Der Artenschutz im Bebauungsplanverfahren:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Verlag W. Kohlhammer
2022
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| Ausgabe: | 3. aktualisierte Auflage |
| Schriftenreihe: | Handbücher [Kohlhammer]
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort zur 3 Auflage 2 2200 nn Vv
Vorwort zur 1 Auflage 2 ccc eee eee ee eeee VII
Liceraturverzeichnis 6 6 eee cece ec ee ee eeeee XV
Rechtsprechungsverzeichnis 2 2020 XVII
Abkürzungsverzeichnis 260c cen ceceeee XXI
1 Teil Einführung: Der Artenschutz und seine Bedeutung in der
Bebauungsplanung 222er 1
1 Kapitel Die wachsende Bedeutung des Artenschutzes in der
Bebauungsplanung 222 cec cn 1
I Die Anfange des Artenschurzrechts in der Planung 1
I Das Urteil des Europaischen Gerichtshofs vom 10 1 2006 1
II Neuregelung des Artenschutzrechts im Bundesnaturschutzgeserz 2
IV Gegenwärtig: Schwierige Verzahnung von Artenschutz- und
Bauplanungsrecht 0200 eee cece eee eee c eee eae 3
2 Kapitel Die Gegenstände des Artenschutzrechts in der Bebauungs-
planung 2 cece eee eee 4
I Der Artenschutz als einfacher Umweltbelang - 5
Il Der Gebietsschutz 0 0 eee cee ae 5
IIL Die artenschutzrechtlichen Verbote 2 0 00 cece eee ee 7
1 Rechtsgrundlagen der artenschutzrechtlichen Verbote 7
2 Priifungsprogramm für artenschutzrechtliche Verbotswirkun-
gen im Bundesnaturschutzgesetz 0 0000 ese eee 7
3 Erforderliche Beachtung artenschutzrechtlicher Verbote im
Bebauungsplanverfahren 0 2 cece ee eee 8
4 Artenschutzrechtliche Verbote bei Satzungen gemäß § 34
Abs 4 BauGB und in der Flächennutzungsplanung 10
3 Kapitel Zusammenfassung 00000 eee ee 11
2 Teil Artenschutzrechtliche Verbote 000, 13
1, Kapitel Systematik der geschiitzten Arten - 0005 13
I Besonders geschutzte Arten 6 cee cece eee eee eee 13
Il Streng geschtitzte Arten 2 6 cee eee eee 15
Inhaltsverzeichnis
2 Kapitel Artenschutzrechtliche Verbote
l Verbot gemäß $ 44 Abs 1 Nr 1 BNatSchG (Tétungsverbot)
1 Rechtsgrundlagen 6 2 eee eee eee
2 Schutzgut 0 ee eee eens
3 Verbotene Handlungen 2 0 ce eee eee eee eee
4 Totungsverbot bei der Planung und Genehmigung von Wind-
energieanlagen crceeceeeeneeeeee rennen nenne
a) Tötungsrisiko 2 2eenecer een nennen
b) Tierökologische Abstandskriterien 2 2 receeeen
c) _ Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen
5 Relevanz des Tötungsverbots für die Bebauungsplanung
6 Strafbarkeit 2222ereeeeeeeeeeeee rennen nenn
Il Verbot gemäß $ 44 Abs 1 Nr 2 BNatSchG (Störungsverbot während
bestimmter Zeiten) 22cm eeeeeeeeneen een een nenn
1 Rechtsgrundlagen 2 2 rcr screen seen ernennen
2 Schuezgut „2 2222 eeeeeeeeeeene rennen nennen
3 Verbotene Handlungen 0 00 ee eee eee eee eee
4 Schutzzeiten 6 et eee teens
5 Erheblichkeit 000 eee eres
6 Gemeinschaftsrechtliche Konformitat des Stérungsverbots
7 Freistellung 2 eee ee eens
Ill Verbor gemäß $ 44 Abs 1 Nr 3 BNatSchG (Beschädigungsverbot
geschiitater Lebensstatten) 22 212 eee erent
1 Rechtsgrundiagen 0 6 eee ee eens
2 Lebensraum, Habitat und Lebensstatte 2 0 eee ee eee
3 Allgemeine Voraussetzungen für Lebensstätten +:
4 Forcpflanzungsstatten «6 6 cee eee eee ees
5 Ruhestatten 6 cece erent eens
6 Zeitliche Grenzen des Lebensstättenschutzes --56-
7 Verbotene Handlungen ern eereneenennen
8 Bedeutung fiir die Bebauungsplanung und Freistellung vom
Verbot 0 ccc eee nennen rss nenn
IV Verbot gemäß $ 44 Abs 1 Nr 4 BNatSchG (Beschädigungsverbot
von Pflanzen und ihren Standorten) 6 2 00 ee ee eee ees
V Verbote des allgemeinen Artenschutzes 06e ee eee eres
3 Kapitel Zusammenfassung - - ese eer eee eres
3 Teil Behandlung artenschutzrechtlicher Konflikte im
Bebauungsplanverfahren: Freistellung, Ausnahme und
Befreiung
1 Kapitel Struktur der Prüfung bei der Behandlung artenschutz-
rechtlicher Konfliktlagen
I Zweite Prüfungsstufe: Freistellung nach § 44 Abs 5 BNatSchG
U Dritte Prüfungsstufe: Ausnahme nach $ 45 Abs 7 Satz 1 Nr 1 und
Nr 5 i Vim Satz 2 BNatSchG oo n onen een
III Vierte Prüfungsstufe: Befreiung nach $ 67 Abs 2 BNatSchG
2 Kapitel Freistellung gemäß $ 44 Abs 5 BNatSchG bei europäisch
geschützten Arten
I Rechtsgrundlage und Übersicht
Il Zulässigkeit der Verbotshandlung als Eingriff © 2222222220
IIL Anwendungsbereich hinsichtlich der geschützten Arten
IV Anwendungsbereich hinsichtlich der Verbotsvorschriften
1, § 44 Abs 5 Satz 2 Nr 1 BNatSchG: Freistellung vom Técungs-
und Verletzungsverbot 600 cece cece eens
2 § 44 Abs 5 Satz 2 Nr 2 BNatSchG: Freistellung vom Verbor,
wilde Tiere zu fangen © 0 eee ecco
3 § 44 Abs 5 Satz 2 Nr 3 BNatSchG: Freistellung vom Beschädi-
gungsverbot gem § 44 Abs 1 Nr 3 BNatSchG
a) Hinweise in der Gesetzesbegriindung
b) Die Lebensstatten-Begriffe nach der Rechtsprechung des
Bundesverwaltungsgerichts 0 0 000 eee
aa) Unterscheidung zwischen den Lebensstätten-Begrif-
fen im nationalen Recht 000 eee eee
bb) Lebensstätten-Begriff in Art 12 Abs 1 Buchstabe d
FFH-RL 0222 seeeeeeneeer een nennen
cc) Richtlinienkonforme Umsetzung des Lebensstätten-
Begriffs der FFH-Richtlinie
dd) Richtlinienkonforme Umsetzung des Lebensstatten-
Begrifts der Vogelschutz-Richtlinie
ee) Handhabung in der Praxis 602 00000005
c) Bedenken gegen die Richtlinienkonformität des $ 44
Abs 5 Satz 2 BNatSchG 0 eee eee
4 $44 Abs 5 Satz 4 BNatSchG: Freistellung vom Beschädigungs-
verbot geschiitater Pflanzen 1 cece eee eee eee
V Vorgezogene Ausgleichsmafnahmen 0000 eee eee
1 Anforderungen an vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen nach
der Gesetzesbegriindung 2 0 cece eee eee eee eee
2 Anforderungen nach dem Leitfaden der EU-Kommission
3 Kapitel Freistellung nach $ 44 Abs 5 BNatSchG bei anderen
(national) besonders geschitzten Arten
4 Kapitel Ausnahme gemäß $ 45 Abs 7 BNatSchG
I Rechtsgrundiagen 2 0 cece eee eee cee eens
IL Tarbestandliche Voraussetzungen 0 ese eee eee eee ene
1 Abwendung sonstiger ernster wirtschaftlicher Schaden
2 Zwingende Griinde des iberwiegenden 6ffentlichen Interesses
3 Anwendbarkeit der Ausnahmegründe gemäß $ 45 Abs 7 Satz 1
Nr 1 und Nr 5 BNatSchG auch auf Verbote der Vogelschutz-
Richtlinie 2 2 2222 2oneeerensereeeeenee nennen
4 Keine zumutbaren Alternativen 0 eee eee eee eee
5 Keine Verschlechterung des Erhaltungszustands bzw Verweilen
in einem gunstigen Erhaltungszustand 4
a) Arten gemäß FFH-Richtlinie 06 00 eee
b) Europäische Vogelarten gemäß Vogelschutz-Richtlinie
c) Zu bewertende Populationen der vom Eingriff betroffe-
MEN ALE 2 ee tee eee ees
II Anforderungen an AusgleichsmaSnahmen 00 00006
1 Rechtsgrundlage 6 eee ee ee eens
2 Abgrenzung zu vorgezogenen Ausgleichsmaßnahmen
3 Erforderlichkeit von Ausgleichsmaßnahmen
4 Anforderungen an Ausgleichsmaßnahmen 22 22 22
5 Verbindung mit Maßnahmen zum Ausgleich von Beeinträchti-
gungen des Naturhaushalts gemäß $ Ia Abs 3 BauGB
5 Kapitel Befreiung gemäß $ 67 Abs 2 BNatSchG
I Rechtsgrundlage 2 222220 eeeeereeneenesnenennn
Il Europarechtliche Konformität der Befreiung 2 ces cr 0 »
II Voraussetzungen «01 0 eee eee eee eee eee eee
IV ErsatamaBnahmen 6 eee nee
6 Kapitel Zusammenfassung 0 0060 e cee ees
4 Teil Umsetzung artenschutzrechtlicher Maßnahmen im
Bebauungsplan 2 0 eee eens
1 Kapitel Umsetzung durch Festsetzungen im Bebauungsplan
IL Rechtsgrundlagen 1 6 eee eee eee eee tees
II Festsetzung von Flachen oder Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege
und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft gemäß
§9 Abs 1 Nr 20 BauGB 0 ee tee eens
Inhaltsverzeichnis
1 Anforderungen an die Festsetzungen 2000e ee eee
2 Ortder MaBnahme 2 cee eee teens
3 Pflichten- und Kostentragung von Maßnahmen
III Festsetzung zu Anpflanzungen, Erhaltung von Bepflanzungen, Bin-
dungen für Bepflanzungen und von Gewässern gemäß § 9 Abs 1
Nr 25 BauGB
2 Kapitel Umsetzung durch Übernahme artenschutzrechtlicher
Maßnahmen in den Bebauungsplan nach $ 11 Abs 3
BNatSchG oder $S9 Abs 4 BauGB ::- - 2200
3 Kapitel Umsetzung durch vertragliche Regelungen -
4 Kapitel Möglichkeit der Verlagerung von Maßnahmen auf die
Ebene der Vorhabenzulassung + - Herren:
5 Kapitel Zusammenfassung 0 00 c cee eee eens
5 Teil Die Berücksichtigung des Artenschutzes im Bebauungs-
planverfahren 2 c2cseeeeneenertsern nenne
1 Kapitel Beteiligung der zuständigen Naturschutzbehörde im
Rahmen der frühzeitigen Beteiligung (Scoping) -
I Bestimmung der zuständigen Naturschutrzbehörde -
U Beteiligung der zuständigen Naturschutzbehörde im Rahmen der
fruhzeitigen Behdrdenbeteiligung 2 6 05 steer eee
2 Kapitel Umweltprüfung, Umweltbericht und Umfang artenschutz-
rechtlicher Ermittlungen 0000 eee ee eee eee
I Umweltprifung und artenschutzrechtliche Ermitclungen
1 Anforderungen an die artenschutzrechtliche Prifung
a) Rechtliche Vorgaben für die Prüfung im Planfeststellungs-
recht oe ee eee eee tenets
b) Erkenntnisquellen für die artenschutzrechtliche Prüfung
c) Sonstige zulässige Methoden zur Bewertung artenschutz-
rechtlicher Berroffenheiten + nennen
2 Gerichtliche Kontrolle artenschutzrechtlicher Prüfungen rn
3 Übertragung der Maßstäbe auf die Bebauungsplanung vee
Il Aufnahme artenschutzrechtlicher Aussagen in den Umweltbericht
3 Kapitel Beteiligung der zuständigen Naturschutzbehörde im
Rahmen der förmlichen Behördenbeteiligung
Il Stellungnahme der Naturschutzbehörde in der Behordenbeteiligung
II Meinungsverschiedenheiten zwischen Gemeinde und Naturschutz-
behörde 2 eet nee eens
4 Kapitel Sonderfall des Bebauungsplans der Innenentwicklung
gemäß $ 13a bzw für Außenbereichsflächen gemäß $ 13b
BauGB 6 eee eee eens
I Bebauungspläne gemäß $ 13a BauGB ab 20 000 Quadratmeter
Grundfliche 0000e etna
I Bebauungspläne gemäß $ 13a oder 13b BauGB mit weniger als
20 000 Quadratmetern Grundfläche 22 2222 seeunnenn
5 Kapitel Auftreten artenschutzrechtlicher Konflikte nach
Inkraftereten eines Bebauungsplans
6 Kapitel Beteiligung der Naturschutzverbände im Bebauungsplan-
verfahren 6 0 eect eee
I Rechtsbehelfe gegen Bebauungsplane 0000 0000
If Rechtsbehelfe im Vorhabenzulassungsverfahren und Bedeutung fir
das Bebauungsplanverfahren 0 0 cece eee eee eee
7 Kapitel Bebauungsplanung und Haftung nach deny Umwelt-
schadensgesetz 2 0 cc cece cee eens
8 Kapitel Zusammenfassung 0000 00 ces eeeee
Stichwortverzeichnis 00 00000 cece cece cece ec eenees
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