Praxishandbuch zum Bayerischen E-Government-Gesetz: eine prozessorientierte Darstellung
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg
Jehle
[2017]
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| Beschreibung: | Auf dem Buchrücken: Praxishandbuch BayEGovG. - Auch als Sonderaktualisierung zu Wilde/Ehmann: Bayerisches Datenschutzgesetz. - Auch als Sonderaktualisierung zu: Gemeindeordnung mit Verwaltungsgemeinschaftsordnung, Landkreisordnung und Bezirksordnung für den Freistaat Bayern |
| Beschreibung: | 217 Seiten Illustrationen, Diagramme, Karten |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 5
TEIL A ABC DES E-GOVERNMENTS 13
TEIL B ANWENDUNGSBEREICH: FUER WEN GILT DAS GESETZ? 39
I. ANWENDUNGSBEREICH DES BAYEGOVG 39
1. UEBERBLICK 39
2. OEFFENTLICH-RECHTLICHE TAETIGKEIT 41
3. TAETIGKEIT DER BEHOERDEN 41
4. BEHOERDEN DES FREISTAATS BAYERN, DER KOMMUNEN UND SONSTIGER JURISTI-
SCHER PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 42
II. AUSNAHMEN VOM ANWENDUNGSBEREICH (ART. 1 ABS. 2) 42
1. UNMITTELBARE AUSNAHMEREGELUNGEN IN ART. 1 ABS. 2 BAYEGOVG 43
2. AUSNAHMEREGELUNGEN ENTSPRECHEND BAYVWVFG 44
III. VERHAELTNIS ZUM BUNDESRECHT UND ZUM SONSTIGEN LANDESRECHT 45
1. GRUNDSAETZLICHER VORRANG DES BUNDESRECHTS 46
2. VORRANG DES BAYEGOVG VOR DEM BAYVWVFG 46
3. VORRANG DES SPEZIELLEN LANDESRECHTS VOR DEM BAYEGOVG 46
4. UNEINGESCHRAENKTE ANWENDBARKEIT DES BAYDSG AUCH IM E-GOVERN-
MENT 46
IV. ANWENDBARKEIT DES EGOVG DES BUNDES IM FREISTAAT BAYERN 47
1. VERHAELTNIS BAYEGOVG UND EGOVG BUND 47
2. ANWENDUNG DES EGOVG BUND AUF DIE BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG . 47
3. NEBENEINANDER VON EGOVG BUND UND BAYEGOVG IN DER BUNDESAUF-
TRAGSVERWALTUNG 49
TEIL C RECHTE IN DER ELEKTRONISCHEN VERWALTUNG 51
I. RECHTE IN DER ELEKTRONISCHEN VERWALTUNG IM UEBERBLICK 51
II. RECHT AUF ELEKTRONISCHEN ZUGANG ZU DEN BEHOERDEN 52
III. RECHT AUF SCHRIFTFORM ERSETZENDE ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION 53
IV. RECHT AUF VERSCHLUESSELTE ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION 53
V. RECHT AUF KOMMUNIKATION UEBER DE-MAIL? 54
VI. RECHT AUF ELEKTRONISCHE IDENTIFIZIERUNG VIA NEUEN PERSONALAUSWEIS.
54
VII. RECHT AUF ELEKTRONISCHE INANSPRUCHNAHME VON BEHOERDENDIENSTEN .
55
::JEHLE PRAXISHANDBUCH BAYEGOVG 7
INHALTSVERZEICHNIS
VIII. RECHT AUF ELEKTRONISCHES BEZAHLEN UND E-PAYMENT 56
IX. RECHT AUF ELEKTRONISCHE RECHNUNGSSTELLUNG 56
X. RECHT AUF ELEKTRONISCHE DURCHFUEHRUNG VON VERWALTUNGSVERFAHREN . 57
XI. RECHT AUF BEREITSTELLUNG ELEKTRONISCHER FORMULAREN 57
XII. RECHT AUF ELEKTRONISCHE VORLAGE VON NACHWEISEN 58
XIII. RECHT AUF ANALOGE INANSPRUCHNAHME VON VERWALTUNGSLEISTUNGEN .
58
TEIL D E-GOVERNMENT-GESETZ AUS BEHOERDENSICHT IM UEBERBLICK 59
I. SICHERE KOMMUNIKATION ERMOEGLICHEN 60
1. ELEKTRONISCHEN ZUGANG EROEFFNEN 60
2. SICHERE KOMMUNIKATION ERMOEGLICHEN 61
II. ELEKTRONISCHEN SCHRIFTFORMERSATZ UND IDENTIFIZIERUNG 62
1. ELEKTRONISCHEN SCHRIFTFORMERSATZ ANBIETEN 62
2. VERTRAUENSWUERDIGE ELEKTRONISCHE IDENTIFIZIERUNG ANBIETEN 63
III. ONLINE-DIENSTE UND VERFAHREN ELEKTRONISCH BEREITSTELLEN 64
1. ONLINE-DIENSTE BEREITSTELLEN 64
2. ELEKTRONISCHES VERWALTUNGSVERFAHREN ERMOEGLICHEN 65
IV. ELEKTRONISCHE FORMULARE BEREITSTELLEN 66
V. E-PAYMENT UND E-RECHNUNG VORBEREITEN 67
1. E-PAYMENT VORBEREITEN 67
2. E-RECHNUNG VORBEREITEN 68
VI. E-ADMINISTRATION I: DIE EINFUEHRUNG DER ELEKTRONISCHEN AKTE 68
1. WELCHE BEHOERDE MUSS IHRE AKTEN ELEKTRONISCH FUEHREN? - ZUM *OB"
DER ELEKTRONISCHEN AKTENFUEHRUNG 69
2. NACH WELCHEN STANDARDS MUSS EINE BEHOERDE AKTEN ELEKTRONISCH FUEH-
REN? - ZUM *WIE" DER ELEKTRONISCHEN AKTENFUEHRUNG 70
VII. E-ADMINISTRATION II: INFORMATIONSSICHERHEITSKONZEPTE UND DAS LSI
. 70
1. DEZENTRALE EBENE DER IT-SICHERHEIT: WELCHE PFLICHTEN HABEN BEHOERDEN
IM BEREICH DER IT-SICHERHEIT? 71
1.1 MASSNAHMEN IM SINNE VON ART. 7 ABS. 2 BAYERISCHES DATENSCHUTZ-
GESETZ 71
1.2 GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 71
1.3 ANFORDERUNGEN AN INFORMATIONSSICHERHEITSKONZEPTE 72
2. ZENTRALE EBENE DER IT-SICHERHEIT: WELCHE AUFGABEN UND BEFUGNISSE
HAT DAS LANDESAMT FUER SICHERHEIT IN DER INFORMATIONSTECHNIK (LSI)? . 73
2.1 AUFGABEN DES LSI 73
2.2 BEFUGNISSE DES LSI 74
8 PRAXISHANDBUCH BAYEGOVG ::IEHLE
INHALTSVERZEICHNIS
VIII. GRUNDBAUSTEINE UND TO-DO-LISTE FUER DAS E-GOVERNMENT IN BAYERN .
74
1. GRUNDBAUSTEINE FUER DAS E-GOVERNMENT 74
2. TIMELINE: TO-DO-LISTE FUER DIE BEHOERDEN IN BAYERN 75
TEIL E VOM ANTRAG ZUM BESCHEID 77
I. E-GOVERNMENT FUER BUERGER UND UNTERNEHMEN ERMOEGLICHEN 77
1. BEHOERDE MUSS ELEKTRONISCH ERREICHBAR SEIN 77
1.1 ELEKTRONISCHE ERREICHBARKEIT IM WANDEL 77
1.2 ALLGEMEINE PFLICHTEN ZUR ELEKTRONISCHEN ERREICHBARKEIT 78
1.3 VERPFLICHTUNG, SCHRIFTFORMERSETZENDE DOKUMENTE ENTGEGENZU-
NEHMEN 82
1.4 ERREICHBARKEIT IM ELEKTRONISCHEN RECHTSVERKEHR 84
1.5 SONDERREGELUNG FUER E-RECHNUNGEN 86
1.6 ZUGANGSEROEFFNUNG 87
2. VERSCHLUESSELTE KOMMUNIKATION 89
2.1 VERPFLICHTUNG, VERSCHLUESSELUNGSVERFAHREN BEREITZUSTELLEN 89
2.2 GEEIGNETE VERSCHLUESSELUNGSVERFAHREN 90
2.3 VERSCHLUESSELUNG IN DER PRAXIS 91
2.3.1 E-GOVERNMENT-PORTALE 91
2.3.2 DE-MAIL 93
2.3.3 E-GOVERNMENT-PORTALE VERSUS DE-MAIL 94
2.3.4 MITWIRKUNG DES BUERGERS ERFORDERLICH 95
3. ELEKTRONISCHE BEHOERDENDIENSTE 96
3.1 ELEKTRONISCHE DIENSTE ONLINE BEREITSTELLEN 96
3.2 ELEKTRONISCHE AMTLICHE PUBLIKATIONEN 98
4. ELEKTRONISCHE VERWALTUNGSVERFAHREN 100
5. ELEKTRONISCHE FORMULARE 101
II. ANTRAGSTELLUNG 103
1. ELEKTRONISCHE IDENTIFIZIERUNG BEI VERWALTUNGSVERFAHREN 103
1.1 ALLGEMEINES 103
1.2 ELEKTRONISCHE IDENTIFIZIERUNG UEBER DIE BAYERNID 104
1.3 VERTRAUENSNIVEAU DER ELEKTRONISCHEN IDENTIFIZIERUNG 105
1.4 ELEKTRONISCHE IDENTIFIZIERUNG FUER EU-BUERGER 107
2. SCHRIFTFORMERSATZ : 109
2.1 ANWENDUNGSBEREICH UND NOTWENDIGKEIT DES ELEKTRONISCHEN
SCHRIFTFORMERSATZES 109
2.2 QUALIFIZIERTE ELEKTRONISCHE SIGNATUR 112
2.3 ONLINE-AUSWEISFUNKTION DES NEUEN PERSONALAUSWEISES 113
2.4 DE-MAIL 117
2.5 WEITERE MOEGLICHKEITEN DES ELEKTRONISCHEN SCHRIFTFORMERSATZES . 119
2.5.1 HINTERGRUND UND REGELUNGSKONZEPT 119
2.5.2 ANWENDUNGSBEREICH UND EINSATZMOEGLICHKEITEN 121
2.5.2.1 ANWENDUNGSBEREICH 121
2.5.2.2 ERKLAERUNGEN DES BUERGERS GEGENUEBER DER BEHOERDE . 121
2.5.2.3 DIREKTAUSFUELLUNG UEBER ELEKTRONISCHE FORMULARE
ODER SCHNITTSTELLEN 122
2.5.2.4 KEINE BEREICHSAUSNAHME 123
::JEHLE
PRAXISHANDBUCH BAYEGOVG
INHALTSVERZEICHNIS
2.5.3 AUTHEGA ALS AUTHENTIFIZIERUNGSVERFAHREN IM RAHMEN DES
ELEKTRONISCHEN SCHRIFTFORMERSATZES 123
2.5.4 SCHRIFTFORMERSATZ UEBER DIE BAYERNLD 125
3. ELEKTRONISCHE NACHWEISE 126
4. ELEKTRONISCHES BEZAHLEN (E-PAYMENT) 127
4.1 ALLGEMEINES 12/
4.2 E-PAYMENT IN DER PRAXIS 128
4.2.1 DIENST *E-PAYMENT" DES FREISTAATS BAYERN 128
4.2.2 E-PAYMENL UND KOSTENRECHT 130
III. ANTRAGSBEARBEITUNG 135
1. ALLGEMEINES 135
2. ANFORDERUNGEN AN DIE ELEKTRONISCHE AKTENFUEHRUNG 136
3. UEBERMITTELN ELEKTRONISCHER AKTEN 138
4. ERSETZENDES SCANNEN VON PAPIERDOKUMENTEN 139
IV. ELEKTRONISCHE BEKANNTGABE UND ZUSTELLUNG 142
1. ELEKTRONISCHE BEKANNTGABE IM UEBERBLICK 142
2. ZUGANGSEROEFFNUNG RUECKKANAL 143
3. WAHL EINES VERFAHRENS ZUM SCHRIFTFORMERSATZ 145
4. RECHTSBEHELFSBELEHRUNGEN 145
5. WAHL DES GEEIGNETEN BEKANNTGABE-MEDIUMS 146
6. BEKANNTGABE PER E-MAIL, E-POST-BRIEF ODER DE-MAIL GEM. ART. 41
ABS. 2 BAYVWVFG 147
7. BEKANNTGABE UEBER VERWALTUNGSPORTALE GEM. ART. 6 ABS. 4
BAYEGOVG 147
TEIL F INFORMATIONSSICHERHEIT 151
I. ALLGEMEINES 151
II. INFORMATIONSSICHERHEIT IN DEN BEHOERDEN 152
III. INFORMATIONSSICHERHEIT IM NETZ: DIE AUFGABEN UND BEFUGNISSE DES
LANDESAMTS FUER SICHERHEIT IN DER INFORMATIONSTECHNIK (LSI) 158
1. DIE EINRICHTUNG EINES LANDESAMTS FUER SICHERHEIT IN DER INFORMATIONS-
TECHNIK 158
2. DIE AUFGABEN DES LSI 158
3. DIE BEFUGNISSE DES LSI 159
4. UNTERSTUETZUNG DES LSI DURCH BEHOERDEN IM BEHOERDENNETZ 160
5. DATENSCHUTZ IM BEREICH DER IT-SICHERHEIT 160
TEIL G WESENTLICHE PFLICHTEN AUS DEM BAYEGOVG - WAS BIS WANN ZU TUN IST
. 161
TEIL H AUSBLICK: DAS NEUE ONLINEZUGANGS-GESETZ DES BUNDES 165
I. DIE FOLGEN DER NEUORDNUNG DER BUND-LAENDER-FINANZBEZIEHUNGEN FUER
DIE DIGITALE VERWALTUNG 165
10 PRAXISHANDBUCH BAYEGOVG ::JEHLE
INHALTSVERZEICHNIS
II. ZIELE: EINHEITLICHER ZUGANG ZU VERWALTUNGSLEISTUNGEN UND PORTALVER-
BUND VON BUND UND LAENDERN 165
III. DIE NEUE BUNDESKOMPETENZ GEM. ART. 91C ABS. 5 GG 167
1. VERWALTUNGSZUSAMMENARBEIT IN DER IT GEM. ART. 91C GG 167
2. DIE NEUE AUSSCHLIESSLICHE BUNDESKOMPETENZ GEM. ART. 91C GG 168
3. ZUR SACHLICHEN REICHWEITE DES ART. 91C ABS. 5 GG 168
4. ANWENDBARKEIT DES ART. 91C ABS. 5 GG AUF KOMMUNEN? 169
IV. WESENTLICHE REGELUNGEN DES ONLINEZUGANGSGESETZES 169
1. VERPFLICHTUNG ZUR ONLINE-BEREITSTELLUNG VON VERWALTUNGSLEISTUNGEN
UEBER EINEN PORTALVERBUND 170
2. ELEKTRONISCHE ABWICKLUNG VON VERWALTUNGSVERFAHREN 171
3. IT-SICHERHEITSSTANDARDS 171
4. KOMMUNIKATIONSSTANDARDS IM PORTALVERBUND 172
5. EINHEITLICHES NUTZERKONTO 173
V. IMPLIKATIONEN DES GESETZES FUER DIE VERWALTUNGSPRAXIS 174
TEIL I 40 FRAGEN UND ANTWORTEN ZUM E-GOVERNMENT IN BAYERN 177
I. ANWENDUNGSBEREICH 177
1. FRAGEN ZUM ANWENDUNGSBEREICH 177
2. ANTWORTEN ZUM ANWENDUNGSBEREICH 180
II. RECHTE DER BUERGER IN DER DIGITALEN VERWALTUNG 181
1. FRAGEN ZU DEN RECHTEN DER BUERGER 181
2. ANTWORTEN ZU DEN RECHTEN DER BUERGER 184
III. ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION, DIENSTE UND VERFAHREN 185
1. FRAGEN ZU KOMMUNIKATION, DIENSTEN UND VERFAHREN 185
2. ANTWORTEN ZU KOMMUNIKATION, DIENSTEN UND VERFAHREN 188
IV. ELEKTRONISCHE AKTE UND IT-SICHERHEIT 189
1. FRAGEN ZU ELEKTRONISCHER AKTE UND IT-SICHERHEIT 189
2. ANTWORTEN ZU ELEKTRONISCHER AKTE UND IT-SICHERHEIT 192
TEIL J ANHANG 193
I. BAYERISCHES E-GOVERNMENT-GESETZ 193
II. BAYERISCHES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ 204
III. BAYERISCHES VERWALTUNGSZUSTELLUNGS- UND VOLLSTRECKUNGSGESETZ 207
IV. ONLINEZUGANGSGESETZ DES BUNDES 209
TEIL K STICHWORTVERZEICHNIS 213
"JEHLE PRAXISHANDBUCH BAYEGOVG
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| author | Denkhaus, Wolfgang Geiger, Klaus ca. 20./21. Jh |
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Beschreibung