Nachhaltige Kommunalpolitik ist möglich: zur Durchsetzung einer nachhaltigen Stadt- und Verkehrsplanung
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München
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EINLEITUNG
........................................................................................
7
A DER ORDNUNGSPOLITISCHE WEG
.............................
19
1 DAS PLANUNGSRECHT
..............................................................
21
1.1 DIE VORGESCHICHTE DES PLANUNGSRECHTS
.....................................
..
. 21
1.1.1 MODERNE STAEDTE / 1.1.2 GARTENSTAEDTE /
1.1.3 DAS LEITBILD DER GEGLIEDERTEN, AUFGELOCKERTEN STADT
1.2 DIE ENTSTEHUNG DES PLANUNGSRECHTS
................................................. 27
1.2.1 DAS BUNDESBAUGESETZ / 1.2.2 DIE BAUNUTZUNGSVERORDNUNG /
1.2.3 DAS LEITBILD DER VERDICHTETEN, NUTZUNGSGEMISCHTEN STADT
1.3 DIE AUSDEHNUNG DER BEBAUUNG
.......................................................... 34
1.3.1 DER VORRANG DER INNENENTWICKLUNG VOR DER AUSSENENTWICKLUNG /
1.3.2 DAS BAUGESETZBUCH
1.4 DIE ENTMISCHUNG DER NUTZUNGEN
....................................................... 39
1.4.1 DIE GLIEDERUNG DER STADT IN VERSORGUNGSBEREICHE /
1.4.2 AENDERUNGEN DES PLANUNGSRECHTS
1.5 DIE ZUNAHME DES INDIVIDUALVERKEHRS
..............................................
44
1.5.1 ALLGEMEINES / 1.5.2 DIE BILDUNG VERKEHRSBERUHIGTER BEREICHE
2 DIE BAULEITPLANUNG
..............................................................
51
2.1 VORARBEITEN ZUR BAULEITPLANUNG
....................................................... 51
2.1.1 DIE STADTENTWICKLUNGSPLANUNG / 2.1.2 STAEDTEBAULICHE PLANUNGEN
2.2 DAS VERFAHREN DER PLANAUFSTELLUNG
....................
..
.........................
59
2.2.1 DIE BETEILIGUNG DER TRAEGER OEFFENTLICHER BELANGE /
2.2.2 DIE BUERGERBETEILIGUNG
2.3 POLITIK IN DER BAULEITPLANUNG
............................................................
65
2.3.1 ALLGEMEINES / 2.3.2 KORRUPTION IN DER BAULEITPLANUNG
2.4 RECHTSMITTEL GEGEN BAULEITPLAENE
.................................................... 71
2.4.1 RECHTSMITTEL FUER ANERKANNTE UMWELTVERBAENDE /
2.4.2 RECHTSMITTEL AUCH FUER EINZELPERSONEN
B DER MARKTWIRTSCHAFTLICHE WEG
..................
79
3 ABGABEN FUER UMWELTBELASTUNGEN
........................................
81
3.1 ALLGEMEINES
.........................................................................................
81
3.1.1 DAS VERURSACHERPRINZIP /
3.1.2 UMWELTFONDS UND UNFALLVERSICHERUNGEN
3.2 MUELLGEBUEHREN
.........................
86
3.2.1 ALLGEMEINES / 3.2.2 SONDERMUELL UND ALTLASTEN
3.3 WASSERKOSTEN UND ABWASSERGEBUEHREN
...........................................
92
3.3.1 WASSERKOSTEN / 3.3.2 ABWASSERGEBUEHREN /
3.3.3 GESPLITTETE ABWASSERGEBUEHREN
3.4 KOHLENDIOXID- UND ENERGIEABGABEN
.................................................
98
3.4.1 ENERGIESTEUERN IM HOCHBAU / 3.4.2 KRAFTSTOFFSTEUERN
IM VERKEHR / 3.4.3 DER C02-EMISSIONSRECHTEHANDEL
4 ABGABEN FUER NATURBELASTUNGEN
..............................................107
4.1 GRUNDSTEUER B
......................................................................................
107
4.1.1 ALLGEMEINES / 4.1.2 AENDERUNGSVORSCHLAG FUER GRUNDSTEUER B
4.2 GRUNDSTUECKSWERT UND STADTPLANUNG
....................................................113
4.2.1 BAUGRUNDSTUECKE / 4.2.2 GRUNDSTUECKE FUER OEFFENTLICHE ZWECKE
4.3 WEITERE VORTEILE FUER GRUNDEIGENTUEMER
...........................................
119
4.3.1 STEUERVORTEILE / 4.3.2 SUBVENTIONEN /
4.3.3 EXKURS: ABGABEN FUER AUTOFAHRER
4.4 GRUNDSTEUER A, ERGEBNIS
.....................................................................125
4.4.1 ALLGEMEINES / 4.4.2 AENDERUNGSVORSCHLAG FUER GRUNDSTEUER A /
4.4.3 ERGEBNIS
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