Public Value-Konzepte im öffentlichen Rundfunk: eine vergleichende Analyse europäischer Rundfunksysteme
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INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS.11
TABELLEN
VERZEICHNIS.13
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS.15
1
EINLEITUNG.
17
1.1 PROBLEMSTELLUNG: DEFINIEREN EINER NEUEN LEITIDEE FUER DEN
OEFFENTLICHEN
RUNDFUNK IM 21.
JAHRHUNDERT.25
1.2 FRAGESTELLUNGEN, ZIELE UND RELEVANZ DER ARBEIT
.
27
1.3 PUBLIC VALUE UND DAS PUBLIC-VALUE-MANAGEMENT - EINE BEGRIFFLICHE
KLAERUNG. 32
1.3.1 PUBLIC-VALUE-KONZEPTE IM WISSENSCHAFTLICHEN DISKURS
.
40
1.3.2 PUBLIC VALUE UND DER OEFFENTLICHE
RUNDFUNK. 45
1.4 QUELLENLAGE UND
FORSCHUNGSSTAND.
50
1.5 AUFBAU UND AUSWAHL DER
FALLSTUDIEN.55
2 THEORETISCHE GRUNDLAGEN UND METHODIK
.
63
2.1 MEDIENPOLITIK UND
MEDIENREGULIERUNG.66
2.1.1 FUNKTIONEN, INSTRUMENTE UND BEREICHE DER MEDIENREGULIERUNG
.
75
2.1.2 REGULIERUNG DES OEFFENTLICHEN
RUNDFUNKS.86
2.2 REGULIERUNGSTHEORETISCHE ANSAETZE
.
89
2.2.1 INTERESSENORIENTIERTE REGULIERUNGSTHEORIEN
.
90
2.2.2 INSTITUTIONENORIENTIERTE
REGULIERUNGSTHEORIEN.92
2.2.3 IDEENORIENTIERTE REGULIERUNGSTHEORIEN
.
97
2.2.4 DER STELLENWERT EINER LEITIDEE ZUR ERKLAERUNG VON
RUNDFUNKREGULIERUNG
.
99
2.3 EUROPAEISIERUNG ALS POLITIKWISSENSCHAFTLICHES FORSCHUNGSKONZEPT
.
101
2.4 METHODISCHES VORGEHEN UND DAS KOMPARATIVE UNTERSUCHUNGSDESIGN
.
108
2.4.1 METHODE DES
VERGLEICHS.110
2.4.2 QUALITATIVE DOKUMENTENANALYSE
.
112
2.4.3 QUALITATIVE
INTERVIEWS.115
3 DER OEFFENTLICHE RUNDFUNK IM SPANNUNGSFELD ZWISCHEN GESETZLICHEM
AUFTRAG
UND
BEIHILFERECHT.
119
3.1 EUROPARECHTLICHE VORGABEN DES WETTBEWERBSRECHTS
.
120
3.1.1 DAS PROTOKOLL UEBER DEN OEFFENTLICHEN RUNDFUNK IN DEN
MITGLIEDSSTAATEN.124
3.1.2 RUNDFUNKMITTEILUNGEN DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION
.
125
3.2 DIE BEIHILFEVERFAHREN VON 1999 BIS 2015
.
130
4 DIE ANWENDUNG DES PUBLIC-VALUE-TESTS IN AUSGEWAEHLTEN RUNDFUNKSYSTEMEN
DER E U
.
.139
4.1 FALLSTUDIEN MIT EINEM BEIHILFEVERFAHREN UND UMSETZUNG EINES
PUBLIC-VALUE-
TESTS.
139
4.1.1 VEREINIGTE
KOENIGREICH.
139
4.1.1.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN, RAHMENBEDINGUNGEN UND
REGULIERUNGSSTRUKTUREN.142
4.1.1.2 DER PUBLIC-VALUE-TEST
.
147
4.1.1.3 PUBLIC VALUE IN DER BBC
.
157
4.1.1.4 BISHERIGE ENTSCHEIDUNGEN
.
167
4.1.2
DAENEMARK.
177
4.1.2.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN, RAHMENBEDINGUNGEN UND
REGULIERUNGSSTRUKTUREN.179
4.1.2.2 DER *VAERDITEST*
.
185
4.1.2.3 PUBLIC VALUE IN DER DR UND DEN REGIONALEN TV 2-
GESELLSCHAFTEN.192
4.1.2.4 BISHERIGE
ENTSCHEIDUNGEN. 194
4.1.3
DEUTSCHLAND.
199
4.1.3.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN, RAHMENBEDINGUNGEN UND
REGULIERUNGSSTRUKTUREN
.
203
4.1.3.2 DER
DREI-STUFEN-TEST.207
4.1.3.3 PUBLIC VALUE IN ARD, ZDF UND DRADIO
.
219
4.1.3.4 BISHERIGE ENTSCHEIDUNGEN
.
231
4.1.4
IRLAND.
242
4.1.4.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN, RAHMENBEDINGUNGEN UND
REGULIERUNGSSTRUKTUREN
.
245
4.1.4.2 DER PUBLIC-VALUE-TEST
.
249
4.1.4.3 PUBLIC VALUE IN DER RTE UND TG4
.
252
4.1.4.4 BISHERIGE ENTSCHEIDUNGEN
.
256
4.1.5 FLAEMISCHE GEMEINSCHAFT BELGIENS
.
262
4.1.5.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN, RAHMENBEDINGUNGEN UND
REGULIERUNGSSTRUKTUREN
.
263
4.1.5.2 DER EX-ANTE-TEST
.
271
4.1.5.3 PUBLIC VALUE IN DER VRT
.
276
4.1.5.4 BISHERIGE ENTSCHEIDUNGEN
.
281
4.1.6
OESTERREICH.285
4.1.6.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN, RAHMENBEDINGUNGEN UND
REGULIERUNGSSTRUKTUREN
.
286
4.1.6.2 DIE AUFTRAGSPRUEFTMG
.
291
4.1.6.3 PUBLIC VALUE IM ORF
.
298
4.1.6.4 BISHERIGE ENTSCHEIDUNGEN
.
306
INHALTSVERZEICHNIS_9
4.1.7
NIEDERLANDE.
318
4.1.7.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN, RAHMENBEDINGUNGEN UND
REGULIERUNGSSTRUKTUREN
.
321
4.1.7.2 DER EX-ANTE-TEST
.
326
4.1.7.3 PUBLIC VALUE INNERHALB DER
NPO.331
4.1.7.4 BISHERIGE
ENTSCHEIDUNGEN.334
4.2
ZWISCHENFAZIT.
341
4.3 FALLSTUDIE OHNE EIN BEIHILFEVERFAHREN, ABER MIT UMSETZUNG DES
AMSTERDAM-
TESTS.
342
4.3.1
SCHWEDEN.
342
4.3.1.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN, RAHMENBEDINGUNGEN UND
REGULIERUNGSSTRUKTUREN
.
345
4.3.1.2 FOERHANDSPROEVNING AV NYA TJAENSTER - DAS IM-VORAUS-PRUEFEN
NEUER MEDIENDIENSTE
.
349
4.3.1.3 PUBLIC VALUE IN DER SVT, SR UND U R
.
353
4.3.1.4 BISHERIGE
ENTSCHEIDUNGEN.353
4.4 FALLSTUDIEN MIT EINEM BEIHILFEVERFAHREN, ABER OHNE UMSETZUNG EINES
PRUEF
VERFAHRENS.
357
4.4.1
FRANKREICH.357
4.4.1.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN, RAHMENBEDINGUNGEN UND
REGULIERUNGSSTRUKTUREN
.
360
4.4.1.2 HINTERGRUENDE UND ERGEBNISSE DER BEIHILFEVERFAHREN
.
368
4.4.1.3 PUBLIC VALUE IN DER FRANCE TELEVISIONS
.
372
4.4.2
ITALIEN.375
4.4.2.1 RECHTLICHE GRUNDLAGEN, RAHMENBEDINGUNGEN UND
REGULIERUNGSSTRUKTUREN
.
376
4.4.2.2 DAS EX-POST-VERFAHREN
.
385
4.4.2.3 PUBLIC VALUE IN DER RAI
.
387
4.5 ZWISCHENFAZIT UND -ERGEBNIS: BILDUNG VON
LAENDERGRUPPEN.390
5 VERGLEICH DER UNTERSUCHTEN PRUEFVERFAHREN UND GEWAEHLTEN
LEISTUNGSKRITERIEN. 391
5.1 BEFUNDE AUS DEN
LAENDERSTUDIEN.394
5.2 EUROPAEISIERUNG UND DOMESTIZIERUNG DES OEFFENTLICHEN RUNDFUNKS
.
414
5.3 PUBLIC VALUE ALS EINE LEITIDEE FUER DEN OEFFENTLICHEN RUNDFUNK IN DER
E U
.
419
6
SCHLUSSBETRACHTUNG.
425
6.1
ZUSAMMENFASSUNG.425
6.2 AUSBLICK UND OFFENE FORSCHUNGSFFAGEN
.
428
7 LITERATUR- UND
QUELLENVERZEICHNIS.435
7.1
DOKUMENTE.
474
7.2 LISTE DER INTERVIEWTEN EXPERTINNEN UND EXPERTEN
.
505
8
ANHANG.
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