Verfügbarkeit: EU-Grundrechte

EU-Grundrechte:

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Jarass, Hans D. 1945- (VerfasserIn), Kment, Martin 1975- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München C.H. Beck 2019
Ausgabe:	2. Auflage
Schriftenreihe:	Studium und Praxis
Schlagworte:	Europäische Union > Charta der Grundrechte Grundrecht Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXXI, 444 Seiten
ISBN:	9783406731464

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT SEITE INHALTSVERZEICHNIS ................................................................................................................... IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ......................................................................................................... XXVII TEIL I. GRUNDLAGEN § 1. VORGESCHICHTE UND ENTSTEHUNG DER GRUNDRECHTE-CHARTA ............................................ 1 § 2. RECHTSQUELLEN UND RECHTSERKENNTNISQUELLEN DER GRUNDRECHTE .................................... 8 § 3. GRUNDRECHTE ALS PRIMAERRECHT ......................................................................................... 19 § 4. ADRESSATEN UND TRAEGER DER GRUNDRECHTE ..................................................................... 25 § 5. FUNKTIONEN UND VERHAELTNISSE DER GRUNDRECHTE ........................................................... 40 § 6. SCHUTZBEREICH, BEEINTRAECHTIGUNG, RECHTFERTIGUNG ......................................................... 45 § 7. RECHTE UND GRUNDSAETZE SOWIE DURCHSETZUNG UND RECHTSSCHUTZ ................................ 63 TEIL II. WUERDE DES MENSCHEN § 8. WUERDE DES MENSCHEN (ART. 1) ....................................................................................... 73 § 9. RECHT AUF LEBEN UND UNVERSEHRTHEIT (ART. 2, 3) ........................................................... 78 § 10. VERBOT VON UNMENSCHLICHER BEHANDLUNG, SKLAVEREI, ZWANGSARBEIT UND MENSCHENHANDEL (ART. 4, 5) ........................................................................................... 89 TEIL III. FREIHEITEN § 11. FREIHEIT UND SICHERHEIT (ART. 6) ..................................................................................... 101 § 12. ACHTUNG VON PRIVATLEBEN, FAMILIENLEBEN, WOHNUNG UND KOMMUNIKATION (ART. 7) . . 109 § 13. SCHUTZ PERSONENBEZOGENER DATEN (ART. 8) ................................................................... 125 §14. EHESCHLIESSUNG UND FAMILIENGRUENDUNG (ART. 9) ........................................................... 132 § 15. RELIGIONS-UND GEWISSENSFREIHEIT SOWIE WEHRDIENSTVERWEIGERUNG (ART. 10) .............. 136 § 16. MEINUNGSAEUSSERUNGS- SOWIE INFORMATIONSFREIHEIT UND MEDIENFREIHEIT (ART. 11) ........ 144 §17. VERSAMMLUNGS-UND VEREINIGUNGSFREIHEIT (ART. 12) ..................................................... 160 §18. FREIHEIT VON KUNST UND WISSENSCHAFT (ART. 13) ........................................................... 169 § 19. RECHT AUF BILDUNG (ART. 14) ......................................................................................... 174 § 20. BERUFSFREIHEIT UND RECHT ZU ARBEITEN (ART. 15) ............................................................. 184 § 21. UNTERNEHMERISCHE FREIHEIT (ART. 16) ........................................................................... 192 § 22. EIGENTUMSRECHT (ART. 17) ............................................................................................. 202 § 23. ASYL, AUSWEISUNG, AUSLIEFERUNG (ART. 18, 19) ............................................................. 220 TEIL IV. GLEICHHEIT § 24. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ (ART. 20) ........................................................................... 231 § 25. NICHTDISKRIMINIERUNG UND VIELFALT (ART. 21, 22) ........................................................... 238 § 26. GLEICHHEIT VON FRAUEN UND MAENNERN (ART. 23) ............................................................. 255 § 27. RECHTE DES KINDES (ART. 24) ......................................................................................... 264 § 28. RECHTE AELTERER MENSCHEN UND INTEGRATION BEHINDERTER (ART 25, 26) ............................ 272 TEIL V. SOLIDARITAET § 29. GEWAEHRLEISTUNGEN ZUM KOLLEKTIVEN ARBEITSRECHT (ART. 27, 28) .................................... 277 § 30. GEWAEHRLEISTUNGEN ZUM INDIVIDUELLEN ARBEITSRECHT (ART. 29, 30, 31, 32) .................... 285 §31. FAMILIENSCHUTZ SOWIE MUTTER- UND ELTERNSCHUTZ (ART. 33) .......................................... 297 § 32. SOZIALE SICHERHEIT UND UNTERSTUETZUNG (ART. 34) .......................................................... 303 § 33. GESUNDHEITSSCHUTZ UND DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE (ART. 35,36) ................................................................................................................... 310 § 34. UMWELTSCHUTZ UND VERBRAUCHERSCHUTZ (ART. 37, 38) .................................................. 316 VIII INHALTSUEBERSICHT SEITE TEIL VI. BUERGERRECHTE § 35. WAHLRECHTE (ART. 39, 40) ............................................................................................... 323 § 36. RECHT AUF EINE GUTE VERWALTUNG (ART. 41) ..................................................................... 332 § 37. ZUGANG ZU DOKUMENTEN, BUERGERBEAUFTRAGTER, PETITIONSRECHT (ART. 42, 43, 44) .......... 346 § 38. FREIZUEGIGKEIT UND AUFENTHALTSRECHT (ART. 45) ............................................................... 357 § 39. SCHUTZ DURCH DIPLOMATISCHE UND KONSULARISCHE STELLEN (ART. 46) ................................ 363 TEIL VII. JUSTIZIELLE RECHTE § 40. RECHTSSCHUTZ (ART. 47) ................................................................................................. 369 § 41. UNSCHULDSVERMUTUNG UND VERTEIDIGUNGSRECHTE BEI DER STRAFVERFOLGUNG UND AEHNLICHEN VERFAHREN (ART. 48) ........................................................................................................ 387 § 42. ANFORDERUNGEN AN STRAFEN UND AEHNLICHE SANKTIONEN (ART. 49, 50) .............................. 398 ERLAEUTERUNGEN ZUR CHARTA DER GRUNDRECHTE ........................................................................... 411 SACHVERZEICHNIS ........................................................................................................................ 433 INHALTSVERZEICHNIS SEITE ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ......................................................................................................... XXVII TEIL I. GRUNDLAGEN § 1. VORGESCHICHTE UND ENTSTEHUNG DER GRUNDRECHTE-CHARTA ............................................ 1 1. VORGESCHICHTE STAATLICHER GRUNDRECHTSVERBUERGUNGEN ...................................... 1 A) UNTERSCHIEDLICHE GEFAEHRDUNGEN ................................................................... 1 B) LEISTUNGSFAEHIGE DURCHSETZUNG ..................................................................... 2 2. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION ........................................................ 3 A) GRUNDLAGEN ................................................................................................... 3 B) BEITRITT DER MITGLIEDSTAATEN UND AUSBLEIBENDER BEITRITT DER EUROPAEISCHEN UNION ........................................................................................................... 3 3. ENTSTEHUNG DER GRUNDRECHTE-CHARTA ................................................................. 4 A) ERSTE ANSAETZE UND GRUENDE ........................................................................... 4 B) GRUNDRECHTE- KONVENT ................................................................................. 5 C) EUROPAEISCHER KONVENT (VERFASSUNGSKONVENT) ............................................ 6 D) VERTRAG VON LISSABON UND ENDGUELTIGE GRUNDRECHTE-CHARTA ...................... 7 § 2. RECHTSQUELLEN UND RECHTSERKENNTNISQUELLEN DER GRUNDRECHTE .................................... 8 I. RECHTSQUELLEN DER EU-GRUNDRECHTE ..................................................................... 9 1. GRUNDRECHTE-CHARTA ......................................................................................... 9 A) BEDEUTUNG NACH VERBINDLICHWERDEN DER CHARTA ........................................ 9 B) BEDEUTUNG VOR VERBINDLICHWERDEN DER CHARTA .......................................... 10 2. SONSTIGE TEILE DES PRIMAEREN RECHTS ................................................................... 10 A) GRUNDRECHTSBEZOGENE REGELUNGEN IN DEN EUROPAEISCHEN VERTRAEGEN ............ 10 B) GRUNDFREIHEITEN ........................................................................................... 11 3. GRUNDRECHTE AUS ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZEN (RECHTSGRUNDSATZ- GRUNDRECHTE) ..................................................................................................... 12 4. GRUNDRECHTSAEHNLICHE RECHTE ............................................................................. 14 II. (WICHTIGE) RECHTSERKENNTNISQUELLEN ....................................................................... 15 1. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION ............................................... 15 A) GRUNDLAGEN ................................................................................................... 15 B) DIE ROLLE DER EMRK ALS RECHTSERKENNTNISQUELLE ...................................... 16 C) RECHTSPRECHUNG DES EGMR ......................................................................... 17 2. GEMEINSAME VERFASSUNGSUEBERLIEFERUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN ......................... 17 3. ERLAEUTERUNGEN ZUM TEXT DER CHARTA DER GRUNDRECHTE .................................... 18 § 3. GRUNDRECHTE ALS PRIMAERRECHT ......................................................................................... 19 I. GRUNDRECHTE ALS FUNDAMENT DER EUROPAEISCHEN UNION ........................................ 19 II. VERBINDLICHKEIT, UNMITTELBARE GELTUNG, VORRANG .................................................. 20 1. GRUNDRECHTSBEGRIFF ........................................................................................... 20 2. VERBINDLICHKEIT, PRIMAERRECHTLICHER RANG, UNMITTELBARE GELTUNG ....................... 20 A) VERBINDLICHKEIT UND PRIMAERRECHTLICHER RANG .............................................. 20 B) UNMITTELBARE GELTUNG ................................................................................. 21 3. VORRANG DER GRUNDRECHTE ................................................................................. 21 A) VORRANG VOR SEKUNDAEREM RECHT UND TERTIAEREM RECHT ................................ 21 B) VORRANG VOR NATIONALEM RECHT .................................................................... 22 III. VERHAELTNIS ZU GRUNDRECHTEN DES NATIONALEN RECHTS UND DES VOELKERRECHTS .......... 23 1. ZUSAMMENSPIEL VON ART. 52 UND ART. 53 .......................................................... 23 2. BEDEUTUNG DES ART. 53 - MEISTBEGUENSTIGUNGSGRUNDSATZ .................................. 23 3. NORMATIVE WIDERSPRUECHE ................................................................................. 24 4. NAEHERES ZUM VERHAELTNIS ZU NATIONALEN GRUNDRECHTEN .................................... 24 X INHALTSVERZEICHNIS SEITE § 4. ADRESSATEN UND TRAEGER DER GRUNDRECHTE ..................................................................... 25 I. ADRESSATEN DER GRUNDRECHTE ................................................................................. 26 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 26 2. EUROPAEISCHE UNION ........................................................................................... 26 A) ERFASSTE STELLEN UND TAETIGKEITSBEREICHE ....................................................... 26 B) KEINE ZUSTAENDIGKEITS- BZW. KOMPETENZERWEITERUNG DURCH GRUNDRECHTE . . 28 3. MITGLIEDSTAATEN ................................................................................................... 28 A) MITGLIEDSTAATEN UND DEREN STELLEN ................................................................. 28 B) DURCHFUEHRUNG VON UNIONSRECHT ................................................................. 29 C) SONDERFALL DER EINSCHRAENKUNG VON GRUNDFREIHEITEN .................................. 33 D) SONSTIGER EINFLUSS ......................................................................................... 33 4. PRIVATPERSONEN ................................................................................................... 33 A) GRUNDLAGEN ................................................................................................... 33 B) RELEVANZ DER GRUNDRECHTE ........................................................................... 35 II. TRAEGER DER GRUNDRECHTE ......................................................................................... 36 1. NATUERLICHE PERSONEN ......................................................................................... 36 A) ALLE NATUERLICHEN PERSONEN ........................................................................... 36 B) UNIONSBUERGERRECHTE ..................................................................................... 37 2. JURISTISCHE PERSONEN UND ANDERE PERSONENVEREINIGUNGEN ................................ 37 A) GRUNDSAETZLICHE ANWENDBARKEIT ................................................................... 37 B) UNTERSCHIEDE BEI EINZELNEN GRUNDRECHTEN ................................................... 38 3. STELLEN DER UNION UND DER MITGLIEDSTAATEN ....................................................... 39 § 5. FUNKTIONEN UND VERHAELTNISSE DER GRUNDRECHTE ........................................................... 40 I. GRUNDRECHTSFUNKTIONEN ........................................................................................ 40 1. ABWEHRFUNKTION (NEGATIVE VERPFLICHTUNG) ....................................................... 41 2. LEISTUNGS-, INSB. FOERDERFUNKTION (POSITIVE VERPFLICHTUNG) .............................. 41 A) GRUNDLAGEN ................................................................................................... 41 B) TEILBEREICHE ................................................................................................. 42 3. GLEICHBEHANDLUNGSFUNKTION (RELATIVE VERPFLICHTUNGEN) .................................. 43 4. UNTERSCHIEDLICHE SPIELRAEUME ............................................................................. 43 II. KONKURRENZ UND KOLLISION VON EU-GRUNDRECHTEN ............................................. 44 1. GRUNDRECHTSKONKURRENZ ................................................................................... 44 2. GRUNDRECHTSKOLLISIONEN ..................................................................................... 45 § 6. SCHUTZBEREICH, BEEINTRAECHTIGUNG, RECHTFERTIGUNG ......................................................... 45 I. ELEMENTE UND REIHENFOLGE DER PRUEFUNG ............................................................... 46 II. SCHUTZBEREICH ........................................................................................................ 46 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 46 2. SACHLICHER SCHUTZBEREICH ................................................................................... 47 A) EIGENART ....................................................................................................... 47 B) BESTIMMUNG DES SACHLICHEN SCHUTZBEREICHS ................................................. 47 3. PERSONALER SCHUTZBEREICH ................................................................................... 48 III. EINGRIFFE UND SONSTIGE GRUNDRECHTSBEEINTRAECHTIGUNGEN ....................................... 48 1. ALLGEMEINES ....................................................................................................... 48 2. EINGRIFFE ............................................................................................................. 49 A) NEGATIVE VERPFLICHTUNG ............................................................................... 49 B) ABGRENZUNG DER EINGRIFFE ............................................................................. 49 3. UNGLEICHBEHANDLUGNEN (DISKRIMINIERUNGEN) ................................................... 50 4. UNTERLASSEN VON LEISTUNG, INSB. BEEINTRAECHTIGUNG DER SCHUTZPFLICHT .............. 51 5. AUSNAHME: EINWILLIGUNG ................................................................................... 51 IV. RECHTFERTIGUNG VON GRUNDRECHTSBEEINTRAECHTIGUNGEN ............................................. 51 1. GRUNDLAGEN DER RECHTFERTIGUNG ......................................................................... 51 A) DIE ALLGEMEINEN SCHRANKUNGSREGELUNGEN DES ART. 52 ABS. 1 ...................... 51 B) MODIFIKATIONEN DER ALLGEMEINEN SCHRANKENREGELUNG .................................. 52 2. GESETZESVORBEHALT ............................................................................................. 53 A) NOTWENDIGKEIT EINER GESETZLICHEN GRUNDLAGE ............................................ 53 B) BESTIMMTHEIT UND WEITERE FORMALE ANFORDERUNGEN .................................... 54 INHALTSVERZEICHNIS XI SEITE 3. GEBOT DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT ......................................................................... 55 A) GRUNDLAGEN ................................................................................................... 55 B) LEGITIMES ZIEL ............................................................................................... 55 C) GEEIGNETHEIT ................................................................................................. 56 D) ERFORDERLICHKEIT ........................................................................................... 57 E) ANGEMESSENHEIT ........................................................................................... 57 F) RUECKNAHME DER GERICHTLICHEN KONTROLLDICHTE ............................................ 58 4. WESENSGEHALTSGARANTIE ....................................................................................... 59 5. VERFAHRENSRECHTLICHE VORGABEN ......................................................................... 59 V. HARMONISIERUNGS- UND TRANFERREGELUNGEN ............................................................. 60 1. EINFLUSS DER VERTRAGSGRUNDRECHTE ..................................................................... 60 2. EINFLUSS DER EMRK ........................................................................................... 60 VI. GRUNDRECHTSMISSBRAUCH ......................................................................................... 62 § 7. RECHTE UND GRUNDSAETZE SOWIE DURCHSETZUNG UND RECHTSSCHUTZ ................................ 63 I. WEHRFAEHIGE GRUNDRECHTE ....................................................................................... 63 1. GRUNDRECHTE ALS EINKLAGBARE RECHTE ................................................................. 63 2. RECHTSFOLGEN UND RECHTSSCHUTZ BEI GRUNDRECHTSVERSTOESSEN VON EU-STELLEN . . 64 A) RECHTSWIDRIGKEIT UND UNWIRKSAMKEIT ......................................................... 64 B) SCHADENSERSATZ ............................................................................................. 65 C) RECHTSSCHUTZ ZU EUROPAEISCHEN GERICHTEN .................................................... 65 D) RECHTSSCHUTZ VOR NATIONALEN GERICHTEN ....................................................... 66 3. RECHTSFOLGEN UND RECHTSSCHUTZ BEI GRUNDRECHTSVERSTOESSEN DER MITGLIEDSSTAATEN ................................................................................................. 67 A) RECHTSWIDRIGKEIT UND UNANWENDBARKEIT .................................................... 67 B) SCHADENSERSATZ ............................................................................................. 68 C) RECHTSSCHUTZ ................................................................................................. 68 II. CHARTA-GRUNDSAETZE ................................................................................................. 69 1. BESTIMMUNG DER GRUNDSAETZE ............................................................................. 69 A) MERKMALE VON GRUNDSAETZEN ......................................................................... 69 B) ERMITTLUNG DER GRUNDSAETZE ......................................................................... 69 2. RECHTLICHE WIRKUNGEN DER GRUNDSAETZE UND RECHTSSCHUTZ .............................. 70 A) BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHT UND FOERDERBERECHTIGUNG .................................... 70 B) BESCHRAENKTE GERICHTLICHE UEBERPRUEFUNG ...................................................... 71 3. ABGRENZUNG ZU ANDEREN RECHTLICHEN GRUNDSAETZEN .......................................... 71 TEIL II. WUERDE DES MENSCHEN § 8. WUERDE DES MENSCHEN (ART. 1) ....................................................................................... 73 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 73 A) HISTORIE UND BEDEUTUNG ............................................................................... 73 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ...................................................... 74 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 75 A) MENSCHENWUERDE ........................................................................................... 75 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 75 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN UND DEREN RECHTFERTIGUNG ................................................ 76 A) BEEINTRAECHTIGUNGEN ....................................................................................... 76 B) RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ...................................................... 76 4. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 77 § 9. RECHT AUF LEBEN UND UNVERSEHRTHEIT (ART. 2, 3) .......................................................... 78 I. RECHT AUF LEBEN (ART. 2) ....................................................................................... 78 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 78 A) URSPRUNG, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG ........................................................ 78 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ...................................................... 79 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 79 A) LEBEN ........................................................................................................... 79 B) TRAEGER DES GRUNDRECHTS ............................................................................... 80 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 80 XII INHALTSVERZEICHNIS SEITE 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 81 A) GESETZLICHE GRUNDLAGE UND EINSCHRAENKUNGSGRUENDE .................................. 81 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ..................................................................................... 82 C) DOKUMENTATIONSPFLICHT ............................................................................... 82 D) SONDERFALL DER TODESSTRAFE ........................................................................... 82 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 83 II. RECHT AUF UNVERSEHRTHEIT (ART. 3) ......................................................................... 84 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 84 A) HISTORIE, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG ........................................................... 84 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 85 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 85 A) KOERPERLICHE UND GEISTIGE UNVERSEHRTHEIT ..................................................... 85 B) TRAEGER DES GRUNDRECHTS ............................................................................... 86 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 86 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 87 A) GESETZESVORBEHALT, EINSCHRAENKUNGSZIELE UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT ............ 87 B) ZUSAETZLICHE GRENZEN, INSB. ART. 3 ABS. 2 ..................................................... 88 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 88 § 10. VERBOT VON UNMENSCHLICHER BEHANDLUNG, SKLAVEREI, ZWANGSARBEIT UND MENSCHENHANDEL (ART. 4, 5) ........................................................................................... 89 I. VERBOT DER FOLTER UND UNMENSCHLICHER ODER ERNIEDRIGENDER STRAFE ODER BEHANDLUNG (ART. 4) ............................................................................................... 90 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 90 A) HISTORIE UND BEDEUTUNG ............................................................................... 90 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 91 2. SCHUTZBEREICH, INSB. GRUNDRECHTSTRAEGER ........................................................... 91 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 91 A) ALLGEMEINES ................................................................................................. 91 B) UNMENSCHLICHE ODER ERNIEDRIGENDE BEHANDLUNG ......................................... 92 C) FOLTER ........................................................................................................... 93 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 94 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) ................................ 94 II. VERBOT VON SKLAVEREI, ZWANGSARBEIT UND MENSCHENHANDEL (ART. 5) .................... 95 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 95 A) HISTORIE, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG ........................................................... 95 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 96 2. SCHUTZBEREICH, INSB. GRUNDRECHTSTRAEGER ........................................................... 96 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 96 A) ALLGEMEINES ................................................................................................. 96 B) VERBOTENE HANDLUNGEN ............................................................................... 96 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 98 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) ................................ 98 TEIL III. FREIHEITEN §11. FREIHEIT UND SICHERHEIT (ART. 6) ..................................................................................... 101 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 101 A) HISTORIE UND BEDEUTUNG ............................................................................... 101 B) SCHADENSERSATZANSPRUCH (HAFTENTSCHAEDIGUNG) ............................................ 102 C) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN UND ANSPRUECHEN DES AEUV ........ 102 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 102 A) KOERPERLICHE BEWEGUNGSFREIHEIT ................................................................... 102 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 103 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 103 INHALTSVERZEICHNIS XIII SEITE 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 105 A) GESETZLICHE GRUNDLAGE UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT ........................................ 105 B) EINSCHRAENKUNGSGRUENDE ................................................................................. 105 C) VERFAHRENSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN ........................................................... 107 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 108 § 12. ACHTUNG VON PRIVATLEBEN, FAMILIENLEBEN, WOHNUNG UND KOMMUNIKATION (ART. 7) . . 109 I. ACHTUNG DES PRIVATLEBENS ....................................................................................... 110 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 110 A) HISTORIE, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG ........................................................... 110 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 111 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 111 A) PRIVATLEBEN ................................................................................................... 111 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 112 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 112 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 113 A) GESETZESVORBEHALT UND EINSCHRAENKUNGSGRUENDE .......................................... 113 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ..................................................................................... 113 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 114 II. ACHTUNG DES FAMILIENLEBENS ................................................................................... 115 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 115 A) HISTORIE, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG ........................................................... 115 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 115 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 116 A) FAMILIENLEBEN ............................................................................................... 116 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 117 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 117 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 118 A) ALLGEMEINE GRUNDSAETZE UND BESONDERE FAELLE .............................................. 118 B) VERFAHRENSRECHTLICHE VORGABEN ................................................................... 118 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 119 III. ACHTUNG DER WOHNUNG ........................................................................................... 119 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 119 A) HISTORIE, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG ........................................................... 119 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 120 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 120 A) WOHNUNG ..................................................................................................... 120 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 121 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 121 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 121 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 122 IV. ACHTUNG DER (VERMITTELTEN) KOMMUNIKATION ......................................................... 122 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 122 A) HISTORIE, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG ........................................................... 122 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ...................................................... 123 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 123 A) VERMITTELTE KOMMUNIKATION ....................................................................... 123 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 123 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 123 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 124 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 124 §13. SCHUTZ PERSONENBEZOGENER DATEN (ART. 8) ................................................................... 125 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 125 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 125 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 126 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 127 A) PERSONENBEZOGENE DATEN ............................................................................. 127 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 127 XIV INHALTSVERZEICHNIS SEITE 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 128 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 129 A) GRUNDLAGEN DER RECHTFERTIGUNG UND GESETZESVORBEHALT ............................ 129 B) EINSCHRAENKUNGSGRUENDE UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT ....................................... 129 C) AUSKUNFT UND BERICHTIGUNG SOWIE DATENSCHUTZSTELLE ................................ 130 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 131 § 14. EHESCHLIESSUNG UND FAMILIENGRUENDUNG (ART. 9) ........................................................... 132 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 132 A) RECHTSGRUNDLAGEN, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG ........................................... 132 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 133 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 133 A) EINGEHEN EINER EHE UND GRUENDUNG EINER FAMILIE ....................................... 133 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 134 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 134 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 135 A) GESETZLICHE GRUNDLAGE ................................................................................. 135 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ..................................................................................... 135 §15. RELIGIONS- UND GEWISSENSFREIHEIT SOWIE WEHRDIENSTVERWEIGERUNG (ART. 10) .............. 136 I. RELIGIONS-, GEWISSENS-UND GEDANKENFREIHEIT (ART. LOABS. 1) .......................... 137 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 137 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 137 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 137 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 138 A) BETAETIGUNG VON RELIGION UND WELTANSCHAUUNG ........................................... 138 B) GEDANKEN UND GEWISSEN ............................................................................. 138 C) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 139 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 139 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 140 A) GESETZLICHE GRUNDLAGE UND BESTIMMTHEIT ................................................... 140 B) EINSCHRAENKUNGSGRUENDE ................................................................................. 140 C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ..................................................................................... 140 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) ................................ 141 II. RECHT AUF WEHRDIENSTVERWEIGERUNG (ART. 10 ABS. 2) ............................................. 141 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 141 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 141 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN NORMEN ................................................................. 142 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 142 A) WEHRDIENST UND GEWISSENSENTSCHEIDUNG ..................................................... 142 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 142 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 142 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 143 § 16. MEINUNGSAEUSSERUNGS- SOWIE INFORMATIONSFREIHEIT UND MEDIENFREIHEIT (ART. 11) ........ 144 I. MEINUNGSAEUSSERUNGS- UND INFORMATIONSFREIHEIT (ART. 11 ABS. 1) .......................... 145 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 145 A) RECHTSGRUNDLAGEN, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG .......................................... 145 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 146 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 146 A) MEINUNGEN, INFORMATIONEN, IDEEN ............................................................... 146 B) GESCHUETZTES VERHALTEN ................................................................................. 147 C) TRAEGER DES GRUNDRECHTS ............................................................................... 148 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 149 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 149 A) GESETZLICHE GRUNDLAGE UND BESTIMMTHEIT ................................................... 149 B) ZULAESSIGE EINSCHRAENKUNGSGRUENDE ................................................................. 150 C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ..................................................................................... 150 D) POLITISCHE BETAETIGUNG VON AUSLAENDERN ......................................................... 152 INHALTSVERZEICHNIS XV SEITE 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 152 6. EINZELFAELLE DER VEREINBARKEIT BZW. UNVEREINBARKEIT ........................................ 152 II. MEDIENFREIHEIT (ART. 11 ABS. 2) ............................................................................. 153 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 153 A) RECHTSGRUNDLAGEN, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG .......................................... 153 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ........................................................ 155 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 155 A) MEDIENBEGRIFF UND GESCHUETZTE TAETIGKEITEN ................................................... 155 B) GRUNDRECHTSTRAEGER .................. 156 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 156 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 157 A) GESETZLICHE GRUNDLAGE ................................................................................. 157 B) EINSCHRAENKUNGSGRUENDE UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT ...................................... 157 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 158 6. EINZELFAELLE DER VEREINBARKEIT BZW. UNVEREINBARKEIT ........................................ 158 § 17. VERSAMMLUNGS- UND VEREINIGUNGSFREIHEIT (ART. 12) .................................................... 160 I. RECHTSGRUNDLAGEN UND SYSTEMATIK ......................................................................... 160 II. VERSAMMLUNGSFREIHEIT (ART. 12 ABS. 1 ALT. 1) ...................................................... 161 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 161 A) BEDEUTUNG UND ANWENDUNGSBEREICH ............................................................ 161 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ........................................................ 162 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 162 A) FREIE UND FRIEDLICHE VERSAMMLUNGEN SOWIE GESCHUETZTES VERHALTEN ............ 162 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 163 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 163 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 163 A) GESETZLICHE GRUNDLAGE, EINSCHRAENKUNGSGRUENDE UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 163 B) SONDERFAELLE ................................................................................................... 164 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 164 III. VEREINIGUNGSFREIHEIT (ART. 12 ABS. 1 ALT. 2) .......................................................... 164 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 164 A) BEDEUTUNG UND ANWENDUNGSBEREICH .......................................................... 164 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ........................................................ 165 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 165 A) FREIE UND FRIEDLICHE VEREINIGUNGEN ............................................................ 165 B) GESCHUETZTE TAETIGKEITEN ................................................................................. 166 C) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 166 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 167 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN .......................................................... 167 A) GESETZLICHE GRUNDLAGE, EINSCHRAENKUNGSGRUENDE UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 167 B) POLITISCHE PARTEIEN ....................................................................................... 168 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) ............................... 168 § 18. FREIHEIT VON KUNST UND WISSENSCHAFT (ART. 13) .......................................................... 169 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 169 A) RECHTSGRUNDLAGEN, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG .......................................... 169 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ........................................................ 170 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 170 A) KUNST UND DEREN ERSTELLUNG SOWIE VERMITTLUNG .......................................... 170 B) WISSENSCHAFT (FORSCHUNG UND AKADEMISCHE LEHRE) .................................... 171 C) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 171 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 172 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN .......................................................... 172 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN, INSB. TEILHABE ....................................... 173 XVI INHALTSVERZEICHNIS SEITE § 19. RECHT AUF BILDUNG (ART. 14) ......................................................................................... 174 I. ZUGANG ZU BILDUNGSEINRICHTUNGEN (ART. 14 ABS. 1,2) ........................................... 174 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 174 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 174 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ....................................................... 175 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 176 A) BILDUNG, BERUFLICHE AUSBILDUNG UND WEITERBILDUNG ................................... 176 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 176 3. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. TEILHABE) ........................................ 177 A) ZUGANG ZU BILDUNGSEINRICHTUNGEN UND TEILNAHME ...................................... 177 B) SONSTIGES ....................................................................................................... 178 4. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 178 5. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 178 II. PRIVATSCHULFREIHEIT (ART. 14 ABS. 3 ALT. 1) ............................................................. 179 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 179 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 179 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ....................................................... 179 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 180 A) GRUENDUNG UND BETRIEB VON LEHRANSTALTEN ................................................... 180 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 180 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 180 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 180 5. KEIN LEISTUNGSANSPRUCH ................................................................................... 181 III. SCHULBEZOGENES ELTERNRECHT (ART. 14 ABS. 3 ALT. 2) ............................................... 181 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 181 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 181 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 182 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 182 A) UNTERRICHTUNG VON KINDERN IN STAATLICHEN SCHULEN .................................... 182 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 182 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 182 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 183 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 183 § 20. BERUFSFREIHEIT UND RECHT ZU ARBEITEN (ART. 15) ............................................................. 184 I. BERUFSFREIHEIT (ART. 15 ABS. 1) ............................................................................... 184 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 184 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 184 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 185 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 185 A) WAHL UND AUSUEBUNG EINES BERUFS ............................................................... 185 B) TRAEGER DES GRUNDRECHTS ............................................................................... 186 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 187 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 187 A) GESETZLICHE GRUNDLAGE, BESTIMMTHEIT, EINSCHRAENKUNGSGRUENDE .................. 187 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ..................................................................................... 187 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN ............................................................... 188 II. GRENZUEBERSCHREITENDE BERUFSBETAETIGUNG (ART. 15 ABS. 2) .................................... 188 III. GLEICHE ARBEITSBEDINGUNGEN FUER DRITTSTAATSANGEHOERIGE (ART. 15 ABS. 3) ............ 189 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 189 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 189 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 190 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 190 A) ARBEITSBEDINGUNGEN ..................................................................................... 190 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 190 3. UNGLEICHBEHANDLUNG IM VERGLEICH ZU INLAENDERN .............................................. 191 4. RECHTFERTIGUNG VON UNGLEICHBEHANDLUNGEN ..................................................... 191 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 191 INHALTSVERZEICHNIS XVII SEITE § 21. UNTERNEHMERISCHE FREIHEIT (ART. 16) ........................................................................... 192 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 192 A) RECHTSGRUNDLAGEN, BEDEUTUNG UND ANWENDUNGSBEREICH ............................ 192 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 193 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 194 A) SACHLICHER SCHUTZBEREICH ............................................................................. 194 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 195 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 196 A) EINGRIFFSFORMEN UND EINWILLIGUNG ............................................................... 196 B) EINZELFAELLE ..................................................................................................... 197 C) INSB. MASSNAHMEN EINER GEMEINSAMEN MARKTORDNUNG ................................ 197 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 198 A) GESETZLICHE GRUNDLAGE UND EINSCHRAENKUNGSGRUENDE .................................. 198 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ..................................................................................... 198 C) WESENSGEHALT ............................................................................................... 200 5. GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE UND SONDERFRAGEN DER MARKTORGANISATION .......... 200 A) GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE ......................................................................... 200 B) SONDERFRAGEN BEI MARKTORDNUNGEN UND KOMPLEXEN SACHVERHALTEN ............ 201 6. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 201 § 22. EIGENTUMSRECHT (ART. 17) ............................................................................................. 202 I. GRUNDLAGEN ............................................................................................................. 203 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ..................................................................... 203 2. ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ............................................................... 204 II. SCHUTZBEREICH ......................................................................................................... 204 1. SCHUTZFAEHIGE POSITIONEN ..................................................................................... 204 A) ALLGEMEINES ................................................................................................. 204 B) PRIVATRECHTLICHE POSITIONEN ........................................................................... 205 C) OEFFENTLICH-RECHTLICHE POSITIONEN ................................................................. 206 D) VERMOEGEN ..................................................................................................... 207 E) UNTERNEHMENSSCHUTZ ................................................................................... 208 2. GESCHUETZTE ASPEKTE ........................................................................................... 208 A) BESITZEN, NUTZEN, VERFUEGEN UND VERERBEN ................................................ 208 B) RECHTLICH GESICHERTE POSITIONEN ................................................................... 209 3. GRUNDRECHTSTRAEGER ............................................................................................. 210 III. EIGENTUMSENTZIEHUNG UND DEREN RECHTFERTIGUNG .................................................. 210 1. EIGENTUMSENTZIEHUNG ....................................................................................... 210 2. RECHTFERTIGUNG VON EIGENTUMSENTZIEHUNGEN .................................................... 211 A) GRUNDLAGEN ................................................................................................... 211 B) GESETZESVORBEHALT, EINSCHRAENKUNGSGRUENDE UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT ........ 211 C) ENTSCHAEDIGUNG ............................................................................................. 212 IV. NUTZUNGSREGELUNGEN UND DEREN RECHTFERTIGUNG ................................................... 213 1. NUTZUNGSREGELUNGEN ......................................................................................... 213 2. RECHTFERTIGUNG VON NUTZUNGSREGELUNGEN ......................................................... 214 A) GRUNDLAGEN, GESETZESVORBEHALT UND EINSCHRAENKUNGSGRUENDE .................... 214 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ..................................................................................... 215 C) GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE ......................................................................... 217 D) EVENTUELLE ENTSCHAEDIGUNG ........................................................................... 217 V. SONSTIGE EIGENTUMSEINGRIFFE UND DEREN RECHTFERTIGUNG ........................................ 218 1. SONSTIGE EIGENTUMSEINGRIFFE ............................................................................. 218 2. RECHTFERTIGUNG SONSTIGER EIGENTUMSEINGRIFFE .................................................. 218 VI. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .................................. 219 § 23. ASYL, AUSWEISUNG, AUSLIEFERUNG (ART. 18, 19) ............................................................. 220 I. ASYLRECHT (ART. 18) ................................................................................................. 220 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 220 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 220 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 221 XVIII INHALTSVERZEICHNIS SEITE 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 222 A) GEFAHR DER VERFOLGUNG DURCH HERKUNFTSSTAAT WEGEN BESTIMMTER MERKMALE 222 B) KEINE RUECKKEHR WEGEN DER DROHENDEN VERFOLGUNG .................................... 223 C) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 223 D) WEGFALL DES ASYLRECHTS ................................................................................. 223 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 224 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 224 II. SCHUTZ VOR AUSWEISUNG, ABSCHIEBUNG, AUSLIEFERUNG (ART. 19) ............................ 225 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 225 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 225 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 226 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 226 A) AUSWEISUNG, ABSCHIEBUNG UND AUSLIEFERUNG ............................................. 226 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 226 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 227 A) KOLLEKTIVAUSWEISUNGEN ................................................................................. 227 B) ERNSTHAFTES RISIKO DER TODESSTRAFE, FOLTER ODER UNMENSCHLICHEN BEHANDLUNG ................................................................................................... 227 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 228 A) RECHTFERTIGUNG VON KOLLEKTIVAUSWEISUNGEN ................................................. 228 B) RECHTFERTIGUNG VON AUSWEISUNGEN ETC. IM BEREICH DES ART. 19 ABS. 2 .... 228 TEIL IV. GLEICHHEIT § 24. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ (ART. 20) ........................................................................... 231 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 231 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 231 B) FOLGEN EINES VERSTOSSES ................................................................................. 232 C) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 232 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 233 A) UNGLEICHBEHANDLUNG (DIFFERENZIERUNG) VERGLEICHBARER SACHVERHALTE .......... 233 B) GLEICHBEHANDLUNG WESENTLICH UNGLEICHER SACHVERHALTE .............................. 234 C) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 234 3. BENACHTEILIGUNG ................................................................................................. 234 4. RECHTFERTIGUNG DER UNGLEICHBEHANDLUNG VERGLEICHBARER SACHVERHALTE ............ 235 A) GRUNDLAGEN ................................................................................................... 235 B) LEGITIMES ZIEL UND OBJEKTIVES MERKMAL ....................................................... 235 C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND SONSTIGES PRIMAERRECHT .......................................... 236 D) GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE ......................................................................... 236 E) SELBSTBINDUNG DER VERWALTUNG ..................................................................... 237 5. RECHTFERTIGUNG DER GLEICHBEHANDLUNG WESENTLICH UNGLEICHER SACHVERHALTE . . . 237 § 25. NICHTDISKRIMINIERUNG UND VIELFALT (ART. 21, 22) ........................................................... 238 I. DISKRIMINIERUNG WEGEN PERSONENGEBUNDENDER MERKMALE (ART. 21 ABS. 1) ........ 238 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 239 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 239 B) RECHTSFOLGEN EINES VERSTOSSES ....................................................................... 240 C) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 240 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 241 A) UNGLEICHBEHANDLUNG ANHAND BESTIMMTER MERKMALE .................................. 241 B) DIE PROBLEMATISCHEN MERKMALE ................................................................... 242 C) GLEICHGESTELLTE MERKMALE ............................................................................. 243 D) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 244 3. BENACHTEILIGUNG UND DEREN RECHTFERTIGUNG ....................................................... 244 A) KAUSALE BENACHTEILIGUNG ............................................................................... 244 B) EINWILLIGUNG ................................................................................................. 245 C) RECHTFERTIGUNG DER UNGLEICHBEHANDLUNG ..................................................... 245 D) EINZELNE BEREICHE ......................................................................................... 246 4. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 247 INHALTSVERZEICHNIS XIX SEITE II. DISKRIMINIERUNG WEGEN STAATSANGEHOERIGKEIT (ART. 21 ABS. 2) .............................. 247 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 247 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 247 B) ANWENDUNGSBEREICH DER VERTRAEGE ............................................................... 248 C) FOLGEN EINES VERSTOSSES ................................................................................. 249 D) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 249 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 250 A) UNGLEICHBEHANDLUNG U. AE. ANHAND DER STAATSANGEHOERIGKEIT ........................ 250 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 251 3. BENACHTEILIGUNG ................................................................................................. 251 4. RECHTFERTIGUNG DER BENACHTEILIGENDEN UNGLEICHBEHANDLUNG ............................ 251 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 252 III. VIELFALT DER KULTUREN, RELIGIONEN UND SPRACHEN (ART. 22) .................................... 253 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 253 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 253 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN UND VERPFLICHTUNGEN ......................................................... 254 4. GERICHTLICHE GELTENDMACHUNG ........................................................................... 254 § 26. GLEICHHEIT VON FRAUEN UND MAENNERN (ART. 23) ............................................................. 255 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 256 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 256 B) FOLGEN EINES VERSTOSSES ................................................................................. 257 C) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 258 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 258 A) UNGLEICHBEHANDLUNG ZWISCHEN FRAUEN UND MAENNERN ................................ 258 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 259 3. BENACHTEILIGUNG ................................................................................................. 259 4. RECHTFERTIGUNG VON BENACHTEILIGENDEN UNGLEICHBEHANDLUNGEN ...................... 260 A) VORAUSSETZUNGEN DER RECHTFERTIGUNG ........................................................... 260 B) INSB. MUTTERSCHAFT ....................................................................................... 260 C) INSB. RECHTFERTIGUNG DURCH AUSGLEICH FUER UNTERREPRAESENTIERTES GESCHLECHT 261 D) SONSTIGES ....................................................................................................... 262 5. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 262 A) SCHUTZ VOR UNGLEICHBEHANDLUNG DURCH PRIVATE .......................................... 262 B) AUFTRAG ZUM AUSGLEICH FUER UNTERREPRAESENTIERTES GESCHLECHT ...................... 263 § 27. RECHTE DES KINDES (ART. 24) ......................................................................................... 264 I. GRUNDLAGEN ............................................................................................................. 264 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ..................................................................... 264 2. ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ............................................................. 265 II. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH ................................................................................... 265 III. SCHUTZ UND FUERSORGE FUER WOHLERGEHEN (ART. 24 ABS. 1 S. 1) ................................ 266 1. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 266 2. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 266 IV. BERUECKSICHTIGUNG DER KINDESMEINUNG (ART. 24 ABS. 1 S. 2, S. 3) ........................ 266 1. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 266 2. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 267 V. VORRANGIGE BEACHTUNG DES KINDESWOHLS (ART. 24 ABS. 2) .................................... 268 1. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 268 2. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 268 3. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 269 VI. PERSOENLICHE BEZIEHUNGEN ZU ELTERN (ART. 24 ABS. 3) ............................................ 269 1. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 269 2. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 269 3. BEACHTUNG POSITIVER VERPFLICHTUNGEN (INSB. SCHUTZPFLICHT) .............................. 270 VII. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ................................................................ 270 XX INHALTSVERZEICHNIS SEITE § 28. RECHTE AELTERER MENSCHEN UND INTEGRATION BEHINDERTER (ART 25, 26) ............................ 272 I. RECHTE AELTERER MENSCHEN (ART. 25) ......................................................................... 272 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 272 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 272 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 272 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 273 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 273 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 273 II. INTEGRATION BEHINDERTER (ART. 26) ........................................................................... 274 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 274 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 274 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 274 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 274 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 275 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 275 TEIL V. SOLIDARITAET § 29. GEWAEHRLEISTUNGEN ZUM KOLLEKTIVEN ARBEITSRECHT (ART. 27, 28) ..................................... 277 I. UNTERRICHTUNG UND ANHOERUNG DER ARBEITNEHMER (ART. 27) .................................. 277 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 277 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 277 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 278 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 278 A) ARBEITNEHMER UND DEREN VERTRETER ............................................................... 278 B) UNTERRICHTUNG UND ANHOERUNG IN BESTIMMTEN FAELLEN .................................. 279 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 280 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 280 II. RECHT AUF KOLLEKTIVVERHANDLUNGEN UND KOLLEKTIVMASSNAHMEN (ART. 28) .............. 280 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 280 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 280 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 281 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 282 A) KOLLEKTIVVERHANDLUNGEN UND KOLLEKTIVMASSNAHMEN .................................. 282 B) GESCHUETZTE HANDLUNGEN ............................................................................... 282 C) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 283 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 283 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 283 A) GRUNDLAGEN, GESETZESVORBEHALT, BESTIMMTHEIT .......................................... 283 B) EINSCHRAENKUNGSGRUENDE UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT ...................................... 283 § 30. GEWAEHRLEISTUNGEN ZUM INDIVIDUELLEN ARBEITSRECHT (ART. 29, 30, 31, 32) .................... 285 I. ZUGANG ZU EINEM ARBEITSVERMITTLUNGSDIENST (ART. 29) ........................................... 285 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 285 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 285 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 286 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 286 A) ARBEITSVERMITTLUNGSDIENST UND ZUGANG ....................................................... 286 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 287 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN UND DEREN RECHTFERTIGUNG ................................................. 287 II. SCHUTZ VOR UNGERECHTFERTIGTER ENTLASSUNG (ART. 30) ............................................... 288 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 288 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 288 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN UND KONKRETISIERUNG .................... 288 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 289 A) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 289 B) UNGERECHTFERTIGTE ENTLASSUNG ....................................................................... 289 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 289 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 290 INHALTSVERZEICHNIS XXI SEITE III. GERECHTE UND ANGEMESSENE ARBEITSBEDINGUNGEN (ART. 31) .................................. 290 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 290 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 290 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN UND KONKRETISIERUNG .................... 291 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 291 A) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 291 B) GESUNDE, SICHERE UND WUERDIGE ARBEITSBEDINGUNGEN .................................. 292 C) HOECHSTARBEITSZEIT, RUHEZEITEN UND JAHRESURLAUB ........................................ 292 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 293 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 293 IV. KINDERARBEIT UND ARBEIT JUGENDLICHER (ART. 32) ..................................................... 294 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 294 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 294 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN UND KONKRETISIERUNG .................... 294 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 294 A) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 294 B) ZULAESSIGKEIT VON ARBEITSVERHAELTNISSEN ................................................... 295 C) UNZUREICHENDE ARBEITSBEDINGUNGEN ........................................................... 295 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 296 4. RECHTFERTIGUNG DER BEEINTRAECHTIGUNGEN ............................................................. 296 §31. FAMILIENSCHUTZ SOWIE MUTTER- UND ELTERNSCHUTZ (ART. 33) .......................................... 297 I. SCHUTZ DER FAMILIE (ART. 33 ABS. 1) ....................................................................... 297 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 297 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 297 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 298 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 298 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 298 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 299 II. MUTTER- UND ELTERNSCHUTZ (ART. 33 ABS. 2) ........................................................... 299 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 299 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 299 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN UND KONKRETISERUNG .................... 300 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 300 A) SCHUTZ DER MUTTERSCHAFT ............................................................................... 300 B) ELTERNURLAUB ................................................................................................. 301 C) TRAEGER DES GRUNDRECHTS ............................................................................... 301 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 302 4. RECHTFERTIGUNG DER BEEINTRAECHTIGUNGEN ............................................................. 302 § 32. SOZIALE SICHERHEIT UND UNTERSTUETZUNG (ART. 34) ........................................................... 303 I. GRUNDSAETZE DER SOZIALEN SICHERHEIT UND UNTERSTUETZUNG (ART. 34 ABS. 1,3) ........ 303 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 303 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 303 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 304 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 304 A) SOZIALE SICHERHEIT UND SOZIALE DIENSTE (ABS. 1) .......................................... 304 B) SOZIALE UNTERSTUETZUNG (ABS. 3) ................................................................... 305 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 305 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN UND ABWAEGUNG ................................ 306 II. GLEICHBEHANDLUNG BEI SOZIALLEISTUNGEN (ART. 34 ABS. 2) ...................................... 306 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 306 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 306 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 307 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 307 A) SOZIALE LEISTUNGEN BEI GRENZUEBERSCHREITENDEM AUFENTHALTSWECHSEL .......... 307 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 308 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 308 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 309 XXII INHALTSVERZEICHNIS SEITE § 33. GESUNDHEITSSCHUTZ UND DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE (ART. 35, 36) .................................................................................................................... 310 I. GESUNDHEITSSCHUTZ (ART. 35) ................................................................................. 310 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 310 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 310 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 310 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 311 A) GESUNDHEITSVORSORGE UND AERZTLICHE VERSORGUNG ......................................... 311 B) HOHES GESUNDHEITSNIVEAU ........................................................................... 311 C) BEGUENSTIGTE ................................................................................................... 312 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 312 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 312 II. DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE (ART. 36) .............. 313 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 313 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 313 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 314 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 314 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 315 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN UND ABWAEGUNG ................................ 315 § 34. UMWELTSCHUTZ UND VERBRAUCHERSCHUTZ (ART. 37, 38) ................................................... 316 I. UMWELTSCHUTZ (ART. 37) ......................................................................................... 316 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 317 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 317 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 317 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 317 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 318 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN UND ABWAEGUNG ................................ 318 II. VERBRAUCHERSCHUTZ (ART. 38) ................................................................................. 319 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 319 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 319 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ......................................................... 319 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 319 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 320 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN UND ABWAEGUNG ................................ 320 TEIL VI. BUERGERRECHTE § 35. WAHLRECHTE (ART. 39, 40) ............................................................................................... 323 I. INLAENDERGLEICHBEHANDLUNG BEI WAHLEN ZUM EUROPAEISCHEN PARLAMENT (ART. 39 ABS. 1) ................................................................................................................... 323 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 323 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 323 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 324 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 324 A) WAHLEN ZUM EUROPAEISCHEN PARLAMENT ......................................................... 324 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 324 3. UNGLEICHBEHANDLUNG IM VERGLEICH ZU INLAENDERN ............................................... 325 4. RECHTFERTIGUNG ................................................................................................... 325 II. ALLGEMEINE, UNMITTELBARE, FREIE UND GEHEIME WAHLEN ZUM EUROPAEISCHEN PARLAMENT (ART. 39 ABS. 2) ..................................................................................... 326 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 326 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 326 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND BEZUGNAHMEN .......................... 326 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 327 A) WAHLEN ZUM EUROPAEISCHEN PARLAMENT ......................................................... 327 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 327 INHALTSVERZEICHNIS XXIII SEITE 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 327 A) VERSTOSS GEGEN ALLGEMEINHEIT UND GLEICHHEIT ............................................... 327 B) VERSTOSS GEGEN DIE UNMITTELBARKEIT ............................................................. 327 C) VERSTOSS GEGEN FREIHEIT UND GEHEIMHEIT ....................................................... 328 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 328 A) GRUNDLAGEN UND GESETZESVORBEHALT ............................................................. 328 B) EINSCHRAENKUNGSGRUENDE UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT ...................................... 328 III. INLAENDERGLEICHBEHANDLUNG BEI KOMMUNALWAHLEN (ART. 40) .................................. 329 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 329 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 329 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 330 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 330 A) KOMMUNALWAHLEN ....................................................................................... 330 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 330 3. UNGLEICHBEHANDLUNG IM VERGLEICH ZU INLAENDERN .............................................. 330 4. RECHTFERTIGUNG ................................................................................................... 331 § 36. RECHT AUF EINE GUTE VERWALTUNG (ART. 41) ..................................................................... 332 I. RECHT AUF EIN FAIRES VERWALTUNGSVERFAHREN (ART. 41 ABS. 1,2) .............................. 332 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 332 A) RECHTSGRUNDLAGEN, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG .......................................... 332 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ...................................................... 333 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 334 A) VERWALTUNGSVERFAHREN DER UNION ................................................................. 334 B) ANGELEGENHEITEN DES GRUNDRECHTSTRAEGERS ..................................................... 334 C) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 335 3. VERFAHRENSRECHTE ............................................................................................... 335 A) ALLGEMEINES ................................................................................................. 335 B) RECHT AUF ANHOERUNG ..................................................................................... 336 C) RECHT AUF AKTENEINSICHT ............................................................................... 338 D) RECHT AUF BEGRUENDUNG ................................................................................. 339 E) WEITERE RECHTE ............................................................................................. 340 II. SCHADENSERSATZ (ART. 41 ABS. 3) ............................................................................. 342 III. KORRESPONDENZ- UND SPRACHENRECHT (ART. 41 ABS. 4) ............................................ 342 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 342 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 342 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN ........................................................ 343 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 343 A) ORGANE, EINRICHTUNGEN UND ERFASSTE KONTAKTE ............................................ 343 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 344 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 344 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN .......................................................... 344 § 37. ZUGANG ZU DOKUMENTEN, BUERGERBEAUFTRAGTER, PETITIONSRECHT (ART. 42, 43, 44) .......... 346 I. ZUGANG ZU DOKUMENTEN (ART. 42) ......................................................................... 346 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 346 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG .............................................................. 346 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 347 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 347 A) STELLEN DER UNION UND DOKUMENTE ............................................................. 347 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 348 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 348 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN .......................................................... 348 A) GRUNDLAGEN UND GESETZESVORBEHALT ............................................................. 348 B) BEEINTRAECHTIGUNGSGRUENDE UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT .................................... 348 XXIV INHALTSVERZEICHNIS SEITE II. ZUGANG ZUM EUROPAEISCHEN BUERGERBEAUFTRAGTEN (ART. 43) .................................... 349 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 350 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 350 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 350 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 351 A) BESCHWERDEN UEBER TAETIGKEITEN VON UNIONSSTELLEN ....................................... 351 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 352 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 352 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 352 III. PETITIONSRECHT (ART. 44) ........................................................................................... 353 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 353 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 353 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ....................................................... 354 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 354 A) GEEIGNETER GEGENSTAND UND SONSTIGE PETITIONSVORAUSSETZUNGEN ................ 354 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 355 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 355 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 356 § 38. FREIZUEGIGKEIT UND AUFENTHALTSRECHT (ART. 45) ............................................................... 357 I. FREIZUEGIGKEIT UND AUFENTHALTSRECHT FUER EU-BUERGER (ART. 45 ABS. 1) .................. 357 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 357 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 357 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 358 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 359 A) BEWEGEN UND AUFHALTEN UEBER DIE INTERNEN GRENZEN HINWEG ...................... 359 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 359 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 360 A) EINGRIFFE ....................................................................................................... 360 B) BENACHTEILIGUNGEN ....................................................................................... 360 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................... 361 A) GRUNDLAGEN UND GESETZESVORBEHALT ............................................................. 361 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ..................................................................................... 362 II. FREIZUEGIGKEIT UND AUFENTHALTSRECHT FUER DRITTSTAATSANGEHOERIGE (ART. 45 ABS. 2) . . 363 § 39. SCHUTZ DURCH DIPLOMATISCHE UND KONSULARISCHE STELLEN (ART. 46) ................................ 363 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 364 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 364 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN UND KONKRETISIERUNG ...................... 364 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 365 A) SCHUTZ DURCH DIPLOMATISCHE UND KONSULARISCHE STELLEN IN DRITTSTAATEN .... 365 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 365 3. UNGLEICHBEHANDLUNG IM VERGLEICH ZU INLAENDERN ............................................... 366 4. RECHTFERTIGUNG DER BENACHTEILIGENDEN UNGLEICHBEHANDLUNG ............................. 366 TEIL VII. JUSTIZIELLE RECHTE § 40. RECHTSSCHUTZ (ART. 47) ................................................................................................. 369 I. GRUNDLAGEN ............................................................................................................. 369 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ..................................................................... 369 2. ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ............................................................. 371 II. SCHUTZBEREICH ......................................................................................................... 371 1. RECHTE UND VERLETZUNG ..................................................................................... 371 A) SUBJEKTIVE RECHTE ......................................................................................... 371 B) RECHTSVERLETZUNGSBEHAUPTUNG ..................................................................... 373 2. GRUNDRECHTSTRAEGER ............................................................................................. 373 INHALTSVERZEICHNIS XXV SEITE III. BEEINTRAECHTIGUNGEN ................................................................................................. 374 IV. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ................................................................. 374 1. EINSCHRAENKUNGSGRUNDLAGEN UND -ANFORDERUNGEN ............................................ 374 2. VERSTOSSFOLGEN ................................................................................................... 375 V. TEILBEREICHE DES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES ........................................................... 375 1. ANFORDERUNGEN AN GERICHT ............................................................................... 375 A) GERICHT ......................................................................................................... 375 B) GESETZLICHE GRUNDLAGE ................................................................................. 375 C) UNABHAENGIGKEIT ........................................................................................... 376 D) UNPARTEILICHKEIT ........................................................................................... 377 2. ZUGANG ZU GERICHTEN ......................................................................................... 377 A) ZULAESSIGKEIT VON KLAGEN UND VERWANDTE RECHTSFRAGEN .............................. 377 B) KONTROLLDICHTE SOWIE BEWEISERHEBUNG ......................................................... 380 3. FAIRES VERFAHREN VOR GERICHT ............................................................................. 380 A) ALLGEMEINES ................................................................................................. 380 B) RECHT AUF GEHOER ........................................................................................... 381 C) SONSTIGE RECHTE ............................................................................................. 382 4. MUENDLICHKEIT, OEFFENTLICHKEIT, FRIST UND VERTRETUNG ........................................ 382 A) MUENDLICHKEIT UND OEFFENTLICHKEIT ................................................................. 382 B) ENTSCHEIDUNG IN ANGEMESSENER FRIST .............................................................. 383 C) BERATUNG UND VERTRETUNG ............................................................................. 384 5. ABSCHLIESSENDE ENTSCHEIDUNG UND DEREN WIRKUNGEN ...................................... 385 A) BEGRUENDUNG UND VERKUENDUNG DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG .................. 385 B) WIRKUNGEN DER ENTSCHEIDUNG UND FOLGEN FUER VOLLSTRECKUNG .................... 385 C) AUSWIRKUNGEN AUF VERWALTUNGSVERFAHREN .................................................. 385 6. GEWAEHRUNG VON KOSTENHILFE ............................................................................. 386 §41. UNSCHULDSVERMUTUNG UND VERTEIDIGUNGSRECHTE BEI DER STRAFVERFOLGUNG UND AEHNLICHEN VERFAHREN (ART. 48) ....................................................................................................... 387 I. UNSCHULDSVERMUTUNG BEI DER STRAFVERFOLGUNG UND AEHNLICHEN VERFAHREN (ART. 48 ABS. 1) ................................................................................................................... 388 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 388 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ............................................................... 388 B) SYSTEMATIK ................................................................................................... 388 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 388 A) VERHAENGUNG EINER STRAFE ............................................................................... 388 B) ANKLAGE ......................................................................................................... 389 C) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 390 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 390 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN .......................................................... 391 II. VERTEIDIGUNGSRECHTE BEI DER STRAFVERFOLGUNG UND AEHNLICHEN VERFAHREN (ART. 48 ABS. 2) ................................................................................................................... 392 1. GRUNDLAGEN ....................................................................................................... 392 A) RECHTSGRUNDLAGEN, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG .......................................... 392 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN UND KONKRETISIERUNG .................... 392 2. SCHUTZBEREICH ..................................................................................................... 393 A) ANKLAGE WEGEN EINER STRAFTAT ................................................................. 393 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ....................................................................................... 393 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ........................................................................................... 394 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN .......................................................... 394 5. VERSTOSSFOLGE ....................................................................................................... 394 6. EINZELNE RECHTE ................................................................................................. 395 A) RECHT AUF INFORMATION ................................................................................. 395 B) RECHT AUF STELLUNGNAHME UND DEREN BERUECKSICHTIGUNG SOWIE RECHTSBEISTAND UND DOLMETSCHER ......................................................................................... 396 C) SELBSTBELASTUNG ............................................................................................. 397 XXVI INHALTSVERZEICHNIS SEITE § 42. ANFORDERUNGEN AN STRAFEN UND AEHNLICHE SANKTIONEN (ART. 49, 50) ............................... 398 I. GESETZMAESSIGKEIT BEI STRAFEN UND AEHNLICHEN SANKTIONEN (ART. 49 ABS. 1,2) ........ 399 1. GRUNDLAGEN ......................................................................................................... ^99 A) RECHTSGRUNDLAGEN, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG ........................................... 399 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN ........................................................ 400 2. SCHUTZBEREICH ...................................................... A) VERHAENGUNG VON STRAFEN SOWIE STRAFBARKEIT ................................................. 400 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ........................................................................................ 4 01 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ............................................................................................ 4 ^ A) BEEINTRAECHTIGUNGEN DURCH STRAFE OHNE GESETZLICHE GRUNDLAGE ..................... 401 B) BEEINTRAECHTIGUNGEN DURCH RUECKWIRKENDE AENDERUNGEN ................................ 402 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ............................................................ 402 II. VERHAELTNISMAESSIGKEIT VON STRAFEN UND AEHNLICHEN SANKTIONEN (ART. 49 ABS. 3) .... 403 1. GRUNDLAGEN ........................................................................................................ 4 ^^ A) RECHTSGRUNDLAGEN, SYSTEMATIK UND BEDEUTUNG ........................................... 403 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN .................................................... 403 2. SCHUTZBEREICH ...................................................................................................... 4 ^ 4 A) VERHAENGUNG VON STRAFEN BZW. STRAFBARKEIT .................................................... 404 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ........................................................................................ 4 ^ 4 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ............................................................................................ 4 ^ 4 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ............................................................ 405 III. VERBOT MEHRFACHER STRAFEN UND AEHNLICHER SANKTIONEN (ART. 50) ........................... 405 1. GRUNDLAGEN ........................................................................................................ 4 ^5 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND BEDEUTUNG ................................................................ 405 B) ABGRENZUNG ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN .......................................................... 406 2. SCHUTZBEREICH ...................................................................................................... 4 06 A) RECHTSKRAEFTIGE ENTSCHEIDUNG IN EINEM STRAFVERFAHREN ODER EINEM STRAF AEHNLICHEN VERFAHREN .............................................................................. 406 B) GRUNDRECHTSTRAEGER ........................................................................................ 407 3. BEEINTRAECHTIGUNGEN ............................................................................................ 407 4. RECHTFERTIGUNG VON BEEINTRAECHTIGUNGEN ............................................................ 408 ERLAEUTERUNGEN ZUR CHARTA DER GRUNDRECHTE 411 TITEL I * WUERDE DES MENSCHEN .............................................................................. 411 TITEL II * FREIHEITEN ................................................................................................ 413 TITEL III * GLEICHHEIT .............................................................................................. 419 TITEL IV * SOLIDARITAET .............................................................................................. 421 TITEL V * BUERGERRECHTE .......................................................................................... 423 TITEL VI * JUSTIZIELLE RECHTE .................................................................................. 425 TITEL VII * ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN UEBER DIE AUSLEGUNG UND ANWENDUNG DER CHARTA ....................................................................................................................... 428 SACHVERZEICHNIS ........................................................................................................................ 433
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