Vergaberecht: in a nutsehll
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Zürich
Dike Verlag Zürich
[2018]
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| Ausgabe: | 2. Auflage |
| Schriftenreihe: | In a nutshell
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| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXV, 200 Seiten Diagramme 22.5 cm x 15.5 cm, 386 g |
| ISBN: | 9783038910329 3038910325 |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV
LITERATURVERZEICHNIS XIX
1. TEIL: EINFUEHRUNG 1
§ 1 BEDEUTUNG DES OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNGSWESENS 1
§ 2 BEGRIFFE 2
§ 3 ZIELE UND GRUNDSAETZE 3
2. TEIL: RECHTSGRUNDLAGEN 7
§ 4 STAATSVERTRAEGE 7
1. DAS WTO-UEBEREINKOMMEN (GPA) 7
A) DAS GPA IM RAHMEN DER WTO-ABKOMMEN 7
B) INHALT 7
C) UMSETZUNG IN DAS NATIONALE RECHT 8
D) WEITERENTWICKLUNG, REVISION - GPA 2012 8
2. DAS BILATERALE ABKOMMEN MIT DER EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT (BAOEB) 9
A) ERWEITERTER MARKTZUGANG FUER DIE SCHWEIZ 9
B) INHALT 10
C) VERHAELTNIS ZU DEN RICHTLINIEN DER EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT 10
§ 5 DIE UMSETZUNG DER STAATSVERTRAEGE IN DER SCHWEIZ 11
1. UEBERBLICK 11
2. DAS BUNDESGESETZ UEBER DAS OEFFENTLICHE BESCHAFFUNGS
WESEN (BOEB) UND DIE DAZUGEHOERIGE VERORDNUNG (VOEB) 13
3. DIE ANFORDERUNGEN DES BINNENMARKTGESETZES (BGBM) 14
4. DIE INTERKANTONALE VEREINBARUNG UEBER DAS OEFFENTLICHE
BESCHAFFUNGSWESEN (IVOEB) 15
5. DIE RECHTSGRUNDLAGEN IM KANTON ZUERICH ALS BEISPIEL
EINER UMSETZUNG 16
A) BEITRITTSGESETZ ZUR IVOEB (BETG) UND SUBMISSIONS
VERORDNUNG (ZH-SVO) 16
B) BISHERIGE REVISIONEN 16
6. ECKPUNKTE DER REVISIONSVORLAGEN E-BOEB UND E-IVOEB
ZUR UMSETZUNG DES GPA 2012 17
3. TEIL: GELTUNGSBEREICH 19
§6 UEBERBLICK 19
§ 7 SCHWELLENWERTE 20
1. BUND 20
2. KANTONE 21
§ 8 SUBJEKTIVER GELTUNGSBEREICH 22
1. UNTERSTELLTE AUFTRAGGEBER DES BUNDES 22
2. UNTERSTELLTE AUFTRAGGEBER IN DEN KANTONEN 23
A) ART. 8 IVOEB 23
B) VOM STAATSVERTRAGSBEREICH ERFASSTE AUFTRAGGEBER 24
AA) UEBERBLICK 24
BB) EINRICHTUNGEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 24
I) EINRICHTUNG DES OEFFENTLICHEN RECHTS:
VORAUSSETZUNGEN IM UEBERBLICK 24
II) ZUR STAATSGEBUNDENHEIT 25
III) ZUR ERFUELLUNG EINER OEFFENTLICHEN AUFGABE 25
IV) ZUR NICHTGEWERBLICHKEIT 26
CC) SEKTORENUNTEMEHMEN 27
C) BINNENBEREICH 28
AA) PRIVATE AUFTRAGGEBER IN ERFUELLUNG EINER
OEFFENTLICHEN AUFGABE (ART. 8 ABS. 2 LIT. A IVOEB) 29
BB) SUBVENTIONIERTE AUFTRAGGEBER
(ART. 8 ABS. 2 LIT. B IVOEB) 29
3. KASUISTIK UND EINZELFFAGEN 29
§ 9 OBJEKTIVER GELTUNGSBEREICH 33
1. DER BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN BESCHAFFUNG: AUSGANGSPUNKT 33
2. ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG UND PRAEZISIERUNG 34
3. AUSSCHREIBUNGSPFLICHT GEMAESS ART. 2 ABS. 7 BINNEN
MARKTGESETZ 38
4. DIE AUFTRAGSARTEN 38
A) STAATSVERTRAGS- ODER BINNENBEREICH 38
B) BAULEISTUNGEN 40
C) BAGATELLKLAUSEL 40
D) LIEFERUNGEN 41
E) DIENSTLEISTUNGEN 42
F) GEMISCHTE AUFTRAEGE 43
5. KASUISTIK UND ABGRENZUNGEN 44
§ 10 ZUSAMMENFASSUNG: BESCHAFFUNGEN IM STAATSVERTRAGS- UND
IM BINNENBEREICH - DIE UNTERSCHIEDE 46
1. BUND 46
2. KANTONE 47
A) FAUSTREGELN FUER DIE ZUORDNUNG 47
B) VORSCHRIFTEN IM STAATSVERTRAGSBEREICH 48
C) ERGEBNIS 48
§ 11 INTERNE LEISTUNGSERBRINGUNG 50
1. TO MAKE OR BUY 50
2. HAUSINTEME VERGABEN 50
A) IN-HOUSE-VERGABEN 50
B) IN-STATE-VERGABEN 52
§ 12 PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP PPP 52
4. TEIL: DIE DURCHFUEHRUNG EINER AUSSCHREIBUNG
(FOKUS: KANTON ZUERICH) 55
§ 13 VERFAHRENSARTEN, AUFTRAGSWERTE UND WAHL DES VERFAHRENS 55
1. NUMERUS CLAUSUS DER VERGABEVERFAHREN 55
2. DIE VIER VERFAHREN 56
A) DIE REGELN ZUR VERFAHRENSWAHL 56
B) STAATSVERTRAGSBEREICH 57
C) AUFTRAGSWERTE IM BINNENBEREICH 57
D) OFFENES VERFAHREN 58
E) SELEKTIVES VERFAHREN 59
F) EINLADUNGSVERFAHREN 60
G) FREIHAENDIGES VERFAHREN 61
AA) REGELFALL: UNTERSCHWELLIGER BEREICH 61
BB) EINHOLUNG VON KONKURRENZOFFERTEN 61
CC) AUSNAHMSWEISE FREIHAENDIGE VERFAHREN UEBER
DEN AUFTRAGSWERTEN 64
3. ZUR BERECHNUNG DER AUFTRAGSWERTE 66
4. ZUR VERTRAGSDAUER 69
§14 AUSSCHREIBUNG UND AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN 71
1. GESETZLICHE ANFORDERUNGEN AN AUSSCHREIBUNG,
AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN UND FRISTEN 71
A) AUSSCHREIBUNG 71
B) VORGESCHRIEBENE ANGABEN IN DEN AUSSCHREIBUNGS
UNTERLAGEN 72
C) FRISTEN 73
2. VORBEREITUNG EINER AUSSCHREIBUNG 73
A) DEFINITION BESCHAFFUNGSVORHABEN 73
B) TERMIN- UND RESSOURCENPLANUNG 75
C) OPTIONEN 76
D) LOSE 77
E) ANBIETERGEMEINSCHAFTEN UND SUBUNTEMEHMER 77
F) ZU BAULEISTUNGEN IM SPEZIELLEN: GENERAL- UND
TOTALUNTEMEHMER- AUSSCHREIBUNGEN 7 8
G) RAHMENVERTRAEGE 78
3. DETAILLIERTE/FUNKTIONALE AUSSCHREIBUNGEN; TECHNISCHE
SPEZIFIKATIONEN 79
4. INHALT VON AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN 81
A) ALLGEMEINE SUBMISSIONSBEDINGUNGEN 81
B) LEISTUNGSVERZEICHNISSE 81
C) BEILAGEN 81
D) VERTRAGSENTWURF 82
E) VERLANGTE GARANTIEN UND BUERGSCHAFTEN 83
§15 VORBEFASSUNG UND AUSSTAND 83
1. PROBLEMSTELLUNG 83
2. POSITIVRECHTLICHE REGELUNG UND RECHTSPRECHUNG 84
A) AUSSTAND 84
B) VORBEFASSUNG 86
3. ZUSAMMENFASSUNG: DIE REGELN 89
§16 EIGNUNGS-UND ZUSCHLAGSKRITERIEN 90
1. EIGNUNGSKRITERIEN 90
A) INHALT 90
B) NACHWEISE 91
C) EIGNUNGSKRITERIEN - MEHR ALS NUR KILLERKRITERIEN 92
D) HEIKLE UND UNZULAESSIGE KRITERIEN 93
2. ZUSCHLAGSKRITERIEN 95
A) INHALT 95
B) UNTER- UND DETAILKRITERIEN 97
C) GEWICHTUNG UND REIHENFOLGE 97
D) KRITERIUM PREIS: MINDESTGEWICHTUNG, VERZICHT
ODER ALLEINIGES KRITERIUM 98
E) HEIKLE, VERGABEFREMDE UND UNZULAESSIGE KRITERIEN 100
§ 17 ANGEBOTE UND IHRE BEURTEILUNG 105
1. DIE EINZELNEN SCHRITTE: EIN UEBERBLICK 105
2. EINGANG DER ANGEBOTE UND OFFERTOEFFNUNG 106
3. DIE FORMELLE PRUEFUNG 107
A) DIE AUSSCHLUSSPRUEFUNG ZU WESENTLICHEN FORMELLEN
ANFORDERUNGEN 107
B) DIE ABSCHLUSSPRUEFUNG ZU DEN GESETZLICHEN
ANFORDERUNGEN 110
C) DIE ABSCHLUSSPRUEFUNG ZU INHALTLICHEN
ANFORDERUNGEN 112
AA) DIE MINDESTANFORDERUNGEN 112
BB) DIE EIGNUNGSPRUEFUNG 112
CC) DIE UNGEWOEHNLICH NIEDRIGEN ANGEBOTE 115
4. DIE INHALTLICHE PRUEFUNG 116
A) PHASE 1: FACHLICHE UND RECHNERISCHE PRUEFUNG 117
AA) DER GRUNDSATZ DER UNABAENDERLICHKEIT DER AN
GEBOTE; KORREKTUR VON RECHNUNGS- UND SCHREIB
FEHLERN 117
BB) ERLAEUTERUNGEN UND BEREINIGUNGEN; DAS VERBOT
VON ABGEBOTSRUNDEN 118
B) PHASE 2: DIE BEWERTUNG DER ANGEBOTE 119
AA) DIE PRUEFUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN 119
BB) DAS KRITERIUM PREIS 120
5. DER ZULAESSIGE UMGANG MIT REFERENZAUSKUENFTEN 123
6. DIE BEURTEILUNG VON VARIANTEN 125
§18 ZUSCHLAG UND VERTRAG 127
1. ZUSCHLAGSENTSCHEID UND MITTEILUNG AN ANBIETER 127
A) FORM, EROEFFNUNG UND PUBLIKATION 127
B) BEGRUENDUNG DES ZUSCHLAGSENTSCHEIDS 127
C) VERTRAULICHKEIT UND AKTENEINSICHT 129
2. DER VERTRAGSABSCHLUSS 130
A) ZUM VERHAELTNIS VERGABE- UND VERTRAGSRECHT 130
B) DER ZULAESSIGE ZEITPUNKT DES VERTRAGSABSCHLUSSES 131
C) DER VERGABERECHTSWIDRIG ABGESCHLOSSENE VERTRAG 132
D) DIE NEGATIVE BINDUNGSWIRKUNG DER ZUSCHLAGS-
VERFUEGUNG 133
3. SPAETERE VERTRAGSAENDERUNGEN: ZULAESSIGKEIT UND GRENZEN 134
§19 ABBRUCH UND WIDERRUF 135
1. GRUNDSATZ DER STABILITAET DER AUSSCHREIBUNG 135
2. DER VERFAHRENSABBRUCH 136
3. DER WIDERRUF DES ZUSCHLAGS 137
4. KASUISTIK 138
5. TEIL: VERGABEVERFAHREN VOR GERICHT 143
§ 20 UEBERGEORDNETER RAHMEN, PRIMAER- UND SEKUNDAER
RECHTSSCHUTZ 143
§ 21 RECHTSMITTEL, ZUSTAENDIGKEITEN, BESCHWERDEFRISTEN UND
VERFAHREN 144
1. BEGRENZUNG DES RECHTSSCHUTZES 144
2. RECHTSMITTEL GEGEN VERGABEENTSCHEIDE DES BUNDES 145
3. RECHTSMITTEL GEGEN KANTONALE VERGABEENTSCHEIDE 146
4. INSTANZEN UND VERFAHREN IM UEBERBLICK 147
§22 BESCHWERDERECHT 149
1. KATALOG DER VERGABEVERFUEGUNGEN 149
2. DIE ZULAESSIGEN ANFECHTUNGSOBJEKTE 150
A) AUSSCHREIBUNG UND AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN 150
B) ZUSCHLAG 151
C) EINLADUNGSVERFAHREN UND FREIHAENDIGE VERGABE 152
D) PRAEQUALIFIKATIONSENTSCHEID 152
E) ABBRUCH UND WIDERRUF 153
F) AUSSCHLUSS 153
3. NICHTIGE VERGABEVERFUEGUNGEN 154
A) UNZUSTAENDIGKEIT 154
B) UNZUREICHENDE EROEFFNUNG 155
C) UNZUREICHENDE BEGRUENDUNG? 155
4. LEGITIMATION 156
§ 23 DIE VERFAHRENSBETEILIGTEN UND DER VERFAHRENSABLAUF 158
1. DIE VERFAHRENSBETEILIGTEN 158
2. DER VERFAHRENSABLAUF UND DIE AKTENEINSICHT 159
§ 24 BESCHWERDEGRUENDE UND -ANTRAEGE 160
§25 AUFSCHIEBENDE WIRKUNG 161
§26 BESCHWERDEENTSCHEID 162
§ 27 RECHTSSCHUTZ VOR BUNDESGERICHT 164
1. BESCHWERDE IN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ANGELEGENHEITEN 164
A) RESTRIKTIVE EINTRETENSVORAUSSETZUNGEN 164
B) LEGITIMATION 165
C) ZWISCHENENTSCHEIDE 165
D) BESCHWERDEFRIST; VORSORGLICHE MASSNAHMEN 166
2. SUBSIDIAERE VERFASSUNGSBESCHWERDE 167
6. TEIL: EXKURS - WETTBEWERBE UND STUDIENAUFTRAEGE
VON OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERN 169
§28 GRUNDLAGEN 169
1. BEDEUTUNG 169
2. HONORARSUBMISSION, WETTBEWERB ODER STUDIEN
AUFTRAG? 170
A) LOESUNGS- UND LEISTUNGSORIENTIERTE BESCHAFFUNG 170
B) WETTBEWERB UND STUDIENAUFTRAG: DIE GEMEINSAM
KEITEN UND DIE UNTERSCHIEDE 171
C) KEINE KOMBINIERTEN VERFAHREN 173
3. ARTEN VON WETTBEWERBEN UND STUDIENAUFTRAEGEN 173
A) WETTBEWERBE 173
B) STUDIENAUFTRAEGE 174
§29 DIE RECHTSGRUNDLAGEN 175
1. POSITIVRECHTLICHE BESTIMMUNGEN 175
A) UEBERGEORDNETE VORGABEN 175
B) BUND 175
C) KANTONALES RECHT 176
2. DAS VERHAELTNIS DER SIA-ORDNUNGEN 142/2009
UND 143/2009 ZUM VERGABERECHT 177
§30 DIE BETEILIGTEN 178
1. DER AUFTRAGGEBER 178
2. DAS PREISGERICHT/BEURTEILUNGSGREMIUM 178
A) ZUSAMMENSETZUNG 178
B) AUFGABEN 179
3. DIE EXPERTEN UND FACHSTELLEN 180
4. DIE TEILNEHMER 181
§ 31 DIE VERGABERECHTLICHEN MINDESTANFORDERUNGEN
AN WETTBEWERBE UND STUDIENAUFTRAEGE 182
1. KONZEPTION DER FREIHAENDIGEN VERGABE 182
2. ANONYMITAET ALS VORAUSSETZUNG? 183
§ 32 DAS ERGEBNIS UND DIE ANSPRUECHE DER TEILNEHMER 186
1. WETTBEWERB NACH DER SLA-ORDNUNG 142/2009 186
A) DER BERICHT UND DIE EMPFEHLUNG DES PREISGERICHTS 186
B) DIE VERBINDLICHKEIT DER EMPFEHLUNG DES PREIS
GERICHTS 186
C) DIE ANSPRUECHE DER BETEILIGTEN 187
AA) DIE ENTSCHAEDIGUNGEN GEMAESS ART. 17
SIA-ORDNUNG 142/2009 187
BB) DIE ANSPRUECHE GEMAESS ART. 27 SIA-ORDNUNG
142/2009 187
CC) DIE FOLGEAUFTRAEGE DES GEWINNERS 187
DD) DIE ABGELTUNG DES URHEBERS 188
EE) DER VERZICHT AUF DIE REALISIERUNG DES VORHABENS 188
2. BESONDERHEITEN DES STUDIENAUFTRAGS NACH SIA-ORDNUNG
143/2009 189
A) DIE AUFGABEN DES BEURTEILUNGSGREMIUMS 189
B) DIE ANSPRUECHE DER TEILNEHMER 191
AA) DER REGELFALL GEMAESS ART. 27.1 SIA-ORDNUNG
143/2009 191
BB) DIE ABGELTUNG DES GEWINNERS BEI EINER WEITEREN
VERWENDUNG SEINES BEITRAGS 191
CC) DER VERZICHT AUF DIE REALISIERUNG DES VORHABENS 192
SACHREGISTER 193
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