Verfügbarkeit: Das Tarifeinheitsgesetz

Das Tarifeinheitsgesetz: Auslegung und Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Bialluch, Christoph 1972- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Tübingen Mohr Siebeck [2019]
Schriftenreihe:	Beiträge zum Arbeitsrecht 6
Schlagworte:	Deutschland > Tarifeinheitsgesetz Koalitionsfreiheit Tarifeinheit Tarifvertrag Tarifkollision Tarifautonomie Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XIII, 398 Seiten
ISBN:	9783161567988

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adam_text	VORWORT V § 1 E INLEITUNG U N D G ANG DER U N TE RSU C H U N G ......................... L § 2 G ESCHICHTE DER T ARIFEINHEIT IM B ETRIEB . . . 7 A. FORDERUNG NACH TARIFEINHEIT IM BETRIEB ZU WEIMARER ZEITEN .... 7 B. RICHTERRECHTLICHE AUSDEHNUNG DES GRUNDSATZES DER TARIFEINHEIT . 8 C. RECHTSPRECHUNGSWANDEL UND FORDERUNG EINER GESETZLICHEN REGELUNG 10 D. REFERENTENENTWURF UND INKRAFTTRETEN DES TARIFEINHEITSGESETZES . . . 13 E. VERFASSUNGSBESCHWERDEN GEGEN DAS TARIFEINHEITSGESETZ ........ 14 § 3 G EW AEHRLEISTUNGSGEHALT DER K O A LITIO N S FRE IH E IT ............. 17 A. NATIONALE UND INTERNATIONALE RECHTSQUELLEN ............................ 17 B. VOELKER- UND UNIONSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNGEN .................... 18 I. RECHT DES EUROPARATS ................................................................. 18 1. EUROPAEISCHE KONVENTION ZUM SCHUTZ DER MENSCHENRECHTE . . . 18 A) GELTUNG, GEGENSTAND UND ZUSTAENDIGE KONTROLLGREMIEN . . . . 18 B) VERSAMMLUNGS-UND VEREINIGUNGSFREIHEIT....................... 19 C) MASSGABEN FUER DIE GESTALTUNG DES NATIONALEN TARIFRECHTS . . . 22 2. EUROPAEISCHE SOZIALCHARTA...................................................... 23 A) GELTUNG, GEGENSTAND UND ZUSTAENDIGE KONTROLLGREMIEN .... 23 B) VEREINIGUNGSFREIHEIT UND RECHT AUF KOLLEKTIVVERHANDLUNGEN 24 C) MASSGABEN FUER DIE NATIONALE GESTALTUNG DES TARIFRECHTS . . . 25 II. RECHT DER INTERNATIONALEN ARBEITSORGANISATION.......................... 25 1. GELTUNG, GEGENSTAND UND ZUSTAENDIGE KONTROLLGREM IEN ........... 25 2. VEREINIGUNGSRECHT UND RECHT AUF KOLLEKTIVVERHANDLUNGEN . . . 26 3. MASSGABEN FUER DIE GESTALTUNG DES NATIONALEN R ECHTS ................. 27 III. RECHT DER EUROPAEISCHEN U N IO N ................................................ 28 IV. RECHT DER VEREINTEN NATIONEN............................... 30 ^ FT J C. KOALITIONSGRUNDRECHT DES ART. 9 ABS. 3 G G .................................. 31 I. FREIHEITSRECHT MIT SOZIALER ZWECKBINDUNG ..................................... 31 II. ABWEHRFUNKTION DES GRUNDRECHTS ................................................. 34 1. FREIHEIT DES EINZELNEN ............................................................... 34 2. FREIHEIT DER VEREINIGUNG............................................................ 35 3. TARIFAUTONOME REGELUNG DER ARBEITS- UND WIRTSCHAFTSBEDINGUNGEN.................................................. 38 A) SCHUTZBEREICH DER TARIFAUTONOM IE.............................. 38 B) MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION DER TARIFAUTONOMIE .... 40 III. LEISTUNGSFUNKTION DES GRUNDRECHTS .............................................. 43 1. NOTWENDIGKEIT NORMATIVER RAHMENBEDINGUNGEN ....................... 43 2. KOALITIONSPLURALISMUS UND -WETTBEWERB UND DAS GEBOT STAATLICHER NEUTRALITAET ....................................................... 45 3. KRAEFTEGLEICHGEWICHT BEI DER ANTAGONISTISCHEN INTERESSENVERTRETUNG ....................................................... 50 4. TEILHABE DES EINZELNEN AM VERHANDLUNGSERGEBNIS SEINER V EREINIGUNG .......................................................... 52 D. ERGEBNIS ZUM GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT DER KOALITIONSFREIHEIT .... 57 § 4 A USLEGUNG D ER GESETZLICHEN R E G E LU N G E N ............................. 59 ZIELE DES GESETZGEBERS .................................................................... 59 VORWIRKUNG GESETZLICHER TARIFEINHEIT........................................ . . 62 I. SUBSIDIARITAET UND AUTONOME KOLLISIONSVERMEIDUNG . . . . .............. 62 II. DISPOSITIVITAET DER GESETZLICHEN KOLLISIONSREGEL ............................... 63 1. INTERESSENLAGE UND GESTALTUNGSFORMEN ..................................... 63 2. AUSSCHLUSS DURCH VEREINBARUNG DER BETROFFENEN TARIFVERTRAGSPARTEIEN.................................................................. 65 III. RECHTE UND PFLICHTEN BEI DER AUFNAHME VON TARIFVERHANDLUNGEN . 74 1. ZWECK DER VERFAHRENSRECHTE UND SANKTIONIERUNG VON VERSTOESSEN 74 2. PFLICHT ZUR BEKANNTGABE VON TARIFVERHANDLUNGEN.......... 76 A) AUFNAHME VON VERHANDLUNGEN ALS AUSLOESER DER BEKANNTGABEPFLICHT ......................................................... 76 B) ART UND WEISE DER B EKANNTGABE........................................... 77 3. RECHT AUF ANHOERUNG DURCH DEN A RBEITGEBER .................. 78 A) ANHOERUNGSBERECHTIGUNG UND GEGENSTAND DER ANHOERUNG . . . 78 B) ART UND WEISE DER ANHOERUNG .................................. .............. 79 IV. ARBEITSKAMPF IM LICHTE DES NORMANWENDUNGSVORRANGS .............. 80 V. TARIFFAHIGKEIT UNTER GELTUNG DES MEHRHEITSPRINZIPS .................... 87 C. AUFLOESUNG VON TARIFKOLLISIONEN DURCH G E S E TZ ................................ 89 I. KOLLISIONSTATBESTAND ....................................................................... 89 1. TARIFGEBUNDENHEIT NACH § 3 T V G .............................................. 89 A) STAATLICHER GELTUNGSERSTRECKUNG........................................... 91 B) STADIUM DER NACHWIRKUNG ................................................... 92 C) BETRIEBSUEBERGANG .................................................................. 94 D) GEMEINSAMER BETRIEB MEHRERER UNTERNEHM EN .................... 97 E) ERGEBNIS ZUR TARIFGEBUNDENHEIT ALS KOLLISIONSVORAUSSETZUNG 99 2. RECHTSWIRKSAMKEIT UND NORM ATIVITAET........................................ 100 3. BEHANDLUNG MEHRGLIEDRIGER TARIFWERKE ......................... 100 4. UEBERSCHNEIDUNG DER TARIFVERTRAGLICHEN GELTUNGSBEREICHE .... 102 A) GELTUNGSBEREICH VON INDIVIDUAL-UND BETRIEBSNORMEN .... 102 B) KOLLISIONSZEITPUNKT UND RUECKWIRKENDE TARIFNORMVERDRAENGUNG 102 C) KOLLISIONSVERMEIDUNG DURCH BESCHRAENKUNG DER GELTUNGSBEREICHE............................................................ 103 5. AUSNAHMEN WEGEN DES TARIFVERTRAGLICHEN REGELUNGSINHALTS . . . 104 A) INHALTSGLEICHHEIT UND DIE DIFFERENZIERUNG NACH DER MITGLIEDSCHAFT ................................................................. 104 B) KEINE KOLLISION IM ANWENDUNGSBEREICH VON § 4A ABS. 3 TVG 106 6. BESTANDSSCHUTZ FUER ALTTARIFVERTRAEGE........................................... 107 II. RECHTSFOLGEN EINER TARIFKOLLISION............................... 107 1. GEGENSTAND DES NORMANWENDUNGSVORRANGS............................. 107 A) UNMITTELBARE UND ZWINGENDE WIRKUNG DER TARIFNORMEN . . . 107 B) KEINE VERDRAENGUNG BEI NICHTNORMATIVER TARIFGELTUNG IM ARBEITSVERHAELTNIS............................................................... 109 2. UMFANG UND REICHWEITE DER TARIFNORMVERDRAENGUNG ................. 111 A) TARIFRECHTLICHER BETRIEBSBEGRIFF.............................................. 111 B) KEINE BEREICHSAUSNAHME FUER DEN OEFFENTLICHEN DIENST .... 115 C) GRUNDRECHTSSCHONENDE AUSLEGUNG DES MEHRHEITSTARIFS . . . . 116 D) KEINE ERSATZLOSE VERDRAENGUNG VON LANGFRISTIG ANGELEGTEN TARIFLICHEN LEISTUNGEN............................................................ 119 3. WIRKSAME BERUECKSICHTIGUNG DER INTERESSEN TARIFIOSGESTELLTER BERUFSGRUPPEN .......................................................................... 121 4. ZEITPUNKT DES EINTRITTS DER VERDRAENGUNGSWIRKUNG .................... 130 5. FOLGEN DES ABLAUFS EINES KOLLIDIERENDEN TARIFVERTRAGS .............. 136 A) ABLAUF DES VERDRAENGENDEN TARIFVERTRAGS ............................... 136 B) ABLAUF DES VERDRAENGTEN T ARIFVERTRAGS .................................. 142 III. ERMITTLUNG DER ANWENDBAREN RECHTSNORMEN .................................. 143 1. STICHTAG- UND BETRIEBSBEZOGENES MEHRHEITSPRINZIP .................... 143 2. MEHRHEITSBEGRIFF UND ZUSAMMENRECHNUNG BEI INHALTSGLEICHHEIT 144 3. NORMANWENDUNGSVORRANG BEI IDENTISCHEN MITGLIEDERZAHLEN . . 145 4. MITGLIEDSCHAFT UND NORMATIVE B ETROFFENHEIT............................. 147 5. BESTAND EINES ARBEITSVERHAELTNISSES ZUM TARIFGEBUNDENEN A RBEITGEBER................................................................................ 150 D. RECHT ZUR NACHZEICHNUNG............................................................... 153 I. GEGENSTAND UND W IRKUNGSW EISE ................................................... 153 II. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN............................................................ 155 III. GELTUNGSBEREICH UND INHALT NACHGEZEICHNETER TARIFVERTRAEGE .... 155 1. GELTUNGSBEREICH UND RUECKWIRKUNG DER NACHZEICHNUNG ........... 155 2. NACHZEICHNUNGSFAEHIGE RECHTSNORMEN ........................................ 159 3. AUSKLAMMERUNG DES OBLIGATORISCHEN T E ILS ............................... 165 E. BESCHLUSSVERFAHREN VOR DEN ARBEITSGERICHTEN ............................... 165 I. VERFAHRENSGEGENSTAND UND Z W E C K ................................................. 165 II. ANTRAGSBEFUGNIS DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN ..................................... 167 III. STATTHAFTIGKEIT NEGATIVER FESTSTELLUNGSANTRAEGE.......................... .. . 172 IV. BESTIMMTHEIT UND BINDUNGSWIRKUNG DES A NTRAGS.......................... 174 V. BETEILIGTE DES V ERFAHRENS .............................................................. 177 VI. AMTSERMITTLUNG UND MITWIRKUNGSPFLICHT DER BETEILIGTEN .............. 179 VII. RECHTSKRAFT DES FESTSTELLUNGSBESCHLUSSES ..................................... 182 VIII. VERHAELTNIS ZU INDIVIDUALSTREITIGKEITEN........................................... 183 IX. BEENDIGUNG DES VERFAHRENS DURCH VERGLEICH ............................... 184 X. BEWEISANTRITT DURCH OEFFENTLICHE URKUNDE ........................................ 185 1. GEGENSTAND UND BEWEISKRAFT DER OEFFENTLICHEN U RKUNDE ........... 186 2. BESTELLUNG DES NOTARS UND K OSTENTRAGUNG ............................... 191 3. DATENSCHUTZRECHTLICHE ASPEKTE DER UEBERLASSUNG VON MITGLIEDERLISTEN..................................................................... 195 F. ERGEBNIS DER AUSLEGUNG.................................................................. 197 § 5 V ERFASSUNGSM AESSIGKEIT DES T A RIFE IN H E ITS G E SE TZ E S .............. 201 A. DIALEKTIK VON GRUNDRECHTSEINGRIFF UND -AUSGESTALTUNG ................. 201 I. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH EINES G RUNDRECHTS.......................... 201 II. AUSGESTALTUNG DER LEISTUNGSFUNKTIONALEN GEW AEHRLEISTUNG ........... 202 III. VERHAELTNIS VON EINGRIFF UND AUSGESTALTUNG .................................. 202 IV. BEWERTUNG UND ERGEBNIS ............................................................... 209 B. VERFASSUNGSKONFORMITAET DER AUSGESTALTUNG ..................................... 210 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE M ASSGABEN ................................................... 210 1. AUSGESTALTUNGSBEFUGNIS DES GESETZGEBERS UND IHRE GRENZEN . . 210 2. UNMITTELBARE DRITTWIRKUNG ALS GRUNDLAGE DER AUSGESTALTUNGSBEFUGNIS ...................................................... 217 II. ANHALTSPUNKT FUER EINE PFLICHT ZUR AUSGESTALTUNG ........... .............. 219 1. KOALITIONSPLURALISMUS UND-WETTBEWERB ..................................... 219 A) ZUNAHME VON ARBEITSKAEMPFEN UND IHRER INTENSITAET BEI KOALITIONSPLURALITAET......................................................... 219 B) DYSFUNKTIONALE AUSWIRKUNGEN VON TARIFPLURALITAET UND WETTBEWERB...................................................... 221 C) BEWERTUNG UND E RG E B N IS ................................................ . . 225 2. WIEDERHERSTELLUNG DER PARITAET UND SICHERUNG EINES FAIREN A USGLEICHS....................................................................... 228 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE PARITAETSDIAGNOSE 228 B) AUSGESTALTUNGSBEFUGNIS ZUR SICHERUNG EINES FAIREN AUSGLEICHS .................................................................... 231 C) ENTSOLIDARISIERUNG UND ISOLIERTE AUSNUTZUNG VON SCHLUESSELPOSITIONEN......................................................... 236 D) BEWERTUNG UND E RG E B N IS...................................................... 238 III. ANHALTSPUNKTE FUER EINE VERLETZUNG DES UNTERM ASSVERBOTS ........... 241 1. KOALITIONS- UND TARIFVERTRAGSPLURALISMUS .................................. 242 A) TARIFVERTRAGSPLURALISMUS ALS IMPLIKATION DES KOALITIONSPLURALISMUS...................................................... 242 B) DUALISMUSTENDENZ DURCH KOLLISIONSAUFIOESUNG NACH DEM MEHRHEITSPRINZIP............................................................ 245 C) ESKALATION DES KOALITIONSWETTBEWERBS .................................. 247 D) BEWERTUNG UND ERGEBNIS . . ............................................ 248 2. TEILHABE DER KOALIERTEN AM KOALITIONSERFOLG ............................ 249 A) LEISTUNGSFUNKTIONALE GEWAEHRLEISTUNG NORMATIVER TARIFGELTUNG ....................................... 249 B) BEWERTUNG UND E RG E B N IS...................................................... 258 IV. ERGEBNIS ZUR VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER AUSGESTALTUNG ................. 259 C. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES EINGRIFFS.................................................. 259 I. BETROFFENHEIT DES SCHUTZBEREICHS DER KOALITIONSFREIHEIT .............. 259 1. KOALITIONSGRUENDUNG................................................... 259 2. KOALITIONS WAEHL UND VERBLEIB IN DER GEWAEHLTEN KOALITION .... 264 3. KOLLEKTIVE SELBSTORGANISATION UND KOALITIONSEXISTENZ .............. 267 4. KOALITIONSSPEZIFISCHE BETAETIGUNG UND TARIFAUTONOMIE .............. 272 II. VORBEHALTLOSE GEWAEHRLEISTUNG DER KOALITIONSFREIHEIT .................... 284 1. FORMELLE ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTFERTIGUNG EINES EINGRIFFS 284 A) LEGITIMATION DURCH KOLLIDIERENDE GRUNDRECHTE UND GUETER MIT VERFASSUNGSRANG .............................................................. 284 B) FUNKTIONSFAHIGKEITSVORBEHALT BEI GRUNDRECHTLICHER AUSGESTALTUNGSPFLICHT .................................... 286 2. STAATSZIEL- UND KOMPETENZBESTIMMUNGEN ALS EINGRIFFSGRUNDLAGE 287 A) SOZIALSTAATSPRINZIP.................................................................. 287 B) RECHTSSTAATSPRINZIP............................................................... 290 C) GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND SONSTIGE VERFASSUNGSNORMEN 291 3. KOLLIDIERENDE GRUNDRECHTE ALS EINGRIFFSERM AECHTIGUNG ........... 292 A) TARIFAUTONOMIE DER PARTEIEN DES MEHRHEITSTARIFVERTRAGS . . . 292 B) FREIHEIT DER MEHRHEITSGEWERKSCHAFT ZU KOALITIONSSPEZIFISCHER B ETAETIGUNG............................................................................. 294 C) ARBEITGEBERGRUNDRECHTE UND ARBEITSRECHTLICHER GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ................................................. 298 D) GRUNDRECHTE NICHTORGANISIERTER ARBEITNEHMER ....................... 303 E) GRUNDRECHTE ARBEITSKAMPFBETROFFENER D RITTE R ....................... 304 4. ERGEBNIS ZUR FORMELLEN VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES EINGRIFFS . . 305 III. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT.................................................. 305 1. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTFERTIGUNG EINES EINGRIFFS 305 2. EIGNUNG DER GESETZLICHEN REGELUNGEN ........................................ 306 3. ERFORDERLICHKEIT DER GESETZLICHEN REGELUNGEN .......................... 315 4. VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN S I N N E ..................................... 319 A) INTENSITAET DER MIT DEM TARIFEINHEITSGESETZ EINHERGEHENDEN BEEINTRAECHTIGUNGEN............................................................... 319 B) BEDEUTUNG DER MIT DEM TARIFEINHEITSGESETZ VERFOLGTEN ZIELE . 321 C) ZWECK-MITTEL-RELATION UND ZUMUTBARKEIT DER BEEINTRAECHTIGUNGEN ......................................................... 323 5. ERGEBNIS ZUR MATERIELLEN VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES EINGRIFFS . 325 D. GLEICHHEITSKONFORMITAET DES TARIFEINHEITSGESETZES ........................... 326 I. GEBOT STAATLICHER NEUTRALITAET IM KOALITIONSWETTBEWERB ................. 326 II. FORMALE GLEICHHEIT KONKURRIERENDER KOALITIONEN.......................... 327 III. SCHAFFUNG UNGLEICHER WETTBEWERBSBEDINGUNGEN.......................... 328 IV. SACHLICHE RECHTFERTIGUNG DER UNGLEICHBEHANDLUNG ....................... 330 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN ..................................... 330 2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT VON DIFFERENZIERUNGSKRITERIUM UND -ZIEL . 331 A) BEDEUTUNG DER UNGLEICHBEHANDLUNG FUER DEN KOALITIONSWETTBEWERB ...................................................... 331 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DES MEHRHEITSPRINZIPS ALS DIFFERENZIERUNGSKRITERIUM ................................................... 332 C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER GESETZGEBERISCHEN REGELUNGSZIELE . 335 AA) KEINE LEGITIMEN REGELUNGSZIELE ..................................... 335 BB) FAKTISCHE UNTERSCHIEDE KONKURRIERENDER KOALITIONEN ALS SACHGRUND.................................................................. 336 V. ERGEBNIS ZUR GLEICHHEITSKONFORMITAET.............................................. 338 E. VEREINBARKEIT MIT DEM ALLGEMEINEN JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCH . . 338 I. HERLEITUNG UND INHALT DES JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCHS ....... 338 II. ANHALTSPUNKTE FUER EINE VERLETZUNG DES UNTERM ASSVERBOTS ............ 340 III. SACHGERECHTER UND VERHAELTNISMAESSIGER INTERESSENAUSGLEICH ............ 344 IV. ERGEBNIS ZUM ALLGEMEINEN JUSTIZGEWAEHRLEISTUNGSANSPRUCH .... 346 F. ERGEBNIS ZUR VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES TARIFEINHEITSGESETZES . . . 346 § 6 V OELKERRECHTSKONFORM ITAET DES T ARIFEINHEITSGESETZES .... 347 A. VEREINBARKEIT MIT ART. 11 UND ART. 14 E M R K ........................ 347 I. BETROFFENHEIT DES SCHUTZBEREICHS ................................................... 347 1. VOELKERRECHTLICHER EINGRIFFSBEGRIFF.............................................. 347 2. VEREINIGUNGSFREIHEIT DES ART. 11 E M R K .................................. 347 3. DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES ART. 14 E M R K ............................ 350 II. RECHTFERTIGUNG DER BEEINTRAECHTIGUNG.............................................. 351 1. VOELKERRECHTLICHE M ASSGABEN ...................................................... 351 2. VERFOLGUNG LEGITIMER ZWECKE MIT EINER GESETZLICHEN REGELUNG . 352 3. NOTWENDIGKEIT DER REGELUNG IN EINER DEMOKRATISCHEN GESELLSCHAFT................................................................................ 355 A) DRINGENDES SOZIALES B EDUERFNIS.............................................. 355 B) ERFORDERLICHKEIT DER GESETZLICHEN REGELUNGEN ....................... 357 C) ANGEMESSENHEIT DER GESETZLICHEN REGELUNGEN ....................... 357 AA) INTENSITAET DES E IN G RIFFS ................................................... 357 BB) BEDEUTUNG DER VERFOLGTEN ZW ECKE .................................. 359 CC) ANGEMESSENHEIT UND ERMESSENSSPIELRAUM DER KONVENTIONSSTAATEN ................................................... 359 B. VEREINBARKEIT MIT DEN UEBEREINKOMMEN DER IA O ................... 361 I. BETROFFENHEIT DES SCHUTZBEREICHS ................................................... 361 II. RECHTFERTIGUNG DER BEEINTRAECHTIGUNG.............................................. 362 C. ERGEBNIS ZUR VOELKERRECHTSKONFORMITAET DES TARIFEINHEITSGESETZES . . 363 § 7 Z USAM M EN FASSU N G D ER W ESENTLICHEN E R G E B N IS S E ... 365 A. ZUR AUSLEGUNG DER GESETZLICHEN REGELUNGEN .................................. 365 B. ZUR VEREINBARKEIT MIT HOEHERRANGIGEM R ECHT .................................. 367 C. AUSBLICK . . . . .................................................................................. 371 L ITE R A TU R V E RZ E IC H N IS .......................................................................... 375 REGISTER 395
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