
.219
B)
DIE
BEWEISLASTVERTEILUNG
.
220
3.
RECHTSFOLGEN
.
221
INHALTSVERZEICHNIS
XI
A)
KEINE
AUFHEBUNG
.
221
B)
KOSTEN
.222
4.
KRITIK
AN
DER
GESETZESREFORM
.222
II.
DIE
HEILUNG
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
.
223
1.
SANATORIA:
DIE
ISOLIERTE
HEILUNG
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
.224
A)
VORAUSSETZUNGEN
.
225
B)
RECHTSFOLGEN
.
228
2.
MOTIVAZIONE
POSTUMA:
HEILUNG
EINES
BEGRUENDUNGSAUSFALLS
IM
GERICHTLICHEN
VERFAHREN?
.
228
A)
TRADITIONELLE
AUFFASSUNG
. 229
B)
NEUERE
ENTWICKLUNGEN:
NACH
DER
REFORM
DES
VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZES
IM
JAHR
2005
UND
DER
EINFUEHRUNG
VON
ART.
21-OCTIES
LEGGE
241/1990
.
230
III.
ZWISCHENFAZIT
.232
D.
FRANKREICH
.
233
I.
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
.
233
1.
DIE
SOG.
THEORIE
DES
MOYENS
INOPERANTS
EN
CAS
DE
COMPETENCE
LICKE:
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
BEI
RECHTLICH
GEBUNDENER
ENTSCHEIDUNGSLAGE
.
234
A)
VORAUSSETZUNGEN
.
234
B)
INSBESONDERE:
UNBEACHTLICHKEIT
VON
BEGRUENDUNGSMAENGELN
.
236
C)
RECHTSFOLGEN
.
237
2.
DIE
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
FORMALITCKS
SUBSTANTIELLES
UND
FORMALITCKS
NON
SUBSTANTIELLES:
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
BEI
ENTSCHEIDUNGEN
MIT
ERMESSENSSPIELRAUM
. 237
A)
DIE
NORMBEZOGENE
DIFFERENZIERUNG
.
239
B)
DAS
KRITERIUM
DER
FEHLENDEN
KONKRETEN
ERGEBNISRELEVANZ
.
241
C)
DAS
KRITERIUM
DER
ZWECKERREICHUNG
.
241
II.
DIE
HEILUNG
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
. 244
1.
RCKGULARISATION:
DIE
ISOLIERTE
HEILUNG
VON
VERFAHRENS
UND
FORMFEHLERN
.
244
A)
GRUNDSATZ:
UNZULAESSIGKEIT
DER
RCKGULARISATION
.
245
B)
AUSNAHME:
RCKGULARISATION
NICHT-WESENTLICHER
FOERMLICHKEITEN
.
246
2.
DIE
HEILUNG
IM
RAHMEN
DES
VERWALTUNGSINTERNEN
RECHTSSCHUTZES
.
246
3.
DIE
HEILUNG
IM
LAUFE
DES
GERICHTLICHEN
VERFAHRENS
.
248
A)
GRUNDSATZ:
HEILUNG
IM
GERICHTLICHEN
VERFAHREN
AUSGESCHLOSSEN
.
248
B)
SUBSTITUTION
DE
MOTIFS
.
250
III.
ZWISCHENFAZIT
.
252
XII
INHALTSVERZEICHNIS
E.
ENGLAND
.
252
I.
DIE
HEILUNG
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
.
253
1.
DIE
HEILUNG
VOR
BEGINN
DES
GERICHTLICHEN
BZW.
QUASI-GERICHTLICHEN
VERFAHRENS
.
253
2.
DIE
HEILUNG
IM
LAUFE
DES
GERICHTLICHEN
VERFAHRENS
.
255
A)
DIE
HEILUNG
DER
VERLETZUNG
EINES
STATUTORY
PROCEDURAL
REQUIREMENT
.256
B)
DIE
HEILUNG
DER
VERLETZUNG
VON
NATURAL
JUSTICE
GRUNDSAETZEN
.
258
C)
DIE
HEILUNG
EINER
VERLETZUNG
DES
GRUNDSATZES
DER
UNPARTEILICHKEIT
AUS
ART.
6
ABS.
1
EMRK
.
268
II.
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
.
273
1.
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
DER
VERLETZUNG
EINES
STATUTORY
PROCEDURAL
REQUIREMENT
.
273
A)
DIE
TRADITIONELLE
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
MANDATORY
UND
DIRECTORY
PROCEDURAL
REQUIREMENTS
.
273
B)
DER
JUENGERE,
SOG.
COMMON
SENSE
APPROACH
.
274
2.
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
DER
VERLETZUNG
EINES
NATURAL
JUSTICE
PROCEDURAL
REQUIREMENT
.
277
A)
DIE
TRADITIONELLE
RECHTSPRECHUNG:
DAS
ARGUMENT
DER
ALTEMATIVLOSIGKEIT
DER
ENTSCHEIDUNG
.
278
B)
DIE
NEUESTEN
ENTWICKLUNGEN:
DIE
EINFUEHRUNG
DES
*NO
DIFFERENCE
*
PRINCIPLE
DURCH
DEN
CRIMINAL
JUSTICE
AND
COURTS
ACT
2015
.
283
III.
ZWISCHENFAZIT
.
285
F.
RECHTSVERGLEICHENDE
ANALYSE
.
286
I.
DIE
GRUENDE
FUER
DAS
*OB"
UND
DIE
REICHWEITE
DER
RELATIVIERUNG
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
.286
II.
VERGLEICH
DER
HEILUNGSMOEGLICHKEITEN
. 292
1.
DER
BEGRIFF
UND
DIE
VORAUSSETZUNGEN
DER
HEILUNG
.
292
2.
DIE
HEILBAREN
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLER
.
293
3.
DIE
ZEITLICHEN
GRENZEN
DER
HEILUNGSMOEGLICHKEIT
.
295
A)
DIE
HEILUNG
IM
RAHMEN
EINES
VERWALTUNGSRECHTLICHEN
UEBERPRUEFUNGSVERFAHRENS
.
295
B)
DIE
HEILUNG
IM
RAHMEN
DES
GERICHTLICHEN
VERFAHRENS
.
295
4.
DIE
RECHTSFOLGEN
DER
HEILUNG
.
302
III.
VERGLEICH
DER
MOEGLICHKEITEN
DER
UNBEACHTLICHKEIT
.
302
1.
DIE
FALLGRUPPEN
DER
UNBEACHTLICHKEIT
.
303
A)
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
BEI
RECHTLICH
GEBUNDENER
ENTSCHEIDUNGSLAGE
.
303
B)
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
MANGELS
KONKRETER
RELEVANZ
DES
FEHLERS
FUER
DAS
ENTSCHEIDUNGSERGEBNIS
.
307
C)
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
WEGEN
ZWECKERREICHUNG
.
313
D)
DIE
UNBEACHTLICHKEIT
MANGELS
SCHWERE
DES
FEHLERS
. 314
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
2.
DIE
RECHTSFOLGEN
DER
UNBEACHTLICHKEIT
.
315
3.
VERGLEICH
DES
VERHAELTNISSES
DER
HEILUNG
ZUR
UNBEACHTLICHKEIT
.
315
KAPITEL
6:
PRAKTISCHER
VORSCHLAG
.
317
A.
VORSCHLAG
ZUR
HEILUNG
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
.
318
B.
VORSCHLAG
ZUR
UNBEACHTLICHKEIT
VON
VERFAHRENS-
UND
FORMFEHLERN
.
321
KAPITEL
7:
SCHLUSSWORT
.
325
KAPITEL
8:
GESAMTZUSAMMENFASSUNG
DER
WESENTLICHEN
ERGEBNISSE
IN
THESEN
.
331
SUMMARY:
THE
CONSEQUENCES
OF
ERRORS
IN
THE
EU
*
S
DIRECT
ADMINISTRATIVE
PROCEEDINGS.
A
COMPARATIVE
ANALYSIS
OF
*
RECTIFICATION
*
AND
*
IRRELEVANCE
*
.
345
LITERATUR
.
361 |
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