Verfügbarkeit: Arbeitnehmerüberlassung, Solo-Selbstständige und Werkverträge

Arbeitnehmerüberlassung, Solo-Selbstständige und Werkverträge: aktuelle Gesetzeslage und Auswirkungen für die Praxis

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Vorheriger Titel:	Henssler, Martin Arbeitnehmerüberlassung und Werkverträge
Hauptverfasser:	Henssler, Martin 1953- (VerfasserIn, HerausgeberIn), Grau, Timon 1977- (VerfasserIn, HerausgeberIn), Bauer, Robert (VerfasserIn), Bertram, Oliver (VerfasserIn), Bissels, Alexander 1976- (VerfasserIn), Förster, Anne (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Bonn Deutscher Anwaltverlag 2020
Ausgabe:	2. Auflage
Schriftenreihe:	AnwaltsPraxis
Schlagworte:	Deutschland > Arbeitnehmerüberlassungsgesetz Reform Slide bound AÜG Arbeitnehmerüberlassung Werkverträge Selbständigkeit Solo Selbständige
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Literaturangaben
Beschreibung:	470 Seiten Diagramme
ISBN:	9783824016099 3824016095

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS EINFUEHRUNG ................................................................................................................. 5 AUTOREN ...................................................................................................................... 19 LITERATURVERZEICHNIS ................................................................................................... 21 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................................................................ 23 § 1 ENTWICKLUNG DES RECHTS DER ZEITARBEIT UND WIRKUNG DER REFORM 2017 .................................................................................... 29 A. DIE ENTWICKLUNG DES RECHTS DER ZEITARBEIT ....................................................... 29 I. VOM ARBEITSVERMITTLUNGSMONOPOL ZUM ARBEITNEHMERUEBERLASSUNGS GESETZ 1972 ....................................................................................... 29 II. DIE DEREGULIERUNG DES AUEG INSBESONDERE DURCH DIE HARTZ- GESETZE ................................................................................................. 31 III. FOLGEN DER DEREGULIERUNG UND AUEG-REFORM 2011 ........................... 33 B. AUEG REFORM 2017 .............................................................................................. 38 I. DER KOALITIONSVERTRAG DES JAHRES 2013 .............................................. 38 II. DER ERSTE REFERENTENENTWURF VOM 16.11.2015 .................................. 40 III. DER ZWEITE REFERENTENENTWURF VOM 17.2.2016 .................................... 42 IV. DER REGIERUNGSENTWURF VOM 1.6.2016 ................................................ 43 V. BEHANDLUNG IM AUSSCHUSS ARBEIT UND SOZIALES UND WEITERE SCHRITTE IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN ........................................................... 43 C. BISHERIGE WIRKUNG DER REFORM ........................................................................... 44 I. WIRKUNG DER HOECHSTUEBERLASSUNGSDAUER UND DES EQUAL PAY GEBOTES ............................................................................................ 44 II. NEGATIVE AUSWIRKUNGEN AUF WISSENSINTENSIVE PROJEKTARBEIT ............ 45 D. SONDERREGELUNG FUER DIE DRK-SCHWESTEMSCHAFT ................................................ 46 § 2 DIE REGELUNG DES ARBEITSVERTRAGES IN § 611 A BGB ..................... 47 A. EINLEITUNG ............................................................................................................. 47 B. DIE IM VERLAUF DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS VERWORFENEN ENTWUERFE ............ 48 I. § 61 LA BGB IN DER FASSUNG DES ERSTEN REFERENTENENTWURFES VOM 16.11.2015 ....................................................................................... 48 1. DIE ALLGEMEINE REGELUNG (§ 61 LA ABS. 1 BGB REFE-I) ............... 49 2. DER KRITERIENKATALOG (§ 61 LA ABS. 2 BGB REFE-I) ........................ 49 3. DIE VERMUTUNGSREGELUNG (§ 611A ABS. 3 BGB REFE-I) ................. 51 II. DER REGELUNGSVORSCHLAG DES REGIERUNGSENTWURFS ........................... 53 1. DIE WOERTLICHE WIEDERGABE VON LEITSAETZEN DER RECHTSPRECHUNG ... 53 2. KRITIK ................................................................................................. 54 C. §61 LA BGB ........................................................................................................... 55 I. BEGRUENDUNG DER BESCHLUSSEMPFEHLUNG ................................................ 56 II. INHALT UND AKTUELLE BEDEUTUNG DES § 61 LA BGB ................................... 57 D. DIE FORTGELTENDEN KRITERIEN DER RECHTSPRECHUNG ............................................... 59 I. DIE NOTWENDIGKEIT EINER TYPOLOGISCHEN BETRACHTUNGSWEISE (AUCH IN DER DIGITALEN ARBEITSWELT) ................................................................ 59 II. DER VORRANG DER TATSAECHLICHEN VERTRAGSPRAXIS VOR DER VERTRAGSGE STALTUNG .............................................................................................. 60 III. EINZELFALLBEZOGENE ABGRENZUNGSKRITERIEN ........................................... 61 1. FUER DEN ARBEITNEHMERSTATUS SPRECHENDE INDIZIEN .......................... 61 2. DIE KRITERIEN DES § 61 LA ABS. 2 S. 2 ZIFF. G) UND H) BGB-REFE-I . 62 3. FUER DIE STATUSBEURTEILUNG UNBEACHTLICHE KRITERIEN ........................ 63 § 3 DIE ABGRENZUNG DER ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG VON ANDEREN FORMEN DES FREMDPERSONALEINSATZES .................................... 65 A. DER EINSATZ VON FREMDPERSONAL - RECHTSTATSAECHLICHE ENTWICKLUNGEN .............. 65 I. MISSBRAEUCHE IM RECHT DES FREMDPERSONALEINSATZES / RECHTSTAT SACHEN ................................................................................................. 66 1. ZAHLEN ZUR LEIHARBEIT ....................................................................... 66 2. ZAHLEN ZUM FREMDPERSONALEINSATZ DURCH ON-SITE-WERK- ODER DIENSTVERTRAEGE ................................................................................... 75 II. UNTEMEHMENSFEINDLICHER REGLEMENTIERUNGSDRANG DER BUNDESRE GIERUNG .............................................................................................. 77 B. DIE RECHTLICHE ABGRENZUNG DER ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG VON ANDEREN FORMEN DES FREMDPERSONALEINSATZES .................................................................. 78 I. UEBERBLICK UEBER DIE RECHTSVERHAELTNISSE ................................................ 78 II. DIE BEDEUTUNGSLOSIGKEIT DER GRENZZIEHUNG ZWISCHEN WERK- UND DIENSTVERTRAG .......................................................................................... 80 III. DIE GRENZZIEHUNG NACH NEUEM RECHT - DAS INEINANDERGREIFEN VON § 61 LA BGB UND § 1 ABS. 1 S. 2 AUEG .................................................. 81 IV. DER ARBEITNEHMERBEGRIFF DES § 1 ABS. 1 S. 2 AUEG ............................. 82 1. DIE KODIFIKATION DER RECHTSPRECHUNG ............................................. 82 2. OFFENE PRAXISFRAGEN .......................................................................... 85 V. SACHGERECHTE REGELUNG: RECHTSSICHERHEIT DURCH POSITIVKATALOG ... 86 1. KRITERIENKATALOG: DAS GEGENMODELL EINES POSITIVKATALOGES ......... 86 2. ELEMENTE EINES POSITIVKATALOGES ...................................................... 87 C. LOESUNGSANSAETZE ZUR PRAKTISCHEN HANDHABUNG DES FREMDPERSONALEINSATZES ... 87 I. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN DIE VERTRAGLICHE VEREINBARUNG ZWI SCHEN AUFTRAGGEBER UND AUFTRAGNEHMER (DIENSTLEISTER) ................ 88 1. DIE PERSON DES EINGESETZTEN ARBEITNEHMERS ................................ 88 8 2. ABGRENZBARES, ABNAHMEFAEHIGES UND DEM AUFTRAGNEHMER ALS EIGENE LEISTUNG ZURECHENBARES WERK ............................................ 89 3. HAFTUNG/GEWAEHRLEISTUNG FUER HERSTELLUNG EINES ERFOLGES .............. 90 II. ANFORDERUNGEN AN DIE AUSGESTALTUNG DES PERSONALEINSATZES IM BETRIEB DES AUFTRAGGEBERS .................................................................... 91 1. DIE NOTWENDIGKEIT EINER GESAMTWUERDIGUNG (TYPOLOGISCHE METHODE) ........................................................................................... 91 2. MASSGEBLICHKEIT DER TATSAECHLICHEN VERTRAGSDURCHFUEHRUNG (§ 12 ABS. 1 S. 2 AUEG, § 61 LA ABS. 1 8.6 BGB) ........................... 92 3. FAKTISCHE UEBERTRAGUNG DER PERSONALHOHEIT DURCH UEBERLASSUNG DES WEISUNGSRECHTS ALS INDIZ FUER EINE ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG ....... 92 4. EINGLIEDERUNG IN DIE BETRIEBSORGANISATION ...................................... 93 5. NUTZUNG FREMDER ARBEITSMITTEL ....................................................... 95 6. DAUER UND INTENSITAET DER ZUSAMMENARBEIT ...................................... 96 III. PRUEFUNG DER VORLIEGENDEN UMSTAENDE NACH IHRER INDIZWIRKUNG (BEWERTUNGSTABELLE) ............................................................................... 96 IV. CHECKLISTE FUER DIE RECHTSSICHERE HANDHABUNG ...................................... 101 D. SONDERFALL: DIE PERSONALGESTELLUNG IM PROJEKTGESCHAEFT .................................. 103 I. DIE UNVERZICHTBARE KLARSTELLUNG IN DER BEGRUENDUNG DER BESCHLUSS EMPFEHLUNG ........................................................................................ 103 II. DIE FOLGERUNGEN FUER DIE PRAXIS ............................................................ 107 1. ANFORDERUNGEN AN DIE AUSGESTALTUNG DES VERTRAGES UEBER DIE DIENSTLEISTUNG .................................................................................. 107 2. DIE ERFUELLUNG DES BERATUNGSAUFTRAGES IM BETRIEB DES AUFTRAG GEBERS ........................................................................................... 109 §4 SOLO-SELBSTSTAENDIGE .............................................................................. 111 A. DEFINITION/BEGRIFF DES SOLO-SELBSTSTAENDIGEN IM ARBEITS-, STEUER- UND SOZIAL VERSICHERUNGSRECHT ........................................................................................ 112 B. BEZEICHNUNG ALS SOLO-SELBSTSTAENDIGER ............................................................... 116 C. MOTIVE FUER SOLO-SELBSTSTAENDIGE UND AUFTRAGGEBER ............................................ 117 D. ZAHL UND BEDEUTUNG DER SOLO-SELBSTSTAENDIGEN - ANTEIL AN DEN SELBSTSTAENDI GEN - WEISSBUCH ARBEITEN 4.0 ....................................................................... 120 E. KOALITIONSVERTRAG UND NEUE GESETZE ................................................................... 123 I. DER NEUE KOALITIONSVERTRAG ................................................................... 123 II. DAS GESETZ ZUR BEITRAGSENTLASTUNG DER VERSICHERTEN IN DER GESETZ LICHEN KRANKENVERSICHERUNG ........................................................... 124 III. AKTUELLE GESETZESVORHABEN ZUR ALTERSVORSORGEPFLICHT ...................... 124 F. SOLO-SELBSTSTAENDIGE IN TARIFVERTRAEGEN ............................................................... 125 G. SOLO-SELBSTSTAENDIGE OHNE ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG (ZWEIER - BEZIEHUNG) .. 127 I. ABGRENZUNG DER SOLO-SELBSTSTAENDIGEN ZUM ARBEITNEHMER ............... 127 1. ARBEITSRECHTLICHE ABGRENZUNG ........................................................ 127 9 2. SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHE ABGRENZUNG ................................... 128 A) GESETZ ............................................................................................ 128 B) RECHTSPRECHUNG .......................................................................... 128 C) SOZIALVERSICHERUNGSTRAEGER ........................................................... 131 D) EINORDNUNG NEUER BESCHAEFTIGUNGSFORMEN - ON-DEMAND- ECONOMY UND CROWDWORKER ....................................................... 132 3. STEUERRECHTLICHE ABGRENZUNG ........................................................... 132 A) USTG UND ESTDV ......................................................................... 132 B) CHECKLISTE DES BFH ..................................................................... 135 C) AUSEINANDERFALLEN VON STEUER- UND SOZIALVERSICHERUNGSRECHT LICHER BEURTEILUNG DER TAETIGKEIT - GESETZLICH UNGEREGELT ......... 136 II. KONSEQUENZEN FALSCHER HANDHABUNG .................................................. 137 1. KONSEQUENZEN EINER FALSCHEN HANDHABUNG IM ARBEITSRECHT ......... 137 A) INDIVIDUALARBEITSRECHT .................................................................. 137 AA) ARBEITNEHMERSTATUS .............................................................. 137 BB) ZUKUENFTIGE LOHNHOEHE ........................................................... 141 CC) AUSWIRKUNGEN AUF DIE VERGANGENHEIT - RUECKFORDERUNG VON HONORAREN ....................................................................... 143 DD) RECHTSMISSBRAUCH/VERWIRKUNG/TREU UND GLAUBEN ............. 146 EE) STATUSKLAGE ............................................................................ 148 FF) RECHTSWEG .............................................................................. 151 B) KOLLEKTIVARBEITSRECHT ................................................................... 154 AA) NEUWAHL DES BETRIEBSRATES .................................................. 154 BB) ZUSTIMMUNGSPFLICHTIGE EINSTELLUNG .................................... 155 CC) UNTERRICHTUNG DES BETRIEBSRATES ......................................... 155 DD) INNERBETRIEBLICHE STELLENAUSSCHREIBUNGEN .......................... 156 2. KONSEQUENZEN EINER FALSCHEN HANDHABUNG IM SOZIALVERSICHE RUNGSRECHT .................................................................................... 156 A) BEI RECHTZEITIGEM ANFRAGEVERFAHREN ......................................... 158 B) AUSSERHALB EINES RECHTZEITIGEN ANFRAGEVERFAHRENS ................... 158 AA) ABSCHAFFUNG DES § 7B SGB VI ............................................. 158 BB) NACHENTRICHTUNG DER GESAMTEN SOZIALVERSICHERUNGSBEI- TRAEGE/SAEUMNISZUSCHLAEGE ....................................................... 159 CC) VERJAEHRUNGSFRISTEN ................................................................ 163 DD) ERSTATTUNG DER ARBEITNEHMERANTEILE .................................... 165 EE) KONSEQUENZEN IN STRAFRECHTLICHER HINSICHT ........................ 167 3. KONSEQUENZEN EINER FALSCHEN HANDHABUNG IM STEUERRECHT .......... 168 A) LOHN-/EINKOMMENSTEUER ............................................................ 168 B) UMSATZSTEUER ............................................................................... 172 C) GEWERBESTEUER .............................................................................. 175 10 D) VERJAEHRUNG BEI EINKOMMENS-/LOHN-, UMSATZ- UND GEWERBESTEUER ............................................................................. 176 E) STRAF- UND BUSSGELDRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN ........................... 176 H. SOLO-SELBSTSTAENDIGE IN DER ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG (DREIER - BEZIEHUNG) .. 176 I. PRAXISRELEVANZ - RENAISSANCE DER FREIEN - MITARBEITER - VERTRAEGE? .. 176 II. EINORDNUNG IN FALLGRUPPEN ................................................................... 179 1. FALLGRUPPE 1: UEBERLASSUNG EINES ECHTEN SOLO-SELBSTSTAENDIGEN/ FREIEN MITARBEITERS AUFGRUND EINES ECHTEN DIENST-ZWERKVERTRAGES AN EINEN DRITTEN ................................................................................ 179 A) ARBEITSRECHT - NICHTANWENDBARKEIT DES AUEG .......................... 179 B) SOZIALVERSICHERUNGS- UND STEUERRECHT ....................................... 183 2. FALLGRUPPE 2: UEBERLASSUNG EINES ECHTEN SOLO-SELBSTSTAENDIGEN/ FREIEN MITARBEITERS MIT WEISUNGSGEBUNDENER EINGLIEDERUNG BEI EINEM DRITTEN .................................................................................... 184 A) ARBEITSRECHT ................................................................................ 184 B) SOZIALVERSICHERUNGS- UND STEUERRECHT ....................................... 189 3. FALLGRUPPE 3: UEBERLASSUNG EINES SCHEINSELBSTSTAENDIGEN SOLO- SELBSTSTAENDIGEN/FREIEN MITARBEITERS OHNE EINGLIEDERUNG BEI EINEM DRITTEN .................................................................................... 191 A) ARBEITSRECHT (SOLO-SELBSTSTAENDIGER ALS SCHEINSELBSTSTAENDIGER SEINES AUFTRAGGEBERS) ................................................................. 191 B) SOZIALVERSICHERUNGS- UND STEUERRECHT ....................................... 192 4. FALLGRUPPE 4: UEBERLASSUNG EINES SCHEINSELBSTSTAENDIGEN SOLO- SELBSTSTAENDIGEN/FREIEN MITARBEITERS MIT WEISUNGSGEBUNDENER EINGLIEDERUNG BEI EINEM DRITTEN (DOPPEL-FEHLER ) ..................... 192 A) ARBEITSRECHT ................................................................................ 192 B) SOZIALVERSICHERUNGS- UND STEUERRECHT ....................................... 193 § 5 DAS AUEG IN DER REFORMIERTEN FASSUNG ............................................ 195 A. UEBERBLICK UEBER DIE LETZTE ENTWICKLUNG DES AUEG ............................................ 195 I. EINLEITUNG .............................................................................................. 195 II. WESENTLICHE AENDERUNGEN DURCH DIE ERFOLGTE REFORM .......................... 195 1. LEGALDEFINITION DER ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG ............................... 195 2. VERAENDERUNGEN BEIM ANWENDUNGSBEREICH DES AUEG ..................... 197 A) BEREICHSAUSNAHMEN FUER DEN OEFFENTLICHEN DIENST ...................... 197 B) KEINE AENDERUNGEN BEIM SOG. KONZEMPRIVILEG UND WEITEREN AUSNAHMETATBESTAENDEN ............................................................... 197 3. AUSSCHLUSS VON KETTEN- ODER ZWISCHENVERLEIHKONSTRUKTIONEN .... 198 4. KENNZEICHNUNGS- UND KONKRETISIERUNGSPFLICHTEN: AUSSCHLUSS VON VORRATSERLAUBNISSEN ................................................................... 198 5. BEGRENZUNG DER ZULAESSIGEN UEBERLASSUNGSDAUER AUF 18 MONATE ... 199 6. VERSCHAERFUNGEN BEIM EQUAL PAY GRUNDSATZ .................................. 200 11 7. FIKTION EINES ARBEITSVERHAELTNISSES MIT DEM ENTLEIHER UND WIDER SPRUCHSMOEGLICHKEIT DES LEIHARBEITNEHMERS (SOG. FESTHALTENS ERKLAERUNG) .......................................................................................... 201 8. UNTERSAGUNG DES EINSATZES VON LEIHARBEITNEHMEM ALS STREIKBRECHER ................................................................................. 202 9. BETEILIGUNGSRECHTE DES BETRIEBSRATS ................................................ 202 10. SCHWELLENWERTE ............................................................................... 202 B. DER BEGRIFF DES LEIHARBEITNEHMERS UND DAS VERBOT DES KETTENVERLEIHS .......... 203 I. ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG UND BEGRIFF DES LEIHARBEITNEHMERS ......... 204 1. LEGALDEFINITION ................................................................................. 204 2. GLEICHBLEIBENDE BEWEISLAST ............................................................. 204 3. UNIONSRECHTSKONFORME AUSLEGUNG DES § 1 ABS. 1 S. 1 UND S. 2 AUEG ........................................................... 205 II. VERBOT DES KETTENVERLEIHS § 1 ABS. 1 S. 3 AUEG ................................... 206 1. DEFINITION UND BISHERIGE RECHTSLAGE ............................................... 206 2. RECHTSLAGE SEIT 1.4.2017 ................................................................... 208 3. KEIN KETTENVERLEIH (ABZUGRENZENDE KONSTELLATIONEN) ................... 210 C. BEREICHSAUSNAHME FUER DEN OEFFENTLICHEN DIENST .................................................. 211 I. UEBERBLICK ................................................................................................. 212 II. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND HINTERGRUND DER BEREICHSAUSNAHME ....... 213 III. INHALT UND REICHWEITE DER BEREICHSAUSNAHME .................................... 216 1. REGELUNGSSTRUKTUR UND ABGRENZUNGSFRAGEN ................................... 216 2. BEREICHSAUSNAHME IN § 1 ABS. 3 NR. 2B AUEG ................................. 218 3. BEREICHSAUSNAHME IN § 1 ABS. 3 NR. 2C AUEG ................................. 222 4. RICHTLINIENKONFORMITAET DER BEREICHSAUSNAHME .............................. 224 IV. PRAKTISCHE BEDEUTUNG ............................................................................ 226 D. DIE REGELUNG DER UEBERLASSUNGSHOECHSTDAUER ...................................................... 227 I. GRUNDLAGEN ............................................................................................ 228 1. ENTWICKLUNG DER GESETZLICHEN REGELUNG DER ZULAESSIGEN UEBERLASSUNGSDAUER ............................................................................ 228 A) UEBERLASSUNGSHOECHSTDAUER IM WANDEL DER ZEIT .......................... 228 B) BESCHRAENKUNG AUF VORUEBERGEHENDE UEBERLASSUNGEN .............. 229 2. (WIEDER-)EINFUEHRUNG EINER UEBERLASSUNGSHOECHSTDAUER VON 18 MONATEN ........................................................................................ 231 A) UEBERBLICK UEBER DIE AKTUELLE REGELUNG ........................................ 231 B) EUROPARECHTSKONFORMITAET EINER UEBERLASSUNGSHOECHSTDAUER ....... 232 C) DIE UEBERLASSUNGSHOECHSTDAUER IM INTERNATIONALEN VERGLEICH ... 233 II. BERECHNUNG DER UEBERLASSUNGSHOECHSTDAUER ....................................... 234 1. UEBERLASSUNG VON BIS ZU 18 MONATEN AN DENSELBEN ENTLEIHER ..... 234 A) KONKRETISIERUNG DES MERKMALS VORUEBERGEHEND ..................... 234 B) ARBEITNEHMERBEZUG DER UEBERLASSUNGSHOECHSTDAUER ................. 235 C) BEGRIFF DES ENTLEIHERS .................................................................. 236 12 D) UNUNTERBROCHENER EINSATZ BEI DEMSELBEN ENTLEIHER ............... 238 AA) BERECHNUNG DER UEBERLASSUNGSDAUER .................................... 238 BB) ANRECHNUNG VORHERIGER UEBERLASSUNGSZEITEN ...................... 241 CC) UNTERBRECHUNGEN DER UEBERLASSUNG ..................................... 244 E) KEINE ANWENDUNG DER UEBERLASSUNGSHOECHSTDAUER INNERHALB DES KONZERNPRIVILEGS ................................................................... 245 III. ABWEICHUNGSMOEGLICHKEIT DURCH ODER AUFGRUND DER TARIFVERTRAEGE DER EINSATZBRANCHE ..................................................................................... 246 1. ZUSTAENDIGKEIT DER TARIFPARTEIEN DER EINSATZBRANCHE ...................... 246 2. ABWEICHUNGEN DURCH TARIFVERTRAG ................................................. 247 A) INHALTLICHE ANFORDERUNGEN AN EINE TARIFVERTRAGLICHE REGELUNG ..................................................................................... 247 B) TARIFBINDUNG DES ENTLEIHERS ....................................................... 249 AA) ENTLEIHER ALS PARTEI DES TARIFVERTRAGS .................................. 249 BB) NACHWIRKUNG EINER TARIFVERTRAGLICHEN REGELUNG ............... 250 CC) BESONDERHEITEN BEI UMSTRUKTURIERUNGSMASSNAHMEN ......... 251 C) NACHZEICHNUNG DES TARIFVERTRAGS DURCH BETRIEBS- ODER DIENST VEREINBARUNG ......................................................................... 253 AA) FEHLENDE TARIFBINDUNG DES ENTLEIHERS ................................ 253 BB) NACHZEICHNUNG NUR IM GELTUNGSBEREICH DES TARIFVERTRAGS ......................................................................... 253 CC) REGELUNGSTECHNISCHE ANFORDERUNGEN AN DIE NACH ZEICHNUNG ............................................................................. 254 DD) BESONDERHEITEN BEI UMSTRUKTURIERUNGSMASSNAHMEN ......... 256 D) UEBERSICHT: ABWEICHUNG DURCH TARIFVERTRAG ............................... 258 3. ABWEICHUNG DURCH BETRIEBS-ODER DIENSTVEREINBARUNG ............... 258 A) BESTEHEN EINER TARIFLICHEN OEFFNUNGSKLAUSEL ............................. 258 B) ZEITLICHE BESCHRAENKUNG BEI TARIFUNGEBUNDENEN ENTLEIHERN .... 259 C) UEBERSICHT: ABWEICHUNG DURCH BETRIEBS- ODER DIENST VEREINBARUNG ............................................................................... 260 4. KIRCHEN UND OEFFENTLICH-RECHTLICHE RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN ....... 260 IV. RECHTSFOLGEN BEI UEBERSCHREITUNG DER UEBERLASSUNGSHOECHSTDAUER ....... 261 1. UNWIRKSAMKEIT DES LEIHARBEITSVERTRAGS MIT DEM VERLEIHER .......... 261 2. FOLGEN FUER DEN UEBERLASSUNGSVERTRAG ZWISCHEN VERLEIHER UND ENTLEIHER .......................................................................................... 262 3. FIKTION EINES ARBEITSVERHAELTNISSES MIT DEM ENTLEIHER ................... 263 A) WIRKUNGEN DER GESETZLICHEN FIKTION ......................................... 263 B) INHALT DES FINGIERTEN ARBEITSVERHAELTNISSES ................................ 264 C) BEENDIGUNG DES FINGIERTEN ARBEITSVERHAELTNISSES ...................... 265 4. SCHADENSERSATZANSPRUCH DES LEIHARBEITNEHMERS GEGEN DEN VERLEIHER .......................................................................................... 266 5. ZUSTIMMUNGSVERWEIGERUNGSRECHT DES BETRIEBSRATS DES ENTLEIHERS . 267 13 6. ORDNUNGSWIDRIGKEIT FUER DEN VERLEIHER ............................................. 268 7. VERSAGUNG BZW. NICHTVERLAENGERUNG DER UEBERLASSUNGSERLAUBNIS ... 269 E. DER GLEICHSTELLUNGSGRUNDSATZ .............................................................................. 269 I. GRUNDLAGEN ........................................................................................... 269 1. ALLGEMEINES ...................................................................................... 269 2. DER VERGLEICHBARE ARBEITNEHMER ...................................................... 270 3. UMFANG DES EQUAL TREATMENT ........................................................... 273 4. PRAKTISCHE HANDHABBARKEIT / ZWISCHENFAZIT ................................... 276 II. TARIFLICHE ABWEICHUNGSMOEGLICHKEITEN (9 MONATSFRIST) ....................... 277 III. DER WEITE EQUAL PAY BEGRIFF/GESETZLICHE VERMUTUNG/BERECHNUNGS- PROBLEME ................................................................................................. 280 IV. ERWEITERTE ABWEICHUNGSMOEGLICHKEITEN FUER BRANCHENZUSCHLAGS TARIFVERTRAEGE .................................................................................... 282 V. ABWEICHUNGSMOEGLICHKEITEN FUER TARIFUNGEBUNDENE VERLEIHER ........... 285 VI. FOLGE VON VERSTOESSEN GEGEN DEN GLEICHSTELLUNGSGRUNDSATZ ................ 286 F. DIE OFFENLEGUNGS-, KONKRETISIERUNGS- UND INFORMATIONSPFLICHT ...................... 288 I. RECHTSLAGE BIS 1.4.2017 ......................................................................... 289 II. KOALITIONSVERTRAG ................................................................................... 291 III. RECHTSLAGE SEIT 1.4.2017 ....................................................................... 292 1. VERTRAGSBEZOGENE VERPFLICHTUNGEN .................................................. 292 A) ALLGEMEINES ................................................................................. 292 B) OFFENLEGUNGSPFLICHT ..................................................................... 293 C) KONKRETISIERUNGSPFLICHT .............................................................. 298 AA) ALLGEMEINE FORMEN DER *BESCHLEUNIGUNG ........................ 303 BB) VOLLMACHTMODELLE ................................................................ 304 CC) RAHMENARBEITNEHMERUEBERLASSUNGSVERTRAEGE ........................ 305 D) RECHTSFOLGEN BEI EINEM VERSTOSS GEGEN DIE OFFENLEGUNGS- UND KONKRETISIERUNGSPFLICHT .............................................................. 317 2. INFORMATIONSPFLICHT .......................................................................... 319 G. FIKTION EINES ARBEITSVERHAELTNISSES MIT DEM ENTLEIHER UND FESTHALTENS ERKLAERUNG DES LEIHARBEITNEHMERS .................................................................. 324 I. RECHTSLAGE BIS ZUM 1.4.2017 ................................................................ 325 II. KOALITIONSVERTRAG ................................................................................... 327 III. RECHTSLAGE SEIT DEM 1.4.2017 ................................................................ 328 1. FIKTION EINES ARBEITSVERHAELTNISSES MIT DEM ENTLEIHER ................... 328 2. FESTHALTENSERKLAERUNG ......................................................................... 337 H. DER EINSATZ VON LEIHARBEITNEHMEM WAEHREND EINES STREIKS ............................. 352 I. VOM LEISTUNGSVERWEIGERUNGSRECHT ZUM (ZUSAETZLICHEN) EINSATZVERBOT ..................................................................................... 353 1. DER LEIHARBEITNEHMER IM ARBEITSKAMPF ........................................ 353 2. BISHERIGE GESETZLICHE REGELUNG EINES LEISTUNGSVERWEIGERUNGS RECHTS ............................................................................................. 356 14 3. VERGLEICHBARE TARIFLICHE REGELUNGEN .............................................. 356 4. GESETZLICHE NEUREGELUNG EINES (ZUSAETZLICHEN) EINSATZVERBOTES ... 357 A) REFERENTENENTWURF ...................................................................... 358 B) NEUFASSUNG .................................................................................. 358 II. GESETZLICHE NEUREGELUNG ...................................................................... 358 1. VERBOT DES EINSATZES VON LEIHARBEITNEHMEM IM BESTREIKTEN BETRIEB .............................................................................................. 360 A) BETRIEB VOM ARBEITSKAMPF UNMITTELBAR BETROFFEN .................... 360 AA) STREIKAUFRUF UND UNMITTELBARE BETROFFENHEIT ...................... 360 BB) ANDERE BETRIEBSTEILE UND ANDERER BETRIEB .......................... 361 CC) KONZEMPRIVILEG ................................................................... 362 B) EINSATZVERBOT NUR BEI RECHTMAESSIGEM STREIK ............................. 362 C) BESCHRAENKUNG AUF EINSATZ ZUM STREIKBRUCH ............................. 363 AA) UEBERNAHME STREIKBEDINGT AUSGEFALLENER TAETIGKEIT ............ 364 BB) ZEITLICHE ERSTRECKUNG AUF ALLE LEIHARBEITNEHMER UND NOTDIENSTARBEITEN ................................................................. 365 CC) PRAKTISCHE ERWAEGUNGEN ....................................................... 366 D) RECHTSFOLGEN DES EINSATZVERBOTES ............................................ 366 AA) VERGUETUNG DES LEIHARBEITNEHMERS ...................................... 366 BB) UEBERLASSUNGSVERGUETUNG ....................................................... 368 2. LEISTUNGSVERWEIGERUNGSRECHT DES LEIHARBEITNEHMERS ................... 369 A) VORAUSSETZUNGEN DES LEISTUNGSVERWEIGERUNGSRECHTS .............. 370 AA) ENTLEIHER VOM ARBEITSKAMPF UNMITTELBAR BETROFFEN .......... 370 BB) LEISTUNGSVERWEIGERUNGSRECHT NUR BEI RECHTMAESSIGEM STREIK ..................................................................................... 370 CC) ZEITPUNKT UND ART DER GELTENDMACHUNG ............................. 371 B) HINWEISPFLICHT DES VERLEIHERS ................................................... 371 C) RECHTSFOLGEN DES LEISTUNGSVERWEIGERUNGSRECHTS ..................... 372 AA) VERGUETUNG DES LEIHARBEITNEHMERS ...................................... 372 BB) UEBERLASSUNGSVERGUETUNG ....................................................... 373 III. DURCHSETZUNG DES LEISTUNGSVERWEIGERUNGSRECHTS UND DES EINSATZ VERBOTES .......................................................................................... 374 1. UEBERPRUEFUNG DER RECHTMAESSIGKEIT EINES LEISTUNGSVERWEIGERUNGS RECHTS ................................................................................................. 374 2. REAKTIONSMOEGLICHKEITEN DES LEIHARBEITNEHMERS BEI VERSTOSS GEGEN DAS EINSATZVERBOT ................................................................... 374 3. REAKTIONSMOEGLICHKEITEN DER STREIKENDEN GEWERKSCHAFT ............... 375 4. ERSTATTUNG EINER ANZEIGE ................................................................. 376 IV BUSSGELDER ............................................................................................. 376 V HINWEISE ZUR VERTRAGSGESTALTUNG ......................................................... 377 1. REGELUNGEN ZUR VERGUETUNGSPFLICHT IM ARBEITSVERTRAG ................... 377 2. REGELUNGEN ZUR VERGUETUNGSPFLICHT IM UEBERLASSUNGSVERTRAG ......... 378 15 VI. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN ........................................................... 378 1. FREIHEIT DER WAHL DER ARBEITSKAMPFMITTEL - EINGRIFF IN DIE KOALITIONSFREIHEIT DER ENTLEIHER ....................................................... 379 2. BEURTEILUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS - RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS IN DIE KOALITIONSFREIHEIT? .................................................. 380 A) BEURTEILUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS ................................... 380 B) FEHLEINSCHAETZUNG DES GESETZGEBERS? ......................................... 381 3. BETROFFENE VERFASSUNGSRECHTLICHE FREIHEITEN DES VERLEIHERS UND DER LEIHARBEITNEHMER ....................................................................... 382 A) VERLEIHER ...................................................................................... 382 B) LEIHARBEITNEHMER ......................................................................... 382 I. BETEILIGUNGSRECHTE DES BETRIEBSRATS ................................................................... 384 I. UEBERBLICK ................................................................................................. 384 II. RECHTSPOLITISCHE DISKUSSION UND ENTWICKLUNG ................................... 385 III. ALLGEMEINER UNTERRICHTUNGSANSPRUCH, § 80 ABS. 2 BETRVG ................ 387 1. REGELUNGSKONTEXT UND FRUEHERE RECHTSLAGE .................................... 387 2. REICHWEITE DES INFORMATIONSANSPRUCHS ......................................... 392 3. FORM DER UNTERRICHTUNG UND VORLAGE VON UNTERLAGEN ................... 393 IV. PERSONALPLANUNG, § 92 BETRVG .............................................................. 395 1. REGELUNGSKONTEXT UND BISHERIGE RECHTSLAGE ................................... 395 2. REICHWEITE DER VORSCHRIFT ................................................................ 396 3. VORLAGE VON UNTERLAGEN ................................................................... 397 V. PRAKTISCHE EINORDNUNG ......................................................................... 398 J. BERUECKSICHTIGUNG VON LEIHARBEITNEHMEM BEI SCHWELLENWERTEN ..................... 398 I. RECHTSLAGE BIS 1.4.2017 ......................................................................... 399 1. BETRIEBSVERFASSUNG ............................................................................ 399 2. UNTEMEHMENSMITBESTIMMUNG ......................................................... 402 II. KOALITIONSVERTRAG ................................................................................... 404 III. RECHTSLAGE SEIT 1.4.2017 ........................................................................ 405 1. BETRIEBSVERFASSUNG ............................................................................ 405 2. UNTEMEHMENSMITBESTIMMUNG ......................................................... 416 K. FOLGEN DER NEUREGELUNG FUER GRENZUEBERSCHREITENDE ARBEITNEHMER UEBERLASSUNG ..................................................................................................... 427 I. GRUNDLAGEN DER GRENZUEBERSCHREITENDEN ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG ... 427 1. ALLGEMEINES ...................................................................................... 427 2. ARBEITSVERHAELTNIS DES LEIHARBEITNEHMERS ........................................ 427 A) OUTBOUND-FAELLE ............................................................................ 428 B) INBOUND-FAELLE .............................................................................. 428 3. ARBEITNEHMERUEBERLASSUNGSVERTRAG .................................................. 430 A) OUTBOUND-FAELLE ............................................................................ 430 B) INBOUND-FAELLE .............................................................................. 430 16 4. GEWERBERECHTLICHE BESTIMMUNGEN DER ARBEITNEHMER UEBERLASSUNG .................................................................................. 430 II. WIRKUNG AUSLAENDISCHER TARIFVERTRAEGE ................................................... 431 1. GLEICHSTELLUNGSGRUNDSATZ (9-MONATS-FRIST) .................................... 431 A) INBOUND-FAELLE ............................................................................. 431 B) OUTBOUND-FAELLE ........................................................................... 431 2. HOECHSTUEBERLASSUNGSDAUER (1 8-MONATS-FRIST) ................................ 432 A) INBOUND-FAELLE ............................................................................. 432 B) OUTBOUND-FAELLE ........................................................................... 432 L. SANKTIONEN .......................................................................................................... 432 I. DAS UEBERMASS AN SANKTIONEN ................................................................. 433 1. EINLEITUNG ......................................................................................... 433 2. DIE KEM-KRITIKPUNKTE .................................................................... 433 A) MEHRFACHSANKTIONIERUNG ............................................................ 433 B) VERSTOSS GEGEN DIE KOALITIONSFREIHEIT BEI STREIKBRECHER VERBOT ..................................................................................... 435 3. FAZIT UND AUSBLICK ........................................................................... 436 II. DIE NEUEN BUSSGELDTATBESTAENDE ............................................................. 437 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE ................................................................... 437 2. NEUE OBJEKTIVE BUSSGELDTATBESTAENDE DES § 16 AUEG ...................... 438 A) VERBOT DER KETTENUEBERLASSUNG, § 16 ABS. 1 NR. LB AUEG .......... 438 B) VERSTOSS GEGEN DIE OFFENLEGUNGSPFLICHT, § 16 ABS. 1 NR. 1C AUEG ............................................................. 439 C) VERSTOSS GEGEN DIE KONKRETISIERUNGSPFLICHT, § 16 ABS. 1 NR. ID AUEG ............................................................. 440 D) VERSTOSS GEGEN DIE HOECHSTUEBERLASSUNGSDAUER, § 16 ABS. 1 NR. LE AUEG ............................................................. 441 E) VERSTOSS GEGEN DEN GLEICHSTELLUNGSGRUNDSATZ, § 16 ABS. 1 NR. 7A AUEG ............................................................. 442 F) VERSTOSS GEGEN DIE GEWAEHRUNG DES MINDESTENTGELTES, § 16 ABS. 1 NR. 7B AUEG ............................................................. 442 G) VERSTOSS GEGEN DAS VERBOT DES EINSATZES VON LEIHARBEITNEH- MEM WAEHREND EINES STREIKS, § 16 ABS. 1 NR. 8A AUEG .............. 443 3. SUBJEKTIVER TATBESTAND .................................................................... 444 III. RECHTSFOLGEN .......................................................................................... 444 1. HOEHE DER GELDBUSSE NACH § 16 ABS. 2 AUEG .................................... 444 2. SONSTIGE RECHTSFOLGEN .................................................................... 445 IV. VERJAEHRUNG .............................................................................................. 446 V. UEBERBLICK SANKTIONEN ....................................................................... 446 17 M. UEBERGANGSREGELUNGEN ........................................................................................ 447 I. ALLGEMEINES .......................................................................................... 447 1. DREHTUERKLAUSEL ................................................................................... 448 2. HOECHSTUEBERLASSUNGSDAUER ................................................................ 450 3. GLEICHSTELLUNGSGRUNDSATZ ................................................................. 451 II. BEISPIELE ................................................................................................ 454 III. SCHWELLENWERTE ...................................................................................... 455 STICHWORTVERZEICHNIS .................................................................................................. 457 18
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