Die Allgemeinverbindlicherklärung nach § 5 TVG: eine verfassungsrechtliche Untersuchung der Änderungen durch das Tarifautonomiestärkungsgesetz 2014
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| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Baden-Baden
Nomos
[2017]
|
| Edition: | 1. Auflage |
| Series: | Studien zum deutschen und europäischen Arbeitsrecht
Band 66 |
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| Online Access: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Literaturverzeichnis Seite 261-272 |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 21
§ 1 EINLEITUNG 25
A. DIE WIRKUNG DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG IN
ARBEITSVERHAELTNISSEN 25
B. DIE NORMERSTRECKUNG AUF AUSSENSEITER ALS VERFASSUNGSRECHTLICHES
PROBLEM 27
§ 2 GESCHICHTE UND BEDEUTUNG DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 31
A. GESCHICHTE 31
I. DIE ANFAENGE DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG IN DER
WEIMARER REPUBLIK 31
II. DIE ZEIT DER NATIONALSOZIALISTISCHEN HERRSCHAFTSMACHT 33
III. DIE ENTWICKLUNG DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG SEIT
1945 33
B. PRAKTISCHE BEDEUTUNG DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 35
I. DIE ZEIT DER WEIMARER REPUBLIK 35
II. DIE ZEIT AB 1945 36
1. DIE ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG IN ZAHLEN 36
A) ZAHLEN DER NEU FUER ALLGEMEINVERBINDLICH ERKLAERTEN
TARIFVERTRAEGE 36
B) ALLGEMEINVERBINDLICHE TARIFVERTRAEGE IN ABSOLUTEN
ZAHLEN 37
2. DIE ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG ALS
BRANCHENPHAENOMEN 3 8
3. DER AKTUELLE STAND UM DIE
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 3 8
C. GEMEINSAME EINRICHTUNGEN ALS SONDERFALL DER
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 3 9
I. GESCHICHTE DER GEMEINSAMEN EINRICHTUNG 39
1. ANERKENNUNG DER GEMEINSAMEN EINRICHTUNGEN IN DER
RECHTSPRECHUNG 40
2. DIE GEMEINSAMEN EINRICHTUNGEN BEI DER SCHAFFUNG DES
TVG ,41
II. BEDEUTUNG DER GEMEINSAMEN EINRICHTUNG 42
1. DIE VERSCHIEDENEN REGELUNGSGEGENSTAENDE ALS
AUSGANGSPUNKT FUER DIE KONKRETE BEDEUTUNG 42
A) URLAUBS- UND LOHNAUSGLEICHSKASSEN 42
B) GEMEINSAME EINRICHTUNGEN IN DER ALTERSVORSORGE 44
C) GEMEINSAME EINRICHTUNGEN ZUR
BESCHAEFTIGUNGSSICHERUNG ODER
BESCHAEFTIGUNGSFOERDERUNG 46
D) GEMEINSAME EINRICHTUNGEN IN DER BERUFLICHEN AUS-
UND WEITERBILDUNG 46
2. DIE ABSTRAKTE BEDEUTUNG DER GEMEINSAMEN EINRICHTUNG 47
A) ALS INSTITUTIONELLE VERGEMEINSCHAFTUNG BESTIMMTER
INTERESSEN 47
B) ALS EINRICHTUNG DER MITBESTIMMUNG IN SOZIALEN
ANGELEGENHEITEN 48
C) ALS EINE ART GESAMTARBEITGEBER 49
III. GEMEINSAME EINRICHTUNGEN IN ZAHLEN 50
IV. DIE SOKA-BAU ALS BEKANNTESTES BEISPIEL FUER EINE
GEMEINSAME EINRICHTUNG 51
§ 3 DIE REFORM DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG DURCH DAS
TASG 54
A. DIE GESETZESBEGRUENDUNG DER REFORM DER
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 54
I. ARBEITNEHMERSCHUTZ UND STAERKUNG DER TARIFAUTONOMIE 54
II. STAERKT DER GESETZGEBER MIT DER REFORM DES § 5 TVG DIE
TARIFAUTONOMIE? 55
B. MATERIELLE AENDERUNGEN DES § 5 ABS. 1 TVG 57
I. EIN BLICK AUF DIE FRUEHERE REGELUNG 57
1. 50%-QUORUM 57
2. OEFFENTLICHE INTERESSE 58
3. AUSNAHME: BEHEBUNG EINES SOZIALEN NOTSTANDS 59
II. DIE ABSCHAFFUENG DES 50 %-QUORUMS 60
III. DAS OEFFENTLICHE INTERESSE ALS ZENTRALES TATBESTANDSMERKMAL
DES § 5 ABS. 1 TVG 60
IV. DIE VOM GESETZGEBER VORGESEHENEN REGELBEISPIELE ZUR
KONKRETISIERUNG DES OEFFENTLICHEN INTERESSES 62
1. UEBERWIEGENDE BEDEUTUNG DES TARIFVERTRAGS NACH § 5
ABS. 1 S. 2 NR. 1 TVG 62
A) ERMITTLUNG DER UEBERWIEGENDEN BEDEUTUNG NACH § 5
ABS. 1 S. 2 NR. 1 TVG 62
AA) *BEDEUTUNG DES TARIFVERTRAGS IM SINNE DES § 5
ABS. 1 8.2 NR. 1 TVG 62
BB) *UEBERWIEGEND* IM SINNE DES § 5 ABS. 1 S. 2
NR. 1 TVG 63
B) BEZUGSGROESSE DES TATBESTANDSMERKMALS DER
*UEBERWIEGENDEN BEDEUTUNG* 65
AA) DIE ENTSCHEIDUNG DES BAG 66
BB) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUENDE FUER DEN
GELTUNGSBEREICH DER
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 66
CC) KRITIK AN DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN
ARGUMENTATION 67
DD) FUER DEN GELTUNGSBEREICH DES TARIFVERTRAGS
SPRECHENDE GRUENDE 67
EE) FAZIT 69
C) RECHTSTATSAECHLICHE PROBLEME BEI DER UEBERPRUEFUNG
DURCH DAS BMAS 69
2. ABSICHERUNG GEGEN DIE FOLGEN WIRTSCHAFTLICHER
FEHLENTWICKLUNG NACH § 5 ABS. 1 S. 2 NR. 2 TVG 70
A) EINE FORMULIERUNG DES BVERFG UND DESSEN KONTEXT 70
B) DIE GESETZESBEGRUENDUNG ZU § 5 ABS. 1 S. 2 NR. 2
TVG 71
C) DAS PROBLEM DES DER BEGRUENDUNG
ZUGRUNDELIEGENDEN VERSTAENDNISSES DES GESETZGEBERS
VON TARIFAUTONOMIE 72
C. DIE PRIVILEGIERUNG BESONDERER EINRICHTUNGEN 73
I. DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN DES § 5 ABS. LA TVG 74
1. SICHERUNG DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER GEMEINSAMEN
EINRICHTUNG 74
2. NUMERUS CLAUSUS DER PRIVILEGIERTEN GEMEINSAMEN
EINRICHTUNGEN 75
A) § 5 ABS. LA S. 1 NR. 1 TVG: ERHOLUNGSURLAUB,
URLAUBSGELD UND ZUSAETZLICHES URLAUBSGELD 76
B) § 5 ABS. LA S. 1 NR. 2 TVG: BETRIEBLICHE
ALTERSVERSORGUNG IM SINNE DES
BETRIEBSRENTENGESETZES 76
C) §5 ABS. LAS. 1 NR. 3 TVG:
AUSZUBILDENDENVERGUETUNG UND AUSBILDUNG IN
UEBERBETRIEBLICHEN BILDUNGSSTAETTEN 77
D) § 5 ABS. LA S. 1 NR. 4 TVG: ZUSAETZLICHE BETRIEBLICHE
ODER UEBERBETRIEBLICHE VERMOEGENSBILDUNG DER
ARBEITNEHMER 78
E) § 5 ABS. LA S. 1 NR. 5 TVG: LOHNAUSGLEICH BEI
ARBEITSZEITAUSFALL, -VERKUERZUNG ODER -VERLAENGERUNG 78
3. § 5 ABS. LA S. 3 TVG: DIE ENTSPRECHENDE GELTUNG DES § 7
ABS. 2 AENTG 79
II. VOERRANGWIRKUNG GEGENUEBER ANDEREN TARIFVERTRAEGEN NACH
§ 5 ABS. 4 8.2 TVG 80
D. NEUREGELUNG DER VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 81
I. DIE EROEFFNUNG DES VERFAHRENS 81
1. GEMEINSAMER ANTRAG DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN 81
2. SCHULDRECHTLICHE VEREINBARUNGEN UEBER DIE
ANTRAGSSTELLUNG 82
A) AUSWIRKUNG SCHULDRECHTLICHER VEREINBARUNGEN UEBER
DIE ANTRAGSSTELLUNG 82
B) SCHULDRECHTLICHE VEREINBARUNGEN ALS UNZULAESSIGES
ZIEL DES ARBEITSKAMPFS 83
3. DIE RUECKNAHME DES ANTRAGS 84
II. VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHTEN 85
1. §5 ABS. 7 S. 2 TVG 85
2. EXKURS: § 11 8.2 TVG-DV 86
E. AENDERUNGEN IM RECHTSSCHUTZ 87
I. DIE PROZESSUALE SITUATION IN DER ZEIT VOR DEM TASG 88
II. DAS BESONDERE NORMENKONTROLLVERFAHREN DES § 98 ARBGG 88
1. RECHTSWEGZUSTAENDIGKEIT DER ARBEITSGERICHTSBARKEIT
NACH § 2A ABS. 1 NR. 5 ARBGG 88
2. BESCHLUSSVERFAHREN MIT SONDERREGELN NACH § 98 ARBGG 89
3. BETEILIGTE DES BESCHLUSSVERFAHRENS 90
A) ANTRAGSSTELLER 90
AA) ABGELEITETE ANTRAGSBEFUGNIS NACH § 98 ABS. 6
8.2 ARBGG 90
BB) ORIGINAERE ANTRAGSBEFUGNIS NACH § 98 ABS. 1
ARBGG 91
(1) NICHT: TARIFVERTRAGSPARTEIEN DES
ALLGEMEINVERBINDLICHEN TARIFVERTRAGS 92
(2) KONKURRIERENDE VERBAENDE 92
(3) NORMUNTERWORFENE AUSSENSEITER 93
(4) ZUSAMMENFASSUNG 95
B) DIE DIE ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG ERLASSENDE
BEHOERDE 95
C) PARTEIEN EINES NACH § 98 ABS. 6 ARBGG AUSGESETZTEN
VERFAHRENS 95
D) NACH ALLGEMEINEN REGELN BETEILIGTE 96
AA) PARTEIEN DES BETROFFENEN TARIFVERTRAGS 97
BB) NICHT: KONKURRIERENDE VERBAENDE 98
CC) NICHT: NORMUNTERWORFENE AUSSENSEITER 100
4. OERTLICHE UND ERSTINSTANZLICHE ZUSTAENDIGKEIT NACH § 98
ABS. 2 ARBGG 101
5. ANWALTSZWANG NACH § 98 ABS. 3 ARBGG 102
6. ERGA-OMNES-WIRKUNG NACH § 98 ABS. 4 8.1 ARBGG 102
III. DIE AUSSETZUNGSPFLICHT NACH § 98 ABS. 6 ARBGG 102
1. DAS SPANNUNGSVERHAELTNIS DER AUSSETZUNGSPFLICHT ZUM
JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCH UND DEM
BESCHLEUNIGUNGSGEBOT DES § 9 ABS. 1 ARBGG 104
2. VORAUSSETZUNGEN DER AUSSETZUNG 105
A) ERNSTHAFTE ZWEIFEL AN DER WIRKSAMKEIT DER
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 105
B) ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 107
3. AUSSETZUNGSPFLICHT IN BEREITS ANHAENGIGEN VERFAHREN 108
F. ZUSAMMENFASSUNG 109
§ 4 ANFORDERUNGEN DES BVERFG AN DIE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER
TARIFNORMERSTRECKUNG 111
A. DER BESCHLUSS DES BVERFG ZU § 19 HAG VOM 27. FEBRUAR 1973 112
I. DER VORLAGEBESCHLUSS DES ARBG GIESSEN 112
II. DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERFG 113
III. ERKENNTNISSE ZUM PRUEFUNGSMASSSTAB UND DEN
ANFORDERUNGEN AN DIE TARIFNORMERSTRECKUNG AUS DER
ENTSCHEIDUNG VOM 27. FEBRUAR 1973 115
B. ENTSCHEIDUNGEN DES BVERFG ZU § 5 TVG A.F. 117
I. DER BESCHLUSS DES BVERFG ZU § 5 ABS. 1 TVG A.F. VOM
24. MAI 1977 117
1. DER VORLAGEBESCHLUSS DES ARBG SOLINGEN 117
2. DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERFG 118
A) DIE ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG ALS
RECHTSSETZUNGSAKT EIGENER ART 118
AA) ART. 9 ABS. 3 GG ALS GRUNDLAGE DER
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 119
BB) ABGRENZUNG DES RECHTSINSTITUTS DER
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG ZUR
RECHTSVERORDNUNG UND DER BLOSSEN ZUSTIMMUNG 120
CC) KEIN TYPENZWANG DER RECHTSQUELLEN IN DEM
VON ART. 9 ABS. 3 GG GESTALTETEN BEREICH 121
B) SOMIT KEIN VERSTOSS GEGEN ART. 80 GG UND DEN
GEWALTENTEILUNGSGRUNDSATZ 122
C) AUSREICHENDE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER
TARIFNORMERSTRECKUNG 122
D) DIE VEREINBARKEIT MIT ART. 9 ABS. 3 GG UND DER
ALLGEMEINEN HANDLUNGSFREIHEIT 123
II. DER BESCHLUSS DES BVERFG ZUR
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG VON TARIFVERTRAEGEN UEBER
GEMEINSAME EINRICHTUNGEN VOM 15. JULI 1980 125
1. DER SACHVERHALT UND PARTEIVORTRAG 125
2. DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERFG 127
A) KEIN VERSTOSS GEGEN ART. 72 GG 127
B) KEIN VERSTOSS GEGEN ART. 9 ABS. 3 GG 128
AA) KEIN VERLETZUNG DER NEGATIVEN
KOALITIONSFREIHEIT 128
BB) KEIN VERLETZUNG DER POSITIVEN KOALITIONSFREIHEIT 129
CC) KEINE UEBERSCHREITUNG DER
NORMSETZUNGSBEFUGNIS DER
TARIFVERTRAGSPARTEIEN 129
C) KEIN VERSTOSS GEGEN ART. 3 ABS. 1 GG 130
D) KEINE OBJEKTIV BERUFSREGELNDE TENDENZ DER
BEITRAGSPFLICHT IM SINNE DES ART. 12 ABS. 1 GG 131
III. ERKENNTNISSE ZUM PRUEFUNGSMASSSTAB UND DEN
ANFORDERUNGEN AN DIE TARIFNORMERSTRECKUNG AUS DEN
BEIDEN ENTSCHEIDUNGEN ZU § 5 TVG A.F. 132
1. GRUNDSAETZLICHE VEREINBARKEIT MIT DEM GRUNDGESETZ:
DIE ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG ALS
RECHTSSETZUNGSAKT SUI GENERIS 132
2. KEIN EINGRIFF IN DIE POSITIVE UND NEGATIVE
KOALITIONSFREIHEIT 133
3. GEWISSES MASS AN VERBREITUNG UND OEFFENTLICHES
INTERESSE ALS VORAUSSETZUNG FUER DIE RECHTFERTIGUNG DES
EINGRIFFS IN DIE KOLLEKTIVE KOALITIONSFREIHEIT 135
4. DEMOKRATIEPRINZIP ERFORDERT STAATLICHEN
MITWIRKUNGSAKT: STRENGE BEDINGUNGEN DER
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG GLEICHEN DEFIZIT
STAATLICHER ENTSCHEIDUNGSFREIHEIT AUS 136
5. KEIN EINGRIFF IN ART. 12 ABS. 1 GG: WO BLEIBT DIE
ARBEITSVERTRAGSFREIHEIT? 137
6. ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG 138
C. DER BESCHLUSS DES BVERFG ZUR NORMERSTRECKUNG NACH DEM
AENTG VOM 18. JULI 2000 138
I. SACHVERHALT 138
II. ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 13 9
III. ERKENNTNISSE ZUM PRUEFUNGSMASSSTAB UND DEN
ANFORDERUNGEN AN DIE TARIFNORMERSTRECKUNG AUS DER
ENTSCHEIDUNG ZUM AENTG 140
1. KEINE KONTINUITAET: *ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG
OHNE VORAUSSETZUNGEN 140
2. AUSFUEHRUNGEN ZU ART. 80 ABS. 1 GG OHNE AUSWIRKUNG
AUF DIE BEWERTUNG VON § 5 TVG 141
D. FAZIT 142
§ 5 VON DER TARIFNORMERSTRECKUNG BETROFFENE
VERFASSUNGSPRINZIPIEN 143
A. ART. 80 ABS. 1 GG 144
I. EIN UEBERHOLTER STREIT: VERWALTUNGSAKT ODER
RECHTS
VERORDNUNG
144
II. RECHTSETZUNGSAKT SUI GENERIS, DER NICHT AN ART. 80 ABS. 1
GG ZU MESSEN IST 146
III. KEINE UMGEHUNG DES GESETZGEBERISCHEN ZWECKS VON
ART. 80 ABS. 1 GG 146
IV. KEIN VERSTOSS GEGEN ART. 80 ABS. 1 GG 148
B. DEMOKRATIEPRINZIP, ART. 20 ABS. 2 GG 148
I. FORMELLE ANFORDERUNGEN DES DEMOKRATIEPRINZIPS AN DIE
TARIFNORMERSTRECKUNG 148
1. STAATLICHER MITWIRKUNGSAKT ALS GELTUNGSBEFEHL DER
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 148
2. PERSOENLICHE BETEILIGUNG DES BUNDESMINISTERS ODER
STAATSSEKRETAERS AN DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 149
II. MATERIELLE ANFORDERUNGEN DES DEMOKRATIEPRINZIPS AN DIE
TARIFNORMERSTRECKUNG 151
1. FACHARZTBESCHLUSS DES BVERFG 152
A) IN DEM URTEIL HERAUSGEARBEITETE ANFORDERUNGEN 153
B) UEBERTRAGBARKEIT AUF DIE
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 153
C) FAZIT 154
2. LIPPEVERBANDBESCHLUSS DES BVERFG 155
A) IN DEM URTEIL HERAUSGEARBEITETE ANFORDERUNGEN 155
B) UEBERTRAGBARKEIT AUF DIE
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 156
C) FAZIT 158
3. BERGMANNSVERSORGUNGSSCHEINENTSCHEIDUNG DES BVERFG 158
A) IN DEM URTEIL HERAUSGEARBEITETE ANFORDERUNGEN 160
B) UEBERTRAGBARKEIT AUF DIE
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 160
C) FAZIT 161
4. DIE WESENTLICHE AUSSAGE DES BVERFG ZUM
DEMOKRATIEPRINZIP IN DEN ENTSCHEIDUNGEN ZUR
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 162
5. EIN VERSUCH DER KONKRETISIERUNG DER AUSSAGE DES
BVERFG 162
A) DIE WAHRUNG DER INTERESSEN DER AUSSENSEITER 162
B) DIE ABHAENGIGKEIT VON *STRENGEN BEDINGUNGEN* 163
6. FAZIT 164
III. GENUEGEN § 5 ABS. 1 TVG UND § 5 ABS. LA TVG DIESEN
ANFORDERUNGEN? 165
IV. FAZIT: § 5 ABS. 1 TVG UND § 5 ABS. LA TVG MUESSEN
VERFASSUNGSKONFORM AUSGELEGT WERDEN 167
§ 6 VON DER TARIFNORMERSTRECKUNG BETROFFENE GRUNDRECHTE 168
A. GRUNDRECHTE DER ARBEITNEHMER- UND ARBEITGEBERAUSSENSEITER 169
I. POSITIVE KOALITIONSFREIHEIT, ART. 9 ABS. 3 GG 169
1. KEIN EINGRIFF DURCH MITTELBAREN BEITRITTSDRUCK 169
2. KEIN EINGRIFF DURCH VERMINDERTEN BEITRITTS- UND
GRUENDUNGSANREIZ 170
3. EINGRIFF DURCH VERDRAENGUNG EINES MITGLIEDSCHAFTLICH
LEGITIMIERTEN TARIFVERTRAGS 171
4. ZWISCHENERGEBNIS 174
II. NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT 174
1. ART. 9 ABS. 3 GG ALS RECHTLICHER ANKNUEPFUNGSPUNKT 174
2. GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT 176
A) BLOSSES FEMBLEIBERECHT VERSUS NEGATIVE
TARIFVERTRAGSFREIHEIT 176
B) DIE STAATLICHE MITWIRKUNG AN DER NORMERSTRECKUNG
ALS UNTAUGLICHES ARGUMENT 178
C) DER SPIEGELBILDGEDANKE ALS ARGUMENT FUER EIN WEITES
VERSTAENDNIS DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT 179
AA) DIE DISKUSSION UM DIE ANWENDUNG DES
SPIEGELBILDGEDANKENS 179
(1) GEGEN DIE ANWENDUNG DES
SPIEGELBILDGEDANKENS SPRECHENDE
ARGUMENTE 180
(2) FUER DIE ANWENDUNG DES
SPIEGELBILDGEDANKENS SPRECHENDE
ARGUMENTE 180
(3) FAZIT 182
BB) DAS NORMUNTERWERFUNGSRECHT ALS TEIL DER
POSITIVEN KOALITIONSFREIHEIT ALS GRUNDLAGE DES
SPIEGELBILDGEDANKENS 182
D) SCHUTZ VOR FREMDER NORMSETZUNG ALS VORAUSSETZUNG
FUER DIE UMFASSENDE VERWIRKLICHUNG DER NEGATIVEN
KOALITIONSFREIHEIT 183
E) ZUSAMMENFASSUNG 184
3. FAZIT: EINGRIFF IN DIE NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT 184
III. DIE ARBEITSVERTRAGSFREIHEIT ALS TEIL DER BERUFSFREIHEIT,
ART. 12 ABS. 1 GG 185
IV. VERTRAGSFREIHEIT, ART. 2 ABS. 1 GG 187
V. GLEICHHEITSSATZ, ART. 3 ABS. 1 GG 187
VI. ZUSAMMENFASSUNG 188
B. GRUNDRECHT DER KOALITIONSFREIHEIT DER KOALITIONEN 188
I. BETEILIGTE KOALITIONEN 189
II. UNBETEILIGTE KOALITIONEN 189
1. KEIN EINGRIFF DURCH ATTRAKTIVITAETSVERRINGERUNG 190
2. EINGRIFF DURCH VERDRAENGUNG DER KONKURRIERENDEN
TARIFVERTRAEGE 190
III. ZUSAMMENFASSUNG 193
C. ZWISCHENERGEBNIS 193
§ 7 DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES § 5 ABS. 1 TVG 194
A. ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTFERTIGUNG DER EINGRIFFE 194
I. ART. 9 ABS. 3 GG: KOLLIDIERENDES VERFASSUNGSRECHT 194
II. ART. 12 ABS. 1 GG: VERNUENFTIGE ERWAEGUNGEN DES
GEMEINWOHLS 195
III. FAZIT 196
B. RECHTFERTIGUNG 196
I. LEGITIMER ZWECK 196
1. DER ZWECK DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 196
A) ARBEITNEHMERSCHUTZ DER AUSSENSEITER 197
B) KEIN WETTBEWERBSSCHUTZ DER TARIFGEBUNDENEN 198
AA) DIE WETTBEWERBSINTENTION DES TVG 199
BB) KEIN VERSTOSS GEGEN DAS UWG BEI
NICHTBEACHTUNG EINES ALLGEMEINVERBINDLICHEN
TARIFVERTRAGS 199
CC) KEINE DURCHGREIFENDEN BEDENKEN GEGEN DIE
VERNEINUNG VON WETTBEWERBSSCHUTZ DER
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG AUFGRUND DER
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES § 5 TVG 201
DD) ZWISCHENERGEBNIS 202
C) KEIN SCHUTZ DER TARIFSCHLIESSENDEN KOALITIONEN 202
D) SCHUTZ DER GEMEINSAMEN EINRICHTUNGEN 204
E) SONSTIGE ASPEKTE 205
F) FAZIT 206
2. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP ALS VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGE DES ARBEITNEHMERSCHUTZES 206
A) KEINE GRUNDLAGE DES ARBEITNEHMERSCHUTZES IN
. ART. 1 ABS. 1 GG 206
B) KEINE GRUNDLAGE DES ARBEITNEHMERSCHUTZES IN
ART. 12 ABS. 1 GG 207
C) DAS SOZIALSTAATSPRINZIP ALS GRUNDLAGE DES
ARBEITNEHMERSCHUTZES 207
3. KEINE EIGENE VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGE DES
SCHUTZES VOR WETTBEWERBSVERZERRUNG DURCH UNGLEICHE
BEITRAGSBELASTUNGEN BEI GEMEINSAMEN EINRICHTUNGEN 209
II. GEEIGNETHEIT DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 209
III. ERFORDERLICHKEIT DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 210
IV. ANGEMESSENHEIT DER REGELUNG DES § 5 ABS. 1 TVG 211
1. KEINE SACHGERECHTE GUETERABWAEGUNG AUFGRUND DER
ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNGS-AUTOMATIK DES § 5
ABS. IS . 2 TVG 212
A) VORSCHNELLE GUETERABWAEGUNG DES § 5 ABS. 1 S. 2
TVG 212
B) DIE UEBERWIEGENDE BEDEUTUNG DES TARIFVERTRAGS NACH
§ 5 ABS. 1 S. 2 NR. 1 TVG ALS UNTAUGLICHES
KRITERIUM ZUR ERFORDERLICHEN GUETERABWAEGUNG 213
C) ABSICHERUNG DER WIRKSAMKEIT TARIFVERTRAGLICHER
NORMSETZUNG GEGEN FOLGEN WIRTSCHAFTLICHER
FEHLENTWICKLUNGEN ALS UNTAUGLICHES KRITERIUM FUER
DIE GUETERABWAEGUNG 214
D) ZWISCHENERGEBNIS 215
2. AUSREICHENDER SCHUTZ DER AUSSENSEITER DURCH DAS
TATBESTANDSMERKMAL DER *UEBERWIEGENDEN BEDEUTUNG*
IN §5 ABS. 1 S. 2 NR. 1 TVG 215
3. KEIN AUSREICHENDER SCHUTZ DER AUSSENSEITER BEI § 5
ABS. 1 S. 2 NR. 2 TVG 217
4. WIRKUNG DES § 5 ABS. 1 TVG NACH DEM HERRSCHENDEN
VERSTAENDNIS VON § 5 ABS. 4 S. 1 TVG NICHT
GERECHTFERTIGT 218
A) WIDERSPRUCH GEGEN DIE WERTENTSCHEIDUNG DES ART. 9
ABS. 3 GG 220
B) TARIFVERTRAG GEWAEHRLEISTET ANGEMESSENE
ARBEITSBEDINGUNGEN 220
C) ERGEBNIS: ARBEITNEHMERSCHUTZ RECHTFERTIGT
VERDRAENGUNGSWIRKUNG NICHT 221
5. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 222
§ 8 DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES § 5 ABS. LA TVG 223
A. ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTFERTIGUNG DER EINGRIFFE 223
B. RECHTFERTIGUNG 223
I. LEGITIMER ZWECK 223
II. GEEIGNETHEIT UND ERFORDERLICHKEIT DES § 5 ABS. LA TVG 224
III. ANGEMESSENHEIT DER REGELUNG DES § 5 ABS. LA TVG 224
1. ARBEITNEHMERSCHUTZ RECHTFERTIGT VORRANGWIRKUNG DES
§ 5 ABS. 4 8.2 TVG 225
2. GLEICHSETZUNG DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER GEMEINSAMEN
EINRICHTUNGEN MIT EINEM OEFFENTLICHEM INTERESSE
VERNACHLAESSIGT AUSSENSEITERINTERESSEN 226
3. FEHLENDES INDIZ FUER DIE ZUMUTBARKEIT DES ZU
ERSTRECKENDEN TARIFVERTRAGS 227
4. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 229
§ 9 VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DES § 5 ABS. 1 TVG 230
A. DAS OEFFENTLICHE INTERESSE DES § 5 ABS. 1 TVG 230
I. § 5 ABS. 1 S. 1 TVG: ERMITTLUNG DES OEFFENTLICHEN
INTERESSES 231
II. § 5 ABS. 1 S. 2 TVG ALS ZUSAETZLICHE VORAUSSETZUNG 232
1. *NUR* STATT *IN DER REGEL* ALS LOESUNG 233
2. DIE PROBLEMATISCHE AUSGESTALTUNG DES OEFFENTLICHEN
INTERESSES DURCH DAS ERFORDERNIS DER UEBERWIEGENDEN
BEDEUTUNG DES TARIFVERTRAGS 234
3. ABSCHLIESSENDE VORAUSSETZUNG 236
B. § 5 ABS. 1 S. 2 NR. 2 TVG ALS ENG ZU VERSTEHENDE AUSNAHME 236
I. REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS 236
II. GEWISSE BREITENWIRKUNG DES TARIFVERTRAGS 237
III. DAS TATBESTANDSMERKMAL *WIRTSCHAFTLICHE
FEHLENTWICKLUNG* 23 8
1. GEFAEHRDUNG DES ARBEITSFRIEDENS 239
2. EROSION VON TARIFVERTRAGSSTRUKTUREN 239
IV. DAS TATBESTANDSMERKMAL *ABSICHERUNG DER WIRKSAMKEIT
DER TARIFLICHEN NORMSETZUNG*: BESONDERES BEDUERFNIS AN
ARBEITNEHMERSCHUTZ 240
V. DAS TATBESTANDSMERKMAL *VERLANGT* 241
C. KEINE VERDRAENGUNG DES MITGLIEDSCHAFTLICH LEGITIMIERTEN
TARIFVERTRAGS 242
I. EINSCHRAENKENDE AUSLEGUNG DES § 5 ABS. 4 8.1 TVG 242
II. MODIFIKATION DES SPEZIALITAETSPRINZIPS 243
III. KEINE AUSNAHME FUER TARIFVERTRAEGE UEBER GEMEINSAME
EINRICHTUNGEN 244
D. VEREINBARKEIT MIT DEM DEMOKRATIEPRINZIP UND DEN GRUNDRECHTEN
DER AUSSENSEITER 245
I. DEMOKRATIEPRINZIP 245
II. NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT DER ARBEITSVERTRAGSPARTEIEN 245
III. POSITIVE KOALITIONSFREIHEIT DER ARBEITSVERTRAGSPARTEIEN UND
KOLLEKTIVE KOALITIONSFREIHEIT DER KOALITIONEN 246
IV. ARBEITSVERTRAGSFREIHEIT ALS TEIL DER BERUFSFREIHEIT 247
E. ZUSAMMENFASSUNG DER VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG DES § 5
ABS. 1 TVG 247
§10 VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DES § 5 ABS. 1A TVG 249
A. DAS OEFFENTLICHEN INTERESSES DES § 5 ABS. LA TVG 249
I. DAS OEFFENTLICHE INTERESSE ALS UNGESCHRIEBENES
TATBESTANDSMERKMAL 249
II. PRAEZISIERUNG DES OEFFENTLICHEN INTERESSES DURCH DEN
GEDANKEN DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG ZUR
SICHERUNG DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER GEMEINSAMEN
EINRICHTUNG 250
III. DAS UNGESCHRIEBENE TATBESTANDSMERKMAL DES OEFFENTLICHEN
INTERESSES BERUECKSICHTIGT AUSSENSEITERINTERESSEN
AUSREICHEND 251
B. GEWISSE BREITENWIRKUNG DES TARIFVERTRAGS ALS UNGESCHRIEBENES
TATBESTANDSMERKMAL 252
I. *UEBERWIEGENDE BEDEUTUNG66 DES TARIFVERTRAGS NICHT
ERFORDERLICH 252
II. VERGLEICH ZUR UNGESCHRIEBENEN VORAUSSETZUNG DES § 5
ABS. 1 S. 2 NR. 2 TVG 253
III. AUSREICHENDER SCHUTZ DER INTERESSEN DER AUSSENSEITER
DURCH DAS UNGESCHRIEBENE TATBESTANDSMERKMAL DER
GEWISSEN BREITENWIRKUNG 254
§11 ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNISSE 256
LITERATURVERZEICHNIS 261
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