Die Grundsteuer auf dem Prüfstand:
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| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Wien
Linde
[2019]
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|---|---|
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XIII
LITERATURVERZEICHNIS
.
XIX
EINLEITUNG
.
XXXV
1.
GESCHICHTLICHE
ENTWICKLUNG
DER
GRUNDSTEUER
.
1
1.1.
ALLGEMEINES
.
1
1.2.
GRUNDSTEUERREFORMEN
AB
1749
.
2
1.2.1.
THERESIANISCHE
STEUERREKTIFIKATION
.
2
1.2.2.
JOSEPHINISCHES
GRUNDSTEUER-REGULIERUNGS
PATENT
.
3
1.2.3.
GRUNDSTEUERPROVISORIEN
.
5
1.2.4.
DIE
GRUNDSTEUERREGELUNG
.
5
1.3.
EINFUEHRUNG
DES
DEUTSCHEN
GRUNDSTEUERGESETZES
.
7
1.4.
GRUNDSTEUERGESETZ
1955
.
8
1.5.
ZUSAETZLICHE
ABGABEN
AUF
IMMOBILIEN
.
9
1.5.1.
DIE
GEBAEUDESTEUER
.
9
1.5.2.
BODENWERT-
UND
WERTZUWACHSABGABEN
.
11
2.
RECHTFERTIGUNG
DER
GRUNDSTEUER
.
12
2.1.
RECHTFERTIGUNG
DURCH
DAS
LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIP
.
12
2.1.1.
ALLGEMEINES
.
12
2.1.2.
LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIP
RECHTFERTIGT
GRUNDSTEUER
NICHT
.
14
2.1.2.1.
VERWIRKLICHTER
MITTELERWERB
BESTIMMT
PERSOENLICHE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
.
14
2.1.2.2.
HISTORISCHER
KONTEXT
.
16
2.2.
RECHTFERTIGUNG
DURCH
DAS
AEQUIVALENZPRINZIP
.
17
2.2.1.
ALLGEMEINES
.
17
2.2.2.
AEQUIVALENZPRINZIP
RECHTFERTIGT
GRUNDSTEUER
NICHT
.
18
HOERTNAGL-SEIDNER,
DIE
GRUNDSTEUER
AUF
DEM
PRUEFSTAND
VII
INHALTSVERZEICHNIS
2.3.
RECHTFERTIGUNG
ALS
SOZIALZWECKNORM
.
19
2.3.1.
LEGITIMATION
DURCH
VERTEILUNGSPOLITISCHE
ZIELE
.
19
2.3.2.
LEGITIMATION
DURCH
LENKUNGSPOLITISCHE
ZIELE
.
20
2.3.2.1.
ALLGEMEINES
.
20
2.3.2.2.
LENKUNGSZWECK
RECHTFERTIGT
GRUNDSTEUER
NICHT
.
23
2.4.
FAZIT
.
24
3.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEDENKEN
GEGEN
DIE
AKTUELLE
AUSGESTALTUNG
.
28
3.1.
ALLGEMEINES
.
28
3.2.
VERFASSUNGSKONFORMITAET
DES
SYSTEMS
DER
EINHEITS
BEWERTUNG
.
30
3.2.1.
ALLGEMEINES
.
30
3.2.2.
SYSTEM
DER
EINHEITSBEWERTUNG
.
30
3.2.2.1.
ALLGEMEINES
.
30
3.2.2.2.
BEWERTUNG
DES
LAND-
UND
FORSTWIRTSCHAFT
LICHEN
VERMOEGENS
.
32
3.2.2.3.
BEWERTUNG
DES
GRUNDVERMOEGENS
.
33
3.2.3.
ERBSCHAFTS-
UND
SCHENKUNGSSTEUER
UND
EINHEITSBEWERTUNG
.
37
3.2.4.
STIFTUNGSEINGANGSSTEUER
UND
EINHEITS
BEWERTUNG
.
38
3.2.5.
EINTRAGUNGSGEBUEHR
UND
EINHEITSBEWERTUNG
.
39
3.2.6.
GREST
UND
EINHEITSBEWERTUNG
.
40
3.2.7.
GRUNDSTEUER
UND
EINHEITSBEWERTUNG
.
41
3.3.
VERFASSUNGSKONFORMITAET
DER
DEUTSCHEN
GRUNDSTEUER
.
42
4.
DERZEITIGE
AUSGESTALTUNG
DER
EINHEITSWERTABHAENGIGEN
GRUNDBESITZABGABEN
.
47
4.1.
GRUNDSTEUER
.
47
4.1.1.
CHARAKTERISIERUNG,
RECHTSGRUNDLAGEN
.
47
4.1.2.
KOMPETENZVERTEILUNG
.
47
4.1.3.
BEMESSUNGSGRUNDLAGE
UND
BESTEUERUNGS
VERFAHREN
.
49
4.1.4.
BEFREIUNGEN
.
50
4.2.
BODENWERTABGABE
.
51
4.3.
ABGABE
VON
LAND-
UND
FORSTWIRTSCHAFTLICHEN
BETRIEBEN
.
51
VIII
HOERTNAGL-SEIDNER,
DIE
GRUNDSTEUER
AUF
DEM
PRUEFSTAND
INHALTSVERZEICHNIS
5.
ANFORDERUNGEN
AN EINE
GRUNDSTEUERREFORM
.
53
5.1.
VERFASSUNGSKONFORME
REGELUNG
.
53
5.2.
EINFACHHEIT
UND
SPARSAME VOLLZIEHBARKEIT
.
53
5.3.
STABILES
UND
SCHWANKUNGSUNABHAENGIGES
AUFKOMMEN
.
54
5.4.
AKZEPTANZ
.
55
5.5.
STAERKUNG
DER
LOKALEN
DEMOKRATIE
.
55
5.6.
ZULAESSIGE
MEHRBELASTUNG
.
57
6.
VERSCHIEDENE
GRUNDSTEUERMODELLE
.
60
6.1.
WERTUNABHAENGIGES
FLAECHENMODELL
(MENGENSTEUER)
.
60
6.2.
WERTORIENTIERTE
MODELLE
.
61
6.2.1.
BODENWERTSTEUER
.
61
6.2.2.
WERTABHAENGIGES
FLAECHENMODELL
.
63
6.3.
FLAECHENNUTZUNGSSTEUER
.
65
6.4.
KOMBINATIONSMODELLE
.
65
6.5.
GRUNDSTEUERMODELLE
IM
EUROPAWEITEN
VERGLEICH
.
67
7.
REFORMOPTIONEN
.
70
7.1.
REFORM
DER
BEMESSUNGSGRUNDLAGE
.
70
7.2.
UMFASSENDE
REFORM
.
70
8.
DARSTELLUNG
AUSGEWAEHLTER
VORSCHLAEGE
ZUR
REFORM
DER
GRUNDSTEUER
.
72
8.1.
AUSGEWAEHLTE
VORSCHLAEGE
ZUR
REFORM
DER
OESTERREICHISCHEN
GRUNDSTEUER
.
72
8.1.1.
KDZ-MODELL
.
72
8.1.1.1.
ALLGEMEINES
.
72
8.1.1.2.
AUSGESTALTUNG
.
72
8.1.1.3.
BEFREIUNGEN
.
74
8.1.1.4.
BESTEUERUNGSGRUNDLAGE
.
74
8.1.1.5.
KOMPETENZVERTEILUNG
.
75
8.1.1.6.
KRITISCHE
WUERDIGUNG
.
75
8.1.2.
GRUNDSTEUER
AUF
BASIS
VON
VERKEHRS
WERTEN
.
77
8.1.2.1.
ALLGEMEINES
.
77
8.1.2.2.
AUSGESTALTUNG,
BEFREIUNGEN,
KOMPETENZ
VERTEILUNG
.
77
8.1.2.3.
KRITISCHE
WUERDIGUNG
.
79
8.2.
AUSGEWAEHLTE
VORSCHLAEGE
ZUR
REFORM
DER
DEUTSCHEN
GRUNDSTEUER
.
82
8.2.1.
BISHERIGE
VORSCHLAEGE
.
82
HOERTNAGL-SEIDNER,
DIE
GRUNDSTEUER
AUF
DEM
PRUEFSTAND
IX
INHALTSVERZEICHNIS
8.2.2.
OEKOLOGISCHE
FLAECHENNUTZUNGSSTEUER
.
85
8.2.2.1.
ALLGEMEINES
.
85
8.2.2.2.
AUSGESTALTUNG
.
86
8.2.2.
Z.
BEFREIUNGEN
.
88
8.2.2.4.
KOMPETENZVERTEILUNG
.
88
8.2.2.5.
KRITISCHE
WUERDIGUNG
.
89
8.2.3.
NORD-MODELL
.
92
8.2.3.1.
ALLGEMEINES
.
92
5.2.3.2.
AUSGESTALTUNG,
BEFREIUNGEN
UND
KOMPETENZ
VERTEILUNG
.
92
8.2.3.3.
BESTEUERUNGSGRUNDLAGE
.
93
8.2.3.4.
KRITISCHE
WUERDIGUNG
.
97
8.2.4.
SUED-MODELL
.
100
8.2.4.1.
ALLGEMEINES
.
100
8.2.4.2.
AUSGESTALTUNG,
BEFREIUNGEN
UND
KOMPETENZ
VERTEILUNG
.
101
8.2.4.3.
BESTEUERUNGSGRUNDLAGE
.
103
8.2.4.4.
KRITISCHE
WUERDIGUNG
.
105
8.2.5.
THUERINGER
MODELL
.
108
8.2.5.1.
ALLGEMEINES
.
108
8.2.5.2.
AUSGESTALTUNG,
BEFREIUNGEN
UND
KOMPETENZ
VERTEILUNG
.
108
5.2.5.3.
BESTEUERUNGSGRUNDLAGE
.
110
8.2.5.4.
KRITISCHE
WUERDIGUNG
.
111
8.2.6.
KOSTENWERT-MODELL
.
113
8.2.6.1.
ALLGEMEINES
.
113
8.2.6.2.
AUSGESTALTUNG,
BEFREIUNGEN
UND
KOMPETENZ
VERTEILUNG
.
115
8.2.6.3.
BESTEUERUNGSGRUNDLAGE
.
117
8.2.6.3.
1.
BEWERTUNG
UNBEBAUTER
GRUNDSTUECKE
.
117
8.2.6.3.2.
BEWERTUNG
BEBAUTER
GRUNDSTUECKE
.
117
8.2.6.4.
BEWERTUNG
DES
LAND-
UND
FORSTWIRTSCHAFTLICHEN
VERMOEGENS
.
119
8.2.6.5.
KRITISCHE
WUERDIGUNG
.
120
8.2.7.
GEGENUEBERSTELLUNG
DER
DEUTSCHEN
MODELLE
.
133
8.2.7.1.
ALLGEMEINER
VERGLEICH
ZWISCHEN
DEN
REFORMMODELLEN
.
133
8.2.7.2.
QUANTITATIVER
BELASTUNGSVERGLEICH
ZWISCHEN
DEN
REFORMMODELLEN
.
134
X
HOERTNAGL-SEIDNER,
DIE
GRUNDSTEUER
AUF
DEM
PRUEFSTAND
INHALTSVERZEICHNIS
9.
WEITERENTWICKELTER
(EIGENER)
MODELLVORSCHLAG
.
136
9.1.
ALLGEMEINES
.
136
9.2.
STEUEROBJEKT
.
137
9.2.1.
ALLGEMEINES
.
137
9.2.2.
LAND-
UND
FORSTWIRTSCHAFTLICHES
VERMOEGEN
.
139
9.2.3.
GRUNDVERMOEGEN
.
140
9.2.3.1.
UMFANG
DES
GRUNDVERMOEGENS
.
140
9.2.3.2.
BAUTEN
AUF
FREMDEM
GRUND
.
145
9.2.3.2.1.
ALLGEMEINES
.
145
9.2.3.2.2.
BAURECHTE
UND
SONSTIGE
GRUNDSTUECKSGLEICHE
RECHTE
.
145
9.23.2.3.
GEBAEUDE
AUF
FREMDEM
GRUND
UND
BODEN
.
151
9.2.4.
BETRIEBSGRUNDSTUECKE
.
154
9.2.5.
BEBAUUNG
UND
BEBAUBARKEIT
ALS
MASSGEBLICHES
KRITERIUM
.
155
9.3.
FLAECHENABHAENGIGE
BESTEUERUNGSGRUNDLAGE
.
158
9.3.1.
ALLGEMEINES
.
158
9.3.2.
MULTIPLIKATIONSFAKTOREN
.
159
9.3.3.
FLAECHENINDIKATOR
.
163
9.3.4.
VERZICHT
AUF
STEUERMESSZAHLEN
UND
-BETRAEGE
.
171
9.3.5.
ZONIERUNG
.
174
9.3.6.
ESCAPE-KLAUSEL
.
177
9.4.
STEUERSCHULDNER,
PERSOENLICHE
UND
DINGLICHE
HAFTUNG
.
178
9.4.1.
STEUERSCHULDNER
.
178
9.4.1.1.
FESTSTELLUNG
DER
STEUERSCHULD
.
178
9.4.1.2.
EIGENTUEMER
ALS
STEUERSCHULDNER
.
179
9.4.1.3.
BERECHTIGTER
ALS
STEUERSCHULDNER
.
181
9.4.1.4.
WOHNUNGSEIGENTUMSGEMEINSCHAFTEN
.
183
9.4.2.
PERSOENLICHE
HAFTUNG
.
185
9.4.3.
DINGLICHE
HAFTUNG
.
187
9.4.4.
KEIN
VERBOT
DER
UEBERWAELZUNG
.
188
9.5.
BEFREIUNGEN
.
189
9.5.1.
BUNDESGESETZLICHE
GRUNDSTEUERBEFREIUNGEN
.
189
9.5.1.1.
ALLGEMEINES
.
189
9.5.1.2.
STREICHUNG
DER
DAUERBEFREIUNGEN
.
193
9.5.2.
LANDESGESETZLICHE
GRUNDSTEUERBEFREIUNGEN
.
196
9.6.
NEUREGELUNG
DER
KOMPETENZVERTEILUNG
.
199
9.6.1.
GESETZGEBUNGSHOHEIT
.
199
HOERTNAGL-SEIDNER,
DIE
GRUNDSTEUER
AUF
DEM
PRUEFSTAND
XI
INHALTSVERZEICHNIS
9.6.2.
ERTRAGSHOHEIT
.
201
9.6.3.
VERWALTUNGSHOHEIT
.
201
9.7.
ABSCHAFFUNG
DER
GRUNDSTEUER
A
.
206
9.7.1.
GLEICHBEHANDLUNG
VON
GRUND-
UND
LAND-
UND
FORSTWIRTSCHAFTLICHEM
VERMOEGEN
.
206
9.7.2.
BEHANDLUNG
VON
BAULUECKEN
ISV
§
52
ABS
2
BEWG
.
208
9.7.3.
CONCLUSIO
.
211
9.7.4.
AUSWIRKUNGEN
AUF
SONSTIGE
ABGABEN
FUER
LAND-
UND
FORSTWIRTSCHAFTLICHE
BETRIEBE
.
212
9.7.4.1.
ALLGEMEINES
.
212
9.7.4.2.
DARSTELLUNG
ANHAND
DER
ABGABE
FUER
LAND-
UND
FORSTWIRTSCHAFTLICHE
BETRIEBE
.
213
9.8.
ENTFALL
DER
BODENWERTABGABE
.
214
9.9.
EXKURS:
GRUNDSTEUER
UND
FINANZAUSGLEICH
.
216
9.9.1.
ALLGEMEINES
.
216
9.9.2.
GRUNDZUEGE
DES
OESTERREICHISCHEN
FINANZ
AUSGLEICHS
.
216
9.9.3.
REFORM
DES
FINANZAUSGLEICHS
UND
DER
GRUNDSTEUER
.
219
9.10.
ZUSAMMENFASSENDE
DARSTELLUNG
DES
NEUEN
MODELLS
.
230
9.10.1.
STEUERGEGENSTAND
.
231
9.10.2.
BEMESSUNGSGRUNDLAGE
.
233
9.10.3.
VERZICHT
AUF
GRUNDSTEUER
A
.
234
9.10.4.
STREICHUNG
DER
BEFREIUNGSTATBESTAENDE
.
235
9.10.5.
AUSSCHLIESSLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
DER
GEMEINDEN
.
235
10.
BEISPIELE
.
238
11.
FAZIT
.
253
STICHWORTVERZEICHNIS
.
255
XII
HOERTNAGL-SEIDNER,
DIE
GRUNDSTEUER
AUF
DEM
PRUEFSTAND |
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