Öffentliches Recht für BWL'er, VWL'er, WiWis und Steuerberater:
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|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Würzburg
Hemmer/Wüst Verlagsgesellschaft
2019
|
| Edition: | 5. Auflage |
| Series: | Juristisches Repetitorium Hemmer
W 2 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | VII, 182 Seiten Diagramme |
| ISBN: | 9783861937920 |
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1. KAPITEL:
EINFUEHRUNG.1
§ 1 METHODE DER
FALLBEARBEITUNG.
1
A) DAS OEFFENTLICHE RECHT ALS
CHANCE.
1
B) DIE ARBEIT AM
SACHVERHALT.2
I. ERFASSEN DES
SACHVERHALTES.2
II. HERAUSARBEITEN DER
FALLFRAGE.
3
III. RECHTLICHE BEWERTUNG UND ERSTELLEN EINER
GLIEDERUNG.3
IV. PRUEFUNG DER VOLLSTAENDIGKEIT UND SYSTEMATIK
.
3
C) DIE KLAUSUR IM OEFFENTLICHEN
RECHT.4
I.
GUTACHTENSTIL.4
II.
SUBSUMTION.5
III.
AUSLEGUNG.6
IV. DER
KLAUSURAUFBAU.
6
1. ZULAESSIGKEIT EINER
KLAGE.
6
2. BEGRUENDETHEIT EINER
KLAGE.
7
D) DIE KLAERUNG WICHTIGER
GRUNDBEGRIFFE.9
I. OEFFENTLICHES RECHT UND
PRIVATRECHT.
9
II. VERFASSUNGSRECHT UND
VERWALTUNGSRECHT.9
2. KAPITEL:
STAATSRECHT.
12
§ 2 DIE WICHTIGSTEN
VERFASSUNGSRECHTSBEHELFE.13
A) METHODISCHE
VORGEHENSWEISE.
13
I. GESETZLICHE
GRUNDLAGEN. 13
1. GRUNDGESETZ
.
13
2. BUNDESVERFASSUNGSGERICHTSGESETZ
(BVERFGG).13
II. HERAUSARBEITEN DER
VERFAHRENSVORAUSSETZUNGEN.
14
B)
VERFASSUNGSBESCHWERDE.15
I.
ZULAESSIGKEIT.16
1.
ZUSTAENDIGKEIT.
16
2.
BESCHWERDEBERECHTIGUNG.
16
A)
ANTRAGSBERECHTIGUNG.
16
B)
PROZESSFAEHIGKEIT.19
3.
BESCHWERDEGEGENSTAND.
20
A) AKTE DER LEGISLATIVE
(GESETZGEBUNG).21
B) AKTE DER EXEKUTIVE
(VERWALTUNG).
21
C) AKTE DER JUDIKATIVE
(GERICHTSBARKEIT).
21
4.
BESCHWERDEBEFUGNIS.
21
A)
SELBSTBETROFFENHEIT.
22
B)
GEGENWAERTIGKEIT.
22
C)
UNMITTELBARKEIT.
23
5. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG UND
SUBSIDIARITAET.
24
A)
RECHTSWEGERSCHOEPFUNG.24
B) GRUNDSATZ DER
SUBSIDIARITAET.
25
6.
FORM.
26
7.
FRIST.
26
8. SONSTIGE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN.27
II.
BEGRUENDETHEIT.27
C)
ORGANSTREITVERFAHREN.
27
I.
ZULAESSIGKEIT.
28
1.
ZUSTAENDIGKEIT.
28
2.
PARTEIFAEHIGKEIT.
28
3.
VERFAHRENSGEGENSTAND.29
4.
ANTRAGSBEFUGNIS.
29
5. FORM UND
FRIST.
30
II.
BEGRUENDETHEIT.30
D) ABSTRAKTE
NORMENKONTROLLE.30
I.
ZULAESSIGKEIT.
30
1.
ZUSTAENDIGKEIT.
30
2.
ANTRAGSBERECHTIGUNG.31
3.
PRUEFUNGSGEGENSTAND.31
4. ANTRAGSGRUND(-*BEFUGNIS*)
.31
5. FORM UND
FRIST.
32
II.
BEGRUENDETHEIT.32
SONDERFALL: ART. 93 I NR. 2A
GG.
32
E) KONKRETE NORMENKONTROLLE (RICHTERVORLAGE)
.
32
I.
ZULAESSIGKEIT.
32
1.
ZUSTAENDIGKEIT.
33
2.
VORLAGEBERECHTIGUNG.33
3. VORLAGE- BZW.
PRUEFUNGSGEGENSTAND.33
4.
VORLAGERECHTA-PFLICHT.34
A) UEBERZEUGUNG VON DER
VERFASSUNGSWIDRIGKEIT.34
B)
ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT.
34
5. FORM UND
FRIST.
34
II.
BEGRUENDETHEIT.34
§ 3 ALLGEMEINE
GRUNDRECHTSLEHREN.35
A) GRUNDRECHTSARTEN UND
-FUNKTIONEN.35
I.
GRUNDRECHTSARTEN.35
II.
GRUNDRECHTSFUNKTIONEN.36
1. GRUNDRECHTE ALS SUBJEKTIVES
ABWEHRRECHT.
.37
2.
NICHTDISKRIMINIERUNGSFUNKTION.
37
3. GRUNDRECHTE ALS LEISTUNGS- UND
TEILHABERECHTE.37
4. GRUNDRECHTE ALS OBJEKTIVE
WERTORDNUNG.
38
5. GRUNDRECHTE ALS
EINRICHTUNGSGARANTIEN.
39
6. GRUNDRECHTE ALS VERFAHRENS- UND
ORGANISATIONSRECHTE.
40
B) PRUEFUNGSSCHEMA ZUR VERLETZUNG VON
FREIHEITSGRUNDRECHTEN.
40
I. EROEFFNUNG DES
SCHUTZBEREICHS.
41
1. PERSOENLICHER
SCHUTZBEREICH.
42
2. SACHLICHER
SCHUTZBEREICH.
42
3.
GRUNDRECHTSKONKURRENZ.
43
II.
EINGRIFF.44
III. SCHRANKEN (RECHTFERTIGUNG DES
EINGRIFFS).45
1.
ALLGEMEINES.
45
2. FORMELLE
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT.47
3. MATERIELLE
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT.48
IV.
SCHRANKEN-SCHRANKEN.
50
1. GRUNDSATZ DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT.50
2.
WESENSGEHALTSGARANTIE.
54
V. GGF. VERFASSUNGSKONFORME ANWENDUNG DER
SCHRANKE.
54
C) BESONDERHEITEN FUER VORBEHALTLOS GEWAEHRTE
GRUNDRECHTE.55
I. UEBEREINSTIMMUNGEN MIT DEM SCHEMA ZU GRUNDRECHTEN MIT
GESETZESVORBEHALT.55
II.
SCHRANKEN-GEWINNUNG.55
III. PRAKTISCHE KONKORDANZ - VERFASSUNGSMAESSIGER AUSGLEICH
.
57
§ 4 UEBERBLICK UEBER WICHTIGE EINZELGRUNDRECHTE
.
59
A) SCHUTZ DER MENSCHENWUERDE, ART. 1
GG.59
I.
SCHUTZBEREICH.
59
II.
EINGRIFFE.60
III.
SCHRANKE.60
B) FREIE ENTFALTUNG DER PERSOENLICHKEIT, ART. 2 I G G
.61
I.
SCHUTZBEREICH.
61
II.
EINGRIFFE.62
III.
SCHRANKEN.63
C) ALLGEMEINE UND SPEZIELLE GLEICHHEITSSAETZE, ART. 3 GG
.
63
I. GELTUNG DES
GLEICHHEITSSATZES.
64
II. ANFORDERUNGEN AUFGRUND DES
GLEICHHEITSSATZES.64
III. PRUEFUNG IN DER
KLAUSUR.66
IV. GLEICHHEITSSAETZE DES ART. 3 III
GG.66
D) ART. 5 I GG, INSBESONDERE DIE
MEINUNGSFREIHEIT.67
I. SCHUTZBEREICH DER
MEINUNGSFREIHEIT.67
II. EINGRIFF IN DIE
MEINUNGSFREIHEIT.
68
III.
SCHRANKEN.
68
IV.
SCHRANKEN-SCHRANKEN.69
E) BERUFSFREIHEIT, ART. 12 I G G
.
70
I.
SCHUTZBEREICH.
70
II.
EINGRIFFE.72
III. SCHRANKEN UND SCHRANKEN-SCHRANKEN
.
72
F) SCHUTZ DES EIGENTUMS, ART. 14 G G
.74
I.
SCHUTZBEREICH.
74
II.
EINGRIFFE.75
III.
SCHRANKEN.
76
1. VORAUSSETZUNGEN EINER INHALTS- UND
SCHRANKENBESTIMMUNG.76
2. VORAUSSETZUNGEN EINER ENTEIGNUNG
.
77
§ 5 FRAGEN DES
STAATSORGANISATIONSRECHTS.78
A)
STAATSZIELE.78
I.
RECHTSSTAATSPRINZIP.79
1. PRINZIP DER
GEWALTENTEILUNG.80
2. NORMENHIERARCHIE - PRIMAT DES
RECHTS.
80
3. GESETZMAESSIGKEIT DER
VERWALTUNG.
81
4. VERTRAUENSSCHUTZ UND
BESTIMMTHEIT.83
A) VERTRAUENSSCHUTZ UND
RUECKWIRKUNGSVERBOT.83
B)
BESTIMMTHEIT.
83
II.
REPUBLIK.
84
III.
SOZIALSTAATSPRINZIP.
84
IV.
BUNDESSTAATSPRINZIP.
84
V.
DEMOKRATIEPRINZIP.
85
VI. WEITERE
STAATSZIELBESTIMMUNGEN.
86
B) STAATSGEWALTEN UND
KOMPETENZEN.
86
I.
LEGISLATIVE.
86
1. GRUNDSATZ:
LAENDERKOMPETENZ.
86
2. GESCHRIEBENE
BUNDESKOMPETENZEN.87
A) AUSSCHLIESSLICHE
BUNDESKOMPETENZEN.
87
B) KONKURRIERENDE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ.87
3. UNGESCHRIEBENE
BUNDESKOMPETENZEN.88
II.
EXEKUTIVE.
88
1. GRUNDSATZ DER
LAENDERVERWALTUNG.
88
2. AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE ALS EIGENE
ANGELEGENHEITEN.88
3.
BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG.
89
4. BUNDESEIGENE
VERWALTUNG.
89
III.
JUDIKATIVE.
90
C) OBERSTE
STAATSORGANE.
90
I.
BUNDESPRAESIDENT.90
1. STELLUNG DES
BUNDESPRAESIDENTEN.90
2. DIE WICHTIGSTEN BEFUGNISSE DES
BUNDESPRAESIDENTEN.91
A) ZUSTAENDIGKEIT BEI DER
REGIERUNGSBILDUNG.91
B) ZUSTAENDIGKEIT BEI
REGIERUNGSKRISEN.
91
C) VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG DES
BUNDES.
91
D) AUSFERTIGUNG VON
GESETZEN.
92
II.
BUNDESREGIERUNG.93
1.
REGIERUNGSBILDUNG.93
2.
REGIERUNGSPRINZIPIEN.94
3. VERANTWORTLICHKEIT DER
REGIERUNG.94
A) KONSTRUKTIVES
MISSTRAUENSVOTUM.94
B)
VERTRAUENSFRAGE.95
III.
BUNDESTAG.95
1. WAHL DES
BUNDESTAGES.
95
2. FUNKTIONEN DES
BUNDESTAGS.
97
A) GESETZGEBUNGSINITIATIVE UND
VORVERFAHREN.98
B)
BESCHLUSSFASSUNG.98
C) AUSFERTIGUNG UND
VERKUENDUNG.99
D) VERFASSUNGSAENDERNDE
GESETZE.99
3. KAPITEL:
VERWALTUNGSRECHT.100
§ 6 EINFUEHRUNG IN DAS
VERWALTUNGSRECHT.100
A) VERWALTUNGS- UND
VERFASSUNGSRECHT.100
B) DAS
RECHTSSCHUTZSYSTEM.101
C) RECHTSQUELLEN DES
VERWALTUNGSRECHTS.102
§ 7 DIE EINZELNEN
KLAGEARTEN.104
A)
VORPRUEFUNG.104
I. EROEFFNUNG DES
VERWALTUNGSRECHTSWEGS.104
1. VORABPRUEFUNG: AUFDRAENGENDE
SONDERZUWEISUNG.105
2. OEFFENTLICH-RECHTLICHE
STREITIGKEIT.
105
A) WIDERRUFS- UND
UNTERLASSUNGSFAELLE.105
B) ZULASSUNG ZU OEFFENTLICHEN EINRICHTUNGEN/SUBVENTIONS-VERGABE
.
106
C)
QUALIFIKATIONSPROBLEME.
108
3. STREITIGKEIT NICHT VERFASSUNGSRECHTLICHER
ART.
108
4. KEINE ABDRAENGENDE
SONDERZUWEISUNG.109
II. ZUSTAENDIGKEIT DES
GERICHTS.109
1. SACHLICHE
ZUSTAENDIGKEIT.109
2. OERTLICHE
ZUSTAENDIGKEIT.110
B)
ANFECHTUNGSKLAGE.
110
I.
ZULAESSIGKEIT.110
1.
STATTHAFTIGKEIT.
110
2.
KLAGEBEFUGNIS.
112
A) DIE ANFECHTUNG DURCH DEN ADRESSATEN DES
VERWALTUNGSAKTES.113
B) DIE ANFECHTUNG DES VERWALTUNGSAKTES DURCH EINEN
DRITTEN.113
AA) DER BEGRIFF DES
NACHBARN.113
BB)
DRITTSCHUTZNORM.
114
3.
VORVERFAHREN.
114
A)
ABLAUF.
115
B)
WIRKUNG.
115
C)
FRISTBERECHNUNG.116
AA)
BEKANNTGABE.116
BB)
FRISTBEGINN.117
CC)
FRISTENDE.117
DD)
WIEDEREINSETZUNG.
118
4.
KLAGEFRIST.
118
A)
ZUSTELLUNG.
118
B) FRISTBEGINN UND -E N D E
.
118
C)
RECHTSBEHELFSBELEHRUNG.
118
5. BETEILIGTEN- UND PROZESSFAEHIGKEIT, §§ 61,62
VWGO.119
6. ORDNUNGSGEMAESSE
KLAGEERHEBUNG.119
7. KEINE ANDERWEITIGE RECHTSHAENGIGKEIT BZW. ENTGEGENSTEHENDE RECHTSKRAFT
.
120
II. PROBLEME ZWISCHEN ZULAESSIGKEIT UND
BEGRUENDETHEIT.
120
1.
KLAGEHAEUFUNG.
120
2. BEILADUNG, § 65
VWGO.120
III.
BEGRUENDETHEIT.
121
1. PASSIVLEGITIMATION, § 78 I
VWGO.121
A)
RECHTSTRAEGERPRINZIP.
121
B) ISOLIERTE
ANFECHTUNGSKLAGE.122
2.
RECHTSGRUNDLAGE.122
3. RECHTMAESSIGKEIT DES
VERWALTUNGSAKTES.
123
A) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTES
.
123
AA)
ZUSTAENDIGKEIT.
123
BB)
VERFAHREN.125
CC)
FORM.127
B) MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT.127
AA) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE
.
128
BB) ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN
.
129
4. RECHTSVERLETZUNG BEIM
KLAEGER.133
A) KLAGE DES
ADRESSATEN.
134
B) KLAGE EINES
DRITTEN.
134
5. ZEITPUNKT DER BEURTEILUNG DER
RECHTMAESSIGKEIT.134
IV. BESONDERE FAELLE DER
ANFECHTUNGSKLAGE.134
1. DIE AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN NACH DEN §§ 48, 49
VWVFG.135
A) ZULAESSIGKEIT DER KLAGE - STATTHAFTE
KLAGEART.
135
B)
BEGRUENDETHEIT.
136
AA)
RECHTSGRUNDLAGE.136
BB) MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT.
137
2. DIE PROBLEMATIK DER NEBENBESTIMMUNGEN VON
VERWALTUNGSAKTEN.142
A) ZULAESSIGKEIT
(KLAGEART).142
AA) KEINE
NEBENBESTIMMUNGEN.142
BB) *ECHTE*
NEBENBESTIMMUNGEN.143
CC) ISOLIERTE
ANFECHTBARKEIT?.
144
B)
BEGRUENDETHEIT.
144
AA)
OBERSATZ.
144
BB)
RECHTSGRUNDLAGE.145
CC) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DER NEBENBESTIMMUNG
.
145
DD) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DER NEBENBESTIMMUNG
.
146
EE) TEILBARKEIT DER NEBENBESTIMMUNG VOM HAUPT-VA
.
146
C) DIE
VERPFLICHTUNGSKLAGE.
147
I. ZULAESSIGKEIT DER
KLAGE.
147
1. STATTHAFTE
KLAGEART.
147
A) VERSAGUNGSGEGENKLAGE, § 42 I HS 2 ALT. 1
VWGO.148
B) UNTAETIGKEITSKLAGE, § 42 I HS 2 ALT. 2 VWG O
.
148
2. KLAGEBEFUGNIS, § 42 II
VWGO.
149
3.
VORVERFAHREN.149
A) KLAGEERHEBUNG VOR ABLAUF VON DREI
MONATEN.149
B) KLAGEERHEBUNG NACH ABLAUF VON DREI
MONATEN.150
4.
KLAGEFRIST.150
5. UEBRIGE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN.151
II. BEGRUENDETHEIT DER
VERPFLICHTUNGSKLAGE.151
1.
SPRUCHREIFE.151
A) GEBUNDENE
VERWALTUNG.
151
B)
ERMESSENSVERWALTUNG.151
2.
OBERSATZBILDUNG.
152
A)
VORNAHMEKLAGE.
152
B)
BESCHEIDUNGSKLAGE.152
3.
PASSIVLEGITIMATION.
153
4.
ANSPRUCHSGRUNDLAGE.153
A)
GENEHMIGUNGSFAELLE.153
AA)
GENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT.153
BB)
GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT.
154
B)
ERMESSENSFAELLE.154
AA) RECHTSWIDRIGKEIT DER UNTERLASSUNG/ABLEHNUNG
.
154
BB) SUBJEKTIVE
RECHTSVERLETZUNG.155
CC)
SPRUCHREIFE.155
5.
BEURTEILUNGSZEITRAUM.155
D) ALLGEMEINE
LEISTUNGSKLAGE.155
I.
ZULAESSIGKEIT.155
1.
KLAGEART.155
2. KLAGEBEFUGNIS, § 42 II VWGO
ANALOG.156
3. VORVERFAHREN, §§ 68 FF.
VWGO.
156
4.
KLAGEFRIST.156
5.
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS.156
6. SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
.
157
II.
BEGRUENDETHEIT.157
1.
PASSIVLEGITIMATION.
157
2. WEITERE
BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG.157
A) VORLIEGEN EINES
VERTRAGES.
158
B) ZUSTANDEKOMMEN DES
VERTRAGES.158
C) WIRKSAMKEIT DES
VERTRAGES.
158
AA) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DES
VERTRAGES.158
BB) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DES
VERTRAGES.159
D) RECHTSFOLGE DER
RECHTSWIDRIGKEIT.159
E) DIE
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE.
160
I.
ZULAESSIGKEIT.
160
1.
KLAGEART.160
A) DIREKTE ANWENDUNG DES § 113 I S. 4 VWG O
.
160
B) ANALOGE ANWENDUNG DES § 113 I S. 4
VWGO.
160
C) ERLEDIGUNG DES VA BZW. DES
KLAGEBEGEHRENS.161
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DER URSPRUENGLICHEN ANFECHTUNGS- ODER
VERPFLICHTUNGS
KLAGE.161
A) ERLEDIGUNG NACH ABLAUF DER
WIDERSPRUCHSFRIST.161
B) ERLEDIGUNG VOR ABLAUF DER
WIDERSPRUCHSFRIST.161
3. FESTSTELLUNGSINTERESSE, § 113 I S. 4
VWGO.
162
A)
WIEDERHOLUNGSGEFAHR.
162
B)
REHABILITATIONSINTERESSE.
162
C) VORBEREITUNG EINES
AMTSHAFTUNGSPROZESSES.163
AA) ERLEDIGUNG DES VA ODER DES KLAGEBEGEHRENS NACH KLAGEERHEBUNG
.
163
BB) ERLEDIGUNG DES VA ODER DES KLAGEBEGEHRENS
VOR
KLAGEERHEBUNG
.
163
4.
KLAGEFRIST.164
II.
BEGRUENDETHEIT.
164
1.
PASSIVLEGITIMATION.
165
2. WEITERE
BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG.165
F) ALLGEMEINE
FESTSTELLUNGSKLAGE.
165
I.
ZULAESSIGKEIT.165
1.
KLAGEART.165
A)
RECHTSVERHAELTNIS.165
AA) ERFORDERNIS DER
KONKRETHEIT.166
BB) KUENFTIGE UND VERGANGENE RECHTSVERHAELTNISSE
.
166
CC) MOEGLICHE BETEILIGTE DES RECHTSVERHAELTNISSES
.
166
B) FESTSTELLUNG DER NICHTIGKEIT EINES V A
.
166
2. KLAGEBEFUGNIS, § 42 II VWGO
ANALOG.166
A) NICHTIGKEITSFESTSTELLUNGSKLAGE, § 43 I ALT. 3 VWGO
.
167
B) FESTSTELLUNGSKLAGE AUF BESTEHEN ODER NICHTBESTEHEN EINES
RECHTSVERHAELTNISSES, § 43 I ALT. 1 ODER 2 VWG O
.
167
3. BERECHTIGTES INTERESSE AN DER BALDIGEN FESTSTELLUNG, § 43 I VWGO
.
167
4. SUBSIDIARITAET, § 43 II S. 1
VWGO.168
A) RECHTSFOLGE DER
SUBSIDIARITAET.168
B) AUSNAHMEN VON DER
SUBSIDIARITAET:.168
5. ALLGEMEINES
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS.169
A) NICHTIGKEITSFESTSTELLUNGSKLAGE, § 43 I ALT. 3 VWGO
.
169
B) VORBEUGENDE
FESTSTELLUNGSKLAGE.
169
II.
BEGRUENDETHEIT.
169
1. PASSIVLEGITIMATION. 169
2. WEITERE
BEGRUENDETHEIT.
169
A)
NICHTIGKEITSFESTSTELLUNGSKLAGE.169
B) POSITIVE ODER NEGATIVE
FESTSTELLUNGSKLAGE.170 |
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