Verfügbarkeit: Gewinnausschüttungen der kommunalen Sparkassen

Gewinnausschüttungen der kommunalen Sparkassen: eine Untersuchung zur Bedeutung und Bindungswirkung der Trägerinteressen für den Jahresabschluss

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Geisler, Marvin (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Wiesbaden Kommunal- und Schul-Verlag [2019]
Ausgabe:	1. Auflage
Schriftenreihe:	Wissenschaft und Praxis der Kommunalverwaltung 24
Schlagworte:	Sparkasse Gewinnausschüttung Jahresabschluss Deutschland Ausschüttungen Haushalt Sparkassen Träger Überschüsse Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXXI, 122 Seiten
ISBN:	9783829314435 3829314434

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ........................................................................................................................................ VII LITERATURVERZEICHNIS ................................................................................................................. XVII 1. EINLEITUNG ........................................................................................................... 1 1.1 ANLASS UND ZIEL DER UNTERSUCHUNG .............................................................. 1 1.1.1 FRAGESTELLUNG ................................................................................................ 1 1.1.2 PRAKTISCHER HINTERGRUND ............................................................................... 2 1.2 GANG DER UNTERSUCHUNG ............................................................................... 3 2. HYBRIDSTELLUNG DER SPARKASSEN ZWISCHEN DER KOMMUNALVERWALTUNG UND DER KREDITWIRTSCHAFT ............................................................................... 5 2.1 ORGANISATIONSFORM UND KOMMUNALE EINGLIEDERUNG .................................... 5 2.2 REGIONALPRINZIP ............................................................................................ 6 2.3 OEFFENTLICHER AUFTRAG ..................................................................................... 7 2.3.1 GESETZLICHE BESCHREIBUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGS .................................. 7 2.3.1.1 WETTBEWERBSFUNKTION .................................................................................... 7 2.3.1.2 F OERDERFUNKTION .............................................................................................. 7 2.3.1.3 GEWAEHRLEISTUNGSFUNKTION ............................................................................. 7 2.3.1.4 ZUSAMMENFASSUNG ........................................................................................ 8 2.3.2 ANSTALTSRECHTLICHE BEDEUTUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGS ............................. 8 2.4 BETAETIGUNGSFELD UND STELLUNG IM WETTBEWERB ............................................ 9 2.4.1 KEINE ANWENDUNG DES VERBOTS GEMAESS § 107 ABS. 6 GO-NRW ................. 9 2.4.2 DREI-SAEULEN-MODELL ..................................................................................... 9 2.4.3 DOMINANTE WETTBEWERBSPOSITION DER SPARKASSEN ....................................... 10 2.5 ZUSAMMENFASSUNG ....................................................................................... 11 3. REGULIERUNGSRAHMEN DER SPARKASSEN ......................................................... 13 3.1 GESETZLICHER RAHMEN .................................................................................... 13 3.1.1 ORGANISATIONSRECHT ....................................................................................... 13 3.1.1.1 SPARKASSENGESETZ .......................................................................................... 13 3.1.1.2 SATZUNG .......................................................................................................... 14 3.1.2 GESCHAEFTSRECHT .............................................................................................. 14 3.1.2.1 KREDITWESENRECHT ......................................................................................... 14 3.1.2.1.1 UNIONSRECHTLICHE REGELUNGEN ...................................................................... 15 3.1.2.1.2 BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN ...................................................................... 15 3.1.2.1.2.1 KWG ............................................................................................................ 15 3.1.2.1.2.2 SOLVV ........................................................................................................... 15 3.1.2.1.2.3 MARISK ......................................................................................................... 16 3.1.2.2 PRIVATES BANKRECHT ....................................................................................... 16 3.2 BEHOERDLICHER RAHMEN ................................................................................. 16 3.2.1 SPARKASSENAUFSICHT ........................................................................................ 17 IX 3.2.1.1 ZUSTAENDIGKEIT ............................................................................................... 17 3.2.1.2 WESEN UND GEGENSTAND DER SPARKASSENAUFSICHT ......................................... 17 3.2.1.3 MITTEL DER SPARKASSENAUFSICHT ..................................................................... 18 3.2.1.3.1 INFORMATIONSRECHTE ....................................................................................... 18 3.2.1.3.2 REPRESSIVE AUFSICHTSMITTEL ......................................................................... 18 3.2.1.3.3 PRAEVENTIVE AUFSICHTSMITTEL ........................................................................... 19 3.2.1.4 INDIREKTE AUFSICHT DURCH DIE KOMMUNALAUFSICHT ........................................ 19 3.2.2 KREDITWESENAUFSICHTSBEHOERDEN .................................................................... 19 3.2.2.1 EUROPAEISCHE ZENTRALBANK ............................................................................. 20 3.2.2.1.1 GENERELLE ZUSTAENDIGKEIT DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK ............................. 20 3.2.2.1.2 BEDEUTUNGSABHAENGIGE ZUSTAENDIGKEIT DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK ......... 20 3.2.2.2 NATIONALE BEHOERDEN ..................................................................................... 21 3.2.2.2.1 ZUSTAENDIGKEIT ............................................................................................... 21 3.2.2.2.2 ZIEL UND INHALT DER AUFSICHT ........................................................................ 22 3.2.2.2.3 AUFSICHTSMITTEL ............................................................................................. 22 3.2.3 VERHAELTNIS DER AUFSICHTSZWEIGE .................................................................. 23 3.2.3.1 AUFSICHT ANHAND VON GENEHMIGUNGSVORBEHALTEN ........................................ 23 3.2.3.2 AUFSICHT ANHAND KREDITWESENRECHTLICHER VORSCHRIFTEN ................................. 24 3.2.3.3 SCHLUSSFOLGERUNG .......................................................................................... 25 3.3 ZUSAMMENFASSUNG ....................................................................................... 25 4. CHARAKTER DER SPARKASSENTRAEGERSCHAFT ....................................................... 27 4.1 WENIGE KLARE ECKPUNKTE ............................................................................. 27 4.1.1 HAEUFIGE BEGRIFFLICHE GLEICHSETZUNG VON TRAEGERSCHAFT UND EIGENTUM ....... 27 4.1.2 KEINE UNGEPRUEFTE UEBERNAHME EIGENTUMSRECHTLICHER DOGMATIK .................. 28 4.2 ANSATZPUNKTE FUER EINE KONKRETISIERUNG DER TRAEGERSCHAFT ........................... 29 4.2.1 ALLGEMEINE MERKMALE DER TRAEGERSCHAFT ..................................................... 29 4.2.2 SPARKASSENRECHTLICHE MERKMALE DER TRAEGERSCHAFT ...................................... 30 4.2.2.1 SPARKASSEN IN DER KOMMUNALEN VERMOEGENSBILANZ ....................................... 31 4.2.2.2 VERAEUSSERBARKEIT VON SPARKASSEN ................................................................. 31 4.2.2.2.1 UEBERTRAGUNG VON ZWEIGSTELLEN .................................................................... 32 4.2.2.2.2 UEBERTRAGUNG DER TRAEGERSCHAFT AUF DEN REGIONALEN SPARKASSEN- UND GIROVERBAND ................................................................................................. 32 4.2.2.2.3 SPARKASSENFUSIONEN ..................................................................................... 32 4.2.2.2.3.1 NEUBILDUNG .................................................................................................. 32 4.2.2.2.3.2 AUFNAHME .......................................................................................... 32 4.2.2.2.4 ASSET-DEAL ................................................................................................... 33 4.2.2.3 AUFLOESUNG DER SPARKASSE ............................................................................ 33 4.2.2.3.1 AUFLOESUNGSMOEGLICHKEIT ............................................................................... 33 4.2.2.3.2 VERMOEGENSVERWENDUNG BEI DER AUFLOESUNG ................................................. 34 4.2.2.4 ZWECKBINDUNG DER AUSSCHUETTUNGEN ............................................................ 34 4.2.2.5 ANSTALTSLAST UND GEWAEHRTRAEGERHAFTUNG IM SPARKASSENRECHT ...................... 36 4.2.2.6 KAPITALBETEILIGUNG DES TRAEGERS ................................................................... 36 4.2.2.6.1 TRAEGERKAPITAL ............................................................................................... 37 4.2.2.6. 1.1 INTENTION DES NORDRHEIN-WESTFAELISCHEN LANDESGESETZGEBERS ........................ 37 X 4.2.2.6.1.2 PRAKTISCHE VERBREITUNG DES TRAEGERKAPITALS .................................................. 37 4.2.2.6.1.3 AUSWIRKUNGEN DES TRAEGERKAPITALS AUF DIE TRAEGERSCHAFT .............................. 37 4.2.2.6.1.4 UNIONSRECHTLICHE RISIKEN DES TRAEGERKAPITALS .............................................. 38 4.2.2.6.2 KAPITALBETEILIGUNG DURCH VORMALIGE ANSTALTSLAST UND GEWAEHRTRAEGERHAFTUNG 38 4.3 ZUSAMMENFASSENDER KONKRETISIERUNGSANSATZ .............................................. 39 4.3.1 SPARKASSEN GEHOERE NICHT SICH SELBST ..................................................... 39 4.3.2 TRAEGERSCHAFT KEINE ANSTALTSRECHTLICH UEBERLAGERTE FORM DES EIGENTUMS ...... 39 4.3.2.1 OFFENHEIT DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN EIGENTUMSBEGRIFFS ............................ 40 4.3.2.2 RECHTSGEDANKE DES RECHTS DER OEFFENTLICHEN SACHEN ................................ 40 4.3.2.3 ZWECKRICHTUNG VON EIGENTUM UND TRAEGERSCHAFT .......................................... 41 4.3.2.4 SCHLUSSFOLGERUNG .......................................................................................... 41 4.3.3 FUNKTIONELLES VERSTAENDNIS DER TRAEGERSCHAFT ................................................. 41 5. DIE SPARKASSENRECHTLICHEN ORGANISATION- UND EINFLUSSSTRUKTUREN .... 43 5.1 ORGANE DER SPARKASSE SOWIE IHRE AUFGABEN UND BESETZUNG ...................... 43 5.1.1 VERWALTUNGSRAT ............................................................................................. 43 5.1.1.1 ZUSAMMENSETZUNG, BESTELLUNG UND SACHKUNDEERFORDEMIS ......................... 44 5.1.1.1.1 ZUSAMMENSETZUNG UND BESTELLUNG .............................................................. 44 5.1.1.1.2 SACHKUNDEERFORDEMIS ................................................................................... 44 5.1.1.2 VERWALTUNGSRATSVORSITZENDER ......................................................................... 45 5.1.1.3 AUFGABEN UND KOMPETENZEN DES VERWALTUNGSRATS ...................................... 46 5.1.1.3.1 RICHTLINIEN UND GESCHAEFTSANWEISUNGEN ....................................................... 46 5.1.1.3.1.1 RICHTLINIEN DER GESCHAEFTSPOLITIK .................................................................. 46 5.1.1.3.1.2 GESCHAEFTSANWEISUNGEN .................................................................................. 47 5.1.1.3.2 EINZELFALLENTSCHEIDUNGEN .............................................................................. 47 5.1.1.3.2.1 ALLEINENTSCHEIDUNGEN .................................................................................... 48 5.1.1.3.2.2 ZUSTIMMUNGSENTSCHEIDUNGEN ........................................................................ 48 5.1.1.3.3 UEBERWACHUNG ................................................................................................ 48 5.1.1.3.3.1 GEGENSTAND DER UEBERWACHUNG ...................................................................... 49 5.1.1.3.3.2 KONTROLLDICHTE DER UEBERWACHUNG ................................................................. 49 5.1.1.4 AUSSCHUESSE DES VERWALTUNGSRATS .................................................................. 51 5.1.2 VORSTAND ...................................... 52 5.1.2.1 ZUSAMMENSETZUNG ........................................................................................ 52 5.1.2.2 BESTELLUNGS VORAUSSETZUNGEN ......................................................................... 52 5.1.2.3 AUFGABEN UND KOMPETENZEN ........................................................................ 53 5.1.3 VERHAELTNIS VON VERWALTUNGSRAT UND VORSTAND .............................................. 53 5.2 PERSONELLE DOPPELSTRUKTUREN ZWISCHEN SPARKASSE UND TRAEGER .................... 54 5.2.1 TREUEPFLICHT DER VERWALTUNGSRATSMITGLIEDER GEGENUEBER DER SPARKASSE ........ 55 5.2.2 KEINE WEISUNGSRECHTE DES TRAEGERS GEGENUEBER DEM VERWALTUNGSRAT .......... 55 5.2.3 REGELUNGEN ZUR BEFANGENHEIT ..................................................................... 56 5.2.4 KORREKTIVE GEGEN EINE INTERESSENKOLLISION .................................................. 56 5.2.5 VORSTOESSE EUROPAEISCHER AUFSICHTSBEHOERDEN .................................................. 57 5.3 SCHLUSSFOLGERUNG ........................................................................................... 58 6. UEBERBLICK UEBER DIE AUSSCHUETTUNGSPRAXIS DER SPARKASSEN ..................... 59 6.1 RESTRIKTIVE AUSSCHUETTUNGSPRAXIS .................................................................. 59 XI 6.1.1 VERHAELTNIS VON AUSSCHUETTUNGSFAEHIGEN UND AUSSCHUETTENDEN SPARKASSEN (1995-2001) ................................................................................................. 59 6.1.2 ENTWICKLUNG DER AUSSCHUETTUNGSQUOTEN ANHAND DES JAHRESUEBERSCHUSSES NACH STEUERN (2001 -2006) ............................................................................ 59 6.1.3 AUSSCHUETTUNGEN NORDRHEIN-WESTFAELISCHER SPARKASSEN (2002-2004) ............. 60 6.1.4 AUSSCHUETTUNGSVERHALTEN DER SPARKASSEN IM JAHR 2013 ................................ 60 6.1.5 BERICHTE DER LANDESRECHNUNGSHOEFE HESSEN (2012) UND NIEDERSACHSEN (2015) ........................................................................................................... 61 6.1.5.1 HESSISCHER LANDESRECHNUNGSHOF ................................................................... 61 6.1.5.2 NIEDERSAECHSISCHER LANDESRECHNUNGSHOF ...................................................... 61 6.1.6 ZUSAMMENFASSUNG ....................................................................................... 61 6.2 FAKTOREN DER AUSSCHUETTUNGSENTSCHEIDUNG .................................................. 62 6.2.1 INTERNE FAKTOREN ........................................................................................... 62 6.2.2 EXTERNE FAKTOREN .......................................................................................... 62 6.3 REGIONALE UNTERSCHIEDE ............................................................................... 63 6.3.1 UNTERSCHIEDE NACH BUNDESLAENDERN ................................................................ 63 6.3.2 REGIONALES CLUSTERING .................................................................................. 63 6.4 SCHLUSSFOLGERUNGEN ...................................................................................... 64 7. VERFAHREN ZUR ERSTELLUNG DES JAHRESABSCHLUSSES ....................................... 65 7.1 BILANZRECHT DER SPARKASSEN ......................................................................... 65 7.1.1 ANZUWENDENDE VORSCHRIFTEN ....................................................................... 65 7.1.2 INHALT UND BEDEUTUNG VON JAHRESABSCHLUSS UND LAGEBERICHT ...................... 65 7.1.3 BERECHNUNG DES JAHRESUEBERSCHUSSES ............................................................. 66 7.2 ABLAUF DES VERFAHRENS ZUR AUF- UND FESTSTELLUNG DES JAHRESABSCHLUSSES... 66 7.2.1 AUFSTELLUNG DES JAHRESABSCHLUSSES DURCH DEN VORSTAND.............................. 66 7.2.2 VORLAGE AN DEN VERWALTUNGSRAT ................................................................... 67 7.2.3 EINREICHUNG BEI DER BUNDESANSTALT FUER FINANZDIENSTLEISTUNGSAUFSICHT UND DER DEUTSCHEN BUNDESBANK ......................................................................... 68 7.2.4 PRUEFUNG DURCH DEN SPARKASSEN- UND GIROVERBAND ...................................... 68 7.2.4.1 GEGENSTAND UND UMFANG DER PRUEFUNG .......................................................... 69 7.2.4.2 PRUEFUNGSBERICHT UND BESTAETIGUNGSVERMERK ................................................. 69 7.2.5 FESTSTELLUNG DURCH DEN VERWALTUNGSRAT ....................................................... 70 7.2.5.1 PRUEFUNG DES JAHRESABSCHLUSSES DURCH DEN VERWALTUNGSRAT .......................... 70 7.2.5.1.1 RECHTMAESSIGKEIT DER AUFSTELLUNG ................................................................... 70 7.2.5.1.2 ZWECKMAESSIGKEIT DER AUFSTELLUNG .................................................................. 71 7.2.5.2 VERWEIGERUNG DER FESTSTELLUNG ODER AENDERUNG DER AUFSTELLUNG DURCH DEN VERWALTUNGSRAT? ........................................................................................... 71 7.2.5.2.1 ABWEICHENDE ZWECKMAESSIGKEITSBEURTEILUNG ................................................. 71 7.2.5.2.1.1 SPARKASSENRECHTLICHE LITERATUR .................................................................... 72 7.2.5.2.1.2 LOESUNGSANSATZ DES AKTIENRECHTS ................................................................... 72 7.2.5.2.1.3 BEWERTUNG ..................................................................................................... 73 7.2.5.2.2 ABWEICHENDE RECHTMAESSIGKEITSBEURTEILUNG .................................................. 74 7.2.5.2.3 ZUSAMMENFASSUNG .................. 75 7.2.6 VERWENDUNGSBESCHLUSS DURCH DIE TRAEGERVERTRETUNG ................................... 75 XII 7.2.7 VORLAGE AN DIE AUFSICHTSBEHOERDEN .............................................................. 76 7.2.8 ZUSAMMENFASSUNG ....................................................................................... 76 8. RISIKOVORSORGE DER SPARKASSE ALS GEGENPOL DER AUSSCHUETTUNGSINTERESSEN ................................................................................ 77 8.1 FUNKTIONEN UND GESCHAEFTSPOLITISCHE BEDEUTUNG DES EIGENKAPITALS ........... 77 8.1.1 GARANTIEFUNKTION .......................................................................................... 78 8.1.2 BEGRENZUNGSFUNKTION .................................................................................. 78 8.2 ANFORDERUNGEN AN DIE EIGENKAPITALAUSSTATTUNG .......................................... 78 8.2.1 KREDITWESENRECHTLICHE VORGABEN ................................................................ 78 8.2.2 SPARKASSENRECHTLICHE VORGABEN ................................................................... 79 8.3 MOEGLICHKEITEN FUER SPARKASSEN ZUM AUFBAU VON EIGENKAPITAL ................... 80 8.3.1 EIGENKAPITALAUFNAHME VON AUSSEN ............................................................... 80 8.3.1.1 DURCH DEN TRAEGER .......................................................................................... 80 8.3.1.2 DURCH DRITTE .................................................................................................. 81 8.3.2 EIGENERWIRTSCHAFTUNG DES EIGENKAPITALS ..................................................... 81 8.3.2.1 GEWINNRUECKLAGEN ......................................................................................... 81 8.3.2.2 GEWINNVORTRAG .............................................................................................. 81 8.3.2.3 STILLE UND OFFENE RESERVEN ............................................................................ 82 8.3.2.3.1 STILLE RESERVEN (§ 340F HGB) ...................................................................... 82 8.3.2.3.2 OFFENE RESERVEN (§ 340G HGB) .................................................................. 82 8.3.3 SCHLUSSFOLGERUNG .......................................................................................... 82 8.4 ENTWICKLUNG EINER RISIKOSTRATEGIE ............................................................... 82 8.4.1 RISIKOTRAGFAEHIGKEIT ....................................................................................... 83 8.4.2 GESCHAEFTS- UND RISIKOSTRATEGIEN ................................................................. 83 8.4.2.1 GESCHAEFTSSTRATEGIE ......................................................................................... 83 8.4.2.2 RISIKOSTRATEGIE ............................................................................................. 83 8.4.3 SCHLUSSFOLGERUNG ........................................................................................... 84 9. § 340G HGB ALS * KRISTALLISATIONSPUNKT * FUER DIE BEDEUTUNG UND BINDUNGSWIRKUNG DER TRAEGERINTERESSEN .................................................... 85 9.1 ZWECK DES FONDS: BESONDERE RISIKEN DES GESCHAEFTSZWEIGS .................. 85 9.2 SYSTEMATISCHE EINORDNUNG DES § 340G HGB .............................................. 86 9.3 ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE THESAURIERUNG ........................................................... 86 9.4 BILANZRECHTLICHE GRUNDSAETZE ZU § 340G HGB ............................................. 87 9.4.1 ENTSCHEIDUNGSSTRUKTUR GEMAESS § 340G ABS. 1 HGB .................................... 87 9.4.1.1 § 340G ABS. 1 HGB ALS KOPPLUNGSVORSCHRIFT .............................................. 87 9.4.1.2 SORGFALTSPFLICHTEN DES VORSTANDS .................................................................. 88 9.4.2 BILANZRECHTLICHE GRENZEN DES § 340G HGB ................................................ 89 9.4.2.1 WILLKUERVERBOT ................................................................................................ 89 9.4.2.1.1 WILLKUER BEI ANLASSLOSER UEBERSICHERUNG ........................................................ 89 9.4.2.1.2 KEINE UNTERGRENZE ....................................................................................... 90 9.4.2.2 TREUEVERHAELTNIS GEGENUEBER DEM TRAEGER ...................................................... 90 9.4.2.2.1 PFLICHT ZUR ACHTUNG DER KOMPETENZORDNUNG .............................................. 90 9.4.2.2.2 § 340G HGB ALS RECHTSFERTIGUNGSMASSSTAB ................................................. 90 9.4.2.2.3 VERHAELTNIS DES § 340G HGB ZUR RISIKOVORSORGE DURCH DIE TRAEGERVERTRETUNG 91 XIII 9.4.2.2.3.1 DEMOKRATIEPRINZIP ...................................................................................... 91 9.4.2.23.2 KREDITWESENRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT ZUR RISIKOVORSORGE ................. 92 9.4.2.23.3 SACHKUNDE ................................................................................................... 93 9.4.2.23.4 SCHLUSSFOLGERUNG ......................................................................................... 93 9.4.23 * VERNUENFTIGE KAUFMAENNISCHE BEURTEILUNG * ALS SUBSTANTIIERUNGSPFLICHT .... 93 9.4.23.1 INHALT DER VERNUENFTIGEN KAUFMAENNISCHEN BEURTEILUNG ............................ 94 9.4.23.2 SUBSTANTIIERUNGSPFLICHT DES VORSTANDS ........................................................ 95 9.4.23.2.1 BEZUGSPUNKTE DER SUBSTANTIIERUNG .............................................................. 95 9.4.23.2.2 AUSWIRKUNGEN UNERWARTETER ENTWICKLUNGEN AUF DIE SUBSTANTIIERUNG ....... 96 9.4.23.23 SUBSTANTIIERUNGSPFLICHT ALS EINZELFALLFRAGE ................................................. 96 9.4.3 SCHLUSSFOLGERUNG .......................................................................................... 97 9.5 BESONDERE SPARKASSENSPEZIFISCHE IMPLIKATIONEN ......................................... 98 9.5.1 KEINE BEGRUENDUNG EINES AUSSCHUETTUNGSINTERESSES DURCH DAS RECHT AUF KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG ..................................................................... 98 9.5.2 VORUEBERLEGUNGEN ZUR EINBEZIEHUNG SPARKASSENRECHTLICHER IMPLIKATIONEN . 99 9.5.2.1 NORMENHIERARCHISCHES VERHAELTNIS ZWISCHEN DER RISIKO VORSORGE UND DEM SPKG-NRW ................................................................................................. 99 9.5.2.2 BERUECKSICHTIGUNGSFAHIGKEIT DER LANDESRECHTLICHEN SPEZIFIKATIONEN IM RAHMEN DER NOTWENDIGKEIT .................................................................... 99 9.5.3 ANSTALTSRECHTLICHE AUSGESTALTUNG DES SPKG-NRW ...................................... 100 9.53.1 ALLGEMEINE BEFUNDE ................................................................................... 100 9.53.2 SONDERFALL: SPARKASSE MIT TRAEGERKAPITAL ..................................................... 101 9.53.2.1 KONZEPTION ALS STEUERUNGSELEMENT ......................................................... 101 9.53.2.2 EIGNUNG ALS STEUERUNGSELEMENT .............................................................. 102 9.53.2.2.1 STEUERUNGSFUNKTION VERLEIHT KEINE WEITEREN EINWIRKUNGSBEFUGNISSE ......... 102 9.53.2.2.2 TRAEGERKAPITAL NUR FIKTIVE GROESSE .................................................................. 102 9.5.3.3 SCHLUSSFOLGERUNG ........................................................................................... 103 9.5.4 ABLEITUNGEN AUS DEM OEFFENTLICHEN AUFTRAG DER SPARKASSEN ........................ 103 9.5.4.1 GEFAEHRDUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGS DURCH EINE UNTERSICHERUNG ............ 103 9.5.4.2 BEDEUTUNG VON AUSSCHUETTUNGEN FUER DIE ERFUELLUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGS 104 9.5.4.2.1 ZULAESSIGKEIT EINES GEWINNSTREBENS ............................................................. 104 9.5.4.2.2 KEIN STREBEN NACH GEWINNMAXIMIERUNG ................................................ 105 9.5.4.23 AUSRICHTUNG DES GEWINNSTREBENS AUF DEN OEFFENTLICHEN AUFTRAG ................. 105 9.5.4.2.4 SCHLUSSFOLGERUNG ......................................................................................... 107 9.5.43 UEBERSICHERUNG VERSTOESST GEGEN DEN OEFFENTLICHEN AUFTRAG ............................ 107 9.5.4.4 BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGKEIT VON AUSSCHUETTUNGSSURROGATEN ......................... 108 9.5.4.4.1 SPENDEN UND SPONSORING ALS AUSSCHUETTUNGSSURROGATE ................................ 108 9.5.4.4.2 STEUERLICHE VORTEILHAFTIGKEIT DER AUSSCHUETTUNGSSURROGATE ........................... 109 9.5.4.43 LEGITIMATION DER VERTEILUNGSENTSCHEIDUNG BEI AUSSCHUETTUNGSSURROGATEN .. 109 9.5.4.43.1 DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DES VORSTANDS DER SPARKASSE ........................ 110 9.5.4.43.2 POLITISCHE KONTROLLE DER SPENDEN UND SPONSORINGS ..................................... 110 9.5.4.4.33 BEGRENZUNG DURCH KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN VORSTAND UND TRAEGERVERTRETUNG .......................................................................................... 111 9.5.4.43.4 TRANSPARENZ BEI AUSSCHUETTUNGSSURROGATEN .................................................. 111 9.5.4.4.4 SCHLUSSFOLGERUNG ......................................................................................... 111 9.5.5 SCHLUSSFOLGERUNG ........................................................................................... 112 XIV 9.6 VERGLEICH MIT DER AKTIENGESELLSCHAFT UND DER EINGETRAGENEN GENOSSENSCHAFT 113 9.6.1 ZWECK DER AKTIENGESELLSCHAFT UND DER EINGETRAGENEN GENOSSENSCHAFT 9.6.1.1 AKTIENGESELLSCHAFT 9.6.1.2 GENOSSENSCHAFT 9.6.2 BEDEUTUNG DER AUSSCHUETTUNGSINTERESSEN VON AKTIONAEREN UND GENOSSENSCHAFTSMITGLIEDERN 9.6.2.1 AKTIENGESELLSCHAFT 9.6.2.2 EINGETRAGENE GENOSSENSCHAFT 9.6.2.2.1 GEWINNVERTEILUNG 9.6.2.2.2 EXKURS: GENOSSENSCHAFTLICHE RUECKVERGUETUNG 9.6.3 VERGLEICH MIT DER SPARKASSE 9.6.3.1 UNTERSCHIEDLICHE ZWECKRICHTUNG GEGENUEBER DER AKTIENGESELLSCHAFT 9.6.3.2 PARALLELEN ZUR GENOSSENSCHAFT 113 113 114 114 114 115 115 116 116 116 117 9.7 SCHLUSSFOLGERUNG. 117 10. ZUSAMMENFASSENDE LEITSAETZE. 119 STICHWORTVERZEICHNIS 121 XV
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