Verfügbarkeit: Geschichte des Bezirks Schwaben von der Nachkriegszeit bis 2003

Geschichte des Bezirks Schwaben von der Nachkriegszeit bis 2003:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Hoser, Paul 1947- (VerfasserIn)
Weitere Verfasser:	Holly, Katrin ca. 20./21. Jh (Verlagsleitung)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Augsburg Wißner-Verlag [2016]
Schriftenreihe:	Schriftenreihe der Bezirksheimatpflege Schwaben zur Geschichte und Kultur Band 10
Schlagworte:	Geschichte 1954-2003 Regierungsbezirk Schwaben
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Rezensiert in: Allgäuer Geschichtsfreund Nummer 117 (2017), Seite 104 (Franz Rasso Böck)
Beschreibung:	XX, 787 Seiten Illustrationen 24 cm x 17 cm
ISBN:	9783957861009 3957861004

Internformat

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT DES BEZIRKSTAGSPRAESIDENTEN ................................................................................... XV VORWORT DES BEZIRKSHEIMATPFLEGERS ......................................................................................XVII 1. EINLEITUNG: PROBLEMATIKEN - THEMENBEREICHE - QUELLENBESTAENDE .................... 1 TEIL A: VORGESCHICHTE, GRUENDUNGSPROZESS BIS 1953, REFORMDEBATTEN SOWIE AKTEURE UND STRUKTUR DES BEZIRKS SCHWABEN SEIT 1953 ................................................. 5 2. DIE BAYERISCHEN BEZIRKE - VORGESCHICHTE .............................................................. 6 3. DAS RINGEN UM DIE NEUSCHAFFUNG DER BEZIRKE 1946-1954 ............................... 11 3.1 DIE BERATUNG IM BAYERISCHEN BERATENDEN LANDESAUSSCHUSS UND IM VORBEREITENDEN VERFASSUNGSAUSSCHUSS .............................................................. 11 3.2 DIE DEBATTE IM VERFASSUNGSAUSSCHUSS DER VERFASSUNGGEBENDEN LANDESVERSAMMLUNG UND IN DEREN PLENUM .......................................................... 13 3.3 DER WIDERSTAND VON REGIERUNGSPRAESIDENTEN UND INNENM INISTERIUM ................ 17 3.4 DIE BEHANDLUNG IM LANDTAG UND IM SENAT .......................................................... 18 3.5 DIE BEZIRKSORDNUNG VON 1953 IM VERGLEICH MIT DER KREISORDNUNG VON 1927 ... 27 3.6 BEIRAT UND VORLAEUFIGER BEZIRKSTAG............................................................................ 30 4. DIE REFORMDEBATTEN VON DEN FUENFZIGER JAHREN BIS 2001 .................................... 32 4.1 REFORMDEBATTEN VON DEN FUENFZIGER JAHREN BIS ZUM ENDE DER SIEBZIGER JAHRE ... 32 4.1.1 ZWECKVERBAND ODER BEZIRK? .................................................................................... 32 4.1.2 VERWALTUNGSREGION ODER BEZIRK? ............................................................................. 40 4.1.3 DIE DEBATTE UEBER DIE BEZIRKE IM GEFOLGE DER GEBIETSREFORM ............................. 44 4.1.4 DIE REFORM DER BEZIRKSORDNUNG VON 1953 .......................................................... 48 4.2 DIE ERNEUTE DEBATTE UM EINE REFORM 1992-2001 ............................................... 59 4.2.1 DAS GRUNDSAETZLICHE BEKENNTNIS DER STAATSREGIERUNG ZU DEN BEZIRKEN ................ 59 4.2.2 KRITISCHE STIMMEN GEGEN DIE BEZIRKE .................................................................... 60 4.2.3 DAS ERNEUTE BEKENNTNIS DES MINISTERPRAESIDENTEN STOIBER ZU DEN BEZIRKEN ...... 65 4.2.4 DIE STELLUNGNAHMEN VON BEZIRKEN UND PARTEIEN ZU EINER NEUEN REFORM ......... 65 4.2.5 DIE ENTSCHEIDENDE ANHOERUNG IN DEN LANDTAGSAUSSCHUESSEN ................................ 79 4.2.6 GESICHERTER WEITERBESTAND OHNE REFORM .............................................................. 90 5. DIE ARBEITSGEMEINSCHAFT DER BAYERISCHEN BEZIRKSVERBAENDE UND DER VERBAND DER BAYERISCHEN BEZIRKE ........................................................................................... 94 6. DER BEZIRK SCHWABEN UND SEINE VERWALTUNG......................................................... 96 6.1 AUFBAU, AUSBAU UND EMANZIPATION VON DER BEZIRKSREGIERUNG ........................... 96 6.2 DAS GEBAEUDE DES BEZIRKS......................................................................................... 101 6.3 DAS BEZIRKSPERSONAL................................................................................................. 103 6.4 DIE LEITUNG UND VERWALTUNG DER BEZIRKSKRANKENHAEUSER .................................... 104 7. DIE OEFFENTLICHKEITSARBEIT DES BEZIRKS SCHWABEN .................................................. 113 8. DIE BEZIRKSTAGSPRAESIDENTEN...................................................................................... 119 8.1 ALBERT KAIFER .............................................................................................................. 119 8.2 JOSEF FISCHER............................................................................................................... 121 8.3 DR. GEORG SIMNACHER ............................................................................................... 125 8.3.1 BERUFLICHER UND POLITISCHER W ERDEGANG.................................................................. 125 8.3.2 SIMNACHER UND DIE CSU ......................................................................................... 132 8.3.3 KRITIK AN SIMNACHERS AMTSFUEHRUNG ALS BEZIRKSTAGSPRAESIDENT ............................. 138 8.3.4 SIMNACHERS LEISTUNGEN ALS BEZIRKSTAGSPRAESIDENT ................................................... 145 8.3.5 DIE SPEKULATIONEN UM SIMNACHERS NACHFOLGE...................................................... 147 8.4 DIE STELLVERTRETENDEN BEZIRKSTAGSPRAESIDENTEN ........................................................ 148 9. DER BEZIRKSTAG UND DIE BEZIRKSAUSSCHUESSE ............................................................. 153 9.1 DER BEZIRKSTAG ........................................................................................................... 153 9.2 DIE MODALITAETEN DES WAHLGESETZES ......................................................................... 155 9.3 SATZUNG UND GESCHAEFTSORDNUNG ............................................................................. 156 9.4 DER BEZIRKSAUSSCHUSS................................................................................................ 158 9.5 ANDERE AUSSCHUESSE ................................................................................................... 166 TEIL B: DIE ENTWICKLUNG UND GESTALTUNG DER AUFGABEN DES BEZIRKS SCHWABEN SEIT 1953 ................................................................................................................... 169 10. DIE AUFGABENBEREICHE VON BEZIRKEN, BEZIRKSREGIERUNGEN, LANDKREISEN, LANDRAETEN UND GEMEINDEN ..................................................................................... 170 10.1 DER AUFGABENBEREICH DER BEZIRKE ALLGEMEIN ......................................................... 170 10.1.1 BESTREBUNGEN ZUR VERAENDERUNG DES AUFGABENBEREICHS......................................... 177 10.1.2 DER SPEZIELLE WUNSCH NACH DER PLANUNGSKOMPETENZ .......................................... 183 10.2 DIE BEZIRKSREGIERUNGEN, IHR URSPRUNG UND IHRE AUFGABEN .................................. 187 10.3 DIE AUFGABEN DER LANDKREISE UND LANDRAETE ......................................................... 196 10.4 DIE AUFGABEN DER GEMEINDEN ................................................................................ 199 11. DIE SOZIALAUFGABEN DES BEZIRKS SCHWABEN ............................................................. 204 11.1 VORGESCHICHTE ............................................................................................................ 204 11.2 DIE AUSWEITUNG DER SOZIALHILFE DURCH DIE GESETZGEBUNG DES B UNDES ................ 204 11.2.1 DIE BEZIRKE ALS TRAEGER DER UEBEROERTLICHEN SOZIALHILFE ............................................. 204 11.2.2 DIE LEISTUNGEN DER SOZIALHILFE NACH DEM BUNDESSOZIALHILFEGESETZ UND DEN ENTSPRECHENDEN AENDERUNGSGESETZEN ALLGEMEIN ..................................................... 206 11.2.3 DER ZUSTAENDIGKEITS- UND LEISTUNGSBEREICH DER BEZIRKE BEI DEN SOZIALHILFE AUFGABEN ..................................................................................................................... 209 11.3 SOZIALHILFE UND BEZIRKSKLINIKEN ............................................................................... 212 11.4 JUGENDHILFE ................................................................................................................ 212 11.5 DIE ZUNEHMENDE BELASTUNG DURCH DIE SOZIALHILFE UND DIE FORDERUNG NACH REFORMEN ............................................................................................................... 213 11.5.1 DIE ENTWICKLUNG BIS ZUM BEGINN DER NEUNZIGER JA H RE ..................................... 213 11.5.2 DIE REAKTION DES BEZIRKS AUF DIE FINANZKRISE ZU BEGINN DER NEUNZIGER JAHRE... 220 11.5.3 DIE PFLEGEVERSICHERUNG UND DER DRUCK ZU WEITEREN RATIONALISIERUNGS UND SPARMASSNAHMEN .......................................................................................... 221 11.5.4 DIE SITUATION IN DER FINANZKRISE ENDE DER NEUNZIGER JAHRE UND DIE FOLGENDE ENTWICKLUNG .......................................................................................... 223 11.6 DIE GELTENDMACHUNG DER BESONDEREN KOMPETENZ DER BEZIRKE FUER DIE SOZIALHILFE IM ZUGE DER LANDTAGSANHOERUNG IM FEBRUAR 2001 ......................... 229 11.7 DIE WEITERE ENTWICKLUNG DER SOZIALHILFEPROBLEMATIK IN DEN ERSTEN JAHREN DES 21. JAHRHUNDERTS............................................................................................. 232 11.8 DIE AUSEINANDERSETZUNG MIT DEN VERBAENDEN DER FREIEN WOHLFAHRTSPFLEGE .... 236 11.9 DER APPELL AN DIE PRIVATE HILFSBEREITSCHAFT ....................................................... 242 11.10 DIE AUFGABEN DES BEZIRKS BEI DER UNTERSTUETZUNG VON ASYLBEWERBERN, EMIGRANTEN, AUSSIEDLERN UND BUERGERKRIEGSFLUECHTLINGEN................................... 244 11.10.1 DIE ENTWICKLUNG BIS ZUM ASYLBEWERBERLEISTUNGSGESETZ VON 1993 .................. 244 12. DER AUFGABENBEREICH DER PSYCHIATRIE IM BEZIRK SCHW ABEN ............................ 247 12.1 VORGESCHICHTE......................................................................................................... 247 12.2 PRINZIPIEN, PLANUNGEN UND ZIELE FUER DIE PSYCHIATRISCHE VERSORGUNG ............. 250 12.2.1 DIE DENKSCHRIFT DER KOMMISSION FUER PSYCHIATRISCHE KRANKENHAUSPLANUNG VON 1971 UND IHRE ERKENNTNISSE ......................................................................... 250 12.2.2 DIE STAATLICHEN KONZEPTE UND DIE STELLUNG DES BEZIRKS SCHWABEN (ERSTER BAYERISCHER PSYCHIATRIEPLAN) ................................................................... 256 12.2.3 DER BEZIRK UND DER ZWEITE BAYERISCHE PSYCHIATRIEPLAN ................................... 260 12.2.4 DIE ZIELE DES SCHWAEBISCHEN PSYCHIATRIEPLANS .................................................... 262 12.2.5 DIE PROBLEME BEI DER UMSETZUNG DES PRINZIPS DER ENTHOSPITALISIERUNG ....... 268 12.3 DIE LEISTUNGEN IM PSYCHIATRISCHEN BEREICH ALS RECHTFERTIGUNG FUER DIE KOMPETENZ DER BEZIRKE ....................................................................................... 282 12.4 DIE AUSWIRKUNG DER REFORM EN............................................................................ 283 12.5 DIE PROBLEME BEI DER BAULICHEN MODERNISIERUNG DER BEZIRKSKRANKENHAEUSER ... 285 12.5.1 DIE ALLGEMEINE ENTWICKLUNG SEIT 1945 BIS IN DIE SECHZIGER JAHRE ................... 285 12.5.2 DIE ENTWICKLUNG DER EINZELNEN BEZIRKSKRANKENHAEUSER .................................... 286 12.5.2.1 GUENZBURG .............................................................................................................. 286 12.5.2.2 KAUFBEUREN ............................................................................................................ 288 12.5.2.3 A UGSBURG................................................................................................................ 289 12.5.2.4 ZUSMARSHAUSEN...................................................................................................... 290 12.5.2.5 KEMPTEN ................................................................................................................ 290 12.5.2.6 B URGAU.................................................................................................................... 293 12.6 WIRTSCHAFTLICHE UMSTRUKTURIERUNGEN BEI DEN BEZIRKSKLINIKEN ....................... 294 12.7 MASSREGELVOLLZUG.................................................................................................... 294 12.8 DIE THERAPIE SUCHTKRANKER ................................................................................. 302 12.9 KRITIK AN DEN VERHAELTNISSEN IM PSYCHIATRIE- UND PFLEGEBEREICH ...................... 309 13. DIE KULTURPOLITIK DES BEZIRKS SCHWABEN ......................................................... 311 13.1 DIE BEZIRKSHEIMATPFLEGE ALS KONZEPT UND ALS INSTITUTION ............................ 311 13.1.1 DIE VORGESCHICHTE ............................................................................................. 311 13.1.2 DIE BEZIRKSHEIMATPFLEGER, IHRE VORSTELLUNGEN UND AKTIVITAETEN VON 1945 BIS ZUR GEGENWART ............................................................................................. 317 13.1.2.1 ALFRED WEITNAUER ............................................................................................... 317 13.1.2.1.1 WEITNAUERS WERDEGANG ALS HEIM ATPFLEGER ...................................................... 317 13.1.2.1.2 BEZUSCHUSSUNG VON PUBLIKATIONEN .................................................................. 324 13.1.2.1.3 WEITNAUER UND DIE SCHWAEBISCHE FORSCHUNGSGEMEINSCHAFT .......................... 327 13.1.2.1.4 MUNDARTPFLEGE ................................................................................................... 329 13.1.2.1.5 TRACHTENFOERDERUNG ............................................................................................ 330 13.1.2.1.6 WEITNAUERS VORGEHEN ALS HEIMATPFLEGER UND SEINE INHALTLICHEN VORSTELLUNGEN ..................................................................................................... 331 13.1.2.2 HANS FREI ............................................................................................................ 332 13.1.2.3 PETER FASSL ........................................................................................................... 338 13.1.3 GEORG SIMNACHERS VORSTELLUNGEN ZUR HEIMATPFLEGE ..................................... 344 13.1.3.1 DIE STELLUNG DER HEIMATPFLEGE ALS INSTITUTION ............................................... 344 13.1.3.2 HEIMATPFLEGE UND SCHWAEBISCHER KULTURRAT ................................................... 345 13.1.3.3 DIE KULTURARBEIT ALS WESENSELEMENT DER BEZIRKE .......................................... 346 13.1.3.4 DIE FORDERUNG NACH POPULARISIERUNG ............................................................. 353 13.1.3.5 SCHWAEBISCHE IDENTITAETSSTIFTUNG......................................................................... 354 13.1.3.6 DIE FORDERUNG NACH OFFENHEIT UND EUROPAEISCHER AUSRICHTUNG ................... 355 13.1.3.7 SIMNACHERS KULTURPOLITIK UND DIE OPPOSITION ............................................. 358 13.2 DENKMALPFLEGE ................................................................................................... 361 13.2.1 DIE KOMPETENZ DER BEZIRKE IN DER DENKMALPFLEGE ...................................... 361 13.2.2 GROESSERE PROJEKTE DER SCHWAEBISCHEN DENKMALPFLEGE ..................................... 367 13.2.2.1 SCHLOSS REISENSBURG .......................................................................................... 367 13.2.2.2 KLOSTER THIERHAUPTEN ....................................................................................... 369 13.2.2.3 KLOSTER R OGGENBURG .......................................................................................... 371 13.2.2.4 KLOSTER IRSEE ........................................................................................................ 375 13.2.2.5 DAS KURHAUSTHEATER IN GOEGGINGEN .................................................................. 383 13.2.2.6 DAS BUXHEIMER C HORGESTUEHL............................................................................ 386 13.3 MUSEEN ................................................................................................................ 390 13.3.1 DIE MUSEUMSKONZEPTION DES BEZIRKS SCHWABEN .......................................... 390 13.3.2 BAUERNHOFMUSEUM ILLERBEUREN ....................................................................... 392 13.3.3 SCHWAEBISCHES VOLKSKUNDEMUSEUM OBERSCHOENENFELD ................................... 394 13.3.4 RIESER BAUERNMUSEUM MAIHINGEN .................................................................. 395 13.3.5 HAMMERSCHMIEDE NAICHEN ............................................................................. 396 13.3.6 GESCHICHTSMUSEUM HOECHSTAEDT ....................................................................... 398 13.3.7 TEXTILINDUSTRIEMUSEUM AUGSBURG ................................................................... 401 13.3.8 DIE FOERDERUNG ANDERER SCHWAEBISCHER MUSEEN ............................................... 409 13.4 UNIVERSITAET AUGSBURG .......................................................................................... 409 13.4.1 DER LEHRSTUHL FUER BAYERISCHE UND SCHWAEBISCHE LANDESGESCHICHTE ............. 409 13.4.2 VOLKSKUNDE......................................................................................................... 414 13.4.3 DER WISSENSCHAFTSPREIS DES BEZIRKS .................................................................... 414 13.4.4 ERFOLGLOSE VORSTOESSE SIMNACHERS IM BEREICH DER UNIVERSITAET AUGSBURG ........... 415 13.5 AKTIVITAETEN DES BEZIRKS ANLAESSLICH DES 2000-JAEHRIGEN JUBILAEUMS DER STADT AUGSBURG ............................................................................................... 415 14. UMWELTFRAGEN ....................................................................................................... 417 14.1 BEZIRKE UND UMWELTFRAGEN ALLGEMEIN ................................................................ 417 14.2 GEWAESSERSCHUTZ........................................................................................... 419 14.2.1 DIE GEWAESSER IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DES BEZIRKS SCHWABEN ...................... 419 14.2.2 DIE SORGE UM DIE REINHEIT DER GEWAESSER .......................................................... 422 14.2.3 DAS PRINZIP DES OEKOLOGISCHEN GEWAESSERAUSBAUS ............................................... 423 14.2.4 DAS ENDE DER ZUSTAENDIGKEIT DER BEZIRKE FUER DIE GEWAESSER II. O RD N U N G ......... 428 14.3 FISCHEREI................................................................................................................. 429 14.4 LANDSCHAFTS- UND NATURSCHUTZ ............................................................................ 433 14.4.1 DIE HALTUNG ZU HOCHWASSERSPEICHERN ............................................................... 433 14.4.2 KEMPTENER W A LD ................................................................................................... 435 14.4.3 ENGAGEMENT DES BEZIRKS FUER ANDERE LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIETE ....................... 436 14.4.4 NATURPARK WESTLICHE WAELDER .............................................................................. 438 14.4.5 SCHM UTTERTAL.......................................................................................................... 440 14.5 HEIMATPFLEGE UND NATURSCHUTZ .......................................................................... 441 14.6 SIMNACHER UND DER BUND N ATURSCHUTZ............................................................... 442 14.7 ATOMKRAFTWERKE.................................................................................................... 443 15. DAS ENGAGEMENT DES BEZIRKS SCHWABEN IN DEN BEREICHEN SPORT, SCHULWESEN, JUGENDARBEIT UND WOHNUNGSBAU ...................................... 447 15.1 SPORTFOERDERUNG...................................................................................................... 447 15.2 SCHULWESEN ............................................................................................................ 449 15.3 JUGENDARBEIT .......................................................................................................... 456 15.4 W OHNUNGSBAU....................................................................................................... 461 16. WIRTSCHAFTSUNTERNEHMEN UND W IRTSCHAFTSFOERDERUNG ....................................... 467 16.1 DAS PROJEKT THERMALBAD NOERDLINGEN ................................................................ 467 16.2 AUGSBURGER SCHWABENHALLEN GM BH ................................................................. 469 16.3 SCHWABENMARKETING.......................................................................................... 471 16.4 SCHWABENRAT .......................................................................................................... 473 17. DER BEZIRK UND DAS LANDESPLANUNGSGESETZ ....................................................... 481 17.1 STELLUNG ZUR PLANUNG UND R AUM ORDNUNG .......................................................... 481 17.1.1 DER BEZIRK SCHWABEN UND DAS LANDESPLANUNGSGESETZ VON 195 7 ...................... 481 17.1.2 DER BEZIRK SCHWABEN UND DAS NEUE LANDESPLANUNGSGESETZ VON 1970 ........... 487 17.1.3 DER BEZIRK SCHWABEN UND DIE WEITERE ENTWICKLUNG DER PLANUNG SEIT DEM LANDESENTWICKLUNGSPROGRAMM VON 197 2 ................................................. 495 18. DIE STELLUNG DES BEZIRKS SCHWABEN ZUR GEBIETSREFORM ................................... 497 19. REGION IN EUROPA .................................................................................................. 502 19.1 DIE EUROPAPOLITIK MAX STREIBLS .......................................................................... 502 19.2 DER ANSPRUCH DER BEZIRKE AUF EINE EUROPAEISCHE ROLLE ..................................... 504 19.3 KONTAKTE DES BEZIRKS SCHWABEN MIT ANDEREN REGIONEN IN E U RO P A ................. 509 19.3.1 OBEROESTERREICH ...................................................................................................... 509 19.3.2 MAYENNE ................................................................................................................ 510 19.3.3 BUKOWINA ............................................................................................................... 513 19.3.3.1 DIE LAUFENDEN KONTAKTE MIT DER BUKOWINA ...................................................... 515 19.3.3.2 DAS BUKOWINA-INSTITUT ......................................................................................... 519 TEIL C: DIE FINANZEN DES BEZIRKS SCHWABEN ................................................................ 523 20. DIE ANFAENGE NACH DEM ZWEITEN WELTKRIEG VOR DER NEUENTSTEHUNG DER B EZIRKE............................................................................................................. 524 21. DIE ENTWICKLUNG VON 1954 BIS 1958 .................................................................. 526 22. DER KONFLIKT MIT DER STADT AUGSBURG ................................................................ 529 23. DIE PHASE DES AUFSCHWUNGS UND DER STABILITAET VON I960 BIS ZUM BEGINN DER REZESSION VON 1966/67 .................................................................................. 533 24. DIE ENTWICKLUNG DER WICHTIGSTEN KOSTEN- UND EINNAHMEFAKTOREN VON 1966 BIS 2008 ................................................................................................ 537 24.1 AUSGABENFAKTOREN .................................................................................................. 537 24.1.1 DIE SOZIALHILFE........................................................................................................ 537 24.1.2 DIE LANDESUMLAGE ................................................................................................ 538 24.1.3 DIE PSYCHIATRISCHEN K LINIKEN............................................................................... 539 24.2 DIE BEZIRKSUMLAGE ALS BEDEUTENDSTER EINNAHMEPOSTEN .................................. 539 25. DIE ALLGEMEINE HAUSHALTSENTWICKLUNG IN DER ZEIT VON 1966 BIS 1979 .......... 545 25.1 DIE ENTWICKLUNG BIS ZUR AUSWIRKUNG DER REZESSION VON 1966/67 .................. 545 25.2 BEZIRKSHAUSHALT UND REZESSION ............................................................................ 547 25.3 DIE KONSOLIDIERUNGSPHASE 1974 BIS 1979 ......................................................... 550 26. HARMONIE UND DISHARMONIE: DAS VERHAELTNIS VON CSU UND SPD BEI FINANZFRAGEN 1979 BIS 1994 .......................................................................... 556 26.1 DAS ENDE DER HARMONIE VON CSU UND SPD 1979 BIS 1982 ........................... 556 26.2 DIE WIEDERANNAEHERUNG VON CSU UND SPD 1983 BIS 1987 .......................... 560 26.3 DIE KURZE PHASE DER ENTSPANNUNG 1985 BIS 1987 ............................................ 563 26.4 DAS WIEDERAUFBRECHEN DER GEGENSAETZE 1989 ................................................... 567 26.5 DIE WIEDERANNAEHERUNG VON CSU UND SPD BEI RELATIV ENTSPANNTER HAUSHALTSLAGE 1990 BIS 1991 ............................................................................... 569 26.6 DIE KRISENLAGE VON 1992 BIS 1994 UND DER ERNEUTE GEGENSATZ VON CSU UND SPD ...................................................................................................... 573 26.6.1 DIE ANFAENGE DER KRISE 1992 ................................................................................ 573 26.6.2 DIE STEIGENDEN SOZIALAUSGABEN BEI GLEICHZEITIGER REZESSION ............................ 575 26.6.3 DER HOEHEPUNKT DER KRISE 1993 ......................................................................... 580 26.6.4 DIE PROTESTE DER K OM M UNEN............................................................................... 585 26.6.5 DIE LEICHTE BESSERUNG IM JAHR 1994 ................................................................... 587 27. DIE ENTWICKLUNG VON 1995 BIS ZUR KRISE VON 2002/2003 - ANDAUERNDE GEMEINSAMKEIT VON CSU UND S P D ................................................................... 589 27.1 DIE ANFAENGLICHEN WIRKUNGEN DER PFLEGEVERSICHERUNG UND DES STAATLICHEN ENTGEGENKOMMENS ............................................................................................... 589 27.2 DIE AUSWIRKUNGEN DER BELASTUNGEN DURCH DEN AUFBAU O S T ............................ 593 27.3 DIE GRENZEN DES EFFEKTS DER PFLEGEVERSICHERUNG ............................................... 594 27.4 DAS JAHR 1999 ALS NEUER KRISENVORBOTE ............................................................. 596 27.5 DIE KURZFRISTIGE ENTSPANNUNG DURCH DAS ERNEUTE ENTGEGENKOMMEN DES STAATS IN DEN JAHREN 2000 UND 2001 ............................................................ 598 27.6 DIE ERNEUTE SPANNUNG MIT DEN KOMMUNEN 2002 .......................................... 600 27.7 DIE RUHE VOR DEM STURM BIS MITTE 2002 ......................................................... 600 27.8 DIE DROHENDE HAUSHALTSSPERRE UND SIMNACHERS R EAKTION............................... 602 27.9 DER HOEHEPUNKT DER KRISE IM JAHR 2003 ............................................................ 604 27.10 DER VERGEBLICHE HILFSAPPELL AN DIE STAATSREGIERUNG .......................................... 606 27.11 SIMNACHERS SCHLUSSBILANZ UND DIE REAKTIONEN IM BEZIRKSTAG .......................... 606 28. AUSBLICK AUF DIE ENTWICKLUNG NACH 2003 .......................................................... 612 TEIL D: DER BEZIRK IM STAATLICHEN SPANNUNGSFELD....................................................... 617 29. DAS VERHAELTNIS VON STAATSREGIERUNG UND BEZIRK IN SCHWABEN ......................... 618 29.1 DAS VERHAELTNIS VON BAYERISCHEM INNENMINISTERIUM UND BEZIRK SCHWABEN - KONFLIKTE UM PERSONALFRAGEN .............................................. 618 29.2 DER FALL KOENIGSBRUNN - EIN KONFLIKT MIT DEM OBERSTEN RECHNUNGSHOF UND DEM KULTUSMINISTERIUM EINERSEITS UND DEM BEZIRK SCHWABEN ANDERERSEITS ........................................................................................................... 621 29.3 DER BEZIRK UND DIE BERUFUNG DER REGIERUNGSPRAESIDENTEN ............................... 622 29.4 DAS VERHAELTNIS VON REGIERUNGSPRAESIDENTEN UND BEZIRK ................................... 625 29.5 KONFLIKTE UM DEN VERWALTUNGSVERBUND VON BEZIRKSREGIERUNG UND BEZIRKSTAG .............................................................................................................. 627 29.6 VERHAELTNIS STAAT UND BEZIRK BEI DEN FINANZPROBLEMEN .................................... 631 29.6.1 DIE VERGEBLICHEN BEMUEHUNGEN DES BEZIRKS SCHWABEN GEGENUEBER DEM STAAT BAYERN UM EINE VERBESSERUNG SEINER FINANZLAGE BIS ZUR REZESSION 1966/67 ................................................................................................ 631 29.6.2 DAS RINGEN UM DEN ABBAU DER LANDESSCHUL- UND SPAETEREN LANDESUMLAGE ... 634 29.7 DIE ANSTRENGUNGEN BEIM BAYERISCHEN STAAT UND BEIM BUND UM ERLEICHTERUNGEN BEI DEN SOZIALHILFELASTEN .......................................................... 639 29.7.1 DIE FORDERUNGEN NACH STAATLICHEM AUSGLEICH IN DEN SIEBZIGER UND ACHTZIGER JAHREN ..................................................................................................... 639 29.7.2 DIE BEZIRKE UND DIE PFLEGEVERSICHERUNG ............................................................ 640 29.7.3 DER BAYERISCHE STAAT UND DIE KOSTEN FUER AUSSIEDLER, ASYLSUCHENDE UND FLUECHTLINGE ..................................................................................................... 644 29.7.3.1 DIE ENTWICKLUNG BIS ZUM ASYLBEWERBERLEISTUNGSGESETZ VON 1993 .................. 644 29.7.3.2 DIE SPANNUNGEN MIT DER BAYERISCHEN STAATSREGIERUNG WEGEN DER AUSFUEHRUNG DES ASYLBEWERBERLEISTUNGSGESETZES.................................................. 646 29.7.3.3 DAS ENTGEGENKOMMEN DES BAYERISCHEN STAATS IM JAHR 2000 UND DIE WEITERE ENTW ICKLUNG........................................................................................................... 648 29.7.3.4 DAS SPEZIELLE TAUZIEHEN UM DAS PROBLEM DER BUERGERKRIEGSFLUECHTLINGE .......... 649 29.7.3.5 JUEDISCHE EMIGRANTEN ............................................................................................ 651 29.7.3.6 AUSSIEDLER ............................................................................................................... 653 29.7.4 DIE ABHAENGIGKEIT DER BEZIRKE VON STAATSZUWENDUNGEN UND IHR VERGEBLICHER KAMPF UM EINE GRUNDSAETZLICHE AENDERUNG ......................................................... 654 29.7.5 DER ZUNEHMENDE GEGENSATZ VON BEZIRK UND STAATSREGIERUNG ......................... 658 29.7.6 DIE RESOLUTION DES BEZIRKS SCHWABEN VOM 20. FEBRUAR 2003 ....................... 662 29.7.7 DIE VERFASSUNGSKLAGE DES BEZIRKS SCHWABEN GEGEN DEN BAYERISCHEN FINANZAUSGLEICH ..................................................................................................... 665 30. DIE RECHTSAUFSICHT DES BAYERISCHEN INNENMINISTERIUMS UEBER DIE FINANZEN DES BEZIRKS SCHWABEN .......................................................................................... 667 30.1 DIE BEURTEILUNG DES FINANZGEBARENS DES BEZIRKS SCHWABENS DURCH DIE STAATSREGIERUNG BIS 1991 ................................................................................ 667 30.2 DER GRUNDSATZKONFLIKT MIT DEM INNENMINISTERIUM 1991 ............................... 672 30.3 DIE STAATSREGIERUNG UND DIE KRISE VON 1993 .................................................... 675 30.4 DAS ENTSPANNTE VERHAELTNIS DER FOLGEZEIT ............................................................ 677 30.5 DER BEZIRK IM SPANNUNGSFELD DER MINISTERIEN .................................................. 678 TEIL E: DER BEZIRK IM VERGLEICH ZU ANDEREN GEBIETSKOERPERSCHAFTEN OEFFENTLICHEN RECHTS IN DEUTSCHLAND UND IM VERGLEICH MIT ANDEREN BAYERISCHEN BEZIRKEN ................................................................................................................ 679 31. HOEHERE GEBIETSKOERPERSCHAFTEN UND ANDERE KOMMUNALE VERBAENDE IN ANDEREN BUNDESLAENDERN ................................................................................... 680 31.1 HOEHERE KOMMUNALVERBAENDE ............................................................................... 680 31.2 ORTSUEBERGREIFENDE KOMMUNALE VERBAENDE ANDERER ART .................................... 684 32. DIE STELLUNG DES BEZIRKS SCHWABEN IM VERGLEICH ZU DEN ANDEREN BAYERISCHEN BEZIRKEN - VERSUCH EINER SKIZZE ..................................................... 689 ANHANG .................................................................................................................................. 697 33. TAB. 59: DIE MITGLIEDER DES BEZIRKSTAGS VON SCHWABEN SEIT 1954 .................. 698 34. QUELLEN UND L ITERATUR.......................................................................................... 713 34.1 Q UELLEN................................................................................................................... 713 34.1.1 UNVEROEFFENTLICHTE QUELLEN ................................................................................... 713 34.1.2 GEDRUCKTE QUELLEN ............................................................................................... 713 34.1.3 HANDBUECHER, LEXIKA UND BIOGRAPHISCHE NACHSCHLAGEWERKE ........................... 717 34.1.4 ZEITUNGEN, ZEITSCHRIFTEN ..................................................................................... 718 34.2 L ITERATUR .......................................................... 719 35. ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ......................................................................................... 739 36. TABELLENVERZEICHNIS ............................................................................................... 742 37. ABBILDUNGSVERZEICHNIS.......................................................................................... 744 38. REGISTER................................................................................................................... 747 38.1 ORTSREGISTER ............................................................................................................ 747 38.2 PERSONENREGISTER.................................................................................................... 753 38.3 SACHREGISTER ............................................................................................................ 760
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