Allgemeine Staatslehre: ein Studienbuch
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
München
C.H. Beck
2017
|
| Edition: | 17., neu bearbeitete Auflage |
| Series: | Juristische Kurz-Lehrbücher
|
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Auf dem Umschlag: Politikwissenschaft. - Literaturangaben |
| Physical Description: | XXII, 383 Seiten |
| ISBN: | 9783406712968 |
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INHALTSVERZEICHNIS
V ORW
ORT.
V
AUS DEM VORWORT ZUR 1. AUFLAGE (1 9 6 9
). VII
ABKUERZUNGS- UND
LITERATURVERZEICHNIS.
XXI
ERSTER TEIL. ALLGEMEINE PROBLEME DES S TA A TE S
.
1
KAPITEL I. FRAGESTELLUNGEN UND M ETHODEN
.
1
§ 1. TATSACHEN, LEITBILDER, NORMEN
.
1
I.
GRUNDSAETZLICHES.
1
II. DIE FRAGE NACH DER STAATSWIRKLICHKEIT
.
1
1. DIE ISOLIERUNG DER *WIRKLICHKEIT*
.
2
2. ERKENNTNISINTERESSE, VORVERSTAENDNIS UND *WIRKLICHKEIT*
.
4
III. LEITBILDER DER P O LITIK
.
5
IV. TATSACHEN UND NORMEN ALS ELEMENTE DER STAATSWIRKLICHKEIT.
6
1. DIE NORMATIVE KOMPONENTE DER STAATSWIRKLICHKEIT
.
6
2. DIE FAKTISCHE KOMPONENTE DER STAATLICHEN RECHTSORDNUNG . 7
§ 2. METHODISCHE ANSAETZE EINER EMPIRISCHEN
STAATSTHEORIE. 7
I. FUNKTION UND WEGE DER
BEGRIFFSBILDUNG. 7
II. ANALYTISCHES D E N K E N
.
9
III. TYPISIERENDES D E N K E N
.
9
1. GRUNDSAETZLICHES
.
9
2.
IDEALTYPEN.
10
3. TYPISIERENDE ERFAHRUNGSREGELN
. 11
§3. SYSTEMTHEORETISCHE ASPEKTE
.
13
I. ZUM BEGRIFF DES SOZIALEN SYSTEM
S. 13
II. RECHTLICHE REGELUNGSPROZESSE IM S TA A T
. 14
1. R
EGELUNGEN.
14
2. BEDINGUNGEN DER W IRKSAM
KEIT. 15
III. CHARAKTERISTISCHE EIGENSCHAFTEN POLITISCHER SYSTEME
.
.
. 16
1.
UEBERSICHT.
16
2. DIE AUFGLIEDERUNG DER
KOMPETENZEN. 17
3. STEUERUNG DER SELBSTSTEUERUNG
.
19
4. MODELLE STUFENWEISER KONFLIKTSBEREINIGUNG
.
20
A) IM GEFTIGE DER GEGLIEDERTEN DEM OKRATIE
.
20
B) IM PLURALISTISCHEN
PARTEIENSTAAT. 21
IV.
SYSTEMWETTBEWERB.
22
KAPITEL II. DIE GRUNDSTRUKTUR VON GEMEINSCHAFTEN
.
23
§ 4. DIE GEMEINSCHAFT ALS ORGANISM US?
.
23
I. DIE GEMEINSCHAFT ALS GANZHEIT
.
.
.
23
II. DAS PROBLEM EINES UEBERINDIVIDUELLEN REALEN ZUSAMMENHANGES . 24
III. DER NATUERLICHE ORGANISMUS ALS BLOSSES M O D E LL
.
25
§ 5. GEMEINSCHAFT: ALS BEZIEHUNGSGEFLIGE?
.
25
§ 6. GEMEINSCHAFT ALS NORMENKONSTRUKTION?
.
27
§ 7. GEMEINSCHAFT ALS GEFLIGE SINNORIENTIERTEN VERHALTENS
. 29
I. NORMENGESTEUERTES
VERHALTEN.
29
1. DER DIALEKTISCHE ANSATZ
.
30
2. DER SYSTEM THEORETISCHE ANSATZ
.
31
II. SINNORIENTIERTHEIT ALS MENSCHLICHE LEBENSBEDINGUNG
.
32
1. GESETZMAESSIGKEITEN, LEITBEGRIFFE, LEITBILDER
.
32
2. W
ELTANSCHAUUNGEN.
34
III. AUFLOESUNG UND WANDEL KULTURBEDINGTER SINN- UND
VERHALTENSORIENTIERUNGEN
.
35
1. DIE AUFLOESUNG INTEGRIERENDER WELTANSCHAUUNGEN
.
35
2. DIE HERSTELLUNG VON ORIENTIERUNGSGEWISSHEIT IN DER *OFFENEN
GESELLSCHAFT*
.
36
3. DIE AUFLOESUNG INTEGRIERENDER LEBENSGEMEINSCHAFTEN
.
38
4. CHARISMATISCHE ELEMENTE IN DER MASSENGESELLSCHAFT .
39
IV. SINNFAELLIGE DARSTELLUNGEN DER GEMEINSCHAFT
.
40
KAPITEL III. B ESO N D ERH EITEN D E R STA A TLIC H E N G E M E IN S C H
A FT. 42
§ 8. DER STAAT ALS RECHTLICH VERFASSTE GEMEINSCHAFT
.
42
I. KOORDINATION DURCH EINE WIRKSAME UND HOMOGENE NORMENORDNUNG 42
1. KOORDINATION DURCH EINE WIRKSAME RECHTLICHE NORMENORDNUNG 42
2. KOORDINATION DURCH EINE HOMOGENE NORM ENORDNUNG
.
43
II.
VERFASSUNGEN.
44
1.
STAATSVERFASSUNGEN.
44
2. *VERFASSUNGEN* SUPRANATIONALER O
RGANISATIONEN. 47
§ 9. DIE
STAATSGEWALT.
48
I. GEWALTMONOPOL UND
AKZEPTANZ. 48
1. DAS MONOPOL LEGITIMER PHYSISCHER G EW
ALT. 48
2. DIE
AKZEPTANZ.
49
II. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG EINER HOMOGENEN STAATSGEWALT
.
50
III. STAATLICHE SOUVERAENITAET UND *EINHEIT DER RECHTSORDNUNG*
.
52
1. DIE LEHRE B ODINS
.
53
2. ORGANSOUVERAENITAET UND VERFASSUNGGEBENDE G E W ALT
.
54
3. DIE *EINHEIT DER RECHTSORDNUNG*
. 56
IV. DIE STAATSGEWALT IM
BUNDESSTAAT. 58
§10. STAATSGEWALT UND INTERNATIONALE O RDNUNG
.
59
I. DAS PROBLEM DER AEUSSEREN
SOUVERAENITAET. 59
1. UNTER DER IDEE DER ABSOLUTEN
SOUVERAENITAET. 59
2. VON DER SOUVERAENITAET ZUR
INTERDEPENDENZ?. 60
II. STAATSGEWALT UND VOELKERRECHTLICHE BINDUNGEN
.
61
1. DIE ALLEINIGE EXISTENZ STAATLICHEN RECHTS
.
62
2. DER PRIMAT DES
VOELKERRECHTS.
62
3. DIE DUALISTISCHE T H E O RIE
. 63
III. STAATSGEWALT UND ZWISCHENSTAATLICHE INTEGRATION
.
63
1. INTEGRATION ALS KOM PETENZPROBLEM
.
63
2. GRENZEN DER
INTEGRATIONSFAEHIGKEIT.
63
IV. ENDE DER EINZELSTAATLICHKEIT?
. 65
1. DIE VERBLEIBENDE ROLLE DER EINZELSTAATEN.
.
65
2. GLOBALE *POLITIKNETZWERKE*
. 67
§11. DAS
STAATSVOLK.
68
I. DAS STAATSVOLK ALS GESAMTHEIT VON MENSCHEN UNTER EINER
STAATSGEWALT
.
68
II. DAS VOLK IM SOZIOLOGISCHEN SINN
. 68
1. ABSTAMMUNGSGEMEINSCHAFT. 69
2.
KULTURGEMEINSCHAFT.
69
3. POLITISCHE SCHICKSALSGEMEINSCHAFT:
. 70
4. VOELKISCHES ZUSAMMENGEHOERIGKEITSGEFUEHL
.
71
III. NATIONALSTAATSGEDANKE UND NATIONALE M INDERHEITEN
.
72
1. DER
NATIONALSTAATSGEDANKE.
72
2. DAS M INDERHEITENPROBLEM
. 73
3. REGIONALISMUS
.
74
IV. DIE
STAATSANGEHOERIGEN.
75
1. DER BESONDERE RECHTSSTATUS DER STAATSANGEHOERIGEN
.
75
2. INTERNATIONALE
ABGRENZUNGSPROBLEME. 76
3. ERWERBS- UND
VERLUSTGRUENDE.
77
§12. DAS
STAATSGEBIET.
78
I. VOM PERSONENVERBANDS- ZUM TERRITORIALSTAAT
.
78
II. DAS TERRITORIUM ALS STAATLICHER HERRSCHAFTSBEREICH
.
79
III. DER UMFANG DES STAATSGEBIETS
.
81
1. GRUNDSAETZLICHES
.
81
2. HORIZONTALE BEGRENZUNGEN DES STAATSGEBIETS
.
82
3. VERTIKALE BEGRENZUNGEN
. 83
IV. VERAENDERUNGEN DES
STAATSGEBIETS.
84
KAPITEL IV. GRUNDBEGRIFFE DES ORGANISATIONSRECHTS
.
85
§13. DER STAAT ALS JURISTISCHE PERSON
. 85
I. AELTERE THEORIEN DER JURISTISCHEN P ERSON
.
85
1. DIE FIKTIONSTHEORIE
.
85
2. DIE LEHRE VON DER REALEN VERBANDSPERSON
.
86
II. DIE JURISTISCHE PERSON ALS ZURECHNUNGSSCHEMA
.
86
§14.
STAATSORGANE.
88
I. INSTITUTIONALISIERTE
FUNKTIONSBEREICHE. 88
1. AEMTER UND AM
TSTRAEGER.
88
2. DIE GRUNDSAETZLICHE VERTEILUNG DER STAATLICHEN F UNKTIONEN
.
89
3. INSBESONDERE DAS PROBLEM DER ZENTRALISATION
.
89
4. ORGANISATIONSAKTE
.
91
II. DIE UEBERTRAGUNG OEFFENTLICHER AE M TE
R. 91
III. MITWIRKUNGSBEDUERFTIGE
KOMPETENZEN. 92
IV. DIE WILLENSBILDUNG IN DEN
INSTITUTIONEN. 93
1. MONOKRATISCHE O RG AN
E. 93
2. KOLLEGIALORGANE
.
94
K APITEL V. E N TSTEH U N G SM O D ELLE U N D R ECH TFE RTIG U N G EN D
E S S TA A TE S 93
§15.
ENTSTEHUNGSMODELLE.
95
I. DIE PATRIARCHALTHEORIE
.
96
II. DIE GENETISCHE VERTRAGSTHEORIE
.
97
III. DIE
PATRIMONIALTHEORIE.
98
IV. DIE MACHTTHEORIEN
.
99
§16. ZUM BEGRIFF DER RECHTFERTIGUNG (LEGITIMATION)
. 100
I. DER ETHISCHE UND DER SOZIOLOGISCHE LEGITIMATIONSBEGRIFF
.
100
1. DER ETHISCHE (NORMATIVE) BEGRIFF DER LEGITIMATION
.
100
2. DER SOZIOLOGISCHE BEGRIFF DER LEGITIM
ATION. 101
3. ZUSAMMENHAENGE ZWISCHEN FAKTISCHER ZUSTIMMUNG UND
ETHISCHER
RECHTFERTIGUNG.
102
II. LEGALITAET UND L EGITIM
ITAET.
103
§17. RECHTFERTIGUNGEN DES STAATES
.
104
I. DAS GEMEINWESEN ALS BEDINGUNG FUER DIE ENTFALTUNG DER
PERSOENLICHKEIT.
104
1.
GRUNDGEDANKEN.
105
2. KONKRETISIERUNGSPROBLEME
.
106
3. INSBESONDERE DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP. 107
II. DER STAAT ALS SCHUTZ- UND FRIEDENSORDNUNG
.
109
III. DIE DEMOKRATISCHE RECHTFERTIGUNG DES S
TAATES. 111
1. AELTERE KONZEPTE DER D EM
OKRATIE. 112
2. DIE LEHRE ROUSSEAUS
.
114
3. DEMOKRATIE UND AUTONOMIEGEDANKE
.
115
4. ZUR AKTUALITAET DER DEMOKRATISCHEN ID E E
.
116
5. DIE KULTIVIERUNG DES DEMOKRATISCHEN PROZESSES
. 117
6. *DEMOKRATISIERUNG* DES WIRKLICHKEITSSINNES
.
118
IV. DIE RECHTFERTIGUNG SPEZIFISCHER AUSPRAEGUNGEN UND PROGRAMME DES
STAATES
.
119
1. Z
IELKONFLIKTE.
119
2. INSBESONDERE FORTSCHRITT GEGEN
BEWAHRUNG. 120
3. DIE LEGITIMITAET DER KONKRETEN POLITIK
.
121
§18. DAS PROBLEM DES ANARCHISMUS
. 122
I.
GESINNUNGSAPOSTEL.
123
II. ANTIAUTORITAERE UND E GOISTEN
.
124
1. ANTIAUTORITAERE BEWEGUNGEN
.
124
2. EGOISMUS ALS
IDEOLOGIE.
124
III.
SOZIALREFORMER.
125
IV. INSBESONDERE MARXISTEN . . .
.
.
126
V. K RITIK
.
127
§19. REVOLUTION UND W ID ERSTAN D
.
128
I. ZUR FRAGE DER
REVOLUTION.
128
1. DIE
LEGALITAETSFRAGE.
128
2. DIE LEGITIMITAETSFRAGE
.
130
II. ZUR FRAGE DES W
IDERSTANDES.
131
1. ZUR RECHTFERTIGUNG DES WIDERSTANDES
. 131
2. ZUR FRAGE EINES RECHTS AUF WIDERSTAND
.
132
3. WIDERSTAND IM DEMOKRATISCHEN S
TAAT. 133
4. DER TERRORISMUS
.
135
ZWEITER TEIL. STAATSTYPEN
.
136
KAPITEL I. DER ASPEKT DER STAATSFORM
. 136
§20. ZUR GESCHICHTE DER
STAATSFORMENLEHRE.
137
I. DIE KLASSISCHE EINTEILUNG BEI PLATON UND ARISTOTELES
.
137
II. MODELLE GEMISCHTER
VERFASSUNG.
138
III. NEUERE E
INTEILUNGEN.
140
§21. M
ONOKRATIEN.
141
I. MONARCHIEN
.
141
1. DIE ABSOLUTE M
ONARCHIE.
141
2. DIE KONSTITUTIONELLE M ONARCHIE
.
142
II. D IK TA TU RE N
.
143
1. DIE KOMMISSARISCHE D IK TA TU R
.
144
2. DIE AUTOMATISCHE D IK TA TU
R. 144
§22. O
LIGARCHIEN.
145
I. DAS *EHERNE GESETZ DER OLIGARCHIE*
. 146
II. CHARAKTERISTISCHE MERKMALE MODERNER OLIGARCHISCHER STRUKTUREN . .
147
1. DER PLURALISMUS MODERNER M ACHTELITEN
.
148
2. DIE *OFFENHEIT* DER ELITEN
. 149
3. KOOPTATIVE ELEMENTE BEI DER ERGAENZUNG VON FUNKTIONAERSELITEN . . 150
III. DER OLIGARCHISCHE STAATSTYPUS IN DER G EGENW ART
.
151
§23. D EM
OKRATIEN.
153
I. DIE STRUKTURIERUNGSBEDUERFTIGKEIT DES
VOLKSWILLENS. 153
1. DIE UNZULAENGLICHKEIT DER UNMITTELBAREN D EM OKRATIE
.
153
A) DIE HANDLUNGSUNFAEHIGKEIT DER M EN G E. 153
B) DIE MANIPULIERBARKEIT DER M E N G E
.
154
2.
STRUKTURIERUNGEN.
156
II. REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE
.
157
1. DER BEGRIFF DER R
EPRAESENTATION. 157
2. GEWINNUNG VON HANDLUNGSFAEHIGKEIT, RATIONALITAET UND
KONTROLLIERBARKEIT DURCH REPRAESENTATION
.
158
3. OLIGARCHISCH-ELITAERE KOMPONENTEN
.
160
4. DEMOKRATISCHE KOMPONENTEN
.
161
5. DIE DEMOKRATISCHE RUECKKOPPELUNG REPRAESENTATIVEN HANDELNS . . 162
6. INSBESONDERE ZUR AUFGLIEDERUNG DER WAEHLERENTSCHEIDUNGEN . . . 164
7. DIE TRANSPARENZ DES MACHTGEFUGES
.
165
A) DIE OEFFENTLICHKEIT DES REPRAESENTATIVEN HANDELNS
.
165
B) DEFIZITE DEMOKRATISCHER TRANSPARENZ
.
166
8. VOLKSINITIATIVEN UND VOLKSENTSCHEIDE
.
167
III. DEMOKRATISCHE
DEZENTRALISATION.
169
1. DEMOKRATISCHE AMBIVALENZ
. 169
2. AUFGABENVERTEILUNG NACH DEM SUBSIDIARITAETSPRINZIP .
170
3. GRENZEN *DEMOKRATISCHER DEZENTRALISATION*
.
171
§24. WAHL UND BINDUNG DER
REPRAESENTANTEN. 172
I. DIE
WAHLRECHTSGRUNDSAETZE.
172
II. MEHRHEITSWAHL UND VERHAELTNISWAHL
.
175
1. DIE
MEHRHEITSWAHL.
176
2. DIE
VERHAELTNISWAHL.
176
3. NACHTEILE DES VERHAELTNISWAHLSYSTEMS UND ABHILFEN
.
178
A) POLITISCHE ENTSCHEIDUNGSSCHWAECHE
.
178
B) PARTEI- STATT PERSOENLICHKEITSWAHL
.
179
III. GEBUNDENE ODER AUFTRAGSFREIE REPRAESENTATION?
.
180
1. DAS PRINZIP DER AUFTRAGSFREIEN REPRAESENTATION
.
180
2. BINDUNG AN DIE PLEBISZITAERE ENTSCHEIDUNG DER W AEHLER
.
183
K APITEL II. DER A SPEKT D E R SOZIALEN G E W A LTE N
.
.
185
§25. KASTEN-UND KLASSENHERRSCHAFTEN
.
185
I. DAS REGIME GEISTIGER E LITE N
. 185
1. DAS PLATONISCHE MODELL
. 185
2. THEOKRATIEN, HIEROKRATIEN
.
186
II. DIE HERRSCHAFT DER BESITZENDEN KLASSE (DIE MARXISTISCHE DOKTRIN) . .
187
1. DIE OEKONOMISCHE
BASIS.
188
2. DIE DIALEKTIK DER E NTW ICKLUNG
.
188
3. DIE DREI GESETZE DER D
IALEKTIK. 189
4. DER STAAT ALS INSTRUMENT DER
KLASSENHERRSCHAFT. 190
5. SOZIALE REVOLUTIONEN ALS SCHRITTE DER POLITISCHEN ENTWICKLUNG . . 191
6. DIE DIKTATUR DES PROLETARIATS UND DAS ABSTERBEN DES STAATES . 192
7. KRITIK - DIE VIELFALT DER DETERM INANTEN
.
192
III. DAS REGIME DER F U N K TIO N AERE
.
194
1. BEFUND UND
BESORGNISSE.
194
2. GRUENDE DER BUEROKRATISIERUNG
. 196
3. WAS T U N ?
.
197
§ 26. DER PLURALISTISCHE S TA A
T.
198
I. PLURALISMUS ALS S TOE RU N G
.
198
II. PLURALISMUS ALS KONSTITUTIVES STRUKTURPRINZIP (DER KOMPROMISS ALS
LEBENSFORM
).
199
1. DIE SUCHE NACH KONSENSFAEHIGEN KOM PROM ISSEN
.
.
.
199
2. OFFENER WETTBEWERB DER INTERESSEN UND M EINUNGEN.
200
3. ORGANISIERUNG DER INTERESSENTEN
. 202
III. TECHNIKEN PLURALISTISCHER EINFLUSSNAHM E
.
203
IV. AUFLOESUNG DER
STAATSGEWALT?.
204
1. DIE ENTFALTUNG GESELLSCHAFTLICHER MACHT INNERHALB DER STAATLICHEN
RECHTSORDNUNG
.
204
2. DIE BEGRENZUNG DER REALEN ORDNUNGSFUNKTION DES STAATES
.
205
3. DIE VERFUEGUNG DER VERBAENDE UEBER GESELLSCHAFTLICHE TATBESTAENDE 206
4. ANFAELLIGKEITEN DES PLURALISTISCHEN STAATES
.
206
V DIE GEFAHR UNANGEMESSENER INTERESSENDURCHSETZUNG
.
207
1. DIE AUFGABE EINES GERECHTEN INTERESSENAUSGLEICHS
.
207
2. DAS REGIME DER SONDERINTERESSEN
.
208
VI. KONTROLLEN GEGEN DIESE GEFAHREN
. 210
1. DAS PRINZIP DER MACHTKONTROLLE
.
210
2. INTEGRATION DES INTERESSENTENEINFLUSSES IN DEN POLITISCHEN PROZESS 211
3. KONTROLLEN IM BEREICH DER SOZIALEN GEWALTEN SELBST
.
212
4. KONTROLLE DES EINFLUSSES AUF DIE STAATSORGANE
.
213
§27. STAAT UND
GESELLSCHAFT.
215
I. ZUR GESCHICHTE DER UNTERSCHEIDUNG VON STAAT UND GESELLSCHAFT . . .
216
II. STAAT UND GESELLSCHAFT ALS KATEGORIEN EINER FUNKTIONEN- UND
ROLLENDIFFERENZIERUNG
.
217
1. DIE FUNKTION AUSGEGLIEDERTER
REGELUNGSMACHT. 217
2. DIE ROLLE DER SOZIALEN GEWALTEN
. 218
3. DIE INSTITUTIONALISIERUNG AUSGEGLIEDERTER STAATLICHER ROLLEN . 219
§ 28. DIE OEFFENTLICHE MEINUNG ALS POLITISCHER F A K TO R
.
220
I. M
EINUNGSLENKUNG.
220
II. DIE FREIE BILDUNG DER OEFFENTLICHEN MEINUNG
.
222
1. RELATIVISMUS
.
222
2. RATIONALITAET DER OEFFENTLICHEN
MEINUNGSBILDUNG. 223
III. DIE POLITSCHE RELEVANZ DER OEFFENTLICHEN M EINUNG
.
225
1. GRUNDSAETZLICHES. 225
2. LEGITIM
ATIONSFUNKTION.
226
3. K
ONTROLLFUNKTION.
227
IV. DIE FUNKTION DER
MASSENKOMMUNIKATION. 228
1. INFORMATION UND ARTIKULATION DER OEFFENTLICHEN M EINUNG.
228
2. WIEDERGABE ODER LENKUNG DER OEFFENTLICHEN MEINUNG?
.
230
3. DER POLITISCHE EINFLUSS DER MASSENKOMMUNIKATIONSMITTEL
.
232
4. KONKURRENZ UND KONTROLLE DER MEINUNGSBILDENDEN KRAEFTE . 234
A) MONOPOLISIERUNGSTENDENZEN
.
234
B) EXTERNE KONKURRENZ DER MASSENKOMMUNIKATIONSMITTEL
(,AUSSENPLURALITAET*)
.
235
C) UNTERNEHMENSINTERNE KONKURRENZ VON MEINUNGEN
(*BINNENPLURALITAET*)
.
235
D) DIE KONTROLLE DER *KONTROLLEURE*
. 236
KAPITEL III. DER A SPEKT EX P AN SIV ER U N D B E SC H RAE N K TE R S TA
ATSG EW A LT . 237
§ 29. GRUNDTYPEN: DER TOTALITAERE UND DER LIBERALE S TA A T
.
237
I. DER TOTALITAERE
STAATSTYPUS.
237
1. DER ABSOLUTISTISCHE POLIZEISTAAT
.
238
2. DER MODERNE TOTALITAERE S TA A
T. 239
A) DAS AUSMASS DES TOTALITAEREN VERFUGUNGSANSPRUCHS
.
239
B) TECHNIKEN DES TOTALITARISMUS
.
240
3. STRUKTURELLE VIELFALT GEGEN
TOTALITARISMUS. 241
II. DER LIBERALE S TA
AT.
242
1. ARGUMENTE FUER DIE F RE IH E IT
.
242
2. RISIKEN DER FREIHEIT
.
244
III. DER FREIHEITLICHE SOZIALSTAAT
.
245
§ 30. PRINZIPIEN DER RECHTSSTAATLICHKEIT
. 247
I. GRUNDGEDANKEN UND ENTWICKLUNG DES RECHTS- UND VERFASSUNGS
STAATES
.
247
1.
GRUNDGEDANKEN.
248
2. EINZELNE
GRUNDSAETZE.
249
A) FREIHEITLICHER RECHTSSTAAT
.
249
B) BESCHRAENKUNG DER MACHT DES K OE N IG
S. 249
C) ENTSTEHUNG ALLGEMEINER M ENSCHENRECHTE
.
250
D) IDEE DER GEWALTENBALANCE
.
250
E) PRINZIP DER GESETZESBINDUNG . . .
.
.
250
F) RECHTSSICHERHEIT.
251
G) VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND UEBERMASSVERBOT
.
252
H) KONTROLLE DER OEFFENTLICHEN G E W A LT
.
252
I) BEGRUENDUNGSPFLICHTEN
.
253
J) STRUKTUR DES RECHTSSTAATES
.
253
II. RECHTSSTAATLICHKEIT ALS POLITISCHES PRINZIP
.
253
III. GRENZEN DER LEGALISIERBARKEIT
.
255
1.
STAATSNOTRECHTE.
255
A) GRUNDSAETZLICHES
.
255
B) AUSGESTALTUNGEN
.
256
2. FLANDLUNGSSPIELRAEUME IM STAATLICHEN A LLTA G
.
257
§31.
GEWALTENTEILUNG.
257
I. STRUKTURELLE VIELFALT UND FUNKTIONENTEILUNG ALS UMFASSENDES
PROGRAMM.
258
1. VERTEILUNG DER INNERSTAATLICHEN REGELUNGSFUNKTIONEN
.
258
2. BALANCEN IM SYSTEM DER SOZIALEN
GEWALTEN. 259
3. INTERNATIONALE M ACHTBALANCEN
.
259
4. EINHEIT IN DER VIELFALT
.
260
5. GRENZEN DER M
ACHTKONTROLLE.
261
II. INSBESONDERE: DIE AUFTEILUNG DER STAATLICHEN F UNKTIONEN
.
261
1. ZUR
IDEENGESCHICHTE.
261
2. SCHEMATA DER M
ACHTKONTROLLE.
264
3. ORGANADAEQUATE
FUNKTIONENVERTEILUNG. 265
III. REGIERUNG, GESETZGEBUNG, VERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG.
266
IV. DIE GEWALTENTEILUNG IN DER HEUTIGEN
STAATSWIRKLICHKEIT. 267
1. AUFLOCKERUNGEN IM SYSTEM DER KOMPETENZEN
.
267
2. DIE REALEN M
ACHTFAKTOREN.
269
§ 32. GRUNDRECHTE: E
NTSTEHUNG.
269
I. ZUR
VORGESCHICHTE.
269
II. E N G LA N D
.
271
III. VEREINIGTE STAATEN VON NORDAM
ERIKA.
TI3
IV. FRANKREICH
.
274
V. D
EUTSCHLAND.
276
VI. INTERNATIONALER SCHUTZ VON MENSCHENRECHTEN
. 278
§ 33. GRUNDRECHTE:
GELTUNGSPROBLEME.
280
I. DIE *VORSTAATLICHE* G E LTU N G
. 280
II. DIE DRITTWIRKUNG DER G RUNDRECHTE
.
282
1. FRAGWUERDIGKEIT BLOSSER STAATSGERICHTETHEIT
.
282
2. ANSAETZE EINER L OE SU N G
.
283
III. GRUNDRECHTSBINDUNG BEI STAATLICHEM HANDELN IN PRIVATRECHTLICHEN
FORM
EN.
284
IV. GRUNDRECHTE UND INSTITUTIONELLE G A RAN TIEN
.
285
§ 34. FREIHEIT, GLEICHHEIT,
BRUEDERLICHKEIT.
285
I.
FREIHEIT.
286
1. STATUS NEGATIVUS, STATUS ACTIVUS, STATUS
POSITIVUS. 286
2. DIE WECHSELBEZUEGLICHKEIT VON FREIHEIT UND BINDUNG
.
287
3. DIE VERTEILUNG GEMEINSCHAFTSBEDINGTER ENTFALTUNGSCHANCEN . . . 289
II.
GLEICHHEIT.
290
1. GLEICHE TEILHABE AN DER
STAATSGEWALT. 291
2. RECHTLICHE GLEICHBEHANDLUNG DURCH DIE STAATSGEWALT
.
291
3. DIE ANGLEICHUNG DER REALEN LEBENSBEDINGUNGEN
.
291
4. GLEICHE F REIH EIT
.
293
5. FRAGEN DES M
ASSES.
293
III. UEBERSETZBARKEIT DER SOZIALEN GERECHTIGKEIT IN EINEN
GRUNDRECHTSKATALOG?.
295
§ 35. REGELUNG UND VORSORGE IM MODERNEN S TA A T
.
296
I. HAUPTMOTIVE STAATLICHER REGELUNG UND VORSORGE
.
296
1. EINZELASPEKTE
.
296
2.
GESAMTASPEKTE.
298
II. UTOPISCHE ODER PRAGMATISCHE R
EGELUNG?. 299
1. UTOPISCHE W EGE
.
299
2. PRAGMATISCHE W
EGE.
300
III. DAS SOZIALSTAATLICHE ENGAGEMENT IM BESONDEREN
.
301
1. BEREICHE
.
301
2. INSTRUM
ENTE.
302
3. R ISIK E N
.
302
IV. DIE FRAGE DES MASSES STAATLICHER REGELUNG UND
VORSORGE. 303
1. DAS DILEMMA DES FREIHEITLICHEN SOZIALSTAATES
.
304
2. ZUVIELE VORSCHRIFTEN
.
304
3. ZUWENIG SELBSTVERANTWORTUNG
.
305
4. DIE INEFFIZIENZ DES
WOHLFAHRTSSTAATES. 305
5. ABHILFEN
.
307
6. GRENZEN DER
ENTSTAATLICHUNG.
307
7. FAKTISCHE
HINDERNISSE.
308
§ 36. PLANUNG ALS INSTRUMENT RATIONALER
SOZIALGESTALTUNG. 309
I. BEGRIFF UND GRUNDSAETZLICHE FUNKTION DES P
LANS. 309
II. DIE VERTEILUNG DER PLANUNGSFUNKTIONEN IM STAAT . . .
.
.
310
1. ZIELWAHL UND SACHVERSTAND
.
310
2. STUFEN DER KONKRETISIERUNG, KOORDINATIONSPROBLEME.
311
3. REGIERUNG UND P ARLAM
ENT. 312
III. RATIONALISIERBARKEIT STAATLICHEN PLANENS UND
ENTSCHEIDENS?. 312
§37. DIE ROLLE DER
BUEROKRATIE.
314
I. DIE UNENTBEHRLICHKEIT DER
BUEROKRATIE. 314
II. BUEROKRATISCHE STRUKTUR UND BUEROKRATISCHER VERWALTUNGSSTIL
.
314
1.
SPEZIALISIERUNG.
315
2. KOORDINATION UND FORMALISIERUNG
.
315
3. BERECHENBARKEIT UND U
NPARTEILICHKEIT. 316
4. VERTRAULICHE
SACHBEHANDLUNG.
317
5. FUER UND WIDER DEN BUEROKRATISCHEN S
TIL. 317
III. PERSONELLE K OM PONENTEN
.
318
1. GEWAEHRLEISTUNGEN DER
LEISTUNGSFAEHIGKEIT. 319
2. GEWAEHRLEISTUNGEN DER UNPARTEILICHKEIT
.
319
IV. BUEROKRATIE UND POLITISCHE FUE H RU N G
.
321
1. DIE MACHT DES SACHVERSTANDES UND DER ETABLIERTEN ORGANISATION 321
2. GRENZEN DES SACHVERSTANDES
. 322
3. WECHSELSEITIGE ANGEWIESENHEIT
.
323
4. *POLITISCHE BUEROKRATEN*
. 324
KAPITEL IV. DER *FOEDERATIVE" A SP E K T
.
325
§ 38. DAS PROGRAMM EINER FOEDERALISIERUNG
.
325
I. MODERNE
ERSCHEINUNGSFORMEN.
326
II. SCHAFFUNG UEBERSCHAUBARER LEBENS- UND FUNKTIONSBEREICHE
.
326
III. AUFWERTUNG VON M INDERHEITEN
.
327
IV. SYSTEMTHEORETISCHE A SP EK
TE. 327
1. ABGESTUFTE
KONFLIKTSBEREINIGUNG.
328
2. M
ACHTKONTROLLE.
328
3. OPTIMIERUNGSPROBLEME
. 329
§ 39. BUNDESSTAATEN UND STAATENBUENDE
.
.
329
I. STRUKTUR UND FUNKTIONIEREN DES BUNDESSTAATES
.
329
1. DIE KOMPETENZENORDNUNG IM BUNDESSTAAT
.
329
2. ZUSAMMENWIRKEN VON BUND UND L
AENDERN. 330
3. DIE FINANZVERFASSUNG IM BUNDESSTAAT
. 332
4. VOR- UND NACHTEILE DER FOEDERATIVEN S TRUKTUR
.
333
II. STAATENBUENDE UND IHRE ABGRENZUNG VOM BUNDESSTAAT
.
335
§ 40. INTERNATIONALE
ORGANISATIONEN.
.
.
336
I. GRUNDSAETZLICHE FUNKTION UND
RECHTSSTELLUNG. 337
II.
AUFGABENGEBIETE.
338
1. AUFGABENGEBIETE DER UN O UND GLOBALER SPEZIALORGANISATIONEN . . 338
2. REGIONALE ORGANISATIONEN
.
340
III. MITTEL ZUR ERFUELLUNG DER GEMEINSCHAFTSAUFGABEN
.
342
IV. ORGANISATORISCHE STRUKTUR
. 343
V. STUFEN DER IN TEG RATIO N
.
344
1. GRUNDSAETZLICHES
.
345
2. INSBESONDERE DIE EUROPAEISCHE U N IO N
. 346
A) FORTSCHREITENDE ANGLEICHUNG AUF EUROPAEISCHER EBENE UND
DARAUS RESULTIERENDE PROBLEM E
.
346
B) RECHTLICHE AUSGESTALTUNG DER EUROPAEISCHEN U N IO N . 347
KAPITEL V. W ICHTIGE S TA A TSTY P E N D E R G E G EN W ART
.
.
.
349
§41. DIE PARLAMENTARISCHE D EM
OKRATIE.
349
I. ZUR GESCHICHTE DES PARLAMENTARISMUS
.
349
II. DAS ORGANISATORISCHE GRUNDMODELL DES PARLAMENTARISCHEN SYSTEMS 355
1. REGIERUNG UND PARLAM ENT
.
355
A) BILDUNG DES K
ABINETTS. 355
B) AUFGABEN UND RECHTE DER PARLAMENTARISCHEN REGIERUNG . . 356
C) PARLAMENTARISMUSKRITIK
.
357
2. DIE INTERNE ORGANISATION DER REGIERUNG
.
357
III. DIE PARLAMENTARISCHE KONTROLLE IN DER MODERNEN
VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT
.
358
1. PARLAMENTARISCHE KONTROLLE UND PARTEIENHERRSCHAFT
.
358
2. BEWAELTIGUNG DER K OM PLEXITAET
.
360
§42. DIE PRAESIDIALDEMOKRATIE DER USA
.
361
I. E PLURIBUS U N U M
.
361
II. DAS ORGANISATORISCHE G RUNDM
ODELL. 362
1. DER KONGRESS (ART. I US-VERF.)
.
363
2. DER PRAESIDENT (ART. II
US-VERF.). 364
3. ABHAENGIGKEITEN ZWISCHEN REGIERUNG UND K ONGRESS
.
365
4. DAS OBERSTE
BUNDESGERICHT.
366
5. DIE FOEDERATIVE GEWALTENBALANCE
. 367
III. DIE CHECKS AND BALANCES IN DER MODERNEN VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT . .
367
1. STAERKUNG DER
ZENTRALGEWALT.
368
2. KONGRESS UND E
XEKUTIVE.
369
3. DIE ROLLE DER
PARTEIEN.
370
§43. PARLAMENTSGEBUNDENE PRAESIDIALSYSTEME
. 371
I. DIE STAATSORGANISATION NACH DER WEIMARER VERFASSUNG
. 371
II. DIE STAATSORGANISATION NACH DER DE GAULLE SEHEN VERFASSUNG
.
373
III. WESENTLICHE
STRUKTURUNTERSCHIEDE.
374
STICHWORTVERZEICHNIS.
377 |
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