Verfügbarkeit: Kommunalrecht Baden-Württemberg

Kommunalrecht Baden-Württemberg:

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Dols, Heinz (VerfasserIn), Plate, Klaus 1942- (VerfasserIn), Schulze, Charlotte 1953- (VerfasserIn), Fleckenstein, Jürgen 1966- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Stuttgart Verlag W. Kohlhammer 2018
Ausgabe:	8., überarbeitete Auflage
Schriftenreihe:	Rechtswissenschaften und Verwaltung. Recht und Verwaltung
Schlagworte:	Kommunalrecht Baden-Württemberg Studierende sowohl der Universitäten als auch der Hochschulen für öffentliche Verwaltung, Auszubildende an Gemeindeverwaltungsschulen, Praktiker in den Rathäusern und Gemeinderäten. Bürgermeister Gemeinde Gemeinderat Gemeinderatsverfassung Landkreisrecht Öffentliches Recht Verwaltungsrecht Kommunale Doppik Kommunale Eigenbetriebe kommunale Verwaltung Kommunalunternehmen Kommunalverfassung Kommunalverwaltung Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XVIII, 200 Seiten 21 cm, 287 g
ISBN:	9783170288140 3170288148

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR 8. AUFLAGE.............................................................................. V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS.............................................................................. XIV LITERATURVERZEICHNIS UND -EMPFEHLUNGEN................................................ XVIII ERSTER TEIL: WESEN UND AUFGABEN DER G EM EINDE .................................. 1 A. GESCHICHTE DER G EM EINDE ...................................................................... 1 I. M ITTELALTER........................................................................................ 1 1. D OE RFE R........................................................................................ 1 2. S T A D T .......................................................................................... 1 II. ABSOLUTISM US................................................................................... 2 III. NEUZEITLICHE SELBSTVERWALTUNG ....................................................... 2 1. STEINSCHE STAEDTEORDNUNG.......................................................... 2 2. GRUNDTYPEN DER GEMEINDEVERFASSUNG...................................... 3 3. DEUTSCHE GEMEINDEORDNUNG..................................................... 4 4. ENTWICKLUNG DES GEMEINDERECHTS IM JETZIGEN BADEN-WUERTTEMBERG ................................................................. 5 B. BEGRIFF DER GEMEINDE.............................................................................. 6 I. WESEN DER G EM EINDE...................................................................... 6 1. STELLUNG IM S TA A T...................................................................... 6 2. A UFGABEN................................................................................... 6 3. FORM DER GEMEINDEVERWALTUNG................................................ 8 II. RECHTSFORM........................................................................................ 8 1. GEBIETSKOERPERSCHAFT................................................................. 8 2. JURISTISCHE PERSON DES OEFFENTLICHEN RECHTS .............................. 9 C. SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDE .................................................. 11 I. INHALT DES SELBSTVERWALTUNGSRECHTS................................................ 11 1. ALLZUSTAENDIGKEIT.......................................................................... 11 2. A UTONOM IE................................................................................ 11 3. EIGENVERANTWORTLICHE VERWALTUNG........................................... 11 4. FINANZHOHEIT.............................................................................. 12 5. PERSONALHOHEIT........................................................................... 15 6. PLANUNGSHOHEIT........................................................................... 15 7. VOLKSVERTRETUNG......................................................................... 16 II. VERFASSUNGSRECHTLICHER S CH U TZ ....................................................... 16 1. SCHUTZ DURCH VERFASSUNGSGERICHTE........................................... 16 2. INSTITUTIONEILE G ARANTIE............................................................ 18 III. EINSCHRAENKUNGEN.............................................................................. 18 1. KERNBEREICH ................................................................................ 18 2. UEBERGEORDNETES OEFFENTLICHES INTERESSE...................................... 19 IV. EUROPARECHT ..................................................................................... 20 D. WIRKUNGSKREIS DER GEMEINDE ........................................ ...................... 21 I. A UFTEILUNG........................................................................................ 22 II. A UFGABENARTEN ................................................................................ 23 1. WEISUNGSFREIE AUFGABEN ............................................................ 23 2. W EISUNGSAUFGABEN.................................................................... 25 3. SONDERFALL: BUNDESAUFTRAGSANGELEGENHEITEN ............................ 27 E. SATZUNGSRECHT DER GEM EINDE ................................................................. 27 I. ALLGEMEINES ..................................................................................... 27 1. SATZUNGSBEGRIFF ........................................................................... 27 2. E RM AECHTIGUNG ........................................................................... 28 3. VORRANG DES G ESETZES............................................................... 29 II. G ELTUNGSBEREICH.............................................................................. 30 1. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH ....................................................... 30 2. RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH..................................................... 30 3. ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH ....................................................... 31 III. SATZUNGSARTEN................................................................................... 33 IV. VERFAHREN.......................................................................................... 33 1. VERFAHREN VOR BESCHLUSSFASSUNG ............................................. 33 2. BERATUNG UND BESCHLUSSFASSUNG................................................ 33 3. A USFERTIGUNG.............................................................................. 34 4. BEKANNTMACHUNG ...................................................................... 35 5. AENDERUNG UND AUFHEBUNG VON SATZUNGEN .............................. 35 V. DURCHSETZUNG UND BEWEHRUNG ....................................................... 36 1. MITTEL DES VERWALTUNGSZWANGS................................................ 36 2. B EW EHRUNG................................................................................ 36 VI. NACHPRUEFUNG VON SATZUNGEN.......................................................... 36 1. VORBEUGENDE RECHTSKONTROLLE .................................................. 36 2. GERICHTLICHE KONTROLLE............................................................... 37 VII. HEILUNG VON VERFAHRENS- UND FORMFEHLERN ................................... 38 F. EINZELNE SATZUNGEN DER G EM EINDE ....................................................... 39 I. HAUPTSATZUNG................................................................................... 39 II. SATZUNG UEBER DIE FORM DER OEFFENTLICHEN BEKANNTMACHUNG .... 40 1. BEKANNTMACHUNGSFORMEN.......................................................... 41 2. ERSATZBEKANNTMACHUNG ............................................................ 43 3. N OTBEKANNTM ACHUNG............................................................... 43 4. ORTSUEBLICHE BEKANNTGABE.......................................................... 43 III. SATZUNG UEBER ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG........................... 44 1. WESEN.......................................................................................... 44 2. VORAUSSETZUNGEN......................................................................... 45 3. ZULAESSIGKEITSGRENZEN................................................................. 47 IV. SATZUNG UEBER HAND- UND SPANNDIENSTE ................................... 48 G. NAME, BEZEICHNUNG UND HOHEITSZEICHEN DER GEMEINDE...................... 48 I. NAMEN UND BEZEICHNUNGEN ............................................................ 48 1. ALLGEMEINES................................................................................ 48 2. N AM ENSSCHUTZ........................................................................... 49 3. SONSTIGE BEZEICHNUNGEN ............................................................ 49 4. BENENNUNG VON GEMEINDETEILEN UND STRASSEN ......................... 50 II. HOHEITSZEICHEN................................................................................ 51 1. WAPPEN UND F LA G G E N ............................................................... 51 2. DIENSTSIEGEL................................................................................ 51 III. GEMEINDEARTEN................................................................................ 51 1. STADTKREIS................................................................................... 52 2. GROSSE K REISSTADT...................................................................... 52 H. GEMEINDEGEBIET........................................................................................ 52 I. U M FANG............................................................................................. 53 II. GEMEINDEFREIE G RUNDSTUECKE.......................................................... 53 III. INNERE GEBIETSGLIEDERUNG............................................................... 54 IV. GEBIETSAENDERUNGEN......................................................................... 54 1. VORAUSSETZUNGEN......................................................................... 54 2. ARTEN DER G EBIETSAENDERUNG..................................................... 54 3. VERFAHREN BEI GEBIETSAENDERUNGEN........................................... 54 I. BEWOHNER DER G EM EINDE...................................................................... 59 I. EINW OHNER........................................................................................ 60 1. B EGRIFF........................................................................................ 60 2. RECHTE UND PFLICHTEN................................................................. 60 3. OEFFENTLICHE EINRICHTUNG............................................................ 61 II. BUERGER............................................................................................... 66 1. B EGRIFF ....................................................................................... 66 2. RECHTE UND PFLICHTEN................................................................. 68 3. EHRENBUERGERRECHT...................................................................... 69 4. NUTZBUERGERRECHT......................................................................... 69 III. EHRENAMTLICHE T AETIGKEIT................................................................. 69 1. B EGRIFF ....................................................................................... 69 2. FORMEN EHRENAMTLICHER T AE TIG K E IT........................................... 70 3. BESTELLUNG .................................................................................. 70 4. A B LEHNUNG................................................................................ 70 5. BEENDIGUNG ................................................................................ 71 6. PFLICHTEN ..................................................................................... 71 7. BEFANGENHEIT.............................................................................. 74 8. ENTSCHAEDIGUNG ........................................................................... 79 J. MITWIRKUNG DER BUERGERSCHAFT IN DEN FORMEN UNMITTELBARER D EM OKRATIE............................................................................................. 80 I. UNTERRICHTUNG DER E INW OHNER ....................................................... 80 II. EINWOHNERVERSAMMLUNG ................................................................. 81 1. EINBERUFUNG ................................................................................ 81 2. V ERFAHREN................................................................................... 82 3. EINWOHNERVERSAMMLUNG IN GEMEINDEN MIT BEZIRKS- UND ORTSCHAFTSVERFASSUNG ................................................................. 82 III. EINWOHNERANTRAG.............................................................................. 82 1. VORAUSSETZUNGEN......................................................................... 82 2. ENTSCHEIDUNG UEBER DIE ZULAESSIGKEIT ........................................ 83 IV. BUERGERENTSCHEID ................................................................................ 83 1. VORAUSSETZUNGEN......................................................................... 83 2. V ERFAHREN................................................................................... 84 3. W IRKUNG ..................................................................................... 85 V. BUERGER BEGEHREN ................................................................................ 85 1. VORAUSSETZUNGEN......................................................................... 85 2. V ERFAHREN................................................................................... 87 ZWEITER TEIL: VERFASSUNG UND VERWALTUNG DER G EM EINDE ....................... 89 K. GEMEINDERATS VERFASSUNG......................................................................... 89 I. SUEDDEUTSCHE RATSVERFASSUNG.......................................................... 89 1. VERWALTUNGSORGANE.................................................................... 89 2. KOMMUNALVERFASSUNGSSTREITVERFAHREN...................................... 91 II. DER GEMEINDERAT.............................................................................. 92 1. RECHTSSTELLUNG ........................................................................... 92 2. Z USTAENDIGKEIT ........................................................................... 92 3. ZUSAMMENSETZUNG.................................................................... 95 4. RECHTSSTELLUNG DER G EM EINDERAETE........................................... 96 5. WAHL DES GEMEINDERATS ............................................................ 97 6. GEMEINDERATSSITZUNG ................................................................. 106 7. BESCHLUSSFASSUNG IM GEMEINDERAT........................................... 118 III. AUSSCHUESSE DES G EM EINDERATS ....................................................... 123 1. BESCHLIESSENDE A USSCHUESSE ....................................................... 123 2. BERATENDE AUSSCHUESSE............................................................... 126 IV. BUERGERMEISTER................................................................................... 128 1. O RGANSTELLUNG ........................................................................... 128 2. BEAMTENRECHTLICHE STELLUNG ....................................................... 128 3. W A H L.......................................................................................... 129 4. A M TSZEIT..................................................................................... 131 5. RECHTSSTELLUNG........................................................................... 132 V. STELLVERTRETUNG DES BUERGERMEISTERS................................................ 139 1. EHRENAMTLICHE STELLVERTRETER..................................................... 139 2. BEIGEORDNETE.............................................................................. 140 3. A M TSVERW ESER ........................................................................... 143 4. BEAUFTRAGUNG, VOLLMACHT.......................................................... 143 5. VERPFLICHTUNGSERKLAERUNGEN ....................................................... 144 L. GEMEINDEBEDIENSTETE.............................................................................. 145 M. ZWISCHENGEMEINDLICHE ZUSAMMENARBEIT ............................................. 146 I. ZWECKVERBANDSRECHT...................................................................... 146 1. ZWECKVERBAND........................................................................... 147 2. OEFFENTLICH-RECHTLICHE V EREINBARUNG ........................................ 148 3. GEMEINSAME SELBSTSTAENDIGE KOMMUNALANSTALT....................... 148 II. VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT............................................................... 149 1. ALLGEMEINES................................................................................ 149 2. GEMEINDEVERWALTUNGSVERBAND................................................ 150 3. VEREINBARTE VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT ................................... 154 BUERGERMEISTER IN MEHREREN GEMEINDEN ........................................ 155 NACHBARSCHAFTSVERBAENDE................................................................. 156 REGIONALVERBAENDE........................................................................... 156 KOMMUNALE SPITZENVERBAENDE ....................................................... 156 N. BESONDERE VERWALTUNGSFORMEN............................................................... 157 I. BEZIRKSVERFASSUNG ...................................................... 157 1. BILDUNG........................................................................................ 158 2. OERTLICHE VERWALTUNG ................................ 158 3. BEZIRKSBEIRAETE........................................................................... 159 4. A UFGABEN................................................................................... 159 5. BEZIRKSVORSTEHER......................................................................... 160 6. A UFHEBUNG................................................................................ 161 II. ORTSCHAFTSVERFASSUNG...................................................................... 161 1. BILDUNG........................................................................................ 161 2. OERTLICHE VERWALTUNG................................................................. 162 3. O RTSCHAFTSRAT.............................................................................. 162 4. AUFGABEN DES ORTSCHAFTSRATS..................................................... 163 5. ORTSVORSTEHER.............................................................................. 165 6. AUFGABEN DES O RTSVORSTEHERS .................................................. 166 7. A UFHEBUNG................................................................................ 167 O. AUFSICHT UEBER DIE G EM EINDE................................................................ 167 I. RECHTSAUFSICHT................................................................................... 168 1. UMFANG........................................................................................ 168 2. RECHTSAUFSICHTSBEHOERDEN.......................................................... 169 3. MITTEL DER RECHTSAUFSICHT.......................................................... 169 4. WEITERE RECHTE ........................................................................... 171 II. FACHAUFSICHT..................................................................................... 172 1. UMFANG........................................................................................ 173 2. BUNDESAUFTRAGSANGELEGENHEITEN................................................ 173 3. FACHAUFSICHTSBEHOERDEN ............................................................ 174 III. RECHTSSCHUTZ..................................................................................... 174 1. MASSNAHMEN DER RECHTSAUFSICHT ............................................. 174 2. FORMLOSE RECHTSBEHELFE ............................................................ 174 3. MASSNAHMEN DER F ACHAUFSICHT................................................ 174 DRITTER TEIL: LANDKREISRECHT ...................................................................... 177 R GRUNDLAGEN DES LANDKREISES................................................................ 177 I. GESCHICHTE........................................................................................ 177 1. WUERTTEMBERGISCHER R A U M ....................................................... 177 2. BADISCHER R AUM ......................................................................... 177 3. ENTWICKLUNG NACH DEM 2. W ELTKRIEG...................................... 177 4. ENTWICKLUNG DES LANDKREISRECHTS IN BADEN-WUERTTEMBERG . . 177 II. BEGRIFF, RECHTSSTELLUNG.................................................................... 178 1. WESEN DER LANDKREISE............................................................... 178 2. GEBIETSKOERPERSCHAFT................................................................. 178 3. GARANTIE DER SELBSTVERWALTUNG................................................ 179 4. L ANDRATSAM T.............................................................................. 179 5. W IRKUNGSKREIS........................................................................... 180 6. SATZUNGEN................................................................................... 181 7. NAME, SITZ, WAPPEN, SIEGEL..................................................... 182 8. G E B IE T........................................................................................ 182 9. KREISEINWOHNER......................................................................... 182 Q. ORGANE DES LANDKREISES......................................................................... 183 I. KREISTAG............................................................................................ 183 1. RECHTSSTELLUNG........................................................................... 183 2. Z USTAENDIGKEIT........................................................................... 183 3. ZUSAMMENSETZUNG.................................................................... 184 4. RECHTSSTELLUNG DER KREISRAETE..................................................... 184 5. WAHL DES KREISTAGS.................................................................... 184 6. KREISTAGSSITZUNG......................................................................... 186 II. AUSSCHUESSE........................................................................................ 186 III. L AN D RAT ........................... 187 1. O RGANSTELLUNG........................................................................... 187 2. BEAMTENRECHTLICHE STELLUNG ....................................................... 187 3. W A H L.......................................................................................... 187 4. STELLUNG IM KREISTAG UND IN DEN AUSSCHUESSEN ........................ 188 5. LEITER DES LANDRATSAMTS............................................................ 189 6. GESETZLICHER V ERTRETER............................................................... 189 IV. STELLVERTRETUNG DES L A N D RA TS.......................................................... 189 R. AUFSICHT.................................................................................................... 190 STICHWORTVERZEICHNIS..................................................................................... 191
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