"Ein langjähriger Wunsch der Arbeitnehmerschaft": die Arbeitskammer im Saargebiet und die Arbeitskammer des Saarlandes bis zur Rückgliederung 1957
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
St. Ingbert
Röhrig Universitätsverlag
2017
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe der Arbeitskammer des Saarlandes zur Arbeits- und Sozialgeschichte
Band 2 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 433 Seiten Illustrationen |
| ISBN: | 9783861106432 |
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| adam_text | Inhalt
Einleitung...........................................11
Teil I: Von den Februarerlassen zur Novemberrevolution:
Zur Entstehung und Entwicklung des
Arbeitskammergedankens...............................23
1. Aufgabe erkannt, aber nicht gelöst:
Die Arbeitskammerdebatte im Kaiserreich..............24
1.1 Pläne für eine Arbeitervertretung
im Zusammenhang mit dem Kammerwesen ...........24
1.2 Vorschläge von Sozialreformern und
Abgeordneten...................................28
1.3 Februarerlasse und Gewerbeordnungsnovelle......29
1.4 Anstöße aus dem Reichstag als Antwort
auf die Soziale Frage..........................32
1.5 Gesetzentwürfe der Reichsregierung vor dem
Ersten Weltkrieg...............................34
1.6 Ein letzter Versuch gegen Kriegsende...........37
2. Die deutsche Arbeitskammerdebatte bis 1918:
Entstehungszusammenhang, Zielsetzungen
und Entwürfe.........................................41
2.1 Standpunkte und Hintergründe...................41
2.2 Paritätische Arbeitskammern oder
Arbeitnehmerkammern ...........................43
3. Arbeitskammern und vergleichbare Einrichtungen im
Ausland vor dem Ersten Weltkrieg.....................47
3.1 Beratung mit und ohne Beteiligung der
Arbeiterschaft: Die Büros für Arbeitsstatistik.47
3.2 Interessenvertretung und Verständigung:
Paritätische Arbeitsräte und Arbeitskammern
in Belgien, den Niederlanden und Frankreich....49
3.3 Arbeitsvermittlung und gewerkschaftlicher
Mittelpunkt: das Modell der Arbeitsbörsen......53
5
i
3.3.1 „Doppelcharakter : Die französischen Arbeitsbörsen
(Bourses du Travail)..........................53
3.3.2 Umstrittene Stellung im Arbeitskampf: Die
italienischen Arbeitskammern (Camere del Lavoro). 59
3.3.3 Rechtsberatung und Einsatz gegen Missstände auf
dem Arbeitsmarkt: Die Arbeitskammern in Genf und
Zürich........................................61
4. Arbeitskammern und Räte - Anspruch und Wirklichkeit
in der Weimarer Republik ..........................65
4.1 Die Zentralarbeitsgemeinschaft: Notlösung und
Vorbild.......................................65
4.2 Antwort auf die Rätebewegung: Die Arbeiter-
und Wirtschaftsräte in der Weimarer Verfassung......67
4.3 Trotz begrenzter Befugnisse „ein unentbehrliches
Reichsspitzenorgan : Der Vorläufige
Reichswirtschaftsrat..........................70
4.4 Streitpunkt Industrie- und Handelskammern....74
4.5 Der Gesetzentwurf über den endgültigen
Reichswirtschaftsrat..........................75
4.6 „Nicht zu vermeiden : Die Arbeitskammern
im Bergbau....................................78
4.7 Arbeitskammern auf Länderebene...............81
4.7.1 Die Bremer Arbeitnehmerkammern...............81
4.7.2 Der Arbeiterrat Groß-Hamburg.................83
4.7.3 Pläne zur Einrichtung von Arbeitskammern
in anderen deutschen Ländern..................87
5. Arbeitnehmerkammern im Ausland nach dem
Ersten Weltkrieg...................................91
5.1 Institutionalisierte Sozialpartnerschaft:
Die Arbeiterkammern in Österreich.............91
5.2 Furcht vor Konkurrenz: Gewerkschaften und
Arbeitnehmerkammern in Luxemburg..............98
6. Arbeiter- und Wirtschaftsräte, Arbeits- und
Arbeitnehmerkammern: Versuch einer Orientierung....103
6
Teil II: „Ein Werkzeug des sozialen Friedens :
Die Arbeitskammer im Saargebiet 1925—35.............111
1. Das Saargebiet des Völkerbundes: Vom Beamten-
zum Bergarbeiterstreik.............................111
2. „Ein beratendes Organ, das unter Aufsicht der
Regierungskommission arbeitet : Gründung und
Konzeption der Arbeitskammer.......................119
2.1 Eine „soziale Politik als Entspannungsversuch:
Internationale Arbeitsorganisation und
Arbeitskammer .............................. 119
2.2 Grundsatzentscheidungen: Aufgaben,
Zusammensetzung und Befugnisse
der Arbeitskammer............................122
2.3 Beratung des Verordnungsentwurfs durch die
Regierungskommission: Paritätische Lösung
gegen den Willen der Arbeitgeber.............125
2.4 Beilegung von Streitpunkten: Achtstundentag
und Streikposten.............................130
2.5 Eine Arbeitskammer als „Ausdruck der
im Wirtschaftsleben bitter notwendigen
Gleichberechtigung : Die Debatte im Landesrat.132
2.6 Die Verordnung zur Errichtung einer
Arbeitskammer im Saargebiet..................136
2.7 Die Arbeitskammer des Saargebietes im Vergleich
mit den Arbeitnehmerkammern in Bremen,
Luxemburg und Österreich.....................140
2.8 Geringe Erwartungen: Stimmen zur Gründung
der Arbeitskammer............................142
3. Gutachten und Wünsche:
Die Tätigkeit der Arbeitskammer....................147
3.1 Arbeitszeiten, Kündigungsschutz und Arbeits-
gerichtsbarkeit: Themen der Arbeitskammer
im Mai 1929..................................147
3.2 Betriebsräte, Arbeitslosenversicherung und
andere „Wünsche der Arbeitnehmer............152
3.2.1 Entscheidung durch Vertagung: Betriebsrätegesetz 152
7
3.2.2 Erwerbslosenfürsorge statt
Arbeitslosenversicherung.......................155
3.2.3 Keine Einigung zum Krankengeld, aber
gemeinsam gegen Wechselgeschäfte...............161
4. Arbeits- und Sozialpolitik in Zeiten
der Wirtschaftskrise................................163
5. Kein praktischer Erfolg? Versuch einer Bilanz der
Arbeitskammer des Saargebietes......................169
5.1 Grundlagen für die Tätigkeit der Arbeitskammer... 169
5.2 Einigung im neutralen Raum: Arbeitgeber und
Arbeitnehmer...................................172
5.3 Gutachten und Verordnungen: Arbeitskammer
und Regierungskommission.......................175
5.4 Besondere Voraussetzungen:
Die Arbeitskammer im Saargebiet................182
Teil III: „Frei von jeder agitatorischen Notwendigkeit
die gegebenen Möglichkeiten sachlich einschätzen :
Die Arbeitskammer des Saarlandes.
Gründung und erste Wahlperiode......................187
1. Die Arbeitskammer in der Verfassung des Saarlandes....189
1.1 Zur Entstehung der saarländischen Verfassung im
Zusammenhang der französischen Saarpolitik.....190
1.2 Ordnungspolitische Grundlagen:
Zweikammersystem, Berufskammern und
Wirtschaftsgemeinschaften......................193
1.3 Wirtschaftsgemeinschaften und
Wirtschaftslenkung.............................195
1.4 Die Aufnahme der Arbeitskammer in den
Verfassungstext................................199
1.5 Arbeitskammer und Wirtschaftsgemeinschaften
in den ordnungspolitischen Vorstellungen
der Parteien...................................201
8
i
2. Das Arbeitskammergesetz von 1951.....................205
2.1 Vom Verfassungsauftrag zum Gesetzentwurf......205
2.2 Der Entwurf für ein Arbeitskammergesetz
und seine Begründung...........................208
2.3 Das Gesetzgebungsverfahren: Strittige Punkte
und Änderungen während der Behandlung der
Gesetzesvorlage im Ausschuss für Sozialpolitik.213
2.4 Das saarländische Arbeitskammergesetz
im Vergleich...................................221
3. Die Arbeitskammer des Saarlandes bis
zur Rückgliederung 1957.............................227
3.1 Auftakt mit Verzögerung: Vom Gesetz zur
ersten Kammerwahl..............................227
3.2 Streit um die Durchführungsverordnung........233
3.3 „Soziale Vorkämpfer heranbilden und
zur Sicherung des Arbeitsfriedens beitragen:
Das Selbstverständnis der Arbeitskammer........248
3.4 Schulung als Schwerpunkt......................250
3.4.1 Die Bildungsarbeit der Arbeitskammer..........250
3.4.2 Das Schulungsheim in Kirkel...................253
3.4.3 Personalfragen................................256
3.5 Gutachten, Stellungnahmen und Vorschläge .....260
3.5.1 Betriebsräte- beziehungsweise
Betriebsverfassungsgesetz......................260
3.5.2 Kündigungsschutzgesetz........................278
3.5.3 Anregungen zur Arbeits-, Sozial- und
Bildungspolitik................................279
3.5.4 Einflussmöglichkeiten der Arbeitskammer.......281
3.6 IV Bergbau, Metallarbeiterstreik und andere
Streitpunkte: Die Stellung der Arbeitskammer
zu den Auseinandersetzungen im
teilautonomen Saarland.........................285
3.6.1 Der Konflikt um den IV Bergbau und die
Abberufung Paul Kutschs........................285
3.6.2 Der Metallarbeiterstreik und Vorschläge für
eine „zeitgemäße Lohnpolitik..................289
3.6.3 Weitere Streitpunkte: Röchlingwerke, Wirtschafts-
union, Warndtfrage, Telefonüberwachung..............293
3.7 Urlaubsreisen für Arbeitnehmer:
Das Ferienwerk der Arbeitskammer...............300
9
3.8 Außenbeziehungen: Arbeiterkammer Wien,
Internationales Arbeitsamt, Deutscher
Gewerkschaftsbund............................304
3.9 Frauenbild und Frauenpolitik.................306
3.10 Auf der Suche nach geeigneten Räumlichkeiten:
Über Umwege zum eigenen Verwaltungsgebäude. 309
3.11 Bücherei.....................................313
3.12 Zwischen Saarabstimmung und Rückgliederung...313
3.12.1 Die Arbeitskammer zur Rückgliederung.......313
3.12.2 Neuwahlen zur Arbeitskammer................317
3.13 Rückblick auf die erste Wahlperiode..........321
4. Die weitere Entwicklung des
Arbeitskammergesetzes.............................327
Anmerkungen...........................................331
Anmerkungen zur Einleitung und zu Teil 1..........331
Anmerkungen zu Teil II............................357
Anmerkungen zu Teil III...........................379
Abkürzungsverzeichnis.................................417
Abgekürzt angeführte Belegstellen.....................418
Archivnachweise und gedruckte Quellen.................419
Zeitungen und Zeitschriften...........................420
Literatur und amtliche Schriften .....................421
Danksagung............................................433
Zum Verfasser.........................................433
10
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